消防管理手册范本.docx
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消防管理手册范本.docx
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消防管理手册范本
消防安全管理手册
QB/XX-M00-2005
2005年10
安全管理手册示文本说明
1.本公司编制本消防安全管理手册示文本为实现以下目的:
——用于消防安全管理体系受评价方学习DB37/T392-2004《省机关团体企事业单位消防安全管理体系》标准作参考;
——用于消防安全管理体系受评价方编制消防安全管理手册时作参考。
2.消防安全管理体系受评价方参考本示文本编制消防安全管理手册时需注意下列事项:
——消防安全管理手册的正文容,应针对消防安全管理体系受评价方的组织机构设置、管理职责分配及经营业务围的实际进行描述,与消防安全管理体系受评价方的经营业务无关的容无需描述;
——消防安全管理手册的正文容,应依据本示文本确定的容围展开描述,如消防安全管理体系受评价方要建立相应的消防安全管理程序文件或消防安全管理制度时,可不进行展开描述;
——消防安全管理手册本示文本中的消防安全管理程序文件编排仅供参考,消防安全管理手册编制时,应依据受评价方的实际情况进行调整,但消防安全管理手册中的消防安全管理程序文件描述,应与消防安全管理程序文件的实际建立情况相对应;
——消防安全管理手册编制时,应在消防安全管理手册后面附上受评价方的组织机构图、消防安全管理职能分配表及消防安全管理程序文件目次等附录文件。
3.本消防安全管理手册示文本的归安泰商务评价所有。
安泰商务评价
2005年10月
前言
1围
2规性引用文件
3术语和定义
4消防安全管理体系
4.l总要求
4.2消防安全管理方针
4.3消防安全管理目标
4.4消防安全策划
4.5运行控制
4.6消防安全管理体系要素
5职责、权限和沟通
5.1总要求
5.2消防安全管理方案
5.3机构和职责、权限
5.4消防安全责任人
5.5消防安全管理者代表
5.6消防安全管理部门与消防安全管理人员
5.7各相关部门人员
5.8承包、租赁、委托经营
5.9部沟通
6消防安全文件管理
6.1总要求
6.2文件的分类
6.3文件的容
6.4文件控制
6.5消防安全记录的控制
7消防安全制度和操作规程
7.1总要求
7.2消防安全制度及要点
7.3消防安全操作规程
7.4消防安全制度及操作规程的修订
8防火检查
8.1总要求
8.2防火巡查
8.3定期防火检查
9火灾危险评价与火灾隐患整改
9.1总要求
9.2火灾危险评价
9.3火灾隐患整改
10消防设计、检验及验收
10.1总要求
10.2消防设计
10.3消防设施检验
10.4消防验收
11消防设施的控制、维护管理
11.1总要求
11.2方法
11.3消防设施档案
11.4维护管理容
11.5采购
11.6标识
12消防人力资源
12.1总要求
12.2目的
12.3宣传教育
12.4消防安全培训
13体系审核
13.1总要求
13.2审核目的
13.3审核方式
14灭火和应急疏散预案
14.1总要求
14.2预案容
14.3人员职责
14.4预案演练
14.5评价
15火灾事故处置
15.1总要求
15.2火灾扑救处理
15.3事故调查
16持续改进
16.1总要求
16.2数据分析
16.3纠正措施
16.4预防措施
16.5奖惩
批准与授权书
为了保证DB37/T392-2004《省机关团体企事业单位消防安全管理体系》标准的正确实施,对××××××实施消防安全管理,现批准QB/××-M00-2005《消防安全管理手册》(适用于××××××),于2005年×月×日起正式颁布实施。
QB/××-M00-2005《消防安全管理手册》(适用于××××××)是本公司开展消防安全管理工作的纲要,是全体员工进行消防安全管理活动的行为准则,本公司各部门、单位及全体员工必须严格遵照执行。
消防安全管理者代表负责《消防安全管理手册》的组织实施。
手册编号:
QB/××-M00-2005
手册颁布日期:
2005年××月××日
手册实施日期:
2005年××月××日
消防安全责任人:
二○○五年××月××日
前言
XXXXX(以下简称本公司)是XX集团所属企业。
本公司现有员工XXX人,其中各类专业技术、管理人员XX人;拥有固定资产XXXX万元,各类电脑装备XXX台(套),主要承担XX、XX、XX等业务。
本公司的消防安全管理体系,依据DB37/T392-2004《省机关团体企事业单位消防安全管理体系》标准的消防安全管理体系要求建立和完善,本消防安全管理手册对消防安全管理体系要求所做的描述,遵循gb/t19000-2000(等同于iso9000-2000)《质量管理体系基础和术语》及DB37/T392-2004《省机关团体企事业单位消防安全管理体系》的有关规定。
本消防安全管理手册,是系统阐述本公司消防安全管理体系的纲领性文件,是本公司开展消防安全管理活动的行为准则及向顾客和第三方提供消防安全管理承诺的依据。
本公司全体员工将严格按照本消防安全管理手册的规定,实施、保持和持续改进消防安全管理体系,对其实施全过程的火灾危险控制,预防和消除火灾隐患,持续改进消防安全绩效。
公司地址:
市XXXXX路XX号
邮政编码:
XXXXXX
:
(0532)XXXXXXXX
传真:
(0532)XXXXXXXX
网址:
WWW.XXXXXX.COM
1围
1.1本消防安全管理手册依据DB37/T392-2004《省机关团体企事业单位消防安全管理体系》标准的消防安全管理体系要求并结合本公司的企业性质及×××××××的特点,对本公司的消防安全管理体系要求做了具体规定。
1.2本公司编制本消防安全管理手册的目的,是建立、实施、保持和改进本公司的消防安全管理体系,预防和消除火灾隐患,持续改进消防安全绩效。
2规性引用文件
gb/t19000-2000(等同于iso9000-2000)《质量管理体系基础和术语》;
gb/t28001-2001《职业健康安全管理体系规》;
DB37/T392-2004《省机关团体企事业单位消防安全管理体系》。
3术语和定义
3.1本公司定义所采用的消防安全术语和定义的目的,是为了便于消防安全管理体系文件的编制、使用及与外部进行沟通。
3.2本消防安全管理手册所采用的消防安全术语和定义,均遵循gb/t19000-2000(等同于iso9000:
2000)《质量管理体系基础和术语》及DB37/T392-2004《省机关团体企事业单位消防安全管理体系》的规定。
3.3本公司所采用的gb/t19000-2000(等同于iso9000:
2000)《质量管理体系基础和术语》及DB37/T392-2004《省机关团体企事业单位消防安全管理体系》标准规定的消防安全术语和定义以外的其它消防安全术语和定义如下:
1)××××
×××××××××××××××。
2)××××
×××××××××××××××。
3)××××
××××××××××××××××。
4消防安全管理体系
4.1总要求
4.1.1本公司根据DB37/T392-2004《省机关团体企事业单位消防安全管理体系》的消防安全管理体系要求,并结合本公司的企业性质和×××××特点,建立一套文件化的消防安全管理体系,对本公司的×××××××××实施全过程的火灾危险控制。
4.1.2本公司在建立文件化的消防安全管理体系时,应用过程方法、管理的系统方法,对本公司消防安全管理体系所需的相互关联和相互作用的过程进行系统识别,并以文件的形式对以下要求进行规定:
——识别本公司消防安全管理体系所需的过程,并确定这些过程的顺序和相互作用;
——确定保证消防安全管理体系所需过程的有效运行和控制所需的准则和方法;
——确保可以获得必要的资源和信息,以支持消防安全管理体系所需过程的运行和对这些过程
的监视;
——按规定对消防安全管理体系所需过程实施监视、测量和分析;
——采取必要措施,以实现本公司消防安全管理体系所需过程策划的预期结果和对这些过程的
持续改进。
4.1.3本公司编制本《消防安全管理手册》,作为本公司实施消防安全管理体系管理的纲领性文件和全体员工开展消防安全管理活动的行为准则,及向顾客和第三方提供消防安全管理承诺的依据;并以期达到以下目的:
——阐明本公司的消防安全管理方针和消防安全管理目标,规定本公司为制定、实施、实现、
评审和保持消防安全管理方针所需的组织结构、管理职责和消防安全管理过程、程序及资源;
——对本公司的消防安全管理体系实施有效地控制,确保其有效运行;
——规定本公司消防安全管理体系的改进控制方法,满足不断发展的消防安全管理要求;
——为本公司的消防安全管理体系审核提供依据;
——当条件变化时,保持本公司的消防安全管理体系的连续性;
——按本《消防安全管理手册》的要求和相应的方法培训有关人员;
——证实本公司消防安全管理体系的符合性和有效性;
——对外介绍本公司的消防安全管理体系。
4.2消防安全管理方针
4.2.1本公司的消防安全管理方针,是本公司的消防安全管理宗旨和方向,是本公司消防安全管理目标制订和评审的框架,是评价本公司的消防安全管理体系有效性的基础。
4.2.2本公司的消防安全管理方针由本公司总经理负责组织建立和批准,本公司总经理对本公司消防安全管理方针的实现负全责。
本公司消防安全管理方针的建立应满足以下要求:
——与本公司的宗旨相适应;
——适合本公司的火灾危险性质和规模;
——能反映本公司对消防安全管理的承诺;
——能反映本公司对持续改进职业消防安全管理体系有效性的承诺;
——能作为本公司建立消防安全管理目标的框架和评价消防安全管理体系有效性的基础;
——应形成文件并加以实施和保持。
4.2.3本公司的消防安全管理方针,为本公司统一实施的中长期消防安全管理方针;本公司各部门、将不再另行建立部门的消防安全管理方针。
本公司现阶段的消防安全管理全方针为:
“×××××××××××××××××××××”。
4.2.4本公司消防安全管理方针的实施,应符合以下要求:
——本公司的消防安全管理方针,由本公司总经理负责组织传达和贯彻实施;
——本公司的消防安全管理方针,按照QB/××-P01-2005《沟通管理程序》的规定要求,
组织实施部沟通和与相关方的沟通;
——本公司的消防安全管理方针,应按照QB/××-P02-2005《人力资源管理程序》的规
定要求组织培训,确保得到全体员工的充分理解和认识;
——本公司在消防安全管理方针公开声明之前,实施必要的策划和准备工作,以确保在消防安全管理方针实施时,可获得必要的资源配置。
4.2.5本公司的消防安全管理方针,由本公司总经理负责组织不定期的适宜性评审和修订,以确保
本公司的消防安全管理方针,能适应本公司的宗旨并满足消防安全管理的要求,使本公司消防安
全管理体系的有效性得到持续改进;本公司消防安全管理方针的适宜性评审,可与本公司的消防安全管理评审结合进行。
4.3消防安全管理目标
4.3.1消防安全管理目标是本公司在消防安全管理方面所追求的目的和评价消防安全管理体系绩效的重要依据。
本公司依据DB37/T392-2004《省机关团体企事业单位消防安全管理体系》的规定要求,并结合本公司××××××的实际情况,对本公司的消防安全管理目标的制定、修订和改进实施管理。
4.3.2本公司的消防安全管理目标由本公司总经理组织实施制定、修订和持续改进管理;消防安全管理目标的制定应尽可能量化并可测量,由本公司的消防安全管理目标按年度制定并形成文件。
4.3.3本公司在制定消防安全管理目标时,综合考虑以下因素:
——法规和其它要求;
——自身火灾危害和危险的特点;
——可选择的技术方案;
——财务、运行和经营要求;
——相关方的观点。
4.3.4本公司的消防安全管理目标,由本公司总经理按照QB/××-P01-2005《沟通管理程序》的规定要求组织实施部和与相关方的沟通,并不定期地组织实施适应性评审和持续改进管理。
4.4消防安全策划
4.4.1消防安全管理体系策划
4.4.1.1消防安全管理体系策划是消防安全管理体系管理的重要容。
对消防安全管理体系进行策划的目的,是建立消防安全管理方针和消防安全管理目标、规定消防安全管理体系的所需过程和相关资源并形成文件加以实施,为实现消防安全管理目标提供保证。
消防安全管理管理体系策划结果的输出形式是消防安全管理体系文件。
4.4.1.2本公司在进行消防安全管理体系策划时,建立与实现本公司消防安全管理方针和消防安全管理目标有关的消防安全管理组织结构,以确保消防安全管理体系策划结果的实施与管理。
4.4.1.3本公司的消防安全管理体系策划由本公司经理确保进行,以确保实现以下策划结果:
——本公司已制定的消防安全管理目标;
——本公司按标准规定建立的消防安全管理体系文件的各项要求。
4.4.1.4由于顾客要求,市场环境条件和法律、法规要求,或因本公司的组织机构发生变化,而导致本公司的消防安全管理体系发生变化时,本公司负责对消防安全管理体系进行变更策划。
在对消防安全管理体系进行变更策划时,应保持消防安全管理体系的完整性。
4.4.2法律及法规要求
4.4.2.1法律及法规要本公司实施消防安全管理的基本要求,贯穿于消防安全管理体系的全过
程。
本公司依据DB37/T392-2004《省机关团体企事业单位消防安全管理体系》的规定要求,并结合本公司××××××的实际情况,对××××××围的适用消防安全管理法律、法规要施控制与管理。
4.4.2.2本公司对××××××围的适用消防安全管理法律、法规要施以下识别控制:
——依据业务管理分工,对法律、法规要求的应用途径实施适用识别;
——依据法律、法规要求的需求,对法律、法规要求的适宜获取途径实施识别。
4.4.2.3本公司由××××部门对××××××围的适用消防安全管理法律、法规要施获取管理;当法律、法规要求出现更新或变化时,应及时对相应法律、法规要求要求进行更新,并及时将相关信息给相关部门、人员或相关方。
4.5运行控制
4.5.1运行控制是指对与所认定的、需要采取控制措施的火灾危险、火灾隐患有关的运行和活动的控制。
本公司依据DB37/T392-2004《省机关团体企事业单位消防安全管理体系》的规定要求并结合本公司的××××实际特点,建立QB/××-P03-2005《火灾危险评价、火灾隐患整改管理程序》,对与本公司所认定的、需要采取控制措施的火灾危险、火灾隐患有关的运行和活动实施控制。
4.5.2消防安全管理体系的运行和活动过程应经识别和策划;消防安全管理体系的运行和活动过程,必须在策划规定的条件下运行。
本公司依据QB/××-P03-2005《火灾危险评价、火灾隐患整改管理程序》的规定要求,并结合本公司的××××××实际,针对与本公司所认定的、需要采取控制措施的火灾危险、火灾隐患有关的运行和活动实施运行控制策划,并按照运行控制策划对上述运行和活动做出的计划安排,对上述运行和活动过程实施运行控制,以使其在策划规定的条件下运行。
4.5.3本公司依据QB/××-P03-2005《火灾危险评价、火灾隐患整改管理程序》的规定要求,对与火灾危险、火灾隐患有关的运行和活动实施运行控制策划,本公司的运行控制策划应符合以下要求:
——对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离消防安全管理方针、消防安全管理目标的
运行情况时,须建立并保持形成文件的程序;
——当与本公司所认定的、需要采取控制措施的火灾危险、火灾隐患有关的某些运行和活动须确定运行和活动准则时,其运行和活动准则应在形成文件的程序中进行规定;
——对所购买和使用的货物、设备和服务中的火灾危险,应建立并保持形成文件的程序并
将有关程序和要求通报供方和合同方;
——应建立并保持形成文件的程序,用于本公司对于建构筑物作业场所、过程、装置、机
械、运行程序和作业组织的设计(策划),并对人员的岗位能力适应性要求加以规定。
4.5.4本公司依据QB/××-P03-2005《火灾危险评价、火灾隐患整改管理程序》的规定要求,对与火灾危险、火灾隐患有关的运行和活动控制的适宜性和有效性进行定期评审,对在评审中所识别的需要修改的运行控制程序应及时进行修订并予以实施。
4.6消防安全管理体系要素
4.6.1DB37/T392-2004《省机关团体企事业单位消防安全管理体系》标准采用的是要素标准结
构,按DB37/T392-2004《省机关团体企事业单位消防安全管理体系》标准建立的消防安全管理体系,对消防安全管理实施的是要素控制管理。
4.6.2本公司依据DB37/T392-2004《省机关团体企事业单位消防安全管理体系》标准的规定要求,对消防安全实施以下消防安全管理体系要素管理:
——职责、权限和沟通;
——消防安全文件管理;
——消防安全制度和操作规程;
——防火检查;
——火灾危险评价与火灾隐患整改;
——消防设计、检验和验收;
——消防设施的控制、维护和管理;
——消防人力资源;
——体系审核;
——灭火和应急疏散预案;
——火灾事故处理;
——持续改进。
5职责、权限和沟通
5.1总要求
5.1.1为了组织开展消防安全管理活动、确保本公司消防安全管理目标的实现,本公司严格遵守
消防法律、法规和标准、规,认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,履行消防安
全职责,保障消防安全。
5.1.2本公司依据DB37/T392-2004《省机关团体企事业单位消防安全管理体系》的规定要
求,建立与本公司消防安全管理体系要素相适应的消防安全管理体系,落实逐级消防安全责任制
和岗位消防安全责任制,明确逐级和岗位消防安全职责、权限,确定各级、各岗位的消防安全责任人员,对各部门和相关人员的职责与权限进行规定,并予以沟通。
5.1.3本公司消防安全管理体系的组织结构,由本公司总经理负责依据本公司的自然行政建制进行建立;本公司消防安全管理部门和人员的消防安全管理职责与权限,由本公司总经理负责组织确定,并在本消防安全管理手册和专项消防安全管理程序文件中具体规定。
5.1.4.本公司的消防安全管理承诺以《消防安全管理承诺书》的形式在本公司的《消防安全管理手册》中予以明确。
本公司重承诺:
切实保障消防安全条件,落实消防安全措施,接受社会监督,并由本公司消防安全管理者代表负责组织实施部沟通和与顾客的沟通。
本公司的《消防安全管理承诺书》见附录一。
5.1.5本公司按照消防安全管理的相关规定,严格执行向当地公安消防机构备案制度,建立与当地
公安消防机构的联系制度,及时反映本公司的安全管理工作情况,接受公安消防机构的监督。
5.2消防安全管理方案
5.2.1消防安全管理方案是消防安全管理体系的具体行动计划,是评价消防安全管理体系是否按照计划实施的重要依据,是实现消防安全管理方针和消防安全管理目标的重要保障。
本公司依据DB37/T392-2004《省机关团体企事业单位消防安全管理体系》的规定要求,并结合本公司×××××××实际情况,对本公司消防安全管理方案的制定、修订和改进实施管理。
5.2.2本公司的消防安全管理方案,由本公司总经理负责按年度组织制定、修订和持续改进管理并形成文件。
本公司的消防安全管理方案包含以下容:
——具体的消防安全管理目标;
——为实现消防安全管理目标所需的技术方案、技术要求和检测、验收要求;
——为实现消防安全管理目标所需的人力、物力和财力资源需求;
——为实现消防安全管理目标所涉及的部门职责和权限;
——为实现消防安全管理目标所需的监督管理要求和时间进度安排。
5.2.3本公司的消防安全管理方案,由本公司总经理按计划的时间间隔组织实施适应性评审,必要时,应针对活动或运行条件的变化对消防安全管理方案进行修订。
5.3机构、职责和权限
5.3.1为了组织开展消防安全管理活动和确保本公司的消防安全管理目标的实现,本公司依据DB37/T392-2004《省机关团体企事业单位消防安全管理体系》的规定要求,建立与本公司消防安全管理体系要素相适应的消防安全管理体系组织结构,本公司的消防安全管理体系组织结构图见附录2。
5.3.2本公司消防安全管理部门和人员的消防安全管理职责与权限,由本公司管理者代表负责组织确定,并在本消防安全管理手册和QB/××-P01-2004《沟通管理程序》的专项消防安全管理程序文件中具体规定。
5.3.3本公司为实施、控制和改进消防安全管理体系管理所需的资源(包括人力资源、专项技能、技术和财力资源),由本公司管理者代表负责依据QB/××-P02-2005《人力资源管理程序》的各专项程序文件规定确保提供。
5.3.4本公司消防安全管理相关部门和人员的消防安全管理职责与权限,由本公司管理者代表负责依据QB/××-P01-2005《沟通管理程序》的规定要求,组织实施沟通管理。
5.4消防安全责任人
5.4.1本公司法人代表是本公司的消防安全责任人,对本公司的消防安全工作全面负责。
5.4.2本公司消防安全责任人履行以下职责:
——贯彻执行消防法律、法规,保障消防安全符合消防法律、法规要求,掌握本公司的消防安全
情况;
——将消防工作与本公司的(生产、科研、经营、管理)等活动统筹安排,批准实施年度消防安
全工作计划;
——为本公司的消防安全管理提供必要的经费和组织保障;
——确定逐级消防安全责任,批准并保障实施消防安全责任制和消防安全操作规程;
——组织实施防火检查,督促落实火灾隐患整改措施,及时处理涉及消防安全的重大问题;
——根据消防法规规定组建专职消防队或义务消防队;
——主持制定符合本公司实际的灭火和应急疏散预案,并组织实施演练;
——指定消防安全管理者代表,并根据消防安全管理体系文件要求明确其职责、权限;
——主持安全管理体系管理评审。
5.5消防安全管理者代表
5.5.1消防安全管理者代表是由最高管理者在最高管理层中指定的,代表最高管理者对消防安全管理体系实施组织管理的最高管理者代表。
5.5.2本公司的消防安全管理者代表,由本公司消防安全责任人在公司领导层中指定的成员担任。
本公司的消
防安全管理者代表,具有以下职责和权限:
——负责建立、实施与保持消防安全管理体系;
——定期向消防安全责任人汇报消防安全管理体系的绩效,为评审和改进消防安全管理体系提
供依据;
——拟定年度消防安全工作计划,组织实施日常消防安全管理工作;
——组织制定消防安全管理制度和消防安全操作规程,并检查督促其落实;
——拟定消防安全工作的资金投入和组织的保障方案;
——组织实施防火检查和火灾隐患整改;
——组织消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养,确保其完好有效,并确保疏散通道和
安全出口畅通;
——负责专职消防队和义务消防队的组织管理工作;
——负责确定消防安全重点部位;组织进行火灾危险评价和消防安全审核;
——组织开展消防知识、消防技能的宣传、教育和培训,组织灭火和应
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