固体废物工作管理制度0315.docx
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固体废物工作管理制度0315
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固体废物工作管理制度
颁布2021.3.10实施2021.3.10
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版次:
A-2021
编写:
日期:
年月日
审核:
日期:
年月日
批准:
日期:
年月日
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固体废物工作管理制度
一、总则
(一)目的
为了保护和改善生态环境,防止公司生产过程中产生的固体废物污染环境,制定本管理规定。
(二)范围
适用于公司环境管理体系所覆盖的活动、场所及相关过程中涉及产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物(工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物等)的部门、委外单位和个人。
二、引用标准
本标准内容引用了下列文件或其中的条款。
凡是不注明日期的引用文件,其最新有效版本适用于本标准。
(一)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《环境保护法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《废弃电器电子产品回收管理条例》、《医疗废物管理条例》、《危险废物经营许可证管理办法》、《排污许可证管理办法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价分类管理名录》等有关法律和规定。
(二)公司《工业废物管理规定》等各项企业标准和规定。
三、固体废物污染防治工作监督管理要求和处置原则
(一)监督管理要求
1.固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则。
2.落实固体废物污染环境防治工作责任制,贯彻污染担责的原则。
3.建设产生、贮存、利用、处置固体废物的项目,应当依法进行环境影响的评价,并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定。
4.建设项目配套的固体废物污染环境防治设施,应当坚持与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的三同时原则。
5.各部门应做好辖区固体废物合法合规收集、转移、贮存全过程监控、信息可追溯。
6.各部门应对辖区产生、收集、贮存固体废物的设备加强管理和维护,保证正常运行和使用。
并对收集、贮存固体废物的设备、设施采取防扬散、防流失、防渗漏或其他防止污染环境的措施,不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。
7.归口管理部门必须对辖区委外收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位加强审查,对其资质(包括营业执照、环评、环保设计、处置能力、文件时效性和有效性等)合法合规性进行全面评价(包括合同、资质文件审查、现场检查取证等),评价合格方可实施相关工作。
8.委外收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位(包括其分包单位)发生变更,应提前2个月向辖区管理部门提交变更申请,归口管理部门应对新单位进行合法合规性评价,评价合格,经公司同意后方可执行变更。
9.转移固体废物出上海市贮存、处置和利用的,应严格执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关规定。
(二)固体废物处置原则
1.工业固体废物(指工业生产过程中产生的固体废物)
1)产生工业固体废物的部门应当建立工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程的污染环境防治责任制度,建立工业固体废物管理台账,如实记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息。
2)产生工业固体废物的部门委外运输、利用、处置工业固体废物的,应当对受托方的主体资格和技术能力进行审核,签订书面技术协议,在技术协议中约定污染防治要求,受托方应将运输、利用、处置情况如实记录,并将信息报送委托部门。
2.生活垃圾(指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物,以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物)
1)生活垃圾管理部门应建立分类投放、分类收集、分类运输等生活垃圾分类管理规定。
2)生活垃圾应由具备环境卫生资质的单位进行运输、处理,其处理场所应符合环境保护和环境卫生标准。
3.建筑垃圾(指建设单位、施工单位新建、改建和拆除各类建筑物、构筑物、管网,以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料和其他固体废物)
1)建筑垃圾管理部门应建立垃圾分类管理制度,并委托具备环境卫生资质的单位进行运输、处置。
2)项目实施前,工程施工单位应该编制建筑垃圾处理方案,采取污染防治的措施,并按照环境卫生主管部门的规定进行利用和处置。
3)废弃电器电子产品、铅蓄电池、车用动力电池等应由管理部门建立垃圾分类管理制度,委托符合规定条件的企业进行处置,或由生产单位回收处置。
4)生活污水处理产生的污泥应符合国际有关标准处置。
4.危险废物(指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特征的固体废物)
1)危险废物管理部门应建立危险废物管理台账,如实记录有关信息,并通过国家危险废物管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料,对危险废物管理计划进行备案。
2)产生和管理危险废物的部门应严格执行公司《危险废物管理规定》,危险废物管理部门应委托具备危险废物经营许可证的单位进行收集、贮存、运输、利用和处置。
3)危险废物不得擅自倾倒、堆放。
收集、贮存危险废物,应当按照危险废物特性分类进行。
贮存危险废物不得超过1年。
4)危险废物管理部门应制定意外事故的防范措施和应急预案,并定期进行应急预案演练,提高应急处置能力。
5)重大传染病疫情产生的医疗废物等危险废物由产生部门按照规定进行收集、暂存,并安排专人进行登记。
医疗废物的集中收集、贮存、运输、处置应由管理部门委托具有资质的医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位严格按照《中华人民共和国传染病防治法》和《医疗废物管理条例》相关要求执行。
四、固体废物污染防治责任
(一)公司成立固废规范化管理领导小组和工作小组(附件4),加强对固体废物污染环境防止工作的领导,组织、协调、督促相关部门履行监督、管理职责。
公司生产副总经理负责对公司固体废物污染环境防治工作进行统一监督管理,相关部门负责制定各自职责范围内的固体废物污染环境防治工作细则,并做好监督管理工作。
(二)固废规范化管理领导小组职责
1.负责公司固废管理职能机构的建没,指导和监督公司固废管理部门的工作。
2.并根据公司固废管理现状,审查和批准公司固废污染防治计划,并监督其实施;
3.审查、批准公司固废工作管理制度,对公司固废污染防治工作作出决策,确保公司生产建设与固废污染防治同步协调发展,做到经济效益、社会效益和环境效益的统一。
4.参加固废污染事故处理,处理事故责任单位和事故责任者;
5.表彰废物污染防治保护先进单位和先进个人。
(三)固废规范化管理工作小组职责
1.工作小组在领导小组的直接领导下,负责固废处置的日常工作。
组织公司职工学习和贯彻国家、地方固废处置相关的法律法规,增强固废处置合规意识。
2.全面排查公司固废的现状、种类、数量以及处置情况,及时向领导小组汇报,提出相应的对策和建议,控制固废污染。
组织开展公司日常固废防治工作,监督固废处置相关部门建立建全档案、台帐。
3.编制和修定公司固废工作管理制度,并监督、检查、协调其实施。
4.参加公司改建、扩建项目环境影响报告书(表)的会审、工程初步设计审查,监督、检查建设项目环境保护“三同时”的实施;参加工程竣工验收,防止固废污染。
5.组织固废污染事故调查,按“事故四不放过”原则,向公司提出调查报告和处理建议。
6.组织开展公司固废污染防治宣传教育和保护业务培训,提高公司员工固废污染防治素质。
(四)***++++部负责固体废物污染环境防治工作的制度宣贯,制定公司《固体废物工作管理制度》,并对各部门的防治工作进行监督和检查。
(五)物资采购部负责公司废旧物资及危险废弃物等固体废物的收集、贮存,委外运输、利用和处置。
制定相关制度和污染防治要求,建立管理台账,做好全流程管理和数据统计工作。
(六)***++++部负责后勤(如灯管、电池)、电子类(如废旧电脑、打印机、复印机)、办公类(如碎纸机、饮水机、空气净化器)、生活垃圾等固体废物的收集、贮存,委外运输、利用和处置。
制定生活垃圾处置相关制度和污染防治要求,建立管理台账,做好全流程管理和数据统计工作。
(七)***++++部负责检修、维护中产生的固体废物(设备边角料、废弃阀门、废弃管道、废弃电缆线等)的收集、贮存,并统计固废种类和数量报送物资采购部;
(八)固废处置的结算由***++++部统一负责。
五、管理程序
(一)公司废旧物资的处置
1.废旧物资的范围:
公司产生的具有回收价值的废旧物资,主要包括废金属、废木材、废电缆、废电机、废电缆盘、废塑料、废电器等;
2.各部门应将经确认报废的废旧物资按物资采购部要求,网上填报,送到指定地点存放。
3.物资采购部负责所有废旧物资委外处置工作,其他部门不得对外处置废旧物资。
4.物资的报废审批程序按照资金财务部的相关规定办理。
属固定资产性质的废旧物资和非固定资产报废物资,均必须按财务规定办理报废手续,经批准后送到指定的废旧物资存放地点,并由物资采购部按照公司资金财务部的《固定资产管理规定》及《工业废弃物管理规定》进行处置。
5.物资采购部负责有回收价值的废旧物资的回收、登记工作。
6.报废的固定资产必须回收残值,归口部门物资采购部应做好相关处置记录。
7.各类生产经营活动中须用的钢瓶一律采用租赁的方式,由归口的供应商统一收集并处置。
物资采购部应做好监督管理。
(二)危险废弃物按公司《危险废物工作管理制度》执行。
(三)其他生产过程中产生的固体废物处置:
1.各部门办公中废旧电池应统一到***++++部,作生活垃圾处理。
2.各部门生产和办公过程产生的废墨盒、废硒鼓、废色带等应统一到***++++部,定期由物资采购部联系具有相关资质和技术能力的公司运输、利用和处置,***++++部、物资采购部应保存相应的记录。
3.各部门办公过程产生的废旧灯管统一由设备部作为危废移交物资采购部,由物资采购部委托具有相关资质和技术能力的处置单位按照国家、地方有关法律、法规统一运输、利用和处置。
。
4.绿化养护过程中产生的废弃农药及包装物由***++++部集中收集,定期交外包园林公司运输、利用和处置,***++++部应保存相应的记录。
(四)生活垃圾的处置
1.***++++部应统一规划确定生活垃圾的收集点,并在收集点中放置分别投放相应的垃圾筒。
2.本公司按相关规定将可回收和不可回收的垃圾分类投放。
***++++部委托有相关资质和技术能力的处置单位负责运输、利用和处置。
***++++部应保存相应的记录。
3.职工食堂产生餐厨垃圾和废弃油脂等固体废物由***++++部委托有相关资质和技术能力的单位按照国家、地方有关法律、法规进行运输、利用和处置。
4.禁止向生活垃圾收集设施中投放工业固体废物。
(五)建筑垃圾的处置
1.日常维护中产生建筑垃圾由***++++部委托有相关资质和技术能力的单位按照国家、地方有关法律、法规进行运输、利用和处置。
改造项目施工过程中产生建筑垃圾由***++++部要求施工方按照国家、地方有关法律、法规进行运输、利用和处置。
2.电子废弃物如废旧电脑、打印机、复印机、传真机、碎纸机、扫描仪、不间断电源UPS、摄像设备等由***++++部统一收集,由物资采购部联系相关资质的处置单位按照国家、地方有关法律、法规进行运输、利用和处置。
六、附录
(一)本制度由公司***部负责解释和修订。
(二)本制度自颁布之日起实行。
(三)附件
附件1固体废物处置流程管控统计表
附件2固体废物固体废物委外处置日报
附件3固体废物固体废物委外处置月报
附件4固废规范化管理领导小组和工作小组名单
附件1
上海***++++发电有限公司固体废物处置流程管控统计表
序号
固废性质
固体废物名称
管辖部门
公司内贮存地点
运输单位
运输合同编号
合同开始/结束时间
运输单位资质
资质有效期
利用和处置固废的单位
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- 固体废物 工作 管理制度 0315