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成武机委1号
成武机委〔2011〕1号
中共成都市武侯区机投桥街道工作委员会
关于印发《机投桥街道2011年工作思路》
的通知
各村(社区)、机关各科室:
现将《机投桥街道2011年工作思路》印发你们,请认真组织学习,全面领会文件精神。
各单位要结合工作实际,按照《机投桥街道2011年工作思路》的要求,精心策划,重点突出今年工作的特色和亮点,进一步理清工作思路,完善措施,力争全面完成工作目标。
各单位务必于2011年2月12日前将本单位贯彻落实措施报街道党政办。
中共成都市武侯区机投桥街道工作委员会
2011年1月18日
机投桥街道2011年工作思路
2011年是中国共产党成立90周年,也是“十二五”规划开局之年,做好辖区经济社会发展各项工作,全面完成区委区政府下达的各项目标任务,具有十分重要的意义。
2011年指导思想:
认真贯彻党的十七届五中全会,省、市委经济工作会和区委工作会议精神,突出科学发展主题,鲜明服务群众主线,继续按照“服务‘商务高地·宜居武侯’、建设‘文明·和谐’新机投”的既定部署,紧紧围绕“八强化一争创”的2011年工作思路,进一步解放思想,挖掘潜力,勇于创新,深入推进城乡统筹,为促进社会和谐稳定、开创全区“十二五”科学发展新局面做出积极贡献!
2011年主要目标:
地方财政一般预算收入确保增长10%,力争增长13%。
一、“八强化”,推动经济、社会全面发展
(一)强化投资软环境营造建设
着力于投资软环境的营造与建设,进一步加大宣传力度,完善工作网络,促进经济发展。
切实抓好投资软环境建设宣传。
通过辖区企业工作会议、街道经济工作会议等,多方式宣传区域经济发展规划,和招商引资政策。
建立健全投资软环境建设工作网络。
建立“一站”、“一点”、落实“三项制度”、搭建“四大服务平台”。
即,建立由党工委书记负总责,负责纪检的副书记负责日常工作的投资软环境建设投诉站,坚决查处破环投资软环境的人和事。
建立由聘请的5名辖区党代表、人大代表、政协委员、企业代表组成的投资软环境监督点。
落实街道领导对口联系重点企业,首问责任制和“一口清”告知等三项制度。
搭建企业用工,企业职工子女就学就业,城市环境、社会治安综合整治和企业政策咨询及代理服务等四大服务平台。
为辖区经济快速健康发展创建良好条件。
(二)强化惠民和规范公共服务
大力推动以保障和改善民生为重点的社会建设,高质量的实施惠民工程,不断巩固和发展城乡居民共创共享改革发展的成果,努力促进社会和谐,提升居民幸福指数,不断深化“全国和谐社区建设示范街道”建设。
深入推进规范化服务型政府建设。
继续推行“六零”服务,不断提升服务质量和服务水平,提高群众的满意度。
积极改进完善服务方式,坚持推进服务前移,开展预约服务,上门服务。
建立每月办结事项及各项工作信息更新制度,及时对各站触摸屏信息进行更新,方便群众自助查询各类信息。
加强就业和社会保障工作。
继续深化“十五分钟就业圈”就业模式,保证辖区充分就业,动态消除“零就业”家庭。
认真做好就业援助工作,着力促进高校毕业生、就业困难人员等重点人群实现就业。
加强劳动保障队伍和平台建设,加强“两网化”建设,开展上门送政策,帮助企业规范用工行为,推行工资协商机制,劳资纠纷调解机制,提高辖区用人单位合同签订率和社保参保率,促进辖区劳资和谐;深入实施全民社会保障工程,实现动态管理下的应保尽保、分类施保;加强低保人员、城镇孤老的医疗救助,做好残疾人医疗保险补贴工作。
探索人口计生基层群众自治工作新机制。
将辖区内8个村(社区)确定为街道级示范村(居),积极参与“全国万村(居)计划生育居民自治示范点”评选活动。
从2011年开始,街道每年制定推进计划,力争在“万村(居)示范活动”的5年内使符合国家评估标准的示范村(居)达到100%,推动街道人口和计划生育基层群众自治工作创新发展。
(三)强化环境整治和城市管理
进一步落实“以人为本、服务于人、科学管理”的理念,以拓展深化再掀高潮为主题,不断加强城市建设管理,积极开展院落清洁,全面提升辖区环境质量,实现城市管理工作新的突破。
着力加强城市建设和管理。
强化城市精细化管理重点,深化巩固城乡环境综合治理和“新绿塔”景观垃圾池成果。
实现管理城市理念、文明和谐执法工作作风与效率新突破。
打造武青东四路和武青东二路两条亮点街道。
以创建“五十百千”环境优美示范点建设工程为切入点,对道路两旁的人行道、绿化、商招店招及路面进行全面修整和规范。
加快基础配套设施建设,重点对垃圾、沟渠、垃圾桶点、农村老院落和公厕等基础设施进行全面治理;将城乡环境综合治理“七乱”等十项专项行动作为长期目标,全力遏止“七乱”现象,防止辖区“七乱”现象反弹;全面提升辖区居民生活品质,进一步深化“门前双五包”工作,继续探索创新,推陈出新,达到视觉环保100%,力争实现“环境友好型”街道。
加强市容秩序管理。
根据数字化城管监控新标准,调整城市管理日常巡查工作模式,严格执行路段责任制,对越门占道、乱张乱贴、流动摊贩等违规行为加快处置速度。
开展夜间市容秩序专项执法整治行动。
(四)强化规划管理和防违治违
加大对城郊结合部和重点区域的专项整治力度,加强违建防控长效机制建设,强力推进违建治理,实现由“治”到“防”的根本转变。
加强违法用地管理。
建立三级防控网络。
由区、街道和村治违巡查员共同加强巡查,防止新增违法用地。
加强目标考核。
与各村签定治违目标责任书,与各村违建巡查员签定工作责任书。
奖惩逗硬。
整治新增违法建设及清理户外广告。
按照“新增违法建设发现一处,坚决拆除一处”的原则,有效的遏制辖区新增违法建设;对辖区楼宇外立面、窗户内张贴物、宣传广告、“牛皮癣”、商招店招进行整治;加强综合整治工作宣传;加大对辖区在建、待建、拆迁工地的监管力度,规范管理辖区内的各建筑工地及空地;加大对道路扬尘的治理力度。
(五)强化务实的城乡统筹措施
深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略,不断完善城乡同发展、共繁荣的体制机制,加快构建现代新型城乡形态,提升城乡现代化水平。
全面提升“半边街新居”管理水平。
稳步推进农民集中居住区建设,加快完善基础配套设施,积极做好就业增收、社会保障和社区建设等工作。
做好半边街新居每年两次新增人员的住房安置工作。
积极探索农民集中居住区的物业管理模式。
深化巩固城乡统筹各项成果。
坚持以经济市场化、社会公平化、管理民主化为基本取向,以推进农村工作“四大基础工程”为重点,不断深化城乡统筹发展各项改革。
继续深化农村产权制度改革,梳理确权工作,解决遗留问题。
按照“五个一致”要求清理和发放耕保基金。
不断完善农村产权流转担保机制,积极创新农村产权融资方式;大力推进村级公共服务和社会管理改革。
进一步深化创建全国农村财务规范化示范单位的成果,加大对财务制度的执行力度;开展债权债务的清理工作,促进集体资产的保值增值。
(六)强化稳妥地推进征地拆迁
按照推进城乡统筹综合配套试验区建设工作要求,面对新旧政策交替阶段出现的新情况和新问题,积极探索稳妥推进拆迁的有效方式。
加强领导,周密组织。
从街道到村组成立拆迁工作领导小组,确保拆迁工作领导的统一性,补偿标准的一致性。
明确责任,严明措施。
将拆迁工作目标任务细化分解下达到相关村、社区,在科室内部实行按人头分任务、工作进度倒排制,完成情况和年终目标奖挂钩;严格落实进度报送制度的各项要求,切实加强对拆迁项目的监控督促。
加强宣传,以人为本,妥善化解矛盾。
拆迁工作做到“三见面”,即拆迁时间和要求与拆迁户见面,拆迁范围和数量和拆迁户见面,补偿标准和奖励额度与拆迁户见面,使广大群众理解支持政策,服从大局,从而支持配合拆迁,主动拆迁。
以人为本,妥善化解矛盾做到“五到位”,即“组织到位,责任到位,宣传到位,补偿到位,协调到位”。
继续坚持干部以身作则,深入一线的工作作风,攻坚克难,确保目标任务的完成。
(七)强化综治和维护社会稳定
大力加强社会主义民主法制建设,不断巩固精神文明建设成果,为辖区经济社会发展提供坚实的制度保障和强大的精神力量。
加强和创新社会管理。
深化社区治理机制,提高城乡居民自治能力和水平;深化社会矛盾“大调解”工作,努力把各种矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态;深化社会治安防控体系,依法打击各种违法犯罪活动;深化“四项保障”、“五个模式”和“六项措施”的流口常态化服务与管理的长效工作机制。
实施促和工作“保证金”制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道和机制。
不断健全和完善社会稳定风险评估机制;严格执行信访逐级负责制,确保90%的矛盾纠纷在村(社区)得到化解;加强特殊人群帮教管理和服务工作。
建立法律咨询援助热线,24小时接听群众诉求。
加强应急管理工作。
继续做好防邪工作。
实施社会治安综合治理“六个一”措施。
即:
完善一个机制,用好一个平台,打造一支队伍,配好一个袖套,推行一项技防,发放一份问卷。
切实维护好辖区的社会稳定。
加强安全生产管理。
签订目标责任书,落实监管职责。
深化网格化监管,创新监管格局。
加强对重点行业领域、公共场所消防安全安全生产监督管理。
建立隐患排查治理长效机制。
(八)强化基层组织和干部队伍建设
大力加强党的执政能力和先进性建设,不断提高党建工作科学化水平,为推动科学发展提供坚强的组织保障。
强化基层组织和基层民主政治建设。
以创先争优活动为契机,推进学习型基层党组织建设。
不断提高基层党组织的学习力、创新力、战斗力和广大党员群众的思想政治水平。
选好配强村(社区)两委领导班子,认真做好新一届村(社区)“两委”班子及相关工作人员的培训工作;积极推进“两新”组织党建工作。
进一步深化村(居)民议事会工作,深入推进村级新型治理机制建设。
加强领导班子和干部队伍建设。
进一步完善干部考核评价体系,充分发挥考核评价的引导、激励和监督作用。
加大干部教育培训力度,促进干部进一步深化对统筹城乡综合配套改革、对建设“商务高地·宜居武侯”的认识和理解;不断提高推动科学发展的能力和水平。
加强干部队伍作风建设,认真落实区委求真务实“八项规定”,深入治理“两好”现象,继续贯彻落实《武侯区机投桥街道办事处村(社区)工作人员管理办法(试行)》和《武侯区机投桥街道干部队伍建设及责任追究实施细则》,对不适应发展、不适应岗位的干部要坚决处理,要求各级干部把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上。
深化党风廉政建设。
积极推进惩防体系建设,不断健全重点领域和关键环节的监督制约机制;严格落实党风廉政建设责任制,加强领导干部廉洁自律;继续深化“区委权力公开透明运行”工作,在深化内涵、拓展外延上下功夫,逐步向村(社区)延伸,不断提高权力公开运行的制度化、规范化水平;加强区委重大决策部署落实情况的监督检查;加强群众观点和群众立场教育,坚决纠正损害群众利益的突出问题,严肃查处违纪违法案件。
二、“一争创”,各项工作全面争一流
全面深化创先争优活动,团结和带领全街道党员干部群众,进一步解放思想、开拓创新、争创一流。
(一)全面加强城乡环境综合治理,争创“五十百千”环境优美示范街道。
(二)积极创建“学习创新好、团结协作好、勤政为民好、清正廉洁好”班子。
(三)做好社会治安综合治理,争创市级“二星级”平安街道。
(四)积极打造半边街新居城乡统筹发展综合示范示项目建设。
(五)认真抓好成都市首批干部教育培训现场教学基地相关工作,进一步深化基层治理模式,构建和谐街道。
(六)超额完成各项工作目标,全面争一流。
附:
《名词解释》
抄送:
区纪委派出第四纪工委、监察分局
成都市武侯区机投桥街道党政办公室 2011年1月18日印
(共印33份)
名词解释
一口清
在群众办事过程中对所办事项的相应程序,所需资料能一次性地准确清楚告知服务对象。
六零服务
街道创立的窗口服务标准,即:
一是服务受理“零推托”,二是服务方式“零距离”,三是服务事项“零积压”,四是服务质量“零差错”,五是服务标准“零投诉”,六是宣传咨询“零收费”。
“五十百千”工程
为积极探索城乡环境综合治理工作经验,发挥先进典型的示范效应和引导作用,推动城乡环境综合治理不断向纵深发展,省委、省政府决定,在全省选择5个城市、10个县城、100个镇乡、1000个村庄作为城乡环境综合治理示范点,开展“五市十县百镇千村环境优美示范工程”,简称“五十百千”工程。
七乱
垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、河道乱污、违法建设。
门前双五包
为了促进商家自觉遵守“门前五包”责任制度,街办与商家签署了一份“君子协议”:
商家负责“门前五包”,城管工作者为他们提供五类服务:
包文明执法、包政策咨询、包门前交通、包协办证照、包门内消杀。
这种新型的制度被称为“门前双五包”。
流管工作四五六
一、四项保障:
组织、目标、队伍、经费
二、五个模式:
实现信息采集全覆盖。
1、农村院落散户建点采集;2、出租房屋大户旅店管理;3、企业法人负责;4、小区物管委托;5、在建工地直管。
三、六项措施:
1、完善流管网络,健全协管队伍;2、明确工作职责,落实科室责任;3、强化宣传发动,逗硬违规处罚;4、落实制度规范,确保数据鲜活;5、强化分析应用,实现动态管理;6、突出两个结合,促进综合治理。
“两好”现象
“好人主义”和“贪玩好耍”现象。
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