一八三团思想政治及精神文明建设实施细则.docx

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一八三团思想政治及精神文明建设实施细则

一八三团精神文明建设实施细则

作者:

黄卫疆

第一章总则

第一条：

深入开展精神文明建设活动是调动广大干部职工群众积极参与构建和谐团场实践，进行自我教育、自我提高的重要载体，是把物质文明、政治文明、精神文明、生态文明与和谐社会建设任务有机结合落实到基层的有效途径，是大力提高团场文明程度、干部职工文明素质和促进团场各项事业协调发展的有效形式。

为推动我团全面建设屯垦戍边新型团场，不断提高团场精神文明建设水平，实现团场经济社会又好又快发展，特制定本办法。

第二条：

2009年团场精神文明创建工作基本思路是：

高举中国特色社会主义理论旗帜，深入贯彻落实科学发展观、深入学习贯彻党的十七大精神，牢牢把握正确导向，围绕团场改革、发展、稳定这一大局，坚持服从服务于经济社会又好又快发展这一中心，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为重点，以创新内容、创新形式、创新方法为手段，扎实推进平安建设工程、素质建设工程、文化建设工程、先锋建设工程活动的开展，努力构建文明和谐新型团场。

第三条一八三团精神文明建设指导委员会（以下简称文明委）是团场精神文明建设工作的协调领导机构，其办事机构为团精神文明建设指导委员会办公室（以下简称文明办），设在政工办。

主要职责是：

建立和完善团场精神文明建设各项规章制度；文明单位、文明生态小康连队、创建工作、精神文明建设先进单位、先进个人的考核、评选和日常管理工作；向党委和上级部门推荐文明单位、精神文明建设先进单位和先进个人。

各单位要建立健全精神文明建设工作组织机构，把精神文明建设纳入重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管领导配合抓，有关部门具体抓，自上而下，一级抓一级，一层带一层的管理责任制。

第二章管理体制

第四条：

精神文明建设实行党委领导下的政委、团长分工负责制。

其他单位实行主要领导为第一责任人的负责制。

第五条：

管理职权

精神文明建设在团党委的统一部署下，按照师文明委的有关规定，结合团场实际，紧紧围绕团场经济建设和社会发展这个大局开展工作。

1、团文明委统一制定精神文明建设规划、考核验收标准和奖励办法，并对精神文明创建工作负总责。

2、精神文明建设的考核结果作为单位评选先进和领导干部年终考评、任免的重要依据。

3、团文明委负责组织安排，做好精神文明创建工作的检查落实；创建单位每半年将创建活动情况以书面材料报团文明委。

第三章创建目标

第六条：

实施四项工程

一、平安建设工程：

以创建文明健康和谐的社会环境为目标，深入开展“平安建设工程”。

1、保持2007年度师级“平安达标团场”称号。

2、进一步加强团场社会治安防控体系建设。

深入开展法律知识进连队、进社区、进学校、进家庭、进单位、进机关，创建平安单位和无毒、无邪教单位（社区）活动，形成群防群治格局，提高治安防控能力；

3、加大矛盾纠纷排查调处力度，加强维稳信息员队伍建设，完善矛盾纠纷查处机制，排查调处反馈上报工作做到制度化、规范化；

4、齐抓共管，强化领导责任制，加强流动人口的治安管理和服务工作，进一步健全刑释解教人员安置帮教工作机制，广泛开展创建争创“两个零犯罪”单位活动。

突出抓好对流动人口的治安管理与服务，研究和解决新形势下流动人口尤其是“三秋”期间大量季节工管理中存在的问题。

深入推进“为了明天一一预防青少年违法犯罪工程”；

5、加强社会治安基层组织建设和队伍建设；

6、做好社会治安综合治理研究和宣传工作，为社会治安综合治理工作营造良好的舆论氛围；

7、深入开展以“崇尚科学，关爱家庭，珍惜生命，反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动，切实加强对宗教场所的管理，杜绝“法轮功”等邪教和有害气功组织和非法宗教活动的发生；

8、深入开展严打整治斗争，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动。

9、抓好信访工作，防止越级和群体上访事件发生。

二、素质建设工程：

以四德建设为目标，广泛开展“素质建设工程”。

1、深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要内容的“四德”教育，加强党员、干部理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，使职工队伍素质能够适应屯垦戍边新型团场建设要求，做到社会讲公德、职业讲道德、家庭讲美德、个人讲品德。

2、根据不同行业、不同岗位，采取不同的形式，开展以加强职工思想道德建设为核心的思想道德教育活动。

大力弘扬“热爱祖国，艰苦创业，无私奉献，开拓进取”的兵团精神，增强屯垦戍边的责任感和使命感。

3、以培养一支有文化、懂经营、会管理的职工队伍为目标，弘扬主旋律，打好主动仗，教育、引导、帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观，提高职工思想道德素质，增强团场凝聚力、向心力、感召力。

4、弘扬社会主义荣辱观，引导广大职工群众做褒奖八荣，贬斥八耻的推动者和实践者。

5、抓好计划生育工作，稳定低生育水平，开展幸福工程、婚育新风进万家创建幸福文明家庭、关爱女孩和计划生育五关怀活动，争创优质服务团场。

6、抓好民兵武装工作，结合新时期民兵工作要点，发挥三大作用，完成团场急、难、险、重任务，积极开展“四个一”活动（创建一个小康文明连队，修建一条防渗渠，一块科技示范田，一片国防林）

三、文化建设工程：

以进一步满足职工群众增长的物质和文化需求为根本出发点和落脚点，实施“文化工程”。

1、利用团业余党校、职工文化技术培训学校和基层职工文化培训点，抓好职工教育、培训工作，培养一支有文化、懂经营、会管理的职工队伍，提高职工科技文化水平

2、采取支部指路，典型引路的方法，加强职工群众的政策教育，让职工群众了解兵、师、团党委经济发展总体思路和具体政策、措施，大力推广新科学、新技术，提高经济效益。

3、关心支持教育，运用“教育基金”，保证无辍学儿童，继续深入开展“关注教育，体察民情”活动，巩固“两基”教育成果。

在全团营造良好的尊师重教氛围。

4、利用节假日，深入开展职工群众喜闻乐见健康向上的文化娱乐活动，用先进的文化丰富职工群众的精神生活。

5、各单位要充分利用好现有的电教设备，加强对党员和职工群众的学习教育，娱乐活动，提高职工队伍素质，增强党支部、单位的凝聚力，向心力。

四、先锋建设工程：

深入开展“四抓四看”活动：

一是抓宗旨教育，看各项惠民政策措施是否落到实处；

1、各单位、各部门、各级组织要深入贯彻落实兵、师、团各项惠民政策措施；

2、创建“党员服务区”活动。

按照自愿组合、双向选择的原则，根据居住地点、产业关联情况，建立“党员服务区、党员示范区、党员示范田、党员示范户”

3、党员在服务区里重点做到“八个一”：

即方针政策讲一讲、致富经验传一传、邻里纠纷劝一劝、科学技术带一带、贫困农户帮一帮、天灾病热访一访、计划生育抓一抓、封建迷信管一管。

二是抓能力建设，看各级领导干部促进发展和解决实际问题的能力是否提高。

1、实施“双培双带”工程。

采取结对帮扶、建立示范基地和示范户带动等办法，把基层连队的党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，让党员带头致富，带领职工群众致富；

2、农忙时节，团领导、挂点科室、连队领导要深入工作一线、挂点单位、贫困职工家中，贯彻落实“一线工作法”，即干部在一线办公，问题在一线发现，困难在一线解决，工作在一线落实，切实为民办事，为民解愁。

三是抓政治纪律，看各级党组织和领导干部是否做到政令畅通、令行禁止。

1、严格贯彻执行团场的各项规章制度，做到令行禁止；

2、坚决落实完成团领导及机关部门阶段性的工作安排；

3、开展团场、连队党员设岗定责工作，设立思想政治、勤劳致富、连务监督、畜牧养殖等五个岗位，制定对各个岗位的工作任务，工作目标、奖惩措施。

实施个性化教育。

党员个人申请岗位，党支部根据个人的特长确定岗位，年终对履行岗位职责情况进行民主评议，相关部门定期对基层党支部党员设岗定责活动进行检查、考核和奖励，各支部要抓好“党员设岗定责”活动。

四是抓基层组织，看基层党组织的凝聚力、战斗力是否增强。

1、开展“两级党建联创”活动。

加强基层组织，提高党员、干部、职工、离退休人员、学生、社会人员的整体队伍素质；制定和实施加快团连发展职工致富的目标；大力倡导勤劳致富、科学致富、守法致富、发展致富；实现经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主的奋斗目标。

2、建立健全党员联系服务群众制度，广大党员干部要做到“五个一”（即结一对、传一技、解一难、献一策、带一户），积极为职工群众办好事、办实事，切实解决群众最急、最怨、最盼的热点难点问题，经常深入基层，深入群众，指导帮助连队、困难职工理清发展致富思路，加快经济发展脱贫步伐。

3、在全体党员中广泛开展“十带头”活动，即带头遵纪守法、带头刻苦学习、带头积极承包、带头运用新科技、带头勤劳致富、带头扶贫帮困、带头治安防范、带头参加公益劳动、带头开展爱国卫生运动、带头参加文化活动。

确保党员先进性。

4、加强党风廉政建设，筑牢反腐倡廉防线；深入开展理想信念和廉洁从政教育、全面加强领导干部作风建设、着力加强制度建设、强化制约监督、严格执纪办案和信访举报工作。

5、抓好群众组织建设。

工会要围绕党委工作中心和群众的要求，创新发展，突出重点，体现特色，注重实效，发挥好桥梁和纽带作用；共青团组织要积极参与团场经济建设，基层单位每年至少推荐2名优秀青年作为党员的发展对象。

第四章检查考核办法

第七条：

检查和考核

1、机关各科室对挂钩单位负责检查指导，采取走访干部群众、实地查看、了解单位阶段性工作情况，建立记录档案的形式进行。

2、对基层单位精神文明建设创建活动，贯彻执行团文明委和机关其他部门安排的工作落实情况，半年定期、不定期检查（或抽查）一次，发现问题及时进行指导、帮助。

3、团文明委组织检查考核，各部门制定的考核标准，其考核分按照《农十师精神文明考核细则》对应分值计算总分，平时工作（分值占60%）与年终考核（分值占40%）相结合的方法评出考核分。

第五章创建经费

第八条：

为保障精神文明建设活动的正常开展，核定创建经费标准。

1、团精神文明建设活动委员会，全年核定活动经费40万元，其中劳动竞赛活动经费8万元。

2、基层每个单位核定3000---5000元。

单位需要经费时，须提前请示团文明委审查批准。

第六章奖惩办法

第九条：

基层单位

1、考核分在前三名的单位：

分别奖励2000元、1500元，1000元，第一责任人60%，单位40％。

2、考核分在95分以上（含95分）、9星级（含9星）以上文明户占单位总户数25％的单位，可参加团文明单位评比。

3、考核分在85分以上90分以下，8星级（含8星）文明户占单位总户数45％为达标单位，可参加团先进单位评比。

4、考核分在80-85分、7星级（含7星级）文明户占单位总户数80％为基本合格单位，不奖不罚，不参加团先进评比。

5、考核分在80分以下，为不合格单位，每少1分罚200元，由单位两名主要领导负担。

第七章附则

第十条：

本细则自公布之日起执行，解释权归团文明委。

一八三团精神文明建设活动委员会

二00九年二月十八日

一八三团基层党建工作考核办法

为切实加强党的基层组织建设，保证2008年党建工作再上新台阶，为全团“四个文明”建设提供坚强有力的组织保证，特制定本办法。

一、考核内容

（一）党建工作责任制及党员教育管理（35分）

1、支部每季度研究党建工作不少于一次。

（3分）

2、认真开展民主评议党员工作，按时上报各类材料。

（3分）

3、认真召开党员领导干部民主生活会。

（3分）

4、中心组学习每月一次。

（4分）

5、《党支部工作日志》、《兵团党员电化教育工作手册》党建工作台帐记录完整。

（5分）

6、巩固和创建“五个好”党支部，党员联系服务群众、党员设岗定责等主题活动，有计划、有措施、有总结。

（8分）

7、按比例足额上缴党费。

（2分）

8、党员、干部无违法违纪现象。

（5分）

9、按要求实行连（企）务公开。

（2分）

（二）干部工作（30分）

1、落实领导干部之间谈话谈心制度，支部一把手与副职谈话谈心每年不少于2次，通过谈话，增班子解决自身问题的能力。

（4分）

2、坚持领导干部重大事项请示、报告制度，支部班子成员中无违法、违纪行为，对群众反映的问题及时处理，并有记载，没有集体上访事件发生。

（8分）

3、按时参加团安排的各类学习、活动，不得无故缺席。

（8分）

4、按时完成团政工办下达的报刊征订任务。

（6分）

5、连队干部每年驻连时间不少于300天。

（4分）

（三）党员电教工作（20分）

1、电教设备（电视机、录（放）像机、VCD）配备专人保管。

8分

2、全年组织党员收看电教片不少于12部，收视率不低于95%。

做好《兵团党员电化教育工作手册》的记录工作，每收看一部片子，至少有三名党员的讨论发言，全年上报3篇电教片观后感，电教制度上墙。

（12分）

（四）发展党员工作（15分）

1、制定并完成单位党员年度发展计划，新党员的质量、结构达到规定要求，预备党员按期转正，认真搞好总结。

（7分）

2、入党积极分子培养有计划、有措施、有成效。

（8分）

二、实施办法

1、各单位在搞好半年小结和年终总结的基础上进行自查打分。

2、政工办对各单位每半年进行检查，检查结果作为年终全面考核依据，考核结果作为评比表彰，评定党员干部实绩的重要依据。

一八三团党风廉政建设工作考核办法

1、重视党风廉政建设工作和责任制落实情况（12）

2、领导班子学习情况（12分）

3、领导班子成员廉洁自律、作风建设情况（10分）

4、党内民主生活开展情况（10分）

5、坚持民主集中制情况（10分）

6、连务、企（校、院）务公开情况（18分）

7、政策、制度落实情况（14分）

8、反腐倡廉和党风廉政建设的宣传工作（14分）

具体考评标准和说明团纪委另下发《责任目标考核表》。

一八三团宣传思想工作考核办法

按照团党委的宣传思想工作要求，结合团场实际，现制定如下考核办法。

1、干部政治理论、法制学习年不少于60课时（10分）。

2、干部职工明确兵、师、团的政策和有关法规。

（8分）

3、无非法宗教活动，无迷信活动，民族团结好，思想政治工作有实效，职工精神状态好（8分）

4、重视宣传工作，完成团下达的宣传报道和党报党刊征订任务（10分）

5、单位毎年必须树立、推荐出1-2个先进典型（8分）

6、利用职工文化活动室，抓好职工教育、培训工作，培养一支有文化、懂经营、会管理的职工队伍（8分）。

7、开展职工群众喜闻乐见健康向上的文化娱乐活动，用先进的文化丰富职工群众的精神生活（9分）。

8、利用好现有的电教设备，加强对党员和职工群众的学习教育，文化娱乐活动，增强党支部、单位的凝聚力，向心力（8分）。

9、开展文明单位、生态文明小康连队、三好职工等创建工作，资料规范整齐（10分）。

10、要求上报的种类材料准确及时（8分）。

11、连队无非法私自安装卫星接收天线（8分）

12、创新工作（5分）

一八三团民政残联工作考核办法

1、领导重视有总结。

认真做好季度低保对象的申报、审核，有低保对象花名册，公示表、每季度职工大会审核低保对象会议纪要（要有两个领导签字），各单位的低保户由单位统一上报，时间为11月15日、2月15日、5月15日、8月15日、之前上报到团社政科。

（20分）

2、救灾款物发放及时，有受灾人员花名册。

（10分）

3、领导重视扶贫帮困工作，富有成效，积极关心和慰问贫困家庭，为他们解决实际困难，扶贫帮困工作抓的好，有困难人员花名名册、捐款人员花名册（15分）

4、按时上报各类报表，年度完成4篇稿件。

（10分）

5、上级下达的阶段性工作完成好，有年度工作总结。

（10分）

6、领导重视残疾工作，残联安排的各项工作效果好。

（10分）

7、残疾人扶贫帮困工作有成效。

（15分）

8、各类上报资料及时、准确；档案规范齐全；每年为残疾人办1-2件好事，上报稿件2篇，有年度总结。

（10分）

一八三团工会工作考核办法

1、认真贯彻落实十七大会议精神和兵团党委“1+3”和“1+8”文件精神；积极维护职工的合法权益，真实地反映本连队职工的意见和建议；采取多种形式大力宣传团一届四次职代会精神；年内集中职工学习不少于十次，学习有记录，各类文件、刊物齐全，档案规范（10分）

2、连（企）务公开内容祥实，有公开栏，有点答台；年度生产经营情况、公益性劳动、物化成本费和水费、扶贫救济、评选先进、干部考核、工作生产奖励情况和其他集资、收费、罚款等情况均上墙公开，做到制度健全，内容细化，效果明显（10分）

3、主动了解和掌握本单位职工的思想动态，认真发挥工会的桥梁纽带作用，做到知民情、合民意、民心，防止突发事件和群体性上访事件的发生，工会主席能参政议政（10分）

4、建立单位特困户和贫困职工档案，连队对贫困职工有帮扶措施，工会主席要成为第一知情人。

并为连队党支部和职工群众分忧解难。

（10分）

5、大力推动本连队职工庭院经济又快又好发展，组织机构健全，有领导小组，每个单位有2户以上的庭院种植、养殖的新典型和示范户、有年内庭院经济工作计划、措施和目标（12分）

6、协助本连队领导积极引导职工群众认真种好两用地，使职工真正增收，收到“一亩园十亩田”的效果。

围绕职工“生活富裕”的目标，划好、划足“两用地”，有示范庭院，有示范自用地，庭院经济户均5000元（12分）

7、积极开展“创建学习型组织，争做知识型职工活动”。

积极组织职工参加“科技之冬”活动，女职工参加不少于总数的50%。

积极参加团组织的各项活动，自行开展有益健康、积极向上、丰富多彩的文化体育活动（10分）

8、结合本单位实际，分行业、分工种、分项目开展好各项劳动竞赛活动，丰产攻关、产品质量、技术比武、机耕作业等各项竞赛活动（10分）

9、自觉学习政治理论，不断提高自身综合素质和业务能力，积极参加团工会组织的各项活动及会议，各单位在现有条件下，尽可能成立“职工之家”并在考核时进行验收；全年能及时上报团工会所需的有关材料和数据材料（5分）

10、年初有工作计划，年中有检查，年终有上报总结材料（6分）

11、工会组织机构健全，工会会员花名册齐全，每年有新增工会会员，入会率达到100%（5分）

一八三团妇联、女职工工作考核办法

1、妇联及女职工组织健全，能发挥其带动作用（2分）

2、与团妇联建立工作联系制度,每季度按时上报工作进展情况,每年12月10日前上报工作总结（5分）

3、建立健全妇联、女职工工作制度,规范档案管理,妇联女职工，做到年初有计划、年中有检查、年终有总结（5分）

4、与工会团结合作,分工明确,主要围绕妇联重点工作,不定期向团妇联汇报工作情况，工作有目标（5分）

5、开展创建“学习型妇联组织，争创知识性女性”活动，有学习计划、有措施、有制度、成绩显著。

各单位主任每人每年撰写有关妇女工作的文章不少于1篇（5分）

6、加强妇女工作的宣传力度，同时积极向团电视台投稿，本单位有关妇女信息不少于3篇（8分）

7、开展“姐妹献爱心”扶助活动，掌握困难女职工，单亲困难母亲的生活基本情况，有详细的记录名册，健立长期联系制度（5分）

8、建立特困、单亲、女职工档案，档案详实、清楚、并写明贫困原因（5分）

9、加大对“妇女权益保障法”等法律法规的宣传力度，以会代培等形式使女职工熟知、熟用。

完成团下达的“妇女权益保障法”试卷的征订和答题任务（10分）

10、加大对“兵团妇女儿童发展规划”（2001—2010）、一八三团妇女儿童发展规划”的宣传、学习有计划有记录、有结果。

（8分）

11、认真记录女职工来访登记工作，并及时帮助来访，妇女解决实际困难（7分）

12、带领广大妇女积极参加屯垦戍边新型团场建设，开展好“美好家园”活动，家庭卫生作为连队妇联工作的主要抓手，加大整治的力度，年度本单位卫生达标户不少于80%，卫生示范户不少5户（评比条件随后下发）。

实施“巾帼科技致富工程”，各单位科技致富示范户不少于2户，做到年初有计划、有示范户档案、年终有总结。

（10分）

13、积极参加团组织的实用技术学习，女性“四自”精神、家庭教育等方面举办各类似教育培训班建立妇女学习档案。

（8分）

14、开展“五好文明家庭”创建活动。

开展“家庭助廉”教育活动，“平安家庭”活动，有针对性地开展特色家庭评选和“五好文明家庭”“十星级文明户”、“诚信职工”的评选活动。

（6分）

15、本单位每年要对“巾帼文明示范岗”活动进行自查，做到有计划、有安排、有效果，创建台帐规范齐全。

（6分）

16、积极参加团妇联举办的各类活动，并利用节假日组织妇女、儿童开展文化体育活动。

（5分）

一八三团共青团工作考核办法

为进一步加强我团共青团组织的科学化、规范化、制度化管理，促进基层团组织增强工作能力、提高工作水平、健全工作机制、形成合力，推进我团共青团和青年工作健康、全面、持续发展，特制定本办法。

具体考核标准如下：

一、组织建设

1、党支部重视共青团工作，坚持党建带团建，将团建纳入党建目标管理体系（10分）未按要求开展工作不得分。

2、共青团（青年工作站及青科协）组织机构健全，团员（青年）名册健全，能发挥其带动作用（10分）组织机构均不健全不得分，机构健全但未发挥作用扣5分。

3、建立健全工作制度，规范档案管理，台帐登记规范（5分）无档案扣2.5分，有档案但不规范的扣1分。

4、积极开展创建学习型团组织活动，全年组织本单位团员（青年）学习不少于4次，学习有记录（5分）每年学习少于2次的扣2.5分，未学习的不得分。

5、建立共青书屋，书屋管理有序，图书保存完整（5分）图书保管、借阅无序扣2分，积极申报，未建立的不得分。

二、业务工作

6、年初有计划，年终有总结。

（10分）无计划、无总结不得分

7、按时参加团委组织的会议和活动，按要求上报各类计划、报表、总结，各单位工作计划必须于团委要点下发一周后上报，总结于当年11月30日前上交（15分）不按时上报的，每出现一次扣3分。

8、结合单位实际开展岗位练兵、劳动竞赛和“青年志愿者服务队“活动，年内相关活动开展不少于6次（20分）不按要求开展活动，每少一次扣4分，每多一次加2分。

9、认真做好推优工作，各单位每年至少向党组织推优2人，推优程序规范（10分）不按要求推优不得分。

三、宣传工作

10、积极向团委、团电视台等宣传媒体投稿，稿件内容必须与共青团工作紧密结合，年内至少完成3篇稿件任务（10分）每少一篇扣3分，多一篇加3分。

一八三团环境卫生工作考核办法

1、建立、健全爱卫组织：

爱卫小组名单、爱卫组织制度上墙，组长由单位主要领导担任，将爱卫工作纳入单位日常工作计划（5分）

2、爱卫工作有制度、有计划、有记录、有宣传、有总结（5分）

3、有固定卫生宣传栏和兼职宣传员，有卫生宣传登记及原始资料等（5分）

4、公共场所清洁，道路平坦，无牲畜粪便、垃圾、水坑及大石块；林带清洁无杂草、废纸、塑料袋、垃圾等（15分）

5、居民住宅无生活及建筑垃圾，无破旧房屋、圈舍，整个营区内无卫生死角（15分）

6、生活用水的水井有盖，且水井周围25米内无污染。

厕所有专人定期打扫，无暴露粪便，有纱窗、纱门（10分）

7、牲畜圈养有统一的圈舍，无放任牲畜，排碱渠内无明显垃圾和塑料袋（10分）

8、职工居室卫生整洁（5分）

9、职工居住院内外柴、草、煤块、杂物堆放整齐（5分）

10、家禽（畜）圈养、拴养，无粪草堆积（5分）

11、办公室、活动室