黄塍镇安全检查实用手册修订稿.docx
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黄塍镇安全检查实用手册修订稿
黄塍镇安全检查实用手册
黄塍镇安全生产委员会编印
二〇一四年十月
前言
为进一步规范我镇安全生产检查工作,我们编印了《黄塍镇安全检查实用手册》。
本手册涉及检查的标准和要求是依据《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》等法律法规和国家标准、行业标准等制定的。
针对我镇实际,重点编印了危险化学品、轻工纺织、建筑施工等十个重点行业的安全检查内容。
本手册内容简明,容易操作,具有较强的实用性和针对性。
我们希望希望各村(居)、企事业单位从事安全生产工作的同志认真学习,并在实际工作中加以充分运用。
通过逐项对照检查,及时发现安全隐患,有效采取预防或整改措施,把安全隐患坚决消灭在萌芽状态,用实际工作推动全镇安全生形势持续稳定。
本手册的编印工作,由于编印时间紧、经验不足,涉及的内容还不够齐全,疏漏和错误之处也在所难免,恳请读者批评指正。
黄塍镇安委会
二〇一四年十月
目录
一、安全检查的基本释义
1.1、安全检查的目的意义…………………………………………………………………………1
1.2、法律法规赋予安全检查的职责………………………………………………………………1
1.3、安全检查的法律依据…………………………………………………………………………1
1.4、安全检查的程序与方法………………………………………………………………………1
1.5、安全检查的工作要求…………………………………………………………………………2
二、危险化学品行业(珠针、包装材料、经营类等)
2.1危险化学品使用企业安全检查表………………………………………………………………3
2.2危险化学品经营单位(农药、油漆)安全检查表……………………………………………5
2.3危险化学品经营单位(加油站)安全检查表…………………………………………………6
三、机械行业(铜制品、电工电气、汽车配件、医疗器材等)
3.1机械企业安全检查表……………………………………………………………………………9
四、轻工行业(纺织、木制品、食品加工等)
4.1轻工企业安全检查表……………………………………………………………………………19
五、烟花爆竹行业
5.1烟花爆竹零售网点安全检查表…………………………………………………………………22
六、建筑施工行业
6.1建筑企业安全基础资料检查表…………………………………………………………………23
6.2施工现场各重点区域(部位)安全检查表……………………………………………………25
七、其他一般生产企业
7.1工业生产企业安全检查表………………………………………………………………………39
7.2临时用电线路安全检查表………………………………………………………………………42
八、作业场所职业危害
8.1企业常见职业危害专项检查表…………………………………………………………………43
九、特种设备
9.1锅炉安全检查表…………………………………………………………………………………45
9.2压力容器安全检查表……………………………………………………………………………47
9.3气瓶安全检查表…………………………………………………………………………………48
9.4行车安全检查表…………………………………………………………………………………50
9.5叉车安全检查表…………………………………………………………………………………52
十、人员密集场所
10.1学校、幼儿园安全检查表……………………………………………………………………54
10.2集贸市场安全检查表…………………………………………………………………………56
10.3超市、商场安全检查表………………………………………………………………………57
10.4宾馆、饭店安全检查表………………………………………………………………………60
一、安全检查的基本释义
1.1、安全检查的目的意义
安全检查是安全生产的基础性工作,也是安全管理的重要手段,通过安全检查,旨在发现问题、查找问题、消除隐患、促进责任落实、确保生产安全。
1.2、法律法规赋予安全检查的职责
《安全生产法》第五十六条负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权:
1、进入生产经营单位进行检查,调阅有关资料,向有关单位和人员了解情况。
2、对检查中发现的安全生产违法行为,当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为,依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定。
3、对检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除:
重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当责令从危险区域内撤出作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后,经审查同意,方可恢复生产经营和使用。
4、对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押,并应当在十五日内依法作出处理决定。
监督检查不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
1.3、安全生产检查的法律依据
安全生产执法检查的依据为有关安全生产的法律法规,具体有以下几个方面:
1、全国人大颁布的法律,国务院颁布的行政法:
2、省人大颁布的地方性法规:
3、国务院行政管理部门和地方政府颁布的行政规章:
以及国家和行业的标准,因为标准分为强制性标准和推荐性标准,强制性标准是规定必经执行的标准。
主要法律法规:
《安全生产法》、《安全生产违法行为处罚办法》、《安全生产许可证条例》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《矿山安全法》、《建筑安全生产监督管理规定》、《城市燃气安全管理规定》、《消防法》、《特种设备安全监察条例》、《江苏省安全生产条例》等。
1.4、安全检查的程序与方法
(一)安全检查准备工作
第一,制定检查计划:
1、检查组的组成。
2、检查的时间。
3、检查的单位。
4、检查的内容。
主要有三个方面的重点内容:
一是安全生产制度建立健全情况(包括组织机构,教育培训制度等);二是安全生产制度具体落实执行情况(安全帽、安全带等);三是安全基础完善情况(消防水、消防通道、灭火器等):
四是劳动防护用品使用管理情况。
5、相关保障(车辆保障等)。
第二,学习法律法规对行业的有关要求规定。
第三,准备执法文书、取证器材、专业检测仪器等。
(二)实施安全生产检查
进入被检查单位后,现场检查可以分组进行,依据事先的分工和检查提纲,分别进行以下检查或检查方法:
1、看:
主要查看资料、记录、操作证、现场安全标志以及生产现场各类设备设施的防护情况、作业人员防护用品的使用情况,查看作业人员是否有违章行为、查看仪表的运行记录等:
2、听:
听取管理人员、作业人员对安全工作情况介绍和汇报;
3、问:
主要是由检查人员随机指定相关人员对有关安全生产知识和安全生产状况进行询问,听取他们对安全生产管理中存在在问题的反映,了解他们对有关安全知识和技能掌握的熟练程度等。
可分为随即问和有针对性问两种;
4、验:
测量。
主要使用仪器、仪表及其他测量工具实地进行现场拍照、记录、取样;
5、练:
主要是指让被检查人员对某项检查内容进行实地演练或者演示,以确定员工对该内容的掌握程度。
也可以以此检查某项规章制度或者预案的执行情况;
6、考:
组织必要的现场考试。
(三)检查结束后的工作
l、向被检查单位反馈检查结果:
2、写好检查记录,被检查单位盖章签字;
3、开出责令整改的整改通知书;
4、进行现场简易程序的处罚;
5、重大安全隐患和问题的立案调查,进入一般程序;
6、向领导报告检查情况。
一般有两种情况,口头汇报和书面汇报两种。
书面汇报包括以下几项内容:
一是基本情况,检查时间、单位、参加人员及车辆等;二是好的方面:
三是存在的问题;四是下步改进措施。
7、组织复查。
1.5、安全检查的工作要求
(一)要有高度的负责精神。
进一步提高对安全工作认识,切实担负起安全生产监督管理责任,把安全生产抓好抓实,做到防患于未然。
切实通过安全检查,促进生产经营单位安全生产主体责任落实,以安全提高效益,以安全保障发展。
(二)要有很强的敏感性。
一是熟悉有关法律法规,准确把握标准,做到有法可依;二是正确理解和把握上级领导以及党委、政府的工作意图;三是长期积累和不断总结,提高安全检查的针对性和有效性;四是加强学习,具有渊博知识。
(三)要有吃苦耐劳的精神。
安全检查涉及的时间长、层次广、内容多,工作任务重。
因此,这就要求安全监管人员要发扬不怕苦、不怕累、连续作战的精神,确保安全责任落实到位、安全制度执行到位、安全隐患整改到位。
(四)要有很强的原则性。
对发现的重大隐患,要坚决停产处理,不消除重大隐患不得生产。
对查出的问题,要分析原因,追究责任,要批评教育,要坚持按制度办事,不拘私情,要严格按章办事,严肃处理;对一时解决不了的问题,要落实整改时间、措施和责任者,直到整改完成。
(五)要廉政廉洁。
要严格遵守《安全生产监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家总局第24号令)和“安全执法人员九条纪律”等有关规定,做到公正执法、文明执法、廉洁执法,切实维护好广大人民群众的根本利益。
二、危险化学品行业(珠针、包装材料、经营类等)
2.1危险化学品使用企业安全检查表
单位名称
负责人姓名
联系电话
序号
检查项目
检查内容
检查情况
1
许可证
危险化学品生产企业具有危险化学品
生产许可证
危险化学品经营单位需要具有危险化学
品经查许可证营许可证
2
安全投入
安全教育培训、劳动防护用品、隐患整改、安全技术措施项目等的费用情况
3
危险化学品规章制度
工艺安全操作规程
检修安全规程
危险化学品购销安全管理制度
危险化学品出入库管理制度
库房安全管理制度
危险化学品运输安全管理制度
工程项目“三同时”管理制度
重大危险源管理制度
废弃危险化学品处置制度
4
安全教育
主要负责人和安全生产管理人员经考核合格
特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书
从业人员经安全生产教育和培训合格
5
防护用品
有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
6
危险源管理
有重大危险源检测、评估、监控措施;有重大危险源台帐,有应急预案
7
安全评价
储存、使用剧毒化学品的单位,应当对本单位的储存装置、场所每年进行一次安全评价;储存、使用其他危险化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。
8
防护设备设施
储存、使用危险化学品的,应当根据危险化学品的种类、特性,在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备,并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养,保证符合安全运行要求。
9
储存场所
爆炸物品、一级易然物品、遇湿燃烧物品、剧毒物品不得露天堆放。
贮存危险化学品的建筑物不得有地下室或其他地下建筑
危险化学品贮存建筑物内输配电线路、灯具火灾事故照明和疏散指示标志,都应符合安全要求。
贮存易燃、易爆危险化学品的建筑,必须安装避雷设备
低、中闪点液体、一级易燃固体、自燃物品压缩气体和液化气体存于一级耐火库房,毒害性腐蚀性危险化学品库房耐火不得低于二级,易燃易爆品库房耐火等级不得低于三级
库房门应为铁质或木质外包铁皮,并向外开设置高侧窗
库房内不得设休息室、办公室。
库房内应设温度计、湿度计。
10
堆垛码放
根据库房条件、商品性质和包装形态采取适当的堆码和垫底方法
遇湿易燃物品、易吸潮溶化和吸潮分解的商品应根据情况加大下垫高度,一般应垫15cm以上。
11
堆垛间距
主通道大于等于180cm
支通道大于等于80cm
墙距大于等于30cm
柱距大于等于10cm
垛距大于等于10cm
顶距大于等于50cm
12
注塑机
防护罩、盖、栏的安装应牢固,无明显的锈蚀或变形,且与电气联锁;操作平台结构合理,不得有严重脱焊、变形、腐蚀和断开、裂纹等缺陷;液压管路连接可靠,油箱及管路无漏油,控制系统开关齐全,动作可靠;模具各紧固螺栓齐全,无松动、变形、裂纹;自动取料装置标识清楚、动作灵敏,所控制的工作部件动作准确,机械手的活动区域应有护栏;设备电气系统符合电气安全标准规定的直接接触防护和间接接触防护的要求;保护接地电路符合安全规定,接地连接可靠。
备注
参加检查人员签名:
被检查单位负责人签名:
检查日期:
年月日
2.2危险化学品经营单位(农药、油漆)安全检查表
单位名称
负责人姓名
联系电话
序号
检查项目
检查内容
检查情况
1
基础管理
是否取得危化品经营许可证、证照是否在有效期内、有无超范围经营
主要负责人是否参加培训,持证上岗
是否建立安全管理制度、安全操作规程以及应急预案
2
经营场所
店面显著位置应有“禁止明火”等警示标志
店面内不得设有生活设施
只能存放民用小包装危险化学品,存放总量不得超过1t
危险化学品摆放应布局合理,禁忌物不得混放
店内放置有效的消防、急救安全设施。
店面与库房(或罩棚)应有实墙相隔
有温度计和湿度计
各类危险化学品分装、改装、开箱检查等应在库外进行
禁止在储存区域堆积可燃性废弃物
总面积小于550m的小型仓库,单一品种存现场检查放量不能超过500g,总量不能超过2t。
备注
参加检查人员签名:
被检查单位负责人签名:
检查日期:
年月日
2.3危险化学品经营单位(加油站)安全检查表
单位名称
负责人姓名
联系电话
序号
检查项目
检查内容
检查情况
1
安全管理
有健全的安全管理制度,包括各类人员的安全责任制,教育培训、防火、动火、检修、检查、设备安全管理制度,岗位操作规程等。
单位主要负责人和安全管理人员绎具级以上地方人民政府安全生产监督管理部门的考核合格,取得上岗资格。
其他从业人需经本单位专业培训或委托专业培训,并经考核合格,取得上岗资格。
特种作业人员经有关监督管理部门考核合格,取得上岗资格。
有安全管理组织,配备专职(兼职)安全管理人员。
有设计、施工、验收文件资料。
特种作业人员经有关监督管理部门考核合格,取得上岗资格
有安全管理组织,配备专职(兼职)安全管理人员。
有设计、施工、验收文件资料。
特种作业人员经有关监督管理部门考核合格,取得上岗资格
有安全管理组织,配备专职(兼职)安全管理人员
有设计、施工、验收文件资料
特种作业人员经有关监督管理部门考核合格,取得上岗资格。
建立应急预案,定期组织应急演练
2
经营和储存场所
加油站内的站房及其他附属建筑物的耐火等级不应低于二级
加油加气站应在醒目的位置设置安全警示语、警示牌:
“严禁烟火”、“熄火加油”、“不准使用手机”等标志
加油站的油罐、加油机和通气管口与站外建筑物的防火距离、不应小于GB5056-002中表4.0.1的规定。
加油站的工艺设施与站外建(构)筑物之间的距离小于或等于25m以及小于等于GB5015-202中表4.0.4中防火距离的1.5倍时,相邻一侧应设置高度不低于2.2m的非燃烧实体围墙。
加油站的工艺设施与站外建筑物之间的距离大于GB5016-202
表4.0.4中防火距离的1.5倍且大于25m时,相邻一侧应设置隔离墙,隔离墙可为非实体围墙
加油站内设施之间的防火距离,不应小于GB51562002中表5.8的规定。
车辆入口与出口应分开设置
站内单车道宽度不应小于3.5m,双车道宽度不应小于6m,站内道路转弯半径不宜小于9m,道路的坡度不得大于6%
罩棚的有效高度不应小于4.5,应采用非燃烧体建造,加油站内的采暖通风设施应符合GB5016-202中第111的要求。
加油站的汽油罐和柴油罐,严禁设在室内或地下室内。
油罐的各结合管应设在油罐的顶部
3
储油罐
汽油罐与柴油罐的通气管应分开设置,管口应高出地面4m(含)以上;沿建筑物的墙(柱)向上敷设的通气管口,应高出建筑物项1.5m含)以上,其与门窗的距离不应小于4m,通气管公称直径不应小于50mm,并安装阻火器。
通气管管口距离围墙不应小于3m采用油气回收系统时不应小于2m)。
油罐的量油孔应设带锁的量油帽、铜或铝等有色金属制作的尺槽。
油罐的上孔应设操作孔
操作孑L的上口边缘要高出周围地面20cm,操作孔的盖板及翻起盖的螺杆轴要选用不产生火花材料,或采取其他防止产生火花的措施。
罐进油管,应向下伸至罐内距罐底0.2m处。
罐车卸油必须采用密闭卸油方式。
4
油管线
油管线应埋地敷设,管道不应穿过站房等建(构)筑物;穿过车行道时,应加套管,两端应密封与管沟、电缆沟、排水沟交叉时,应采取防渗漏措施。
卸油软管、油气回收软管应采用导电耐油软管,软管公称直径不应小于50mm
5
加油机
加油机不得设在室内
自吸式加油机应按加油品种孽独设置进油管
加油机与储油罐及油管线之间应用导线连接起来并接地
6
电气装置
一、二级加油站消防泵房、罩棚、营业室,均应设事故照明。
加油站设置的小型内燃发电机组,其内燃机的排烟管口应安装阻火器。
排烟管口至各爆炸危险区域边界的水平距离应符合下列规定:
排烟口高出地面4.5m以下时不应小于5m;排烟口高出地面4.5m及以上应大于5m。
埋地油罐与露出地面的工艺管道相互做电气连接并接地
电气线路宜采用电缆并直埋敷设。
当采用电缆沟敷设电缆时,电缆沟内必须充沙填实。
电缆不得与油晶、热力管道敷设在同一沟内。
加油站内爆炸危险区域以外的站房、罩棚等建筑物内的照明灯
具,可选用非防爆型。
罩棚下的灯具应选用防护等级不低于IP44级的节能型照明灯具
独立的加油站或邻近无高大建(构)筑物的加油站,应设可靠的防雷设施,如站房及罩棚需要防直击雷时,要采用避雷带(网)保护。
防雷、防静电装置应有资质部门出具的检测报告。
7
消防设施
固定式消防喷淋冷却水的喷头出口处给水压力不应小于0.2MPa,移动式消防水枪出口处给水压力不应该小于0.2MPa,并应采用多功能水枪。
每2台加油机应设置不少于1只4kg手提式干粉灭火器和1只6L泡沫灭火器;加油机不足2台按2台计算
地上储罐应设35kg推车式干粉灭火器2个,当两种介质储罐之间的距离超过15m时应分别设置。
地下储罐应设35kg推车式干粉灭火器1个,当两种介质储罐之间的距离超过15m时应分别设置。
一、二级加油站应配置灭火毯5块,沙子2M;三级加油站应配置灭火毯2块,沙子2M。
8
人员操作
加油加气站的从业人员必须穿戴防静电服装严禁检修车辆、敲击铁器等易产生火花的作业。
备注
参加检查人员签名:
被检查单位负责人签名:
检查日期:
年月日
三、机械行业(铜制品、电工电气、汽车配件、医疗器材等)
3.1机械企业安全检查表
单位名称
负责人姓名
联系电话
一、基础管理检查要点
序号
检查项目
检查内容
检查情况
1
机构、人员、责任制度建设
(1)是否配备安全管理人员,企业任命或明确安全管理责任人、防火安全责任人
(2)是否有安全生产管理网络或机构
(3)是否建立安全生产责任制,主要负责人应签署文件颁布本企业的安全生产责任制,明确全员的安全生产职责,层层签订安全、防火责任书。
(4)企业应建立健全如下制度:
①安全生产责任制度;
②安全生产教育制度;
③安全生产检查和隐患排查治理制度;
④事故管理制度;
⑤安全生产奖惩制度;
⑥劳防用品发放、使用和管理制度;
⑦特种作业人员培训、管理制度;
⑧防火安全管理制度;
⑨使用危险化学品企业建立危险化学品管理制度。
⑩领导值班制度
危险作业安全管理制度
特种设备和安全设备设施安全管理制度
(5)建立健全各生产岗位的安全操作规程
2
安全培训教育
(1)主要负责人必须经安全生产培训考核合格,持有安全生产监督管理部门认可的安全培训合格证书。
(2)应对新进厂员工进行三级安全教育,培训时间不得少于24学时。
(3)应按规定对特种作业人员进行专门培训和定期复审,做到持证上岗。
(4)应每年至少一次对全员进行安全教育。
(5)制定年度安全培训教育计划或纳入年度工作计划
3
安全生产
“三同时”
新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
4
发包和出租管理
(1)与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同、租赁合同中规定各自的安全生产管理职责
(2)发包单位应对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。
(3)多单位在同一场所作业有明确的人员进行现场统一协调管理。
(4)不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,不得将存在安全隐患的设备、设施或场所进行发包或出租。
5
安全生产检查和隐患排查治理
应按制度规定进行安全生产检查,发现安全隐患必须采取相应整改措施,落实整改责任人和整改时间,有整改复查意见,并留存检查、整改记录。
6
危险源和事故应急预案管理
(1)对已确定的重大危险源,应登记建档,定期检测、评估、监控,
(2)制定事故应急预案,并上报备案
(3)配备有效的应急救援器材、设备,定期组织员工培训和演练。
7
事故管理
凡发生事故,均要按规定进行报告、登记、调查、分析、处理和结案,做到“四不放过”。
8
安全生产档案、台帐
(1)应当建立下列档案:
①安全生产培训教育档案;
②企业职工伤亡事故档案;
③特种设备和特种作业人员档案;
④安全生产现场监管档案;
⑤安全生产综合管理档案;
⑥对使用危险化学品的企业,应建立危险化学品管理档案。
(2)应建立下列台帐和记录:
①安全生产会议记录
②安全检查记录和隐患登记台帐
③特种设备和危险源台帐
④劳动防护用品发放登记台帐
二、现场检查要点
序号
检查项目
检查内容
检查情况
1
空压机
(1)机身、曲轴箱等无缺陷,所有紧固件必须牢靠并有防松措施;
(2)压力表、温度表、安全阀、液位计等安全装置(附件)应完整、灵敏可靠,且在检测合格周期内使用;
(3)外露的联轴器、皮带传动装置等部位必须设置防护罩或护栏,螺杆式空压机保护盖必须关闭;
(4)配套的压缩空气管道无腐蚀,管道漆色符合要求,并标有流向箭头,支架牢固可靠;
(5)空压机与墙、柱以及设备之间留有足够的空间距离,其区域内无灰尘、化学品、金属屑、油漆漆雾等
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