房地产估价规范最新版.docx

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房地产估价规范最新版

房地产估价规范

（最新修改稿）

1总则

1.0.1为了规范房地产估价行为，统一房地产估价程序和方法，保障房地产估价质量，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和其他有关法律、法规的规定，制定本规范。

1.0.2本规范适用于各类房地产估价活动，以及与房地产估价相关的管理、教学、科研和其他相关领域。

1.0.3房地产估价机构和注册房地产估价师必须依法独立、客观、公正地进行估价，并对自己出具的估价报告负责。

1.0.4房地产估价除应符合本规范的规定外，尚应符合国家标准《房地产估价基本术语标准》和国家现行有关强制性标准的规定。

2估价原则

2.0.1评估市场价值，应遵循下列原则：

1独立、客观、公正原则；

2合法原则；

3价值日期原则；

4替代原则；

5最高最佳利用原则。

2.0.2遵循独立、客观、公正原则，应站在中立的立场上实事求是、公平正直地评估出对各方估价利害关系人均是公平合理的价值。

2.0.3遵循合法原则，估价结果应是在依法判定的估价对象状况下的价值。

2.0.4遵循价值日期原则，估价结果应是在根据估价目的确定的某一特定日期的价值。

2.0.5遵循替代原则，估价结果应与类似房地产在同等条件下的价值偏差在合理范围内。

2.0.6遵循最高最佳利用原则，估价结果应是在估价对象最高最佳利用状况下的价值。

最高最佳利用状况包括最佳的用途、规模和档次等，应按法律上允许、技术上可能、财务上可行、价值最大化的次序进行分析、筛选和判断确定。

确定估价对象的最高最佳利用状况，应了解、分析估价对象权利人或意向取得者对估价对象依法享有的开发利用权利。

若两者的开发利用权利不同，应根据估价目的确定是从估价对象权利人的角度还是从意向取得者的角度进行估价，相应确定最高最佳利用状况。

当估价对象已做了某种使用，估价时应根据最高最佳利用原则对估价前提作出下列之一的判断和选择，并在估价报告中说明：

1维持现状前提：

分析、判断维持现状、继续利用最为合理的，应以维持现状为前提进行估价；

2更新改造前提：

分析、判断更新改造再予以利用最为合理的，应以更新改造为前提进行估价；

3改变用途前提：

分析、判断改变用途再予以利用最为合理的，应以改变用途为前提进行估价；

4扩大规模前提：

分析、判断扩大规模再予以利用最为合理的，应以扩大规模为前提进行估价；

5重新开发前提：

分析、判断重新开发再予以利用最为合理的，应以重新开发为前提进行估价；

6上述情形的某种组合。

2.0.7对于估价对象的实际用途、房屋登记用途、土地登记用途、原有的规划用途等用途

之间不一致的，应按有关部门认定的用途进行估价。

有关部门没有认定的，对于房屋登记用途、土地登记用途、原有的规划用途之间不一致的，可根据估价目的或最高最佳利用原则选择其中之一进行估价；对于实际用途与房屋登记用途、土地登记用途、原有的规划用途不一致的，应根据估价目的，合理确定估价所依据的用途。

在用途不一致且有关部门没有认定的情况下对估价所依据的用途的确定，应作为估价假设在估价报告中说明，并对估价报告的使用作出相应限制。

2.0.8评估现状价值、投资价值等市场价值以外的价值，可根据估价目的对估价原则进行适当增减。

3估价程序

3.0.1对于每个估价项目，房地产估价机构都应指定一名能够胜任该项目估价工作的注册

房地产估价师担任项目负责人，并配备与该项目工作量相适应的足够数量的注册房地产估价师按估价程序开展估价工作。

3.0.2自受理估价委托至完成估价项目，估价工作应按下列程序进行：

1明确估价基本事项；

2制定估价作业方案；

3搜集估价所需资料；

4实地查勘估价对象；

5选定估价方法进行测算；

6确定估价结果；

7撰写估价报告；

8审核估价报告；

9交付估价报告；

10估价资料归档。

房地产估价机构和注册房地产估价师在估价中不得简化或省略前款规定的估价程序。

3.0.3明确估价基本事项，应明确下列事项：

1估价目的；2价值日期；3估价对象；4价值类型。

3.0.4明确估价基本事项应与估价委托人商议并征得其认可。

估价目的应在与估价委托人充分沟通，仔细了解其真实、具体的估价需要以及估价报告的预期使用者和预期用途的基础上确定。

对估价目的的表述应简洁明了并符合相关规定。

价值日期应根据估价目的确定，用公历表示，具体到日。

估价对象应在估价委托人指定的基础上根据估价目的确定。

估价对象应全面、客观，不得遗漏，严禁虚构。

法律、行政法规规定不得买卖、租赁、抵押、作为出资或进行其他活动的房地产，或征收不予补偿的房地产，不应作为相应估价目的的估价对象。

价值类型应根据估价目的确定，包括价值名称、价值定义或价值内涵。

3.0.5行。

估价作业方案应包括下列内容：

1估价工作内容，包括拟采用的估价技术路线和估价方法，拟搜集的估价所需资料及

制定估价作业方案应在明确估价基本事项及对估价项目进行初步分析的基础上进

其来源渠道等；

2估价工作质量要求及保障措施；

3估价作业步骤、时间进度、人员安排和经费预算。

3.0.6房地产估价机构和注册房地产估价师应经常搜集房地产估价所需的通用资料，掌握

房地产市场行情，估价时还应针对估价项目搜集本次估价所需的资料，并对所搜集的资料进行检查、分析、整理。

估价所需资料应包括下列方面：

1反映估价对象状况的资料；2估价对象及其类似房地产的交易、收益、成本等资料；3对估价对象所在地区的房地产价格有影响的资料；4对房地产价格有普遍影响的资料。

3.0.7每个估价项目至少有一名参加该项目的注册房地产估价师必须亲自到估价对象现

场，观察、检查、核对估价对象的区位状况、实物状况和权益状况，拍摄反映估价对象外观和内部状况以及周围环境和景观的照片等影像资料，补充搜集估价所需的关于估价对象的其他资料和相关房地产市场资料，并做好实地查勘记录。

实地查勘记录应包括实地查勘的对象、内容、结果、人员和时间等，记录的内容应真实、客观、准确、完整、清晰，进行实地查勘的注册房地产估价师及协助其实地查勘的人员应在该记录上签名或盖章确认。

因司法拍卖、征收等强制转让或强制取得房地产而房地产占有人拒绝进入估价对象内进行实地查勘，或估价对象涉及国家秘密而不得进入其内进行实地查勘的，可不进入估价对象内进行实地查勘，但应在估价报告中说明未进入估价对象内实地查勘及其具体原因。

3.0.8房地产估价机构应建立健全估价报告质量管理制度，保证估价报告真实、客观、准确、完整、清晰、规范，选派本机构注册后从事房地产估价工作五年以上的注册房地产估价师或外聘房地产估价专家担任审核人员，按房地产估价相关要求，对撰写完成而尚未出具的估价报告的内容和形式进行审查核定，提出审核意见，并形成估价报告内部审核记录。

外聘的房地产估价专家应具有房地产估价师执业资格或具有高级专业技术职务，并从事与房地产估价相关的科研、教学、管理工作五年以上。

审核人员应在估价报告内部审核记录上签名并注明审核日期。

3.0.9估价报告经内部审核合格后，应由不少于两名注册房地产估价师签名及加盖房地产估价机构公章而正式生效，并按有关规定或估价委托合同的约定交付估价委托人。

估价委托人对估价过程或估价报告提出询问的，在估价报告上盖章的房地产估价机构和签名的注册房地产估价师应给予解释和说明。

3.0.10估价项目完成后，应按有关档案管理的规定，及时收集、整理与该项目相关的各种文字、图表、影像等形式的资料，对其中有保存价值的资料进行分类并妥善保存。

应保存的估价资料至少包括下列内容：

1估价报告；2估价委托书和估价委托合同；3估价所依据的估价委托人提供的资料；4实地查勘记录；5估价报告内部审核记录；6有重要专业帮助的专业意见。

上述估价资料可采用纸介质，也可采用符合要求的电子介质，保存期限自估价报告出具之日起不得少于十年。

法律、法规另有规定的，依照其规定。

在保存期限内，不得对保存的估价资料及其内容进行改动、更换、删除或销毁。

4估价方法

4.1估价方法选用

4.1.1注册房地产估价师必须熟练掌握并正确运用比较法、收益法、成本法、假设开发法等主要估价方法。

4.1.2注册房地产估价师应根据估价对象和估价对象所在地的房地产市场状况，对比较法、收益法、成本法、假设开发法等方法进行适用性分析后，选用其中一种或多种方法对估价对象进行估价。

4.1.3估价对象可同时选用两种以上估价方法估价的，应选用两种以上估价方法估价，不得随意取舍；若必须取舍，应在估价报告中说明并陈述理由。

4.1.4同类房地产有较多交易的房地产，应选用比较法估价；收益性房地产，应选用收益法估价；假设可独立进行重新开发建设的房地产，应选用成本法估价；具有开发或再开发潜力且开发完成后的价值可采用比较法、收益法等成本法以外的方法评估的房地产，应选用假设开发法估价。

4.2比较法

4.2.1运用比较法估价，应按下列步骤进行：

1搜集交易实例；2选取可比实例；3建立比较基础；4进行交易情况修正；5进行市场状况调整；6进行房地产状况调整；7求取比较价值。

4.2.2比较法估价应搜集大量、真实的交易实例，掌握市场行情。

搜集的交易实例信息宜包括下列内容：

1房地产基本状况；2交易双方基本情况；3成交日期；4成交价格、付款方式、融资条件及交易税费负担；5交易目的、交易方式等其他交易情况。

4.2.3根据估价对象状况、估价目的和价值日期，应从交易实例中选取不少于三个可比实

例。

选取的可比实例应符合下列要求：

1是估价对象的类似房地产；2交易类型适合估价目的；3成交日期接近价值日期；4成交价格为正常价格或可修正为正常价格。

严禁编造可比实例。

在同等条件下，应选取位置与估价对象较近、成交日期与价值日期较近的交易实例。

成交日期与价值日期相差不宜超过一年，不应超过二年。

4.2.4下列特殊交易情况下的交易实例，不宜选为可比实例：

1利害关系人之间的交易；2对交易对象或市场行情缺乏了解的交易；3急于出售或急于购买的交易；4人民法院拍卖的交易；5有人为哄抬的交易；6对交易对象有特殊偏好的交易；7相邻房地产合并的交易；8受迷信影响的交易；9其他非正常的交易。

4.2.5选取可比实例后，应建立比较基础，对各个可比实例的成交价格进行标准化处理，

统一其内涵和形式，使各个可比实例之间、可比实例与估价对象之间口径一致、相互可比。

标准化处理应包括下列内容：

1统一财产范围；2统一付款方式；3统一融资条件；4统一税费负担；5统一计价单位。

4.2.6统一财产范围，应对可比实例与估价对象的财产范围进行“有无对比”，消除因财

产范围不同而造成的价格差异。

统一付款方式，应将可比实例不是在成交日期一次性付清方式下的价格，调整为在成交日期一次性付清方式下的价格。

统一融资条件，应将可比实例在非常规融资条件下的价格，调整为在常规融资条件下的价格。

统一税费负担，应将可比实例在交易税费非正常负担情况下的价格，调整为在交易税费正常负担情况下的价格。

统一计价单位，包括统一为总价还是单价或楼面地价，统一币种和货币单位，统一面积或体积等的内涵和单位等。

不同币种之间的换算宜按中国人民银行公布的成交日期的市场汇率中间价计算。

4.2.7因合适的交易实例较少，在可掌握特殊交易情况并可量化其对成交价格的影响情况

下，可选用第4.2.4条特殊交易情况下的交易实例作为可比实例，但应对其进行交易情况修正。

进行交易情况修正，应排除交易中的特殊因素所造成的可比实例成交价格偏差，将可比实例的非正常成交价格修正为正常价格。

4.2.8进行市场状况调整，应将可比实例在其成交日期的价格调整为在价值日期的价格。

市场状况调整可采用当地同类房地产的价格指数或价格变动率，价格指数或价格变动率的来源应真实、可靠。

当地无同类房地产价格指数或价格变动率的，应深入调查、分析当地同类房地产价格变动情况，作出有关判断，对可比实例成交价格进行相应调整。

4.2.9房地产状况调整包括区位状况调整、实物状况调整和权益状况调整。

4.2.10进行区位状况调整，应将可比实例在自身区位状况下的价格调整为在估价对象区位状况下的价格。

区位状况调整的内容应包括位置、交通、周围环境和景观、外部配套设施等影响房地产价格的房地产区位因素。

单套住宅的区位因素还应包括所处楼幢、楼层和朝向。

4.2.11进行实物状况调整，应将可比实例在自身实物状况下的价格调整为在估价对象实物状况下的价格。

有关土地方面实物状况调整的内容应包括面积、形状、地形、地势、地质条件、开发程度等影响房地产价格的土地实物因素。

有关建筑物方面实物状况调整的内容应包括建筑规模、建筑结构、设施设备、装饰装修、层高、空间布局、建筑功能、工程质量、外观、新旧程度、物业管理等影响房地产价格的建筑物实物因素。

4.2.12进行权益状况调整，应将可比实例在自身权益状况下的价格调整为在估价对象权益状况下的价格。

权益状况调整的内容应包括权利性质、土地使用期限、规划条件、共有情况、出租情况、相邻关系情况、地役权设立情况等影响房地产价格的房地产权益因素。

4.2.13区位状况、实物状况和权益状况调整的具体内容应根据估价对象的用途确定。

进行区位状况、实物状况和权益状况调整时，应将可比实例与估价对象的区位状况、实物状况和权益状况因素逐项进行比较，找出各种因素之间的差异，量化差异程度，进行相应调整。

4.2.14交易情况修正、市场状况调整和房地产状况调整，视具体情况可基于总价或单价，采用金额、百分比或回归分析法，通过直接比较或间接比较对可比实例成交价格进行调整。

4.2.15交易情况修正、市场状况调整、区位状况调整、实物状况调整和权益状况调整，对可比实例成交价格的单项调整幅度不应超过20％，综合调整幅度不应超过30％。

若超过上述幅度，说明该可比实例不合适，应予以更换。

但因估价对象或市场状况特殊，确无更合适的可比实例的，应在估价报告中充分说明理由。

经修正和调整后的各个可比实例价格中，最高单价不应超过最低单价的20％。

4.2.16对经修正和调整后的各个可比实例价格，应根据它们之间的差异程度、可比实例与估价对象的相似程度、可比实例资料的可靠程度等情况，选用简单算术平均、加权算术平均等方法计算出综合结果，作为比较价值。

4.2.17比较法的原理和技术，也可用于其他的估价方法中有关估价数据的求取。

4.3收益法

4.3.1运用收益法估价，应按下列步骤进行：

1选用具体估价方法；2估计未来收益期或持有期；3预测未来净收益或期末转售收益；4求取报酬率或资本化率；5计算收益价值。

4.3.2收益法分为报酬资本化法和直接资本化法，应优先选用报酬资本化法。

报酬资本化法的基本公式如下：

式中V─收益价值（元，元/m）；

Ai─未来第i年的净收益（元，元/m）；

Y─报酬率（％）；

n─收益期或持有期（年）。

直接资本化法的基本公式如下:

式中：

V─收益价值（元，元/m）；

NOI─未来第一年的净收益（元，元/m）；

R─资本化率（％）。

4.3.3收益期应根据建设用地使用权剩余期限和建筑物剩余经济寿命来估计。

建设用地使用权剩余期限和建筑物剩余经济寿命同时结束的，收益期为建设用地使用权剩余期限或建筑物剩余经济寿命；不同时结束的，应选取其中较短者为收益期，并对超出收益期的建设用地使用权或建筑物按第4.3.11条处理。

收益期较长、难以准确预测该期限内各年的净收益的，应估计持有期。

持有期应根据市场上投资者对同类房地产的典型持有时间，以及能较准确预测期间收益的一般期限来确定，宜为五年至十年。

评估承租人权益价值的，收益期应为剩余租赁期限。

4.3.4净收益应根据估价对象的用途等情况，选择下列方式之一求取：

1出租型房地产，根据租赁合同和租赁市场资料求取净收益，净收益应为有效毛收入减去由出租人负担的运营费用后的余额。

有效毛收入应为潜在毛收入减去空置和收租损失，加上租赁保证金或押金的利息等各种其他收入后的收入，或为租赁收入加上其他收入。

运营费用包括房地产税、房屋保险费、物业服务费、管理费用、维修费、水电费等维持房地产正常使用或营业的必要支出，应根据租赁合同约定的租金（以下称合同租金）涵义决定取舍。

运营费用中由承租人负担的部分，不应计入。

2商服经营型房地产，根据经营资料求取净收益，净收益应为经营收入减去经营成本、经营费用、经营税金及附加、管理费用、财务费用以及应归属于商服经营者的利润后的余额。

3生产型房地产，根据产品市场价格和原材料、人工费用等资料求取净收益，净收益应为产品销售收入减去生产成本、产品销售费用、产品销售税金及附加、管理费用、财务费用以及应归属于生产者的利润后的余额。

4尚未使用或自用的房地产，可比照有收益的类似房地产的有关资料按上述相应方式求取净收益，或直接比较得出净收益。

可通过租赁收入求取净收益的，应优先通过租赁收入来求取净收益。

评估承租人权益价值的，净收益应为合同租金与市场租金的差额。

4.3.5估价中采用的收入和费用或净收益，除有租约限制且评估出租人权益价值外，都应

采用正常客观的数据。

有租约限制的，评估出租人权益价值时，已出租部分在租赁期间应按合同租金确定租赁收入、未出租部分和已出租部分在租赁期间届满后应按市场租金确定租赁收入。

但合同租金明显高于或低于市场租金的，应关注租赁合同的真实性、解除租赁合同的可能性及其对收益价值的影响。

4.3.6求取净收益时，价值日期为现在的，应调查了解估价对象至少近三年的实际收入、

费用等情况。

利用估价对象的资料得出的收入、费用或净收益等数据，应与类似房地产在正常情况下的收入、费用或净收益等数据进行比较。

若与正常客观的数据有差异，应进行分析

并予以适当修正。

4.3.7期末转售收益应是在持有期末转售房地产时可获得的净收益，可通过预测持有期末

的房地产转售价格和转售成本，将两者相减来求取。

4.3.8求取净收益时，应根据净收益过去、现在、未来的变动情况确定未来净收益流量，并判断该未来净收益流量属于下列哪种类型：

1每年基本上固定不变；2每年基本上按某个固定的数额递增；3每年基本上按某个固定的比率递增；4每年基本上按某个固定的数额递减；5每年基本上按某个固定的比率递减；6其他变动情形。

判断未来净收益流量类型的理由应充分，并在估价报告中说明。

计算收益价值时应根据未来净收益流量类型，选用对应的收益法公式。

4.3.9报酬率或资本化率应选用下列方法求取：

1市场提取法：

选取不少于三个可比实例，利用其价格、净收益、收益期或持有期等数据，选用相应的收益法公式，求出报酬率或资本化率。

2投资收益率排序插入法：

找出相关投资类型及其收益率、风险程度，按风险大小排序，将估价对象与这些投资的风险程度进行比较，判断、确定报酬率或资本化率。

3累加法：

以安全利率加风险调整值作为报酬率。

安全利率可选用中国人民银行公布的同一时期一年定期存款年利率或同一时期一年期国债年利率；风险调整值为承担额外风险所要求的补偿，应根据估价对象及其所在地区、行业、市场等存在的风险来确定。

4组合投资收益率法：

将购买房地产的抵押贷款收益率与权益资金收益率的加权平均数作为资本化率，按下式计算：

式中RO─综合资本化率（％）；

M─贷款价值比率（％），即抵押贷款额与房地产价值的百分比；

RM─抵押贷款资本化率（％），即第一年还本付息额与抵押贷款额的百分比；

RE─权益资金要求的正常收益率（％）。

4.3.10资本化率分为综合资本化率、土地资本化率、建筑物资本化率，它们之间的关系应按下式确定：

式中RO─综合资本化率（％），适用于土地与建筑物合一的估价；

RL─土地资本化率（％），适用于土地估价；

RB─建筑物资本化率（％），适用于建筑物估价；

L─土地价值占房地价值的比率（％）；

B─建筑物价值占房地价值的比率（％），L＋B＝100％。

4.3.11建设用地使用权剩余期限长于建筑物剩余经济寿命的房地产，收益价值应为按收益期计算的价值与自收益期结束时起计算的剩余期限建设用地使用权在价值日期的价值之和。

求取自收益期结束时起计算的剩余期限建设用地使用权在价值日期的价值，宜求取自价值日期起计算的剩余期限建设用地使用权和以收益期为使用期限的建设用地使用权在价值日期的价值，然后将两者相减；也可预测自收益期结束时起计算的剩余期限建设用地使用权在收益期结束时的价值，然后将其折现到价值日期。

建筑物剩余经济寿命长于建设用地使用权剩余期限，且出让合同约定建设用地使用权期间届满无偿收回建设用地使用权及地上建筑物的非住宅房地产，收益价值应为按收益期计算的价值；除此之外的房地产，收益价值应为按收益期计算的价值与建筑物在收益期结束时的价值折现到价值日期后相加。

4.3.12利用土地与建筑物共同产生的收益单独求取土地价值，可采用下式：

利用土地与建筑物共同产生的收益单独求取建筑物价值，可采用下式：

式中AO─土地与地上建筑物共同产生的净收益（元，元/m）；

VL─土地价值（元，元/m）；

VB─建筑物价值（元，元/m）。

4.4成本法

4.4.1运用成本法估价，应按下列步骤进行：

1选择具体估价路径；2求取重置成本或重建成本；3估算折旧；4计算成本价值。

4.4.2成本法估价分为“房地合估”路径和“房地分估”路径。

应根据土地市场成熟度和估价对象状况，选择适用的估价路径。

在同等条件下，应优先选择“房地合估”路径。

选择“房地合估”路径的，应把土地当作原材料，模拟房地产开发过程进行估价。

选择“房地分估”路径的，应把土地和建筑物分别作为独立的物进行估价，并注意土地和建筑物的成本构成划分及相互衔接，防止漏项或重复计算。

4.4.3重置成本或重建成本应是在价值日期重新购置全新状况的估价对象的必要支出，或重新开发建设全新状况的估价对象的必要支出及应得利润。

重新开发建设全新状况的估价对象的必要支出及应得利润包括下列内容：

1土地取得成本；2建设成本；3管理费用；4销售费用；5投资利息；6销售税费；7开发利润。

开发利润应在明确内涵和计算基数的基础上，根据开发建设类似房地产相应的一般利润率来求取。

4.4.4估价对象重置成本或重建成本的具体构成内容，应在第4.4.3条所列构成内容的基础上，根据估价对象的实际情况合理确定，并应在估价报告中说明。

4.4.5求取土地重置成本，应求取土地在价值日期状况下的重置成本，可采用比较法、成本法、基准地价修正法。

其中，土地使用期限应为自价值日期起计算的建设用地使用权剩余期限。

4.4.6求取建