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实施绩效工资第四稿
(意见征求稿)
通教字[2009]号
通海县教育局关于印发
通海县义务教育学校教职工绩效考核工作
指导意见(试行)的通知
各学校:
《通海县义务教育学校教职工绩效考核工作指导意见(试行)》,已经通海县教育局绩效考核工作领导小组研究通过,现印发给你们,请认真制定各校方案,并经教职工代表大会讨论通过,确保义务教育阶段教职工绩效工资改革顺利实施。
二00九年十二月九日
通海县义务教育学校教职工绩效考核工作
指导意见(试行)
为深化教育人事制度改革,推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施,加强教师队伍建设,促进教育事业科学发展,根据《玉溪市义务教育学校教职工绩效考核工作意见》(玉教人[2009]21号)文件精神,结合我县实际,特制定以下指导意见。
一、绩效考核的指导思想和原则
实施绩效考核工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的教育方针,以服务和促进中小学校的科学发展为目标,以提高教师队伍素质为核心,以促进教师绩效为导向,着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度,激励广大教职工提高自身素质,积极主动完成各项工作任务,促进教育事业又好又快发展。
实施绩效考核工作应遵循以下基本原则:
(一)尊重规律、以人为本。
尊重教育规律,尊重教师的主体地位,充分体现教师教书育人工作的专业性、实践性、长期性特点。
(二)以德为先,注重实绩。
完善绩效考核内容,把师德放在首位,注重教师履行岗位职责的实际表现和贡献。
(三)激励先进,促进发展。
鼓励教师全身心投入教书育人工作,引导教师不断提高自身素质和教育教学能力。
(四)客观公正,简便易行。
坚持实事求是、民主公开,科学合理、程序规范,讲求实效、力戒繁琐。
(五)分类考核,体现特点。
根据教学、管理、工勤等岗位的不同特点,实行分类考核。
(六)定性与定量考核相结合,以量化考核为主。
二、绩效考核的范围和对象
经县机构编制部门批准设立、列入各级财政预算拨款的义务教育阶段学校(含普通高完中)在编在岗的教职工(农村义务教育阶段学校特设岗位计划的教师在三年聘期内参照执行)。
三、绩效考核的主要内容
绩效考核主要以教职工所在岗位及承担的任务、履行职责情况为基本依据,主要考核履行《中华人民共和国教育法》(以下筒称《教育法》)、《中华人民共和国义务教育法》(以下筒称《义教育法》)和《中华人民共和国教师法》(以下筒称《教师法》)等法律法规规定的教职工法定职责,履行《中小学教师职业道德规范》情况,以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩,包括师德和教书育人、从事班主任工作等方面的实绩,绩效考核可与干部职工年度履职考核同步进行。
各学校要根据考核指标参考要点(详见附件l、2),结合实际制定科学完善、操作性强的考核指标体系(包括量化标准和各指标权重分值)。
(一)校长绩效考核的主要内容是:
履行《教育法》、《义务教育法》和《教师法》等法律法规规定的校长法定职责,以及完成规定的岗位职责和工作任务的实绩,包括师德、学校发展、教育教学管理、教师专业发展、学生全面发展等方面的实绩;考核其担任专业技术工作情况及取得的实绩。
具体考核内容:
《校长任期教育目标管理考核责任书》。
(二)教师绩效考核的内容主要是:
履行《教育法》、《义务教育法》和《教师法》等法律法规规定的教师法定职责,以及完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩,包括师德、教育教学、班主任工作等方面的实绩。
班主任绩效考核内容可单独拟定考核方案,进行单项考核,也可将班主任绩效考核内容作为教师考核方案中的子项目,设定一定比例的分值进行考核。
(三)其他教职工(包括管理人员、教辅人员和工勤人员)绩效考核的主要内容是:
履行《教育法》、《义务教育法》和《教师法》等法律法规规定的法定职责,以及学校规定的岗位职责、教育教学和完成工作任务的实绩,包括服务教学、服务师生等方面的实绩。
经教育局批准的借调人员,借调单位考核为合格以上者,奖励性绩效工资由原单位按个人奖励性绩效工资发放。
在考核内容中,各学校要明确规定,教职工不得以任何理由、任何方式妨碍完成教育教学任务,不得以非法方式表达诉求,不得干扰正常教育教学秩序、损害学生利益,要将此作为教职工绩效考核合格的必备基本条件。
四、绩效考核的组织实施
各学校要成立由校长或分管领导组成的教职工绩效考核工作领导小组,负责本学校教职工绩效考核工作。
中小学校均要建立考核工作机构,负责考核分配具体实施工作。
工作机构由学校行政领导、教学、科研等业务部门负责人、专业技术人员及工勤人员代表7-11人组成,校长任组长,考核小组成员中专业技术人员及工勤人员代表不得少于1/3。
考核小组成员可由学校行政会议提名或民主推选,经教职工大会或教代会通过的方式产生。
五、绩效考核的方法程序
根据校长、教师和其他教职工等岗位的不同特点,实行分类考核。
绩效考核工作在县教育局指导下,由学校具体组织实施。
其中:
中小学校长的绩效考核,由县教育局组织实施。
绩效考核可采取定性考核与定量考核相结合、教职工自评与互评相结合、形成性评价和阶段性评价相结合等方法进行,适当听取学生、家长及社区的意见。
各学校可采取指标要素测评、业务知识或技能测试、开展争先创优活动等多种形式,完善教职工绩效考核载体,全面反映教职工的业绩和贡献。
绩效考核以量化考核为主,分月考核、学期考核和年度考核。
月考核、学期考核由学校自行开展,要求随时将教职工考核结果记录个人考核档案;年度考核一般按照以下程序进行:
(一)教职工首先进行自评,同时将自评结果形成个人年度工作总结提交学校。
由学校组织其在一定范围内进行述职并进行教职工互评。
(二)教职工所在年级组或学科组对教职工个人履职情况进行初评,写出考核评语,提出考核分数和等级的初步意见。
(三)学校考核领导小组在上述基础上,审核评定教职工的综合分数,拟定考核等级。
(四)学校考核领导小组将教职工的绩效考核分数、等级在全校范围内进行为期3个工作日的公示。
(五)根据公示结果,校长签署年度考核意见;学校考核小组将考核登记表送达被考核人,并由被考核人签署个人意见;考核登记表存入个人档案。
(六)考核结果汇总报上级主管部门备案。
教职工对考核结果有不同意见,可以在接到考核结果通知的3个工作日内以书面形式向学校考核工作领导小组申请复核,由考核小组在接到书面复核申请的3个工作日内提出书面复核意见,教职工如仍有异议,可在接到书面复核意见的3个工作日内向县教育局提出申诉,由县教育局在接到申诉后的10个工作日内作出答复。
六、考核标准、等级的确定及考核结果的使用
(一)考核标准、等级的确定
教职工的绩效考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等级,其中优秀等级的控制比例按照事业单位现行的标准执行,依据教职工年度量化考核分数及各等级的基本标准确定。
各等级的基本标准如下:
优秀等级标准:
模范遵守法律法规、《中小学教师职业道德规范》和履行岗位职责,工作积极主动,富于创造性,业绩突出。
合格等级标准:
自觉遵守法律法规、《中小学教师职业道德规范》和履行岗位职责,工作认真,较好完成教育教学任务,业绩较好。
基本合格标准:
能够遵守法律法规、《中小学教师职业道德规范》和履行岗位职责,基本完成教育教学任务,但在某些方面有不足,需要在今后一个时期改进和提高。
不合格标准:
不能遵守法律法规、《中小学教师职业道德规范》和履行岗位职责,不能完成教育教学任务,或在工作中有严重失误。
凡有下列情况之一者,该年度考核结果不能评为优秀等级:
1.不能认真履行职业道德规范的。
2.未完成学校规定的教育教学工作任务的。
凡有下列情况之一者,考核结果评定为不合格:
1.有严重违反教职工职业道德规范的;
2.工作不负责任,有严重失职、渎职行为的。
3.触犯国家法律,以非法方式表达诉求、擅自脱离教育教学岗位、延误教育教学工作、干扰正常教学秩序的;
4.经常迟到、早退,缺课或请假超过国家规定天数的;
5.违规从事教学、培训活动,或未经学校同意从事商业活动而较为严重地影响本职工作的;
6.无充分理由,拒不接受工作任务,或者敷衍拖拉,影响整体工作,造成较坏影响的;
7.有乱收费现象的有关责任人。
8.故意或者重大过失导致学生伤害事故发生或者延误学生伤害事故处理的;
9.侮辱、体罚、变相体罚学生;
10.发现学生行为具有危险性,不及时告诫、制止的;
11.未按职责履行安全管理和安全教育职责,导致学生伤害事故发生的。
(二)考核结果的使用
教职工绩效考核结果作为绩效工资分配的依据,并作为岗位聘用、职称聘任、职务晋升、工资晋级、培养培训和表彰奖励等方面的重要依据。
要坚持效率优先、兼顾公平的原则,坚持向骨干教师和教育教学实绩突出的教职工倾斜,适当拉开差距。
1、基础性绩效工资:
对工作纪律、工作态度符合学校要求、履行了岗位职责、完成了学校规定的教育教学工作任务的教职工,平时考核合格,按月全额发放基础性绩效工资。
2、奖励性绩效工资:
学校根据教职工职业道德、工作纪律、工作目标、工作标准、业务(技术)水平、工作业绩等绩效考核结果(量化考核分数),合理确定奖励性绩效工资分配等次,视不同情况发放奖励性绩效工资。
具体可按以下办法分配:
每位教职工学年度工作考核得分相加,得到全校教职工工作绩效考核得分总和。
全校奖励性绩效工资总量除以全校教职工绩效考核得分总和,得到分值,分值乘以教职工工作绩效考核得分即为教职工个人应得的绩效工资额度。
计算公式为:
全校绩效补贴总额
———————————×教职工个人绩效考核得分
全校绩效考核得分总和
=教职工个人绩效工资额
绩效工资发放形式:
中小学校教职工基础性绩效工资按月直接划拨到教师个人工资账户上;奖励性绩效工资由学校考核分配造册,经县教育局审核后报人事、财政部门审批,按工资统发的有关规定发放。
月考核,根据考核结果按月发放60%的奖励性绩效工资。
学期考核,根据考核结果发放10%的奖励性绩效工资。
学年考核,根据考核结果发放30%的奖励性绩效工资。
3、校长的基础性绩效工资纳入本校基础性绩效工资统一发放;奖励性绩效工资,由县教育局根据对其绩效考核的结果发放。
校长与全县教职工平均奖励性绩效工资比例确定为2:
1以内,校长不在参加本学校的绩效考核分配。
提取方法:
校长奖励性绩效工资总额=全县奖励性绩效工资总额/实施绩效工资教职工人数×2×实施绩效工资学校校长数
4、班主任津贴:
在单位奖励性绩效工资总额中提取一定比例,设定班主任津贴标准(寄宿制小学班主任每月130元以内,非寄宿制小学班主任每月100元以内;中学班主任每月200元以内),各学校应按照班额学生人数及管理质量,据考核情况兑现班主任津贴。
5、山区学校教师补贴(每年按10个月计算):
设定山区教师补贴标准100元/人.月。
山区学校界定为:
高大中心学校、里山中心学校、团田小学、水溏小学、四寨小学、清水河小学、曲陀关小学、白泥菁学点。
七、绩效考核的工作要求
做好教职工绩效考核工作是实施义务教育学校绩效工资,深化学校人事制度改革,加强教师队伍建设的重要基础。
对于完善教职工激励约束机制,构建充满生机与活力的教育人事制度,更好地体现教职工的实绩和贡献,充分调动广大教职工的积极性、主动性和创造性,具有极其重要的导向作用。
各学校要充分认识做好教职工绩效考核工作的重要意义,采取切实有效措施,建立绩效考核制度,扎实抓好绩效考核工作。
(一)高度重视,加强领导。
绩效考核是一项复杂的系统工程,政策性强,涉及面广,关系到广大校长、教职工的切身利益,各学校要高度重视,切实加强领导,明确职责,认真做好教职工绩效考核组织实施工作。
(二)制定方案,认真实施。
各学校要依照本《指导意见》,针对学校的布局和分类特点,制订具体的教职工绩效考核实施方案,并报县教育局备案。
各学校要根据有关要求,结合本校实际,制定具体实施方案和绩效工资考核分配办法(细则);由学校领导班子集体研究后,经教职工代表大会或教职工全体会议通过(有三分之二及以上应参会人员到会,且得到到会人员三分之二及以上人员同意。
考核分配办法一旦经过职代会或职工全会通过,一般不再改动,如果运行时发现方案有明显漏洞或显失公平,修正案仍然要通过上述程序通过),报县教育局批准后公布实施。
不符合规定程序,在教职工中引起强烈反响的,不予以审批。
(三)严肃纪律,公平公正。
各中小学校要严肃绩效考核工作纪律,对工作不负责任,绩效考核失真失实的,对责任人实行责任追究。
要严格按照规定的绩效考核程序和标准,公平、公正地做好绩效考核工作;绩效考核过程和结果要公开透明,自觉接受教职工监督。
要深入细致地做好教职工思想工作,引导教职工正确对待绩效考核,通过正常渠道反映自身诉求。
(四)健全制度,完善体系。
各学校要不断健全绩效考核制度,完善考核内容、形式及办法,规范考核程序,形成长效机制,努力提高绩效考核的科学性、民主性和公开性,保障绩效考核机制的有效运行,为顺利实施绩效工资奠定坚实的制度基础。
(五)加强督查,强化管理。
县教育局把教职工绩效工资考核分配工作纳入各学校年度工作任务目标考核内容,进一步加强对此项工作的监督和管理。
同时将组织有关人员对各中小学校绩效工资考核分配情况进行督查。
附件:
1.教师绩效考核指标要点
2.其他教职工绩效考核指标要点
二00九年十二月九日
主题词:
教育绩效工资△考核意见
抄报:
玉溪市教育局
抄送:
县委办,人大办,政府办,政协办,人事劳动局,财政局。
通海县教育局2009年12月9日印发
附件1:
教师绩效考核指标参考要点
项目
因素
评价要点
工作量
工作量
1.课时工作量;2.班主任等其他工作量;3.考勤情况。
工作
表现
职业
道德
1.爱国守法,爱岗敬业;2.教书育人,为人师表;3.关爱学生,一视同仁:
4.顾全大局,团结协作;5.严格遵守学校规章制度;6.不得体罚或变相体罚学生;7.不得私订教辅、有偿补课;8.遵守教师课堂规范。
班主任
与德育
工作
1.注重培养学生良好的学习、行为习惯;2.关注每个学生全面发展,落实有困难学生的帮困措施;3.坚持德育以课堂为主渠道,注重在教学中渗透人生观、价值观的引导;4.组织班集体和团队等各类活动,引导学生兴趣,活跃学生生活;5.注重学生心理健康教育和安全教育。
教学
常规
1.备课认真,教案齐全、规范,切合教学实际;2.精心组织教学,教学切合学生实际;3.辅导及时、有针对性;4.作业量适当,批改及时认真;5.运用多种方式评价学生学习成效,对测试反映的信息做出及时的反馈;6.坚持教后反思。
专业
发展
1.有个人培训提高计划和专业发展规划,并有过程记录和总结;2.按时参加继续教育修满规定学时,考试、考核合格;3.不断进取,积极参加教研活动,拓展专业知识,提高教育教学能力。
工作
成效
教学
效果
1.完成国家规定的教学目标,学生学有兴趣、学法得当、学力增强,较好地掌握知识和技能;在学校教育教学测评中,成绩优良。
育人
成效
1.学生身心健康;2.学生能遵守学生行为规范;3.班风学风良好;4.学生热爱集体并积极参与各项活动;5.学习困难学生有较大进步。
教研
成效
1.承担上公开课、研讨课等。
2.参加课题研究、撰写论文等。
附件2:
其他教职工绩效考核指标参考要点
项目
因素
评价要点
工作量
工作量
1.承担本职工作任务或学校行政分工的工作职责情况;2.兼课、听课情况;3.考勤情况。
工作表现
及成绩
职业道德
1.政治思想觉悟高,是非分明,不搞无原则纠纷。
2.忠于职守,认真履行职责,勇于承担重任。
3.为人正派,言行规范,仪表端庄。
4.关心集体,热心为师生服务。
5.遵纪守法,严格遵守学校规章制度。
团结精神
1.顾全大局,服从组织安排。
2.谦虚谨慎,互帮互助,勤奋上进。
3.尊重他人,团结同志,自觉维护集体利益。
4.积极参加集体活动。
专业
发展
1.有个人培训提高计划和专业发展规划,并有过程记录和总结;
2.按时参加继续教育或专业技能培训修满规定学时,考试、考核合格;
3.不断进取,积极拓展专业知识,提高工作能力。
工作
成效
1.岗位管理工作完成情况。
。
2.为教学服务情况。
3.为师生服务情况。
4、教学环节、教学成绩及师生获奖情况。
5、教研成效情况。
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