招标文件重庆江北国际机场T3A航站楼保洁及旅客行李手推车服务外包项目一标段.docx

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招标文件重庆江北国际机场T3A航站楼保洁及旅客行李手推车服务外包项目一标段

重庆江北国际机场T3A航站楼保洁及旅客行李手推车服务外包项目

一标段

招标文件

项目编号：

XHTC-FW-2017-0013

招标人：

重庆机场集团有限公司

招标代理机构：

新华招标有限公司

二〇一七年三月

目　　录

第一章招标公告………………………………………………………………………1

（一）项目名称与编号…………………………………………………………………………1

（二）招标内容…………………………………………………………………………………1

（三）投标人的资格要求………………………………………………………………………2

（四）获取招标文件的方法……………………………………………………………………2

（五）投标、开标时间地点……………………………………………………………………3

（六）发布公告的媒介…………………………………………………………………………3

（七）联系方式…………………………………………………………………………………3

第二章投标人须知…………………………………………………………………4

投标人须知前附表……………………………………………………………………………4

1.总则………………………………………………………………………………………13

2.招标文件…………………………………………………………………………………14

3.投标文件…………………………………………………………………………………15

4.投标………………………………………………………………………………………18

5.开标………………………………………………………………………………………19

6.评标………………………………………………………………………………………19

7.合同授予…………………………………………………………………………………19

8.重新招标和不再招标……………………………………………………………………21

9.纪律和监督………………………………………………………………………………21

10.需要补充的其他内容…………………………………………………………………22

第三章评标办法（综合评估法）…………………………………………………23

第四章服务需求及技术规范……………………………………………………29

第五章合同条款及格式…………………………………………………………55

第六章投标文件格式……………………………………………………………66

第一章招标公告

重庆江北国际机场T3A航站楼保洁及旅客行李手推车服务外包项目一标段

招标公告

根据重庆机场集团有限公司批文，重庆江北国际机场T3A航站楼保洁及旅客行李手推车服务外包项目现已具备招标条件，项目资金自筹，新华招标有限公司受招标人重庆机场集团有限公司的委托，对本服务项目进行公开招标，欢迎具有合法资质、专业技能和实力的企业前来投标。

（一）项目名称与编号

项目名称：

重庆江北国际机场T3A航站楼保洁及旅客行李手推车服务外包项目

项目编号：

XHTC-FW-2017-0013

（二）招标内容

2.1、项目概况：

该项目为重庆江北国际机场T3A航站楼保洁及旅客行李手推车服务，服务建筑面积为约54万平方米，项目地址位于重庆江北国际机场内。

2.2、招标范围

本项目分两个标段招标。

其中：

一标段保洁服务建筑面积约为21万平方米，旅客卫生间25套，工作人员卫生间18套等；T3A航站楼、GTC旅客手推车8000余辆（大车5000辆，小车2000辆，智能手推车1000辆，部分婴儿手推车）。

二标段服务建筑面积为约33万平方米，旅客卫生间39套、工作人员卫生间41套等。

本招标文件为一标段。

主要内容见下表：

标段名称

主要内容

一标段

一、服务范围：

（一）建筑设施设备：

1.楼内、外通道、地面、墙面：

旅客公共区域；办公区域楼道；25套旅客卫生间及办公区域卫生间、会议室；地面及商业区公共走道等；

2.楼内、外各种设备设施表面：

玻璃隔断、栏杆、扶手等安全防护设施；楼梯、自动扶梯、自动步道、升降梯（包括电梯门和轿厢内部）、安检设备等电器设备；行李处理系统（如传送带、值机区等）表面；灯杆、立柱、标识等一般性设施。

3.楼顶清污、清淤，排洪沟清污、清淤。

（二）航站楼出、入口：

所有出入口的玻璃外框内、外立面、玻璃门、地面、防尘垫等；航站楼外、车道边内人行道地面及附属设施表面等。

（三）服务设施：

航显屏、多媒体等电子类设备；饮水机、自助值机、问询服务台、多功能服务厅等。

（四）非商业柜台：

柜台表面、顶部及内部地面、桌面及背后墙面等；

（五）廊桥：

廊桥固定段、活动段内；旋转钢梯及顶棚等；

（六）大型专项工作：

橡胶地板打蜡、地毯清洗、不锈钢的养护等。

（七）T3A航站楼、综合交通枢纽中心（GTC区域）内、外手推车的收集、转运管理工作，定期进行手推车的清洁、消毒、保养和简易维修等工作。

（八）该标段区域内垃圾、弃物等物品的回收及管理（如安检口的打火机、充电宝等），并运送到指定区域。

二、服务期限：

暂定2017年5月1日至2019年6月30日止（含暂定2017.5.1—2017.6.30该标段精开荒和日常维护保洁期）

三、勤务安排：

三班工作制，确保航站楼现场24小时全覆盖。

四、人员数量要求：

总人数不低于600人。

注：

中标单位在T3A启用前，提前二个月负责本标段范围内的精细开荒和日常保洁工作，每天人员不低于70人，工作时间08:

00—24:

00，保持各区域整洁.

中标费用支付：

中标费用（T3A启用前2月与T3A启用后二年的外包总费用）按照24个月平均支付（暂定2017年7月1日至2019年6月30日止，以T3A启用为准）。

2.3、由于本项目的特殊性，各投标单位应保证不将本招标文件的有关内容用作除制作本项目的投标文件以外的其他任何目的。

2.4、投标人可以参与1个或2个标段投标，只能获得其中一个标段的中标资格（若同一投标单位在多个标段中排名均为第一，只保留最高限价金额大的标段的排名，不再参与另外一个标段的排名）。

2.5第一合同期满后，甲方根据中标方在第一个合同期的履约质量、年审结果，并按照重庆机场外包管理规定决定是否续签合同。

（三）投标人的资格要求

3.1、本次招标实行资格后审。

投标人应满足下列资格条件：

3.1.1、具备国家物业管理一级资质或清洁一级资质，或省或市清洁甲级（一级、A级）资质。

3.1.2、投标人须为在中国境内（不包括香港、澳门、台湾地区）注册，具有独立承担民事责任能力的一般纳税人；投标人注册资本不低于500万元人民币；

3.1.3、投标人2014年1月1日至今期间具有建筑物保洁服务项目单个合同面积达10万平方米以上的物业保洁服务项目；

3.1.4、2012年至今保洁行业实际服务期限须连续满三年年限（以合同原件为准）。

3.2、本次招标不接受联合体投标。

（四）获取招标文件的方法

4.1潜在投标人无需事前报名。

各投标人在投标文件递交截止时间前递交投标文件并足额缴纳招标文件费，同时投标人需按招标文件的要求向“《重庆市公共资源交易网》（http：

//）”所指定的投标保证金专用账户足额缴纳投标保证金则被视为获得本项目的投标资格。

4.2凡有意参加投标者，请于2017年3月21日起，在《重庆市公共资源交易网》（http：

//）下载招标文件、答疑、补遗等开标前的有关资料。

从招标公告发布之日起，各投标人应当随时关注《重庆市公共资源交易网》（http：

//）所发布的与该项目招标有关的各项资料，各投标人不管下载与否都将被视为全部知晓该项目招标的所有过程和全部事宜。

4.3投标人如对招标文件有质疑，必须在《重庆市公共资源交易网》（）上指定位置在规定质疑期内匿名质疑，提出质疑时间应在2017年3月27日17时00分前（北京时间），过期不再受理质疑。

（五）投标、开标时间地点:

5.1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2017年4月18日10时00分，地点为：

重庆市公共资源交易中心开标厅（地址：

重庆市江北区五里店五简路2号重庆咨询大厦A栋）具体开标厅详见交易中心当天指示牌或查阅《重庆市公共资源交易网》（）的开标安排。

5.2、投标文件递交时间为2017年4月18日09时00分至10时00分。

5.3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

（六）发布公告的媒介：

本次招标公告同时在《重庆市招标投标综合网》、《中国采购与招标网》和《重庆市公共资源交易网》上发布。

（七）联系方式：

招标人：

重庆机场集团有限公司招标代理机构：

新华招标有限公司

地址：

重庆江北国际机场内地址：

重庆市渝北区紫园路116号

联系人：

张女士联系人：

何先生、肖女士

电话：

电话：

023-

传真：

传真：

023-

2017年3月21日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1.1.2

招标人

招标人：

重庆机场集团有限公司

单位地址：

重庆江北国际机场内

联系人：

张女士

联系电话：

传真：

1.1.3

招标代理机构

招标代理机构：

新华招标有限公司

单位地址：

重庆市渝北区紫园路116号

联系人：

何先生、肖女士

联系电话：

023-

传真：

023-

1.1.4

项目名称

重庆江北国际机场T3A航站楼保洁及旅客行李手推车服务外包项目

1.2.1

资金来源

自筹。

资金性质为：

国有。

1.2.2

资金落实情况

资金已落实。

1.3.1

招标内容

详见招标公告

1.3.2

合同期限

两年。

暂定2017年5月1日至2019年6月30日止（以T3A启用为准）。

1.3.3

服务地点

重庆江北国际机场

1.3.4

伴随服务要求

详见第四章服务需求及技术规范、第五章合同条款及格式

1.3.5

质量保证

详见第四章服务需求及技术规范、第五章合同条款及格式

1.3.6

质量要求

详见第四章服务需求及技术规范、第五章合同条款及格式

1.4.1

投标人资质条件、能力和信誉

本工程施工招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：

1.资质条件、营业执照

（1）具备国家物业管理一级资质或清洁一级资质，或省或市清洁甲级（一级、A级）资质。

（须提供有效的资质证书副本复印件，原件审查）

（2）投标人须为在中国境内（不包括香港、澳门、台湾地区）注册、具有独立承担民事责任能力的一般纳税人；投标人注册资本不低于500万元人民币。

（提供有效的营业执照复印件，原件审查）

2、财务要求

具有经审计的最近3年（2013年、2014年、2015年）财务报告。

（提供财务报告复印件）

3、企业信誉要求

没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；

各投标人需提供相关证明材料或对以上作出书面承诺。

如承诺与实际不符，提供以上材料的虚假资料，将被取消投标或中标资格，投标保证金不予退还，并报相关主管部门处理。

4、业绩要求

2014年1月1日（以合同签订时间为准）至今期间具有建筑物保洁服务项目单个合同面积达10万平方米以上的物业保洁服务项目。

（提供业绩合同复印件）

建筑物保洁服务项目指：

机场航站楼、三甲医院、文化场馆、酒店、写字楼、购物中心、商场建筑物保洁服务项目。

楼盘开发、水域保洁、高速公路项目、居住小区环卫管理项目、山林、公园等不属同类业绩，不作为业绩评审依据。

5、保洁行业服务期限

2012年1月1日（以合同签订时间为准）至今，在保洁行业实际服务期限须连续满三年。

（提供业绩合同复印件）

6、其他

有依法缴纳税收和社会保障金的记录。

（须提供①税务登记证（国税、地税）复印件和所属期为2016年10、11、12月缴纳增值税、营业税和企业所得税的凭据复印件，如投标人没有缴纳上述税种中的一种或者几种，则须书面说明不缴纳该项税收的理由；②投2016年10、11、12月缴纳社会保险的凭据复印件（专用收据或社会保险缴纳清单），不需要缴纳或减免社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法减免或不需要缴纳社会保障资金）

1.4.2

是否接受联合体投标

不接受

1.9.1

踏勘现场

组织

踏勘时间：

2017年3月27日9:

30时

踏勘集中地点：

重庆机场集团有限公司集团办公楼

联系人:

张女士,电话：

1.10

投标预备会

不召开

1.11

是否允许再分包

本项目不允许转包、分包。

1.12

偏离

投标人任何一条“★”技术和商务条款不满足招标文件的要求（负偏离）其投标为废标。

不允许任何负偏离。

2.1

构成招标文件的其他材料

招标人发出的答疑及补遗书

2.2.1

投标人要求澄清招标文件的截止时间

投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等须在2017年3月27日17时00分前在《重庆市公共资源交易网》上投标人质疑区提交质疑。

2.2.2

招标人澄清的时间

如果有答疑补遗，在2017年3月31日17时00分前（北京时间），在《重庆市公共资源交易网》上答疑补遗区发布答疑。

2.2.3

招标人对招标文件进行补遗

补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。

3.1.1

构成投标文件的其他材料

投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）。

3.2.1

投标报价

1、本项目的服务内容、投标文件中规定的应由承包人提供的全部服务工作，投标人应根据其承担的服务工作进行报价。

2、投标人在具有标价的报价表中所报的综合单价和合价，以及报价汇总表中的价格应包括设备、劳务、管理、材料、安装、包装、检验、测试、调试、培训、运输、维护、验收、保险、利润、税费、现场条件、政策性文件规定、合同包含的所有风险和责任等所有相关因素在内的与完成本项目服务有关的所有费用。

3、投标报价如有漏项，风险由投标人承担，即在评标时，按照最不利原则予以修正，但在签订合同时，认为这些漏项或者缺项已包含在投标报价的其他部分中，不再单独计价，也不因此增加合同价格。

4、除另有说明外，对每一项报价，只允许有一个报价，招标单位不接受多重报价；如投标人作出多重报价，其投标将被拒绝。

5、除非在合同条款中另有规定，投标人所报的各类费用的单价在合同实施期间不因价格变动而调整。

7、投标人应按招标文件要求填报开标一览表、投标报价汇总表和分项报价表，否则，视为投标报价不完整，按废标处理。

8、投标人应按招标文件中所附的报价表格式进行报价。

9、对于“投标报价汇总表”中指定（或暂定）金额的项目（如果有），投标人须按照指定（或暂定）的金额填报，不得擅自改动，在合同实施期间，经业主方批示后，全部或部分的使用或根本不予使用。

10、投标人在“开标一览表”、“投标报价汇总表”中所填报的合价必须与“投标函”中填报的总价一致。

如不一致，按废标处理。

11、投标人必须提供6%增值税专用发票。

12、投标货币：

投标报价的货币应为人民币。

13、招标控制价：

本次招标设置招标控制价，一标段最高限价为人民币肆仟柒佰柒拾万元整，￥47700000元，二标段最高限价为人民币叁仟伍佰陆拾壹万元整，￥35610000元。

投标人的投标报价超过此最高限价（招标控制价）的，按废标处理。

特别说明：

本项目服务时间以T3航站楼投入使用为时间节点（T3航站楼投入使用时间暂定2017年7月1日，以甲方向社会公布的时间为准），投入前2个月及投入后24个月，暂定2017年5月1日至2019年6月30日止（含2017.5.1—2017.6.30该标段精开荒和日常维护保洁期）。

报价分两部分，一是T3A启用前2个月的服务费报价与T3A启用后二年的服务费服务报价。

3.2.3

支付方式

详见第五章合同条款及格式

3.3.1

投标有效期

90日历天（从递交投标文件截止日起计算）

3.4.1

投标保证金

投标保证金的缴纳：

1、投标保证金金额：

一标段：

人民币90万元。

二标段：

人民币65万元

2、投标保证金提交方式：

以银行转账或银行电汇形式提交，投标人可任选一种。

3、提交时间和方式：

投标保证金必须从投标人单位基本账户直接转（汇）入【重庆市公共资源交易中心机电设备招投标·政府采购分中心（以下简称交易中心）】指定的专用银行账户，其转（汇）款到账截止时间为投标截止时间前3个小时，若本招标文件规定的投标文件递交截止时间顺延，则投标保证金到账截止时间相应顺延。

各投标人的投标保证金具体到账情况均以交易中心出示的银行到账信息为准，迟到的投标保证金其投标文件将被拒绝并退还给投标人。

投标保证金指定账户如下：

详见交易中心提供的“投标保证金账户信息和基本账户登记说明”。

4、投标保证金有效期与投标文件有效期一致。

5、特别提示：

请投标人务必仔细阅读下列条款：

（1）投标人必须在付款凭证备注栏中注明（项目名称及标段）投标保证金；（可缩写）

（2）各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账、跨行转账或电汇等所需的时间。

投标保证金未在到账截止时间前汇入招标文件指定账户的风险由投标人自行承担。

（3）未在交易中心办理银行基本账户登记手续的投标人，需提前持“银行基本账户开户许可证、投标单位银行基本账户登记表”到交易中心办理企业基本账户登记手续。

“投标单位银行基本账户登记表”在《重庆市公共资源交易网》（http：

//）下载；其它相关问题请登录《重庆市公共资源交易网》（http：

//）查询。

因故未提前到交易中心办理银行基本账户登记的投标人，在开标时，必须提交投标单位的“银行基本账户开户许可证”原件和加盖投标单位鲜章的复印件交开标现场查验确认。

（4）各投标人递交的投标保证金，如果不是从其基本账户汇出，或者不是汇到上述指定专用帐户，或不是足额汇入指定帐号的；将导致评标委员会否决其投标。

6、交易中心相关信息：

（1）投标保证金咨询电话：

（023）

（2）地址：

重庆市江北区五里店五简路2号重庆咨询大厦A栋5楼

（3）网址：

http：

//

7、投标保证金的退还

7.1未中标人的投标保证金的退还：

招标人应当在规定时间内确定中标人，通报招标代理机构并向中标人发出中标通知书，同时招标代理机构5日内通知交易中心向中标候选人以外的投标企业退还投标保证金，投标保证金退还至投标人银行基本账户。

7.2中标人和中标候选人的投标保证金的退还

中标人和其他中标候选人在招标人与中标人签订合同后，由招标代理机构通知交易中心向其退还投标保证金，投标保证金退还至投标人银行基本账户。

3.5

资格审查资料

本须知前附表1.4.1条要求的相关资料复印件（需要加盖公章）

3.6

是否允许递交备选投标方案

不允许

3.7.3

签字盖章要求

1、投标文件格式上要求签字盖章的地方，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字并加盖投标人公章。

2、投标文件的正本应由投标人的法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。

由授权代表签字时，须在投标文件中加附“法定代表人授权书”，其格式应符合招标文件之规定。

除没有修改过的印刷文件（如公司样本等）外，正本投标文件的每一页均应由投标人的法定代表人或其授权代表签字。

缺少以上规定的签字或者盖章的投标文件将被拒绝。

3、除投标人对错漏之处做必要修改或补充外，投标文件中不得有随意的行间插字、涂改和增删。

如确有错漏之处确需要手工修改或补充，则必须由投标人的法定代表人或其授权代表在修改或补充之处签字或盖章。

4、投标文件副本的上述签名及盖章之处既可由投标人的法定代表人或其授权代表亲笔签署，也可以通过复印将上述签名及盖章复制到副本上。

3.7.4

投标文件份数

1、投标人应准备投标文件的正本1份，副本3份，并提供两张投标文件的光盘（office2007格式），其中开标一览表、投标报价汇总表和分项报价表必须提供Excel格式文件；在每一份投标文件上要明确注明“正本”和“副本”，一旦正本和副本有不一致之处，以正本为准。

中标后，中标人应再向招标人提供4份投标文件副本。

2、投标文件的正本和副本均应使用打印机打印或用不能轻易擦去且不易褪色的档案墨水书写，投标文件的副本也可用复印机复制。

不论是书写、打印或复制，均应做到清晰、整洁、规范。

3.7.5

装订要求

1、投标文件须装订成册（按商务部分、技术部分分册装订），并应编制目录、标注页码。

2、投标文件分为正本和副本，正本文件内签字和盖章须为原件。

副本可为正本的复印件。

3、招标文件中已提供了投标文件格式的部分，须按其格式填写和提供。

4.1.1

投标文件的密封

1、投标文件的正本与副本、电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。

2、投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”（或电子文件、电子文档等类似）字样，并注明项目名称、标段名称、投标人名称（盖章）、投标截止时间前“不准启封”等字样。

如果投标文件没有按上述规定密封，其投标文件当场退还或按废标处理。

4.2.1

投标截止时间

递交投标文件时间:

2017年4月18日9时00分至10时00分。

递交投标文件截止时间:

2017年4月18日10时00分

4.2.2

递交投标文件地点

重庆市公共资源交易中心机电设备招投标·政府采购分中心开标厅（地址：

重庆市江北区五里店五简路2号重庆咨询大厦A栋）具体开标厅详见交易中心当天指示牌或查阅《重庆市公共资源交易网》（http：

//）的开标安排。

4.2.3

是否退还投标文件

否

5.1

开标时间和地点

开标时间：

同投标截止时间。

开标地点：

同投标文件递交地点

5.2

开标程序

1.宣布开标纪律；

2.公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

3.宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

4.核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件）、被授权代理人的授权委托书（原件）并签名，以确认其身份合法有效，若不按要求提供或提供不完整的，当场退还投标文件；

5.现场展示并核查投标保证金的缴纳情况，未在规定时间将投标保证金打入指定账户的，当场退还其投标文件；涉及投标保证金的其他有效性问题，如实记录，交由评标委员会评审；

6.密封情况检查：

投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况并确认。

7.开标顺序：

随机开启；

8.开启投标文件大袋，宣读投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；

9.各投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字。

10.开标结束。

6.1.1

评标委员会的组建

由招标人依法按相关法律法规和规范性文件依法组建。

7.1

是否授权评标委员会确定中标人

否，评标委员会按照得分由高到低的顺序依次推荐前3名为中标候选人。

7.3.1

履约担保

1、担保形式：

转帐

2、担保金额：

一标段：

240万元，二标段：

180万元。

3、在合同签订前3日以转帐方式交到招标方财务部门，在合同期满后无息退还。

中标单位在合同