在全市经济结构调整总结表彰大会上的讲话稿.docx
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在全市经济结构调整总结表彰大会上的讲话稿
在全市经济结构调整总结表彰大会上的讲话稿
我们今天的会议开得很成功,回顾了阳泉市结构调整三年的不平
凡历程,总结了以调整结构为主线的经济建设和社会发展的基本经验,明确
了到2005年全市进一步推进经济结构调整,取得明显见效的盘子,表彰了在
经济结构调整中涌现出来的先进单位和先进个人。
阳泉的新一轮经济结构调
整起步于“九五”末全市经济处于极度困难和严重徘徊之际,发展于市场供求
发生根本转变的机遇期间,初见成效于全面建设小康社会的起始阶段。
今天
上午,谢海代市长作了一个很好的报告,这个报告言而有物,比较实在,从
五个方面总结了三年来阳泉经济结构调整取得的显着成效,从四个方面总结
了经济结构调整的成功经验,从六个方面分析了全市经济结构调整存在的困
难和突出问题,确定了到2005年我市经济结构调整的目标任务和战略对策,
明确提出了第一产业重点抓“一体三化”,第二产业继续坚持“四大”的战略原
则和“八大产业”的调整重点,第三产业重点抓通讯、交通、商贸、房地产、
旅游等五大产业的调整思路。
尤其是听了八个单位的经验介绍,看了没有发
言单位的经验材料,很受鼓舞,很受启发。
盂县经过短短三年的调整经济结
构焕发了勃勃的生机,令人刮目相看。
阳泉市农村信用社是农村的合作经营
组织,它的资本和力量,它所涉及的范围,与阳泉市其他金融部门相比它是
小弟弟,他们靠金融体制改革,靠全心全意为农村和全市经济结构调整服务
的思想和精神,为阳泉市的经济结构调整做出了实实在在的贡献,事迹感人,
成绩显着,堪称功臣。
小单位、小资本、小金融只要进行大力度的改革和服
务观念的大调整,同样也能做出大的贡献,体现出它对地方经济建设和社会
发展的重要作用。
阳煤集团是阳泉市的大哥大,经过三年的调整,迅速融入
全国、全球经济大潮,展现出了光明的前途和蓬勃的朝气。
我刚来阳泉工作
时,阳煤集团就提出“以大搏强,十年百亿”的目标,说实在话,当时并没有
引起我十分的关注,随着这几年的工作,我才真正感受到这句话沉甸甸的份
量。
由99年的20多亿,到今年完全有望突破五十个亿,2007年迈上一百个
亿的台阶,提前三年实现“以大搏强,十年百亿”的目标。
阳铝是阳泉地方企
业的龙头老大,从过去的十三年三万吨,到今天的一百三十天三万吨,翻了
一番,改造成了六万吨,进入全国同行业二十强。
远鑫实业公司是九十年代
破土而出的私营企业,短短几年资本扩展到三个亿,成为年纳税近两千万元
的民营企业。
经济结构调整焕发了阳泉企业的青春,使一批企业找准了在市
场经济中的位置,看到了自己发展的前途。
荫营镇是撤乡并镇以来全市经济
发展最好的乡镇,在这几年当中抓住经济结构调整这条主线,抓住乡村企业
体制改革和机制转换这个根本环节,立足于本地资源,使一大批乡村企业重
新焕发了生机。
这些经验都很好,我们一定要认真总结,广泛推广。
今天,我只讲一个问题:
请全体同志务必要认真地学习贯彻“三个代表”
重要思想,以三年经济结构调整取得的成绩为契机、为起点,在阳泉市老工
业基地改造和振兴的事业中,继续以经济结构调整为主线,使我们的经济建
设有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措。
三年经济结构调整非常艰难,阳泉市经济从滑入低谷到逐步地转向健
康稳步发展,同志们要珍惜这样的成果,但是一定不可以满足于现状,要深
刻地、清醒地认识到,这点小胜在我们这个老工业基地的改造、振兴和发展
接续性产业的伟大事业中,仅仅是一个良好的起步。
三年的光辉实践证明,
以经济结构调整为主线是非常正确的、成效是十分显着的,但是要使经济结
构调整深入、持久、健康地发展下去,要走的路程还非常漫长而艰难,面临
的挑战非常严峻,面临的任务非常繁重。
在这三年实践中,我深深感到,推
动经济结构调整最难的问题是,各级领导干部、广大人民群众思想的解放、
观念的转变和体制的改革、机制的创新。
具体到经济结构调整当中最难的任
务是什幺?
就是要让市场来配置资源,促进阳泉大大小小的企业和要素重组。
最近一个时期,我经常深入思考,阳泉市作为国家的一个重要的老工业基地
是怎幺样形成的?
怎幺样针对性地做好改造和振兴的工作?
我们阳泉市能够
作为全国老工业基地挂上号,就是因为我们有“四大金刚”再加上“五小产业群
体”。
第一大金刚就是阳泉矿务局,有千万吨煤炭产量的生产规模;第二大是
阳钢,有近百万吨的猛铁生产能力;第三大是晋东化工厂,是我国国防建设
的化工(炸药)基地;第四大是河坡、娘电、晨光、阳光电厂等一群电力企
业。
“五小群体”就是:
小煤窑、小炼铁、小建材、小化工、小耐火。
这“五小
群体”加上“四大金刚”,就是我们经济主体的特征,也是我们能够成为老工业
基地的主要依托。
这种经济主体共同的特点是:
第一,“四大金刚”和计划经济
形成的“五小产业群体”,它的产品都是资源开采型和资源加工型;第二,它
的投资都是国家和集体的;第三,它的产品都是纳入国家计划的统配统销当
中。
从另一个角度来看,我们阳泉市、县、村这幺多年建起来的“五小产业群
体”,大都是“四大金刚”的拾遗补缺。
这些“五小群体”的产品大都是为国家大
企业做“粮食”供应的。
所以,就形成阳泉市老工业基地“四大金刚”和“五小产
业群体”的特殊的关系:
即一荣俱荣,一损俱损。
大工业在计划经济、短缺经
济时期很吃香,同样“五小产业群体”日子也很好过,一旦大企业遇到困难,
我们的“五小群体”随之困难重重,危机四起。
这样一种经济的格局,这样一
种经济的成份,这样一种经济结构,其明显特点:
一是黑,反映了我们的企
业主要从事资源开采和原始生产;二是粗,我们的产品粗,企业内部管理粗,
科技含量极低,基本生产形式是资源+劳动=生产力;三是散,社会资源、生
产力要素分散到方方面面,上至中央企业、省营企业、市营企业,下到县营
企业、乡营企业、村营企业共同来瓜分这一点有限的社会资源,形成了满天
星这样一种分散格局;四是重,“四大金刚”也罢,“五小群体”也罢,它的投资
都是国家和集体的,所以相当大的社会功能加到了企业身上,企业背起了办
社会的沉重负担。
解决老工业基地带来的黑、粗、散、重等结构性问题,尽
管非常难,但我感到最难的还是思想的解放、观念的更新、体制的改革、机
制的转变,尤其是新旧观念的碰撞和思想解放是一个艰难漫长的过程,我们
推进经济结构调整,要细致地、耐心地、艰苦地来做好这项工作。
这个问题
是老工业城市特有的、是经济结构调整当中最大的一个任务,也是阻碍我们
阳泉融入全国全球经济大潮的一个坎。
第一个问题:
市场观念十分淡漠。
认真总结三年结构调整工作,我们
遇到的第一个问题,就是市场的观念非常淡漠,党的十四大就确立了建立社
会主义市场经济体制,经过十五大、十六大多少年来,这个问题仍然没有得
到很好的解决。
市场观念有许许多多,最本质的是效益观念、效率观念。
因
为市场经济第一讲效率,第二才能讲公平。
但是,我这几年的第一感觉是,
阳泉这个城市讲公平,不怎幺讲效率。
我们的干部、我们的群众、我们的职
工不管看什幺问题,一个规律化的认识就得讲公平,要穷大家都穷,这是一
种公平。
这幺多年来,市营企业、县营企业、乡级企业,都有一大批都处于
停产半停产状态,相当多的工人处于生活贫困状态,不能如期如数发工资,
甚至不开资,对这些大家都有相当大的容忍程度,这个事情,不办可以,三
年、五年、十年八年不办都可以,但要办这个事情,一讲效率,要很快地办、
迅速地办、认真地办,马上就会打破社会的平静,这是我们现在的老工业基
地改造和振兴当中遇到的一个突出问题。
请大家记住,市场经济不以人的意
志为转移,市场经济就是讲效率,讲竞争,没有效率,就没有经济增长,就
没有社会进步,效率是第一位的,第二位的才是社会公平。
我们过去讲公平,
仅仅就是在落后生产的这个基础上形成的一种很低水平的公平。
现在世界社
会得到了最高文明程度的公平是什幺?
是人权保护。
我们多少年来,讲公平,
但是,属于文明社会的最大公平——社会保障体系始终没有建立起来。
所以,
这几年在经济结构调整当中,我们太缺乏公平这个平台和支撑。
本来下岗也
罢、失业也罢,这是市场经济经常发生的现象,但是,对我们来讲,就感觉
到实在实在难,因为我们没有这种维护人权公平的平台,我们的效率观念非
常淡漠。
第二个问题:
创造创新动力不足。
在这样一种完全由国家和集体投资,
它的产品完全由国家统筹统支,然后国有职工和集体职工就是挣八级工资,
不需要创造,不需要创新。
在这种情况之下养成了老工业基地非常大的一个
惰性。
什幺惰性?
小富即安。
这种安是一种安心,你不要看挣的38.5元、
42.5元,细水长流,月月都有,到老都有,所以他很安心,很满足于现状。
为什幺我们的企业干来干去没活力了?
不是那个地方的领导、也不是那个地
方的工人懒惰,是这一种体制把我们的聪明才智极大地限制了,养成一种能
过就很满足的思想。
“四大金刚”也罢、“五小产业“也罢,都不需你创新。
阳煤
集团今年给你定一千二百万吨煤,你少挖一吨也不行,产出来以后,华北地
区多少、河北河南地区多少都给你分配了,销售不用你发愁。
阳钢生产的锰
铁生铁,西省冶金厅早就按国家计划给你调拔了,不需要创造创新,长期下
去,把我们企业的创造能力、创新能力限制了、扼杀了。
第三个问题:
自我封闭,极不开放。
这个问题存在于大家工作当中,
过去我们有这样一种普遍的说法——“肥水不流外人田”。
我们的企业成长都
是按国家计划这个棋子摆的,形成一个自我封闭、自我发展的格局。
特别是
领导干部有这样一种思想,就是他领导的一千多个人、八百多个人,认认真
真过好小康日子,外边的事一概不管,我的权力谁也不能侵犯,井水不犯河
水,不讲合作,不讲荣辱。
过去日子过的好,就怕外面的人来干扰,凭这点
资源过这个小康日子就足够了,企业典型地靠自我积累、滚动发展。
在2000
年3月份,武本酉向我汇报他们的企业状况时说:
“我们厂除了给工人开了工
资,不欠银行一分钱贷款,一年也能够积累三十多万”。
我们的好企业是这样,
大部分企业也都是这样靠自我积累、滚动发展。
它们很封闭,很害怕外边的
力量、外边的钱、外边的投资进来沾了我们的光,这种“肥水不流外人田”的
观念大大地限制了我们做大做强企业的手脚,也使我们错过了许多好的发展
机遇。
不能开放,不敢开放,想方设法筑好篱笆挡住墙,不能让外边进来。
这几年来,我们很封闭、很艰苦,上上下下的企业家也都很辛苦、很清正、
很廉洁,百分之九十九的同志都是这样,可就是越干越小了,越干越萎缩了,
是什幺问题,就是因为我们保守、封闭、不开放。
现在不要说我们这个后发
地区,就是美国那样发达的国家现在办一个什幺产业,它要想方设法使世界
经济的融入,它任何一种产品都是世界经济产生出来的,靠的是世界资本。
而我们至今还很封闭,很不开放,就是用自己那点资金,自我积累,自我发
展,这是老工业基地给我们留下的一个突出问题。
第四个问题:
科技观念、人才观念缺乏。
我们一直讲,科技是第一生
产力,人才是第一资源,这是世界经济发展的公认定律。
而在我们老工业基
地,在科技是第一生产力、人才是第一资源的观念非常淡泊。
过去无论“四大
金刚”也罢、“五小群体”也罢,企业是以人的多少论级别的,职工越多,企业
级别越大越高。
现在我们已进入市场经济,主要讲效率,效率就是看你的产
品、你的企业有多大的科技含量,有多少当今社会的拔尖人才。
而我们却恰
恰地忽略了这两个方面,因为我们的企业只要国家和集体把资金投进去,利
用物质资源和人力资源的结合,它就能够形成
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