环境污染应急救援预案.docx

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环境污染应急救援预案

环境保护应急预案

为了全面提高应对现场环境污染事件的快速反应能力，及时有效地组织开展现场突发安全事故的救援工作，最大限度地减轻环境污染造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规的规定，结合我项目的实际情况，特制定本预案。

一、工程概况

本标段为XX高速公路（XXXX～XXX段）工程施工第XX标段。

本标段包括主线长度为XXX公里（起迄桩号为KXX+XXX～KXX+XXX）和XXX立交1座。

本标段位于XXX城郊生态保护区和XXX市水源保护区内，环保标准高。

二、方针与原则

2.1方针

坚持以防为主，常备不懈，全力抢救的方针，强化和规范项目部对环境保护应急救援工作的管理，促进项目部形成统一领导、科学决策、协调一致、联动有序、保障有力、全员参与的高效应急管理体系，为工程创造安全、稳定、和谐的环境。

2.2原则

2.2.1以人为本，科学高效。

把保障施工人员生命财产安全和自身健康作为应急工作的出发点，提高科学指挥能力和应急工作科技水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减轻工程施工给环境造成的破坏。

2.2.2以防为主，防救结合。

坚持以防为主，把预防环境污染事件作为应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预防工作；把平时环境污染预防和应急救援工作有机结合起来。

  2.2.3依法规范，果断处置。

环境污染事件发生后，要严格按照有关法律、法规、规章的规定，果断处置，严防事故进一步扩大，最大限度地降低环境污染造成的损失和危害。

三、危险分析及控制措施

现场各类突发性水、气、渣环境污染事故，本工程的主要环境污染险源区域是：

桥梁施工现场、路基施工现场、隧道施工现场。

1、桥梁施工现场

桥梁施工造成的污染，主要是桩基施工产生的泥浆和废油，两者若控制不力，将会造成河流下游大面积污染，严重的，将危及水产养殖，从污染产生的原因看，最主要的根源在于施工场地不规范，施工不按规程操作。

为此，桥梁施工中的环保工作，应从规范施工现场入手。

首先是泥浆池，尤其是排浆池，应选在不宜外溢的地段。

其次是在泥浆池周边应设置良好的排水系统，以免雨水过大而造成泥浆外溢。

其三是定期检修机械，以免机油、废油四处溢流。

人工挖孔桩施工，必须及时将挖出基土及时运出施工现场，尤其不能弃在河道内，以免堵塞及污染河道。

桥梁施工现场如有混凝土搅拌站，其场地必须有良好的排水系统，若排水不畅，施工用水漫溢过程中形成自然径流，从而造成污染。

其次，各种材料堆放必须规范、有序，特别是砂、石及水泥，这些材料都是车辆运输及用人工或机械装卸的。

如果堆放场地设置不合理，将会形成乱弃、乱堆的局面，从而给周边环境带来污染。

其三是施工完毕后的场地如为临时用地必须平整绿化，恢复至工前自然状态。

2、路基施工现场

从高速公路施工造成的环境污染看，路基扬尘和水毁是最主要的。

前者发生在旱季，后者发生在雨季。

雨季施工造成路堤边坡被毁，从而造成周边农田污染，严重的污染区，可以造成农作物颗粒无收。

为了避免这一环保问题，旱季施工，可增加洒水车辆，对压实的路基经常性地洒水养护。

为了有效地控制水毁污染问题，在路堤填筑开始阶段，即严格规范路堤施工程序。

首先，将排水沟位置放线后开挖临时排水沟，以后人工修整即为排水沟基坑，并将开挖的基坑土堆成规则的拦水堤，还要保证临时排水沟真正能够排水。

其次，在路堤填筑过程中，无论路堤高低，均应及时修整边坡。

在施工过程中，一般当路堤填至2m左右，即应人工或用挖掘机修整边坡，修整边坡时不宜一次到位，但必须人工或机械夯实。

其三，进入雨季，路堤必须做成2%-3%的路拱，同时在路堤超宽位置，用修坡的土设置拦水带，在边坡上每20m左右设置临时急流槽，此急流槽最好用混凝土铺底；路堑地段，应遵循全断面、分层开挖的原则，挖深3m左右，及时恢复中、边桩，以控制挖亏，并及时修整边坡。

在需要设置截水沟的位置开挖临时截水沟，以免洪水冲毁边坡。

3、隧道施工现场

隧道施工现场容易造成环境污染主要包括水资源浪费、水资源的局部枯竭、围岩地下水位下降、水污染等。

同时施工的污水、废水任意排放造成水污染。

工期间噪音和振动影响施工人员的身心健康。

给当地居民带来不良影响。

施工期间烟尘和有害气体也会使施工人员的身心健康受到影响。

3．1防止水污染措施

将现场的污水排入公共水域或下水道时，应通过沉淀池、沉砂池除去悬浮物质。

若呈碱性、酸性，须进行中和处理。

对污水中的油污通过使其上浮，然后吸附分离出去。

化学注浆时应注意药液的选择。

同时要设观测井以监测水质状况。

采用设截水墙、截水沟或灌浆帷幕等封闭截流的方法将被污染的地下水封闭于一定范围内，控制其扩散。

将某种化学反应剂注入含水层，使其与污染物产生化学解毒反应。

将污染的地下水抽出净化处理达标后，供作他用或再注入地层，促进稀释净化。

加速地下水质的恢复。

3．2防止地下水下降措施

施工前详细调查该地区的水文地质情况。

包括地下水的分布、类型、贮存、补给、径流和排泄条件等。

研究合理的方法，谨慎进行开挖作业。

采用抗腐蚀性水的防水混凝土密封隧洞。

施工缝设橡胶止水带，及早铺设防水层。

３.3防止施工噪声与震动的措施

选择适当的爆破法，进行全程跟踪测量，实现爆破信息化施工。

采用噪声低、震动小的施工方法及机械。

对隧道内的爆破噪音对策是在洞口等设置隔音门，空气通道等方法。

３.4防止烟尘和有害气体的措施

喷射混凝土工艺采用湿喷法。

一方面可以减轻因干喷带来的粉尘影响，另一方面又是保证混凝土质量的一个重要措施。

压缩空气通风换气，向洞内抽排被污染的空气，换入新鲜空气。

3．5对废碴的处理措施

尽量使大量弃碴现场再利用或经改良后作为工业原料。

对于不可用的弃碴，力求选择最好的倾倒场地，如荒坡地、凹地等。

此外，隧道施工期间不得乱砍树林，应注意保护原有山体。

尽量减少砍伐，施工后即种植幼树!

使其生态恢复。

四、应急救援体系及职责

4.1组织机构

4.1.1事故应急现场指挥组

组长：

副组长：

组员：

应急救援办公室设在安保部，XXX任应急救援办公室主任。

应急救援办公室电话：

手机：

事故应急现场指挥组联络表

序号

姓名

小组职务

电话号码

备注

1

组长

2

副组长

3

副组长

4

副组长

5

组员

6

组员

7

组员

8

组员

9

组员

10

组员

4.1.2救援队

组长：

组员：

救援队联络表

序号

姓名

小组职务

电话号码

备注

1

组长

2

组员

3

组员

4

组员

4.1.3后勤保障小组

组长：

组员：

后勤保障小组联络表

序号

姓名

小组职务

电话号码

备注

1

组长

2

组员

3

组员

4.1.4医疗救助小组

组长：

组员：

医疗救助小组联络表

序号

姓名

小组职务

电话号码

备注

1

组长

2

组员

3

组员

4.1.5现场治安小组

组长：

组员：

现场治安小组联络表

序号

姓名

小组职务

电话号码

备注

1

组长

2

组员

3

组员

4.1.6善后处理小组

组长：

组员：

善后处理小组联络表

序号

姓名

小组职务

电话号码

备注

1

组长

2

组员

3

组员

4.2职责

4.2.1事故应急现场指挥组

1、按照应急救援预案具体组织安排环境污染事件应急救援工作的实施，迅速开展抢险救援工作，力争将污染降到最低程度；

2、根据预案实施过程中存在的问题和污染源的变化，制定防止污染进一步扩大的应急措施并监督落实；

3、组织指挥义务救援人员及救援物资设备开展救援工作；

4、在应急救援处置过程中遇到无法解决的问题及时向周边地区有能力处理的单位和机构请求支援；

5、配合上级部门进行事故调查处理工作；

4.2.2事故应急现场指挥组组长

1、组织制定项目部环境污染应急救援预案；

2、组织进行现场和场外污染应急救援预案演练，根据演练经验补充、修改和完善环境污染应急救援预案；

3、负责组织实施本项目部环境污染应急救援工作；

4、定期通报污染现场的态势，适时发布公告，接受社会的监督；

4.2.3事故应急现场指挥组副组长

1、事故应急现场指挥组组长不在现场时，指挥应急救援工作；

2、应急救援工作的直接组织者，评估事故发展态势，建立应急步骤，组织污染现场的救援工作；

3、事态继续蔓延，难以控制时，与外部相关救援机构的进行联系请求救援。

4.2.4救援队

1、根据现场情况确定安全疏散路线，组织污染区域人员疏散，避免环境污染事件的进一步扩大；

2、根据事故发生的实际情况，分析污染原因，及时制定处理方案，采用相应措施，有效的遏制污染的蔓延；组织污染现场物资的疏散。

4.2.5后勤保障小组

1、保障各小组人员的防护、救护用品及生活物品的供给；

2、提供合格的抢险抢修或救援的物品及设备。

4.2.6医护救助小组

1、迅速组织和指挥急救人员展开救助工作；

2、寻找事故的受害者并转移到安全地带。

4.2.7现场治安小组

1、负责制定紧急情况下的警戒保卫方案；

2、做好事故现场的保护，控制旁观者进入事故现场和事故污染区域，防止和处理事故现场可能发生的案件，维护社会治安；

3、组织污染现场周边的交通疏导工作；

4、对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。

4.2.8善后处理小组

对污染情况进行确认，按照有关法律、法规规定,进行污染的赔付工作，及时向指挥部报告善后处理情况。

五、应急资源配置

5.1医护物品

医疗物资

序号

名称

单位

数量

管理者

备注

1

担架

副

2

氧气袋

个

3

急救药箱

个

4

夹板

副

5.2救助物品

救助物资

序号

名称

单位

数量

管理者

备注

1

挖掘机

台

2

运输车

台

3

水车

台

4

水泵

台

5

胶皮管

米

6

铁锹

把

7

75kw发电机

台

8

手电筒

个

9

缆绳

米

10

对讲机

部

11

手持切割机

台

5.3防护物品

防护物资

序号

名称

单位

数量

管理者

备注

1

架子管

根

2

彩条布

块

3

木板

块

4

警戒带

米

5

扩音器

只

5.4值班车辆

值班车辆

序号

名称

车牌

管理者

电话

1

桑塔纳3000

2

福田皮卡

5.524小时值班表

值班电话：

010－。

值班时间为早8：

00至次日8：

00。

24小时值班表

序号

姓名

小组职务

电话号码

备注

1

副组长

2

副组长

3

副组长

4

组员

5

组员

6

组员

7

组员

8

组员

六、应急方案

6.1指挥系统处置方法及步骤

事故发现人报警后，事故应急现场指挥组所有成员立即赶赴事故现场。

按照到达现场人员的级别和事故应急现场指挥组成员的先后顺序实施指挥。

应急救援的指挥顺序为：

指挥组组长→指挥组副组长→各救援组组长→各救援组成员→各施工队应急救援小分队

上一级负责人因故可以授权下一级实施指挥应急救援工作，上一级负责人未到达时可以由下一级人员负责指挥，上一级负责人到达后，下一级人员立即向其简要报告救援情况，移交指挥权并协助指挥。

应急救援各项工作应当在事故应急现场指挥组组长统一领导下由各应急救援小组在自己的职责范围内行使分指挥权。

6.2事故报告制度及程序

6.2.1环境污染事件发生后，第一发现者拨打应急救援办公室电话进行报警，简单报告：

环境污染事件类别、环境污染事件发生地点。

由值班人员做好记录。

6.2.2事故应急现场指挥组组长应在2小时内将所发生的环境污染事件的情况报告甲方、监理和上级机关。

初步报告应包括以下内容：

（1）发生环境污染事件的单位及事故发生的时间、详细地点；

（2）环境污染事件简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

（3）环境污染事件原因、性质的初步判断；

（4）环境污染抢救处理情况和已采取的措施；

（5）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

6.2.3积极配合上级相关部门进行事故调查处理。

七、应急预案保障措施

7.1应急领导小组成员每周轮流值班，保证事故及时处理。

7.2为应急救援办公室配备直拨电话，保证信息畅通。

7.3根据工程特点，配备必须现场救援和工程抢险装备和器材，建立相应的维护、保养和调用等制度，保障各种相关事故的抢险和救援。

7.4各施工队都建立事故应急救援小分队，分配给各救援小组，平时加强技能培训和应急演练。

7.5对进场的所有施工人员进行相关培训，保证环境污染发生之初能及时报警和及时采取相应救助措施。

7.6各救援小组要服从应急领导小组的统一领导，坚守工作岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守，不折不扣的完成指挥部下达的任务。

对不及时组织救援，救援中工作不力，造成事故进一步扩大的，要追究相关责任。

7.7在应急救援过程中各救援小组可紧急调用所需物资、设备、人员和占用场地。

7.8具体控制措施

7.8.1重视驻地、料库、油库、机械设备等排水排污设施建设，发现险情及时通报。

7.8.2弃碴场做好相应排水设施，按要求做好弃碴挡墙植树植草。

7.8.3水泥、石灰用罐储存，施工道路设专人及时洒水。

7.8.4对现场内文物、古迹、地下管线在施工前提前探查，发现及时采取措施并上报。

八、应急预案启动程序

8.1启动的判定

环境污染的初估损失在1万元以上的可以启动应急预案。

8.2环境污染事件发生后，事故应急现场指挥组成员赶赴事故现场后，全面了解事故情况，根据事故现场初估损失情况，事故应急现场指挥组人员商讨是否启动应急预案，达到启动预案标准的应立即由事故应急现场指挥组组长启动应急预案。

组长不在现场的由副组长启动，其他人员无权启动预案。

8.3对于达不到启动应急预案的事故，事故应急现场指挥组指挥事故发生单位人员救援。

8.4如事故进一步发展，本单位应急力量不能控制时，由事故应急现场指挥组副组长立即拨打120、110、119向协助单位救援。

8.5启动程序流程

九、教育、培训与演练

9.1为了确保工程施工人员熟悉、了解事故应急管理要求和流程，项目部应根据项目各施工阶段应急管理实际需要，组织相应应急管理知识培训。

9.2为了提高各级人员应急反应能力，项目部应急救援办公室应根据各施工阶段实际需要，组织相应的应急预案演练，并做好相应记录。