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农村客运发展总结
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农村客运发展总结
篇一:
农村客运工作总结
邵武市运管所农村客运工作小结
农村客运网络化工作涉及面广、政策性强,困难很多,是一项综合性的社会化系统工程,20XX年以来,我所以开展农村客运网络建设工作为契机,把村村通客车工程作为服务“三农”的重要工作来抓,在上级的正确领导下,做了大量卓有成效的工作,使我市农村客运网络建设工作取得较好成绩,现将情况汇报如下:
一、我市农村公路和经营农村的客运企业基本情况
1、邵武素有“铁城”之称,地处闽北,是闽北重要的交通枢纽。
现辖12镇3乡4个街道,全市总人口30多万,其中:
城区人口14万,全市土地面积2852平方公里,建成区面积12.15平方公里。
至20XX年底,全市共设村民委员会134个。
现有公路总里程738.84公里,其中:
国道81.184公里;省道64.096公里;县乡道路649.585公里。
县乡道路总里程649.585公里;其中:
县道166.198公里,乡道总里程483.387公里。
(乡道指行政村-乡镇,行政村-行政村等,不含自然村和村组)。
市境内已通高速公路里程约24.1公里。
2、全市从事农村道路客运经营的企业2家(福建武夷交通运输股份有限公司邵武分公司、邵武市运输公司),客运站2个,共有农村客运车辆10辆,座位数186座,日发班205班次。
共有农村客运班线75条,通行客运班车的乡镇行政村达129个,但还有5个行政村未通客运班车。
二、领导重视,部门配合,为农村客运网络化建设打好基础。
根据上级有关农村客运网络建设的文件精神和方案,我局所主动向市、乡镇政府汇报,与交警、稽征、路政、客运企业等有关部门沟通,取得了他们的理解和支持,制定了邵武市农村客运网络建设工作方案,成立了领导小组,出台了文件,凡涉及农村客运站、客运班线许可的相关手续一律从简办理,行政事业性收费该免的免、该减的减、该缓的缓,运管所自加压力,精心组织和安排,真正形成了领导重视、部门配合、群众拥护、上下协作,齐抓共管的工作机制,为顺利推进农村客运网络化工作提供了坚实的组织保证。
三、农村客运建设成效明显
1、农村客运网络设施明显改善。
20XX年以来,共投入公路建设资金13670.8万元,新改建硬化通村公路298.32公里,其中:
通行政村公路216.7公里,通乡镇公路81.62公里。
20XX年底,所有通村公路硬化工作全部完成。
同时,积极协调乡政府和有关部门,更新改造和新建农村客运站13个,建设完成农村客客运候车亭95个,农村交通基础设施已经有了改善,农村百的出行条件有望得到极大的改善。
2、农村客运通达深度明显提高。
运管所积极引导农村客运的发展,科学安排班次,合理延伸班线,通过发展周末班、墟日班等办法,使通达深度有明显提高。
06年以来,全市新增开通农村客运线路24条,全市共有129个行政村通了客车,行政村客车通达
率达到了96%。
3、农村客运运力明显优化。
针对农村老旧客运车辆较多、安全性能差的实际情况,我所采取有效措施,鼓励和引导经营者更新车辆,促使运力结构升级。
06年以来,全市共新增农村客班车21辆,更新客车57辆。
尤其是今年以来,我所紧紧抓住延续班线经营许可的契机,引导客运企业调整运力结构,提升司乘人员的安全和服务意识,淘汰普通级客车更新为中级客车19辆,269座,在很大程度上,极大改善了农村百姓的乘车出行条件,增强了旅客的安全保障。
四、农村客运经营现状和效益分析
1、我市农村90%以上都是山丘道路,多为非等级公路,通行条件差,出城便进入山路,且道路临水、临岩、陡坡长、弯道多,路面窄、雾大,冬季易路面结冰。
由于营运环境条件恶劣,燃油消耗、机械磨损大,造成营运成本和安全风险,远高于县际等长途客车及沿海农村客运车辆,从20XX年2.13元/升到现在6.42元/升,燃油涨幅达200%,占营运成本40%以上。
如营运客车日行程250公里,20XX年日耗油费用85元,20XX年需24(:
农村客运发展总结)6元。
国家虽对农客实行油补政策,20XX年2100元/辆,20XX年3088元/辆,20XX年8852元/辆,20XX年5870元/辆。
但也只是杯水车薪,远不能与油价上浮和营运成本持平,且油价还将随着物价上涨而提高。
2、由于我市农村公路的路况较差,车辆易损坏,维修材料更换频繁,费用必然要比其他班线的客车大,车辆每行驶8000公里
要进行二级维护峻工检测等。
从20XX年5800元/辆,20XX年需15000元/辆,占营运成本18%。
3、近年来,部分偏远山区到外地打工的村民逐年增多,也有部分先富裕起来的村民为了子女能在城区就读,纷纷在城区购房或租房居住,以及购买私家车、摩托车的村民也日益增多等众多因素,客流逐年下降,淡旺季节客流反差极大,除春运旺季外,基本上平均实载率不足40%,现今农村客流与20XX年相比已减少了30%。
4、在城乡接合部和乡镇村,还普遍存在微货、私家车非法从事客运现象严重,取证、取缔困难。
据初步统计,私家车、微货车等多达百余辆分布在各农村线路上从事非法客运,致使农村客运的实载率在淡季仅约45%,旺季也仅约63%。
从下表20XX年单车月平均收支情况可以看出,我市农村客运的经营不容乐观,随时存在亏损和倒闭的风险。
以邵武至金坑班线为例:
(a)、月营运收入表
(b)、月营运成本表
单位:
元
所以,我市农村客运面临严峻的经营问题,部分线路农村客运出现停运,如邵南片各线路及龙湖伐木场、二都伐木场、山口伐木场、金坑盖竹、桂林横坑、大阜岗松树坪、张厝九峰、大竹吴坑、吴家塘友好、水北际头等处于林业便道、非等级公里的偏远山区的线路也将面临无法营运的状况。
五、当前农村客运存在的主要问题
1、运输环境有待改善。
在全市农村客运中,平时运力大于运量,只在春运时出现运力不足现象。
但乡到乡、乡到村、村到村道路上,大量农用车、货车、三轮车、摩托车等非法载客车充斥市场,使合法客运班车的利益受到较大的影响,农民乘车安全也无法保障。
2、安全监管有待加强。
目前,由于公安交通管理部门的机构一般都设在县城,管理的
篇二:
农村客运状况调研报告
农村客运状况调研报告
随着农村“康庄工程”建设不断深人,农村路网不断铺开,农村的客运需求也在不断扩展。
农村客运交通由于受当前管理体制、经营机制、投资模式等因素制约面临着严峻的挑战,农民出行难、出行不安全等矛盾和问题日益突出,制约和影响了城乡社会经济的发展和农民权益的保护。
解决农民出行难、出行不安全的问题,这是建设和谐浙江、平安浙江所不容忽视的一部分,全社会都应高度重视。
一、当前农村客运交通存在的问题
随着城乡交通大发展,公路通车总里程大为增加,许多行政村通了公路,由于经营者利益等因素的影响,客运班线却无法开通,农村交通出现了农村通车公路增加与客运班线不能跟进、农村运量需求越来越大与运力严重不足,以及单一交通工具与农村经济发展多元化需要等矛盾。
由于这些矛盾的凸现,一方面导致农村客运车辆超载超坐相当严重,另一方面,前几年政府花大力气取缔的农用车、拖拉机和“五小”车辆人货混装
。
但线路分布不够合理,有的线路客源少,车辆多,造成了经营者积极性不高?
有的线路有一定的客流量,但没有客运班车,农民出门没车坐。
由于现有的农村客运班车的营运路线、班次都是按平时的客流量进行配置的,农村、山区平时乘坐人员较少,班次过密,将影响经营者的收益,但是一旦班次减少,到节假日、农村集市、早晚外出务工人员的进城、返乡以及周末学生回家返校等客流高峰时期,农村班车运量与运力的矛盾义相当突出。
由于农村客运班线都是个体经营或承包、挂靠经营,运力无法统筹调配。
经营行为不规范,严重影响了交通秋序。
个体经营农村客运班车,由于没有固定的车站,招手即停,乱停乱放现象严重?
农村班车在营运过程中兜客、宰客、超载现象严重,乘客不坐满不发车,或者发车了也在慢行兜客,严重影响交通秩序,影响其他车辆、行人的正常通行。
营运成本较高。
由于城乡客运体制的不同,享受的税费待遇也不同。
农村客运班车9!
座=每月所交费用为!
财政、税务等部门对城乡公交车辆和经营单位按照统一的政策征收税费。
为鼓励和扶持农村客运班车进行城乡公交化改造,政府应出台规费征收优惠政策,提高经营者进行公交化改造的积极性。
统一票价标准。
按城市公交的标准实行统一票价,让农民乘客真正得到实惠。
统一公交服务标准。
由于经营主体的置换,彻底改变了个体承包或挂靠的经营方式,可实行集约化经营和员工化管理,车辆出行定线路、定班次、定时间、定标价、定站点,全面实行公交化,改变原有的混乱局面。
实行城乡公交一体化的优势。
降低运营成本,方便农民出行。
由于实行统一的税费政策,农村客运车辆的运营成本大大降低,一方面可使农民享受城市公交的票价待遇,另一方面提高了经营者的收入,促进经营者增加车辆的投人和更新力度。
8经营主体优化,从业人员的素质得以提高。
实行公交城乡一体化,管理模式虽然可以有独资、股份制等多种形式,但都应制定较完善的规章制度,奖勤罚懒。
可向社会公开招聘司乘人员,促进驾驶人员素质的提高,保证服务质量,保障安全行车。
篇三:
农村客运发展规划
20XX年农村客运发展规划方案
为全面贯彻落实20XX年自治区交通工作会议和自治区道路运输工作会议精神,加快地区农村客运发展步伐,塔城地区运管局对20XX年农村客运的发展做出具体规划。
一、发展的原因及目的
随着塔城地区改革发展的不断深入及城镇化建设进程的加快,农村经济贸易日益繁荣,城乡交通联系日益密切,尤其是中共中央关于建设社会主义新农村发展战略的提出,对进一步改善农牧民的生活条件提出了具体要求。
全面落实“三个服务”,不断改善地区农村交通运输环境,提高地区农村旅客运输的服务质量意义重大。
二、塔城地区农村客运现状
塔城地区位于新疆西北部,辖五县两市39个乡、27个镇、21个农场、25个团部和773个行政村。
总人口45.79万人,目前,全地区共有农村客运班线229条,有农村客运车辆1003辆,客座为13552个。
乡镇及团场通车率达到100%。
行政村客车通达率达93.06%,基本解决了农牧民的出行问题。
全地区新建农村客运站45个,一个以城区为中心,乡镇为节点,连接城镇、辐射乡村、方便快捷、多种选择的农村客运网络已初步形成。
三、农村客运发展规划
1、塔城地区按照农村客运规划,实现农村通达率100%,行政村和三级网络达95%以上,基本满足群众安全、便捷出行的要求。
2、农村客运车辆投放既要符合国家有关倡导绿色环保、节能减排的要求,又要因地制宜,根据环境状况、道路条件及人口数量等因素,充分考虑方便农牧民群众生活出行的需要选择适当的中、小型客车。
3、建立科学的农村客运市场准入关和市场退出机制。
严把市场准入关、车辆技术状况关、从业资格证关,对现有从事农村客运车辆技术等级达不到要求的,要逐步清理。
4、农村客运站点在选址和布局上应结合乡村实际,广泛征求群众意见,合理规划布局。
同时向各地政府积极汇报此项工作,争取当地政府的支持,对农村客运制定相应的优惠政策。
5、引导企业向农村客运班线投资,改善农村客运散、小、组织管理差、抗风险能力低等现象。
6、对经济较发达、人口较多、乡村镇较集中的实行统筹布局,合理规划,推进农村客运城乡公交一体化。
四、具体实施方案
1、对农村客运线路经营权到期后,重新进行行政许可,达不到经营条件的或安全生产不合格的企业退出客运市场或调整到农村三级客运网络经营。
2、农村线路收益低、经营散、不便管理,引导企业对农村客运进行投资,农村客运线路进行冷热线搭配,实行一片一公司,一线一公司的模式,一条线路只许可一家运输企业经营,许可后签订班线经营权合同,违反合同规定,情节严重的退出客运市场,各公司现经营的线路可实行置换,做到一家公司经营管理。
还可把农村班线经营权纳入经营权服务质量招投标范围,同时,实行动态管理,对服务质量好、乘客满意率高、安全水平高的经营者,经营期满后,可优先考虑班线经营权,对那些服务态度差的取消其优惠,不断完善市场准入阶段的竞争机制,逐步提高农村客运的服务质量。
3、简化农村客运的行政许可程序,对每条农村客运线路只许可客座数,对车型不做具体要求,许可生效后,由运输企业申报拟购车型,审查合格后办理营运手续,现有的车辆经检测合格后可继续营运的,延长经营时间,达不到条件的退出市场,鼓励报废更新,力争做到车型统一。
4、重点发展农村三级网络客运,由于三级网络客运存在着点散、客流少,交通不便利,允许三级网络车辆为客座数少,投资成本低的微型面包车经营,达到票价低、方便、快捷。
5、“按照“公车公营”要求,运输企业新增车辆只能自购或者入股,不得新增挂靠车辆,原有挂靠车辆务必转为股
份,实行经营权与所有权分离”,清理挂靠车辆,实行公车公营。
6、农村客运班线的发展必须依据当地的实际情况,管理方式采取适当的经营模式,才能保证班线开得起、开得稳、开得久。
采取形式多样的发车方式。
既降低客运经营者运营成本,双满足群众的出行要求。
7、开展县域内20公里范围内的农村客运线路进行公交化改造,推进城乡道路客运基本公共服务均等化,统筹城乡道路客运协调发展。
二〇一二年七月十九日
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