互联网+现代农业.docx
- 文档编号:24084052
- 上传时间:2023-05-24
- 格式:DOCX
- 页数:11
- 大小:23.48KB
互联网+现代农业.docx
《互联网+现代农业.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《互联网+现代农业.docx(11页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
互联网+现代农业
《“互联网+〞现代农业三年行动实施方案》
按照《国务院关于积极推进“互联网+〞行动的指导意见》〔国发〔2015〕40号,以下简称《指导意见》〕的部署要求,为有力有序有效推进“互联网+〞现代农业行动,加强农业与信息技术融合,提高农业信息化水平,引领驱动农业现代化加快开展,制定本实施方案。
一、总体要求
㈠指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻总书记系列重要讲话特别是有关开展信息化的指示精神,结实树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念,主动适应把握引领经济开展新常态,紧紧围绕推进农业现代化和农业供给侧结构性改革的目标任务,坚持需求导向、创新驱动、强化应用、引领开展的推进策略,以推动现代信息技术在农业生产、经营、管理、效劳各环节和农村经济社会各领域深度融合为工作主线,以推进农业在线化和数据化为根本任务,切实抓好《指导意见》相关政策措施的落实,大力开展智慧农业,强化体制机制创新,全面提高农业信息化水平,推动农业技术进步、效率提升和组织变革,培育开展农业信息经济,为加快实现农业现代化、夯实全面建成小康社会根底提供强大创新动力。
㈡根本原那么
——政府引导、市场主体。
充分发挥市场配置资源的决定性作用,引导农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户、互联网企业等市场主体积极参与,培育形成市场主导的运营机制和模式,同时发挥政府在战略引领、规划指导、政策支持、标准规制订、市场监管、公共效劳等方面的引导作用。
——需求导向、融合创新。
围绕农业转型升级、农民增收致富、城乡协调开展的实际需求,瞄准农业供给侧结构性改革的目标任务,把握农业农村互联网应用的特点和趋势,运用跨界、融合、创新、共享的互联网思维,促进信息技术在农业各行业、各领域、各环节的应用,有效对接生产和流通,创新“互联网+〞现代农业新业态,拓展“三农〞开展新空间,形成群众创业、万众创新新局面。
——因地制宜、循序渐进。
根据各地经济社会开展水平和信息化根底,顺应农业现代化开展需要,明确本区域“互联网+〞现代农业开展方向、思路、目标和任务。
遵循信息化开展规律,先易后难,重点突破,防止脱离实际、盲目跟风,切实保障“互联网+〞现代农业安康有序开展。
——统筹规划、示带动。
做好前期谋划和顶层设计,在农业物联网、农业电子商务、农业电子政务、信息进村入户、农业大数据、农产品质量平安、一二三产业融合开展等重点领域开展试点示,总结成功经历,优化配套政策,强化推广应用,将“互联网+〞现代农业的典型模式推广为普遍实践。
㈢总体目标
到2018年,互联网与“三农〞的融合开展取得显著成效,农业的在线化、数据化取得明显进展,管理高效化和效劳便捷化根本实现,生产智能化和经营网络化迈上新台阶,城乡“数字鸿沟〞进一步缩小,群众创业、万众创新的良好局面根本形成,有力支撑农业现代化水平明显提升。
——农业生产经营进一步提质增效。
大力推进物联网在农业生产中的应用,在国家现代农业示区、国家农产品质量平安县、国家农业标准化示区、“三园两场〞〔蔬菜、水果、茶叶标准园,畜禽养殖标准示场、水产安康养殖场〕与农民合作社国家示社率先取得突破;建成一批大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖物联网示基地;熟化一批农业物联网关键技术和成套设备,推广一批节本增效农业物联网应用模式;大力开展农业电子商务,大幅提升农产品、农业生产资料、休闲农业电子商务水平。
——农业管理进一步高效透明。
农业资源管理、应急指挥、行政审批和综合执法等根本实现在线化和数据化;建成国家和省级农业农村大数据中心,根本实现农业行业管理决策精细化、科学化;初步建成农副产品质量平安追溯公共效劳平台,实现农副产品和食品从农田到餐桌的全程追溯,保障“舌尖上的平安〞。
——农业效劳进一步便捷普惠。
信息进村入户村级效劳站建立覆盖到全国行政村总数的一半以上,并同步接入全国信息进村入户总平台;12316效劳围和人群显著增加,为农民提供政策、市场、技术等生产生活信息效劳的效能大幅提升;农业社会化效劳体系初步建立,信息效劳、物流配送“最后一公里〞问题得到明显缓解。
二、主要任务
㈠“互联网+〞新型农业经营主体
鼓励家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体运用互联网新思维、新技术、新模式改造流通方式、管理方式和经营方式,发挥在现代农业建立中的引领作用。
支持新型农业经营主体带动农户积极应用农业物联网和电子商务,探索农户创业创新新模式。
加强新型职业农民培育信息化建立,为新型职业农民提供在线教育培训、移动互联效劳、在线管理考核和政策配套等效劳。
推动新型职业农民与互联网深度融合开展,鼓励电子商务、互联网金融等互联网企业提供开展便利条件,通过创业大赛、创客论坛等多种形式搭建交流平台,引导投资机构、中介组织、专家学者等支持新型职业农民创业创新。
组织开展农民手机等移动终端应用技能培训,充分发挥各级农业部门现有培训项目、资源和体系,发动企业等社会各界力量广泛参与,提高农民运用手机上网开展生产、便利生活和增收致富的能力和水平。
深入推行科技特派员制度,打造“星创天地〞,壮大农村科技创新创业队伍。
〔农业部、科技部〕
㈡“互联网+〞现代种植业
引导各地大力开展精准农业,在高标准农田、现代农业示区、绿色高产高效创立和模式攻关区、园艺作物标准园等大宗粮食和特色经济作物规模生产区域,以与农民合作社国家示社等主体,构建天地一体的农业物联网测控体系,实施农情信息监测预警、农作物种植遥感监测、农作物病虫监测预警、农产品产地质量平安监测、水肥一体化和智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业。
以农技效劳、农资效劳、农机效劳、金融效劳为主要容,搭建线上农业经营效劳体系,提供现代农业“一站式〞效劳。
加强农作物种子物联网推广应用,形成以品种“〞数据为核心的种子市场监管体系。
结合农田深松作业、农机跨区作业需求,加大国产导航技术和智能农机装备的应用,提高种、肥、药精准使用与一体化作业水平,显著提高农机作业质量和效率。
将遥感技术、地理信息系统、定位系统与农业物联网结合,开展自然灾害分析预警与农作物产量预测,着力提升种植业生产管理的信息化水平。
〔农业部〕
㈢“互联网+〞现代林业
运用互联网思维,创新林业治理理念,提高林业治理效率。
运用信息化技术推进林权改革、国有林场和国有林区改革,加快转变林业生产方式,实现林业产业提质增效,帮助林农脱贫致富。
建立林权流转、林产品流通、碳汇交易的全周期效劳平台,大力推广应用林权一卡通系统、林产品交易平台、林地测土配方系统等成果,加大现代信息技术在林业生态补偿、林权流转交易、林业产业培育、生产加工过程、流通销售环节的融合力度,建立林业产业转型升级效劳新模式。
〔国家林业局〕
㈣“互联网+〞现代畜牧业
构建生产、加工、经营、监管的综合信息数据平台,面向规模化畜禽养殖场、农民合作社国家示社等畜牧业新型经营主体,大力推广基于物联网技术的养殖场环境智能监控系统和养殖个体体征智能监测系统,通过对养殖环境因子和畜禽个体生长状况的监测,实现精细饲喂、疫病预警和科学繁育,提高生产效率,降低养殖风险。
加强挤奶、饲喂、清理等养殖作业机器人示应用,推进奶牛养殖现代化。
采用二维码、射频识别〔RFID〕等技术构建畜禽全生命周期平安监管监测系统,全程记录养殖、屠宰、流通等环节信息,实现从养殖源头到零售终端的双向追踪,确保畜禽产品质量平安,确保不发生区域性重大动物疫情疫病。
利用电子追溯码标识和应用程序〔APP〕应用等技术手段,建立兽药产品查询和追溯管理系统,全面加强兽药生产、经营和使用监管,实现全程追溯管理。
〔农业部〕
㈤“互联网+〞现代渔业
构建集渔业生产情况、市场价格、生态环境和渔船、渔港、船员为一体的渔业渔政管理信息系统,推动卫星通信、物联网等技术在渔业行业的应用,提高渔业信息化水平。
整合构建渔业产业数据中心,推进渔业渔政管理数据资源共享开放。
面向全国水产安康养殖示县〔场〕,大力推广基于物联网技术的水产养殖水体环境实时监控、饵料自动精准投喂、鱼类病害监测预警、专家远程咨询诊断等系统,实现水产养殖集约化、装备工程化、测控精准化和管理智能化。
推动电信运营商在沿海渔村、近海渔区的网络覆盖,实现移动终端在渔村的广泛应用。
〔农业部〕
㈥“互联网+〞农产品质量平安
推动移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在食用农产品生产环节的推广应用,提升信息采集的自动化水平,建立质量平安追溯平台,加强出口农产品质量平安示区与互联网深度融合,强化上下游追溯体系业务协作协同和信息共建共享,形成全国一盘棋的农产品质量平安追溯体系。
加强农产品产地环境监测、产地平安保障与风险预警的网络化监控与诊断。
加强种子、肥料、农药、饲料、饲料添加剂、兽药等农资产品的质量平安追溯体系建立,实现对主要农资产品生产、经营和使用的全程追溯管理。
加强动物标识与动物产品追溯体系、动物疫病与动物卫生监视体系建立,构建从养殖到屠宰的全链条追溯监管平台。
加快建立健全追溯制度、技术规和标准体系,加强网络监管,规追溯信息采集、发布行为,加强信用体系建立,建立健全农产品质量平安公共效劳体系。
〔农业部、质检总局、食品药品监管总局〕
㈦“互联网+〞农业电子商务
大力开展农业电子商务,带动农业市场化,倒逼农业标准化,促进农业规模化,提升农业品牌化,推动农业转型升级、农村经济开展、农民创业增收。
提升新型农业经营主体电子商务应用能力,推动农产品、农业生产资料和休闲农业相关优质产品和效劳上网销售,大力培育农业电子商务市场主体,形成一批具有重要影响力的农业电子商务龙头企业和品牌。
加强网络、加工、包装、物流、冷链、仓储、支付等根底设施建立,推动农产品分等分级、产品包装、物流配送、业务规等标准体系建立,完善农业电子商务开展根底环境。
开展农业电子商务试点示,鼓励相关经营主体进展技术、机制、模式创新,探索农产品线上与线下相结合的开展模式,推动生鲜农产品直配和农业生产资料下乡率先取得突破。
推进农产品批发市场信息技术应用,加强批发市场信息效劳平台建立,提升信息效劳能力,推动批发市场创新开展农产品电子商务。
加快推进农产品跨境电子商务开展,促进农产品进出口贸易。
推动农业电子商务相关数据信息共享开放,加强信息监测统计、发布效劳工作。
〔农业部、开展改革委、中央网信办、商务部、质检总局〕
㈧“互联网+〞美丽乡村
将互联网思维融入农村经济建立、政治建立、文化建立、社会建立和生态文明建立,完善美丽乡村建立标准,促进农村绿色生态开展和社会管理、公共效劳升级。
加强农村资源、生态、环境的监测和保护,促进生态环境数据共享开放,加快实现网络监视,维护农村绿色化生产生活方式,将生态优势转化为开展优势。
建立健全农村集体资产管理信息网络平台,推进农村集体经营性资产承包、租赁、处置和资源性资产开发等集体决策公开透明规。
建立和完善农村公共效劳云平台,面向基层农民开展科技和文化知识远程教育、远程医疗咨询、转移就业、农村养老、医疗保险、农业保险等效劳,促进城乡公共效劳均等化。
推进特色乡村旅游景区推介、文化遗产展示、食宿预定、土特产网购、地理定位、移动支付等资源和效劳在线化。
鼓励构建面向“三农〞的互联网金融效劳平台,运用大数据等技术创新信用评估方式,降低效劳门槛和风险,突破物理网点限制,通过POS机、手机银行、网上银行和网络借贷平台等方式为农业经营主体提供电子化金融效劳。
〔农业部、开展改革委、质检总局〕
㈨“互联网+〞农业农村大数据
加强顶层设计和统筹协调,切实推进数据共享开放、开发利用,强化大数据关键技术研发,创新大数据管理机制体制,推动形成覆盖全面、业务协同、上下贯穿、众筹共享的开展格局。
加强农业农村经济大数据建立,完善村、县相关数据采集、传输、共享根底设施,建立数据采集、处理、应用、效劳体系,着力推进数据聚集与挖掘。
加快建立全球农业数据调查分析系统,推进国家农业数据中心云化升级,整合构建国家农业农村大数据中心,建立省级分中心,实现系统互联互通、资源共建共享、业务协作协同。
重点推进粮食和重要农产品、动植物疫病虫害防控、重要农业生产资料、农业资源环境、农村经营管理、农业科技推广培训、现代农作物种业、农机应用管理、渔业渔政管理、农垦经济社会与农业标准的数据资源整合开发应用,全面提升农业政务信息化能力和水平。
加强对各国农业资源禀赋、科技创新、投资贸易、政策环境等根底信息收集、挖掘和应用,建立农业走出去政策信息库、重点项目库与高端人才数据库,构建农业走出去公共信息效劳平台,建立信息共建共享机制。
〔农业部、开展改革委、质检总局、中央网信办〕
〔十〕“互联网+〞农业信息效劳
运用互联网技术和成果满足农民生产生活信息需求,深入推进信息进村入户工程,广泛依托现有各类“三农〞效劳网络体系,加快益农信息社建立进度,加强进村入户根底资源信息和效劳支撑体系建立。
促进全国农业公益性效劳提档升级,健全完善全国统一的12316工作体系,打造功能完备的12316中央平台,全面对接农业科技效劳云平台和种植业、畜牧业、渔业、农机、种业、农产品质量平安等行业信息平台,集聚效劳资源,完善运行机制,提升效劳能力。
整合农业部门信息资源,实现政策法规、农业科教、农产品市场行情等信息效劳资源率先在平台上线,加快推进相关部门涉农信息效劳在平台共享。
推进电信、银行、保险、供销、交通、邮政、医院、水电气等便民效劳上线,实现农产品、农业生产资料和消费品在线销售,切实做好网络课堂、免费WIFI、免费视频通话等培训体验,为农民提供足不出村的便捷效劳。
〔农业部〕
〔十一〕“互联网+〞根底设施
推进“宽带中国〞战略在农村地区的深入实施,落实以宽带为重点容的电信普遍效劳补偿机制,加快农村宽带根底设施建立,推动电信运营商在农村地区进一步提速降费,实现农村家庭宽带升级,加快智能手机等移动终端的广泛使用。
以应用为导向,推动“互联网+〞根底设施由信息通信网络建立向装备的智能化倾斜,加快实现农田根本建立、现代种业工程、畜禽水产工厂化养殖、农产品贮藏加工等设施的信息化。
支持创新工场、创客空间、星创空间、社会实验室等新型众创空间开展,建立网络协同、云设计、众创众设等合作交流平台,构建基于互联网的农业科技成果转化应用新通道,实现跨区域、跨领域的农业技术协同创新和成果转化。
大力推进以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代互联网根底设施的建立与应用,支撑基于互联网的各类创新。
〔开展改革委、中央网信办、科技部、农业部〕
三、重大工程
㈠农业物联网区域试验工程
大力推进物联网在农业生产中的应用,在国家现代农业示区率先取得突破;建成一批大田种植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖物联网示基地;研发一批农业物联网产品和技术,熟化一批农业物联网成套设备,推广一批节本增效农业物联网应用模式,加强推广应用。
重点加强成熟度、营养组分、形态、有害物残留、产品包装标识等传感器研发,推进动植物坏境〔土壤、水、大气〕、生命信息〔生长、发育、营养、病变、胁迫等〕传感器熟化,促进数据传输、数据处理、智能控制、信息效劳的设备和软件开发。
研究物联网技术在不同产品、不同领域的集成、组装模式和技术实现路径,促进农业物联网根底理论研究,探索构建国家农业物联网标准体系与相关公共效劳平台。
推进农业生产集约化、工程装备化、作业精准化和管理信息化,为农业物联网广泛推广应用奠定根底。
〔农业部、开展改革委、科技部、质检总局〕
㈡农业电子商务示工程
探索农产品、农业生产资料、休闲农业等不同类别农业电子商务的开展路径。
融合产业链、价值链、供给链,开展鲜活农产品网上销售应用示。
培育农业电子商务应用主体,推进新型农业经营主体对接电商平台。
开展鲜活农产品、农业生产资料、休闲农业等电子商务试点。
构建农业电子商务标准体系、进出境动植物疫情防控体系、全程冷链物流配送体系、质量平安追溯体系和质量监视管理体系。
〔农业部、开展改革委、中央网信办、质检总局〕
㈢信息进村入户工程
加大信息进村入户试点力度,2016年覆盖所有省份,并在试点县中认定一批示县;2017年试点围扩大到1/10以上的县;2018年覆盖10万个以上行政村,并在东部、中部、西部地区,选择信息进村入户根底较好县〔市〕,建立标准化、可复制的县级效劳站点100个,辐射带动建立村级信息综合效劳站20000个。
建立全国信息进村入户平台,完善农产品生产信息效劳、农业科技信息效劳、农产品消费信息效劳、农产品市场信息效劳、农村生活效劳类通用效劳系统和APP。
探索政府引导、市场主体的市场化运营模式,培育一批信息综合效劳的运营企业、效劳企业,培育一批能效劳、会经营的信息应用主体,助力精准扶贫。
〔农业部、开展改革委、中央网信办〕
㈣农机精准作业示工程
开展农机智能监测终端和智能化农机作业装备的产业化应用,构建区域性农机全程精准作业运维效劳平台,依托“互联网+〞创新模式,促进互联网与农机作业融合,研制定型产品15个以上,在全国推广应用20000套以上,探索公益性和商业化应用相结合的可持续开展应用模式,平台效劳农机30000台以上,推广应用面积7000万亩,推进“互联网+农机精准作业〞模式的创新开展,促进我国农机装备信息化产业链的开展,带动传统产业升级改造。
〔农业部〕
㈤测土配方施肥手机信息效劳示工程
结合“到2020年化肥使用量零增长行动〞和测土配方施肥工作的开展,选择一批条件较好的县,以玉米、水稻、小麦、蔬菜、果树等作物为主,开展测土配方施肥手机信息效劳试点示。
以县为单位,构建测土配方施肥属性和空间数据库,开发应用县域测土配方施肥专家咨询系统,建立基层智能化配肥效劳网点。
开展相关系统优化升级、互动式语音应答〔IVR〕平台能力升级、“两微一端〞多渠道综合接入等工作。
深入推进农企合作,积极探索政府和社会资本合作模式〔PPP〕试点,鼓励和支持企业利用现代网络技术开展测土配方施肥手机信息效劳。
〔农业部〕
㈥农业信息经济示区
依托国家现代农业示区,采用政府统筹、市场主体的方式,建立一批具有可持续开展能力的农业信息经济示区。
全面推进农业物联网、农业电子商务、政务信息化、信息进村入户和12316公益效劳等建立,推进资源配置优化、效劳供给高效、运营模式创新、金融效劳拓展、智能装备推广等,深入探索运用信息化技术促进农业农村经济开展的模式和方法。
在农业信息经济示区率先实现传统农业在线化数据化改造,根本实现管理高效化和效劳便捷化,生产智能化和经营网络化迈上新台阶,农业信息化综合开展水平超过60%。
〔农业部、中央网信办〕
四、保障措施
㈠提高思想认识
农业是全面建成小康社会和实现现代化的根底。
推进“互联网+〞现代农业是党中央、国务院作出的重大决策,是顺应信息经济开展趋势、补齐“四化〞短板的必然选择,是全面建成小康社会、实现城乡开展一体化的战略支点,对加快推进农业现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。
各级农业部门和参与各方要抓住千载难逢的历史机遇,充分认识到“互联网+〞在推动农业转型升级、实现“四化同步〞的重要性艰巨性,切实增强责任感使命感。
同时,要贯彻落实新开展理念,增强跨界融合创新的互联网意识,积极争取当地党委政府和有关部门的支持,充分调动企业主体和基层农民的积极性和创造性,把互联网作为推进“三农〞工作新的驱动力,加快互联网与产业链、价值链和供给链深度融合,驱动农业“跨越开展〞、助力农民“弯道超车〞、缩小城乡“数字鸿沟〞,加快推进中国特色农业现代化建立。
㈡加强组织领导
充分发挥“互联网+〞行动部际联席会议制度和专家咨询委员会的作用,加强统筹协调,形成工作合力。
各级政府有关部门要把实施“互联网+〞现代农业行动作为保障国家粮食平安、农产品质量平安、促进农民持续增收、打赢脱贫攻坚战、推进农村经济社会可持续开展的重大举措来抓,积极出台配套政策,提供良好开展环境。
各级农业部门要切实担起牵头责任,协同相关部门建立联席工作机制,明确负责机构和人员,制定工作方案,细化政策措施,狠抓任务落实,确保行动顺利实施。
建立“互联网+〞现代农业专家组,为决策和实施提供支撑。
探索建立“互联网+〞现代农业行动绩效管理制度和农业信息化水平评价指标体系。
㈢强化政策引导
各级农业部门要会同相关部门,制定完善“互联网+〞现代农业行动实施的规章制度,探索政府与企业合作共赢的工作机制。
在国家开展改革委统筹协调下,积极争取落实财政资金和根本建立投资,抓紧实施一批重大工程和示项目,加大技术创新、设备研发、示推广、人才培训等的投入力度。
坚持政府引导、市场推动,拓展融资渠道,鼓励投融资机构、企业等社会资本以多种方式共同推动,鼓励设立农业信息化开展投资基金,扶持创新开展的骨干企业和产业联盟。
深入推进简政放权、放管结合、优化效劳改革,实行负面清单制度,加强事中事后监管,激发行动实施的潜力和活力。
㈣完善技术支撑
选择重点领域,加大财政资金投入力度,引导社会资本进入,有计划地组织实施“互联网+〞现代农业重大工程,重点推进农业物联网、电子商务、大数据、综合信息效劳等领域的融合创新。
建立一批“互联网+〞现代农业示工程,熟化农业传感器、无线传感网络、智能控制终端等物联网技术和装备,加强数据挖掘、关联分析、知识发现等大数据技术在农业中的应用。
加快推进农业数据采集、交换、共享,农业物联网传感器与传感节点、通信接口、平台,电子商务分等分级、产品包装、物流配送,信息综合效劳技术规等标准体系建立。
加快推进全国农业信息化评价指标体系,组织开展测评试点工作。
深入贯彻国家信息平安战略,加强网络与信息系统平安根底设施建立,强化重要信息系统和数据资源保护,落实农业信息网络平安的责任,提高网络和信息系统的防攻击、防篡改、防瘫痪、防窃密等能力,切实保障信息平安。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 互联网 现代农业