精品浅谈人口发展与土地利用程度的相关性分析.docx

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精品浅谈人口发展与土地利用程度的相关性分析

浅谈人口发展与土地^1」用程度的相关性分析

浅谈人口发展与土地利用程度的相关性分析

——以武汉市为例

【摘要】利用武汉市相关统讣资料，对武汉市土地利用变化与人口发展关系进行研究。

针对武汉市土地利用与人口发展的现状，提出土地利用与人口协调发展的建议。

【关键词】土地利用人口发展武汉市

【引言】

一、在经济快速发展的今天，城市的扩张和人口的膨胀已经引起了社会各界的广泛关注。

城市土地的利用程度与人口的发展水平也逐渐成为衡量一个国家或地区经济发展水平的重要指标。

能否合理利用土地资源，解决处理好城市人口问题，是中国能否在21世纪全球经济一体化的激烈国际竞争中取胜、能否使社会经济持续发展的关键所在。

二、概况

武汉市是湖北省的省会，是华中地区的最大都市及中心城市。

根据武汉土地局资料，2008年，全市行政辖区总面积为12823632.4亩。

截至12月310,农用地占全市土地总面积的64.71%,其中耕地占39.32%,园地占1.54%,林地占10.27%，牧草地占0.03%,其它农用地占13.55%；建设用地占全市土地总面

积的17.79%,其中居民点工矿占14.11%,交通运输用地占1.84%,水利设施用地占1.84%；未利用地占全市土地面积的17.50%,其中未利用土地占1.82%,其它土地占15.68%。

据武汉统计年鉴，2008年末，武汉市总人口833.24万人。

其经济发展也很迅速,2008年武汉市GDP增长了906.04亿元，增长率为28.23%。

武汉市不但是湖北省也是华中地区的政治、经济、文化、科研等的中心，对整个华中地区的经济有辐射带动作用。

二、武汉市土地利用变化与人口发展关系研究

2.1土地利用变化与人口发展关系理论模型

影响土地利用变化的驱动因素主要有两类，一类是自然因素，一类是社会经济因素。

自然因素主要有气候、地质地貌、水文、土壤等因素。

它主要影响中小尺度的区域土地利用变化。

通过对土地利用变化与人口发展相互影响的分析，土地利用变化与人口发展关系存在如下模型，且这种变化具有线性规律。

2.2土地利用变化与人口发展关系模型

人口对土地利用影响主要表现在对土地利用的空间分异上。

在不同的区域，人口数量不同，土地利用方式不同，土地的利用程度也不同。

要反映一个区域的土地利用的广度和深度，可用土地利用程度综合指数来表示，其定量表达式如下：

Lq=100x工&*

7=1其中，厶为某单元的土地利用

程度综合指数；儿为该单元第，级土地利用程度分级指数；c为该单元第（级土地利用程度的面积百分比。

由此，La的取值为［100,400］上的连续函数。

该表达式是将土地利用程度按照土地自然综合体在社会因素影

响下自然平衡状态分为4级，并赋予分组指数得出,

表一：

土地利用类型及其分级指数分布表

未利用地

林草水用地级

农业用地级

城镇聚落用地级

土地利用

未利用地或

林地、草地、

耕地、园地、

城镇、居民及工

类型

难利用地

水域

人工草地

矿、交通用地

分级指数

1

2

3

4

表二：

武汉市2003到2008年土地利用类型变更及其比例分布表（单位:

亩）

未利用地

林草水用地

农业用地

城镇聚落用地

2003

333443.60

2.60%

3128199.10

24.39%

7453177.10

58.12%

1908812.60

14.89%

2004

315711.60

2.46%

3145927.50

24.53%

7390243.80

57.63%

1971749.50

15.38%

2005

239277.6

1.87%

26.08%

7144245.8

55.71%

16.34%

2006

237459.4

1.85%

3339273.88

26.04%

7078645.08

55.20%

2168476.24

16.91%

2007

235954.84

1.84%

3336709.15

26.02%

7027350.56

54.80%

2223617.858

17.34%

2008

233390.11

1.82%

3331579.70

25.98%

6977338.39

54.41%

2281324.204

17.79%

数据来源：

1.《武汉市统计年鉴》2•武汉土地局土地变更调查数据

表三是2003到2008年武汉市土地利用程度与人口密度关系表

土地利用程度综合指标

人口密度（单位（人/

平方千米）

2003

285.29

920

2004

285.92

925

2005

286.53

943

2006

287.17

964

2007

287.64

975

2008

288.17

981

为使土地利用程度与人口变化的关系描述更有说服力，我们计算

了土地利用程度综合指数与人口密度相关系数。

相关系数公式为:

S（X一

经计算，r=0.986515,为了更能

说明数据的之间的相关性，我们进行相关系数的检验。

我们使用F检验法进行相关系数的检验，f=6-2=4,在显著性水平为0.05上，查表的ro.o5=0.8114.显然，r>r0.o5,所以相关性较为明显，武汉市土地

利用程度和人口密度之间存在着密切的联系。

2・3结论

通过对武汉市土地利用和人口密度发展的研究，可以得到这样的结论：

随着人口数量的增加，人口城市化水平的提高，武汉农业用地逐渐减少，建设面积用地逐渐增多，反映在土地利用程度综合指数在不断增加。

随着人口城市化地进一步发展，人地矛盾将进一步突出，土地利用类型将会向聚集经济较强的类型发展（如商业用地、工业用地等）。

三、武汉市土地利用的问题及其解决措施

3・1武汉市土地利用的问题

通过对武汉市土地利用和人口密度发展的研究，可以得到这样的结论：

随着人口数量的增加，人口城市化水平的提高，武汉农业用地逐渐减少，建设面积用地逐渐增多，反映在土地利用程度综合指数在不断增加。

随着人口城市化地进一步发展，人地矛盾将进一步突出，土地利用类型将会向聚集经济较强的类型发展（如商业用地、工业用地等）。

具体问题如下：

（1）建设用地占用耕地情况严重

现阶段粮食生产作为一种低产出、低效益的土地利用方式，与其他产业在土地竞用上处于劣势，耕地占用成为一种难以逆转的趋势，因此，当前在我国正进行的“城市化”和“工业化”建设中，其背后隐藏着一个不容忽视的问题一一耕地资源逐渐被蚕食。

随着城市化进程的加快，城市建设用地的需求持续增加，耕地保护而临着前所未有的压力。

土地变更调查结果显示，2008

年度武汉市耕地共减少36368.6亩。

其中，农业结构调整减少2017.1亩，占5・55%；建设占用耕地34203.7亩，占94・04%；其他减少147.8亩，占0.41%（2008年武汉市土地利用变化分析报告）。

（2）工业用地占建设用地比重偏高

2002年武汉市人均工业用地面积高达12.6平方米，高于国内许多大城市。

工业用地占整个建设用地的23.22%,超出国家规定的合理限度（10%-15%）,而北京市1994年、上海市1993年工业用地占建设用地的比重不到20%。

近年来虽然武汉市实施了“退二进三”工程，也吸引了部分商务设施的集聚，但收效甚微。

（3）土地利用违法案件时有发生

3.2武汉市土地利用合理利用的建议对策

（1）制定科学规划

制定科学规划是促进武汉土地合理利用的前提和保障。

应抓紧编制武汉市国土规划，修订完善各城市土地利用规划。

通过规划整合城市功能，合理调整土地利用结构，化解武汉市内部的土地利益矛盾和冲突。

土地利用总体规划实施动态评估机制，合理调整城乡用地结构和布局，完善规划实施保障措施。

（2）有效保护耕地

6/11

加大投入，推进机制体制创新，确保耕地数量不减和质量不降。

应加大耕地特别是基木农田保护的财政补贴力度，将耕地保有量和基木农田保护而积作为一般性财政转移支付规模的重要依据，实行保护责任与补贴相挂钩，充分调动农民保护耕地的积极性。

通过管理创新挖掘潜力，实行耕地的占补平衡，实行耕地保护区域补偿机制，通过有偿保护的方式在武汉实行基本农田异地保护。

（3）盘活资源存量

通过管理创新，推行城市土地投资强度分级分类控制，推动农村集体土地有序流转，实行异地落实耕地占补平衡的政策，支持跨行政区域用地合作，采取依法改变用途、等价置换、纳入政府储备等多种办法，有效利用闲置土地。

探索集体建设用地所有权实现形式和使用权流转方式分配，建立城乡统一的土地市场，推进集约节约用地。

同时，实施旧城改造，对城市建成区内的低层、低密度旧房屋地段进行重点改造，完善配套设施，提高建筑容积率和居住人口密度，深挖城市现有存量建设用地潜力，推进“两型”社会建设。

（4）加强土地开发

在严格耕地和基本农田保护的前提下，以政府投资为主，在资金筹措上，积极争取多方支持，引导公司、企业等社会资金参与土地开发整理项目，扩大资金渠道，加大土地开发整理资金投入，确立土地开发整理专项资金，确保各项土地开发工作得到落实。

加大土地整理力度，建立利用非农用地计划激励机制，鼓励开发利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩，有计划地做好城中村改造、迁村腾地、土地复垦等工作,按照因地制宜和符合经济发展的原则，积极拓展土地利用空间。

（5）推进法制建设

严格出让土地使用权转让、出租、抵押管理，出让土地使用权首次入市交易必须符合法律法规规定和出让合同约定的条件。

加强划拨土地使用权入市管理，未经有批准权的人民政府依法批准和收购的，不得进入土地市场。

打击和防范土地违法交易。

建立土地交易价格申报制度，充分运用政府优先购买权。

重点制订土地使用权公开交易（招标、拍卖、转让等）、集体建设用地流转、土地收购储备、闲置土地处置、国有土地使用权租赁、划拨土地使用权管理、国有土地收回、土地价格管理等相关法规、政策，通过加强法制建设，为“两型”社会保驾护航。

【参考文献】

[1]吴先华、齐相贞：

江苏省耕地转化为建设用地的经济学分析[J].地理与地理信息科学，2004（11）.

[2]赵振宇、田金信：

城镇土地利用的问题分析与对策研究[J].建筑管理现代化,2004（5）.

[3]袁丽丽：

武汉市土地利用效益演变及问题分析[J].地理与地理信息科学，2006（3）.

[4]查志强.城市土地集约利用评价指标体系的构建[J].浙江统计2002,14（4）.