滨州市水利局度重点工作任务分解表.docx

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滨州市水利局度重点工作任务分解表

滨州市水利局2019年度重点工作任务分解表

序号

项目

名称

任务目标

推进计划

分管

领导

责任单位、科室

责任人

1

灾后重点防洪减灾工程建设

去冬至2020年底，计划投资20.6亿元，推进实施列入《山东省灾后重点防洪减灾工程建设实施方案》的42项重点水利工程建设。

其中，2019年计划投资10亿元，重点推进徒骇河、马颊河、德惠新河、潮河、孝妇河“五河共治”及“八闸九隐患”工程建设。

2019年6月底前，完成项目前期工作；2019年汛前，完成水毁工程修复3项、小型水利工程防洪隐患治理6项，完成滨州潮河、邹平孝妇河主体工程建设，完成廿里堡闸、幸福闸、小王闸、佘家闸、王文闸、刘官闸、大肖闸7座水闸除险加固主体工程，以及“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动，最大努力确保度汛安全；2019年底前，完成徒骇河、马颊河、德惠新河、潮河、孝妇河“五河”治理长度120公里，完成徒骇河樊桥闸除险加固主体工程，提升全市防灾抗灾减灾能力。

潮河治理：

王延明；

徒骇河治理：

郭金功；

小清河治理及金桥闸改建：

马玉明；

马颊河治理：

韩晓；

德惠新河治理：

张统亮。

各分管局长统筹兼顾各县市区灾后水利工程建设

发规科、

基建站、

工管站、

防办，

海河局；各县（市、区）水利（务）局

李永华、

王岩、

李彦平、

董光磊，

张永云；

王鲁东、

冯月岩、

李爱民、

赵成军、

商涛、

庞长印、

韩正文、

陈连波、

王杏林、信长喜

2

沿海地区入海河道水系连通及生态修复试点项目

北部沿海地区建设生态截渗河，连通入海河道，调引生态水，压碱洗碱，提升行洪排涝能力，实现水资源综合利用，改良北部盐碱地，改善入海河道及海域水生态环境。

2019年6月底前完成项目立项，9月底前开工建设，2020年完成工程建设。

张树青

发规科，设计院；沾化区、无棣县、北海经济开发区

李永华，吴洪礼；

冯月岩、商涛、

信长喜

3

城区水系提升工程

PPP项目：

投资1.76亿元，统筹推进中海提水泵站及输水管线项目、南环河西段土方工程、南环河联合闸泵、新立河钢坝闸和北环河橡胶坝等项目建设，确保工程10月底前完工。

组建项目公司，压茬推进工程迁占与施工；4月底前，完成清淤工程，并重点推进建筑物工程开工；4月份，中海输水管线全线开工，力争5月份完工；5月初，开工建设建筑物工程，10月底前完工。

王延明

水发公司；

设计院；滨城区水利局、

开发区水利分局

刘同湖；

吴洪礼；王鲁东、陈连波

其他项目：

投资890万元，新建新立河十路钢坝闸，维修新立河橡胶坝；投资600万，实现黄河二路和十二路水系与新立河水系贯通。

12月底完成一期工程

海河局

曹连新、张永云、

荆振华

4

水利会战提档升级

计划投资13.48亿元，实施“旱能浇、涝能排”方田6.6万亩，治理缺水旱地6.9万亩，清淤治理骨干沟渠674.5公里，全面夯实乡村振兴水利基础。

3月底前全部开工，完成总体进度的20%；二季度完成骨干沟渠清淤任务，完成总体进度的50%以上；三季度完成“旱能浇、涝能排”方田和缺水旱地治理等重点项目主体工程，完成总体进度的80%以上；四季度完成工程扫尾，全面完成年度建设任务。

张树青

农水站；各县（市、区）水利（务）局

曹景迎；王鲁东、冯月岩、李爱民、赵成军、商涛、

庞长印、韩正文、陈连波、王杏林、信长喜

5

农村饮水安全攻坚行动

全面实施农村饮水安全2年攻坚行动，其中，2019年实施博兴县和邹平市农村饮水安全提升工程，通过水厂升级改造、供水管网更新等方式，解决113个村9.8万人的饮水安全问题，12月底前完成工程建设。

2020年底全面解决饮水安全，基本实现户户通自来水。

4月底之前，完成项目规划设计；5月份前，完成审批立项；6—7月份，完成招投标；8—12月份，进行项目施工，12月底前完工。

张树青

农水站、移民站；各县（市、区）水利（务）局、

曹景迎、陈新国；王鲁东、冯月岩、李爱民、赵成军、商涛、

庞长印、韩正文、陈连波、王杏林、信长喜

6

灌区现代化改造

投资1.62亿元，实施完成韩墩、簸箕李、小开河三大市属灌区和白龙湾、打渔张、大道王三个县属灌区续建配套与节水改造项目，衬砌引黄灌区渠道33.4公里；推进2019年度簸萁李、韩墩、打渔张灌区续建配套与节水改造项目。

3月底完成2018年度项目建设，完成总投资1.62亿元；年底前完成簸萁李、韩墩、打渔张灌区续建配套与节水改造主体工程。

张树青

农水站，韩墩灌溉局、簸箕李灌溉局、小开河灌溉局；惠民县水利局、博兴县水利局、高新区农工办

曹景迎，张曙辉、王云辉、王景元；李爱民、

庞长印、王杏林

7

水利行业脱贫攻坚

巩固提升我市省定550个贫困村安全饮水“村村通”成果，着力解决管网老化、供水压力不足、水质水量无保证、供水保证率不达标等问题，实现省定扶贫工作重点村饮水安全“户户通”工程；加强市派村支部书记和“第一书记”的帮扶工作，完善村级基础设施，助力美丽乡村建设。

1—9月份，拟对全市550个省定扶贫工作重点村中的100个进行随机暗访，及时将发现的问题反馈有关县区，限期整改；多渠道筹措资金，加强对帮扶村的支持力度，完成党群服务中心、健身广场等基础设施建设。

王延明

移民站、人事科；各县（市、区）水利（务）局

陈新国、刘道义；王鲁东、冯月岩、李爱民、赵成军、商涛、

庞长印、韩正文、陈连波、王杏林、信长喜

8

南水北调工作

狠抓配套工程收尾工作，11月底前完成配套工程竣工验收；持续推进生态补偿试点，完成长江水引蓄2200万立方米，全面增强我市长江水保障能力。

11月底前完成邹平市配套工程和博兴县配套工程竣工验收；上半年完成2018年度生态补偿项目竣工验收，下半年做好2019年度生态补偿项目筛选申报，争取省级专项资金；10月底前完成长江水接蓄2200万立方米。

曹连新

市南水北调局；博兴县水利局、邹平市水利局

李飞；庞长印、韩正文

9

河湖管理能力提升

抓好河湖管护机制的建立，逐步实现河湖管护全覆盖；开展示范河湖创建工作，确保在每个县、乡镇至少打造一处示范点;12月底前，基本完成流域面积50平方公里以上河流和水面面积1平方公里以上湖泊的划界确权工作。

3月份制定示范河湖创建标准；4至11月开展示范河湖创建工作，确保在每个县、乡镇至少打造一处示范点；12月底前，基本完成流域面积50平方公里以上河流和水面面积1平方公里以上湖泊的划界确权工作，规范河湖管理；抓好河湖管护队伍建设，实现河湖管护全覆盖；开展“构建无违河湖”专项行动，5月底前，全面清除河湖管理范围内各类违法事项；加强河长信息平台建设，逐步实现河湖管护的精准化、数字化。

立足水利职能，配合生态环境部门对入河排污口进行监管。

郭金功

张统亮

张树青

河长办、水资办，各县（市、区）水利（务）局、

李彦平、

刘振美；王鲁东、冯月岩、李爱民、赵成军、商涛、

庞长印、韩正文、陈连波、王杏林、信长喜

10

防汛抗旱管理规范化建设

不断完善河道防洪预案，提升预案科学性和可操作性；继续抓好防汛队伍及设备建设，完善防汛物资储备、调度运输等制度；加强水旱灾害预报监测和预警体系建设；进一步严格防汛检查程序、加大检查力度，汛期加强防汛值班规范化管理，科学处置各种防汛险情，最大限度减轻洪涝灾害损失。

3至4月份完成防汛摸底检查；5月份落实各项防汛责任制，修订河道防洪预案，落实防汛物资储备和防汛队伍建设，做好各项防汛准备；汛期加强防汛值班，做好各项防汛抢险工作；加强水旱灾害预报预警体系建设；全年密切动态监测全市旱情，及时掌握旱情动态，适时发动群众进行抗旱灌溉，确保旱情损失降到最低。

马玉明

防办，各县（市、区）水利（务）局

董光磊；王鲁东、冯月岩、李爱民、赵成军、商涛、

庞长印、韩正文、陈连波、王杏林、信长喜

11

节水攻坚

完成最严格水资源管理考核，加强水资源的配置和管理；开展合同节水管理试点，探索建立政策支持与市场主导相结合的节水服务机制；力争全市省级县域节水型社会数量达到5个；持续开展节水年活动，组织好节水宣传。

完成省下达的最严格水资源管理制度年度控制目标和经济社会发展考核指标；3月底前完成《滨州市2019年节水年工作方案》，实施节水年活动；9月底前在阳信县实验中学开展合同节水试点，组织阳信县争创县域节水型达标建设示范县；结合“世界水日”组织好节水宣传。

张树青

水资办、政策法规科；各县（市、区）水利（务）局

刘振美、成镇；

王鲁东、冯月岩、李爱民、赵成军、商涛、

庞长印、韩正文、陈连波、王杏林、信长喜

12

地下水超采区综合治理

完成压采446.9万立方米（浅层125万立方米，深层321.9万立方米），封井53眼（填埋2眼，封存51眼）。

指导各县市区根据实际情况，在年底前完成压采浅层地下水125万立方米，深层地下水321.9万立方米的压采目标，同时填埋地下水井2眼，封存51眼。

张树青

水资办；各县（市、区）水利（务）局

刘振美；

王鲁东、冯月岩、李爱民、赵成军、商涛、

庞长印、韩正文、陈连波、王杏林、信长喜

13

水土保持生态建设与预防监督

建设生态清洁小流域3条，完成水土保持生态建设25平方公里，实施预防保护25平方公里。

强化生产建设项目水土保持预防监督，预防人为水土流失。

4月底前完成水土保持生态建设项目的资金争取、建设方案批复和其他前期工作；6月底前完成水土保持生产建设总体任务的50%；9月底前完成总任务的70%；12月底前全面完成任务。

加强生产建设项目水土保持跟踪检查和动态管理，全面完成监督检查全覆盖、信息化管理、水土保持补偿费征收和设施验收备案后现场复核工作。

张统亮

水保办；各县（市、区）水利（务）局、

王贵霞；

王鲁东、冯月岩、李爱民、赵成军、商涛、

庞长印、韩正文、陈连波、王杏林、信长喜

14

供水水质保障

继续采用政府购买服务方式，委托市城乡公共供水水质检测中心进行供水水质的42项季度抽检和106项年度抽检，并将抽检结果及时反馈各县市区政府和水利部门，跟踪抓好督导整改；同时，不断加强对集中式饮用水源地的管理和保护，确保供水安全。

一至三度完成全市20个城乡集中供水水厂的源水、出厂水、末梢水的自检工作和博兴县、邹平市6个地下水供水村庄的42项末梢水自检工作，力争第四季度实现供水水质的106项年度抽检；2019年上半年，配合海委和淮委完成饮用水水源地安全保障达标评估。

张树青

农水站、水资办

曹景迎、刘振美

15

农业综合水价改革

完善农业水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制，加强基层水利服务体系建设，大力推行农田水利设施公司化运营管理。

2019年，完成农业水价综合改革103万亩。

一季度确定改革项目片区，制定年度改革计划；二季度开展摸底调研、灌溉定额测算和用水指标分解；三季度完成水权分配，组建用水管理主体，制定出台水价；四季度完成节水奖补和考评工作。

张树青

农水站；各县（市、区）水利（务）局、

曹景迎；

王鲁东、冯月岩、李爱民、赵成军、商涛、

庞长印、韩正文、陈连波、王杏林、信长喜

16

区域综合水价改革

加快推进邹平市区域综合水价改革试点，力争2019年在邹平市实施。

探索水价形成机制，利用价格杠杆促进节约用水。

力争年内完成《邹平市区域综合水价与补偿机制研究》审查，经广泛征求意见并修改完善后报市政府批复实施。

2019年底前，启动全市综合水价改革方案的编制。

张树青

水资办；邹平市水利局

刘振美；韩正文

17

工程质量监管规范化建设

狠抓质量管理制度落实；推行水利工程质量管理“五个必须”工作制度，质量监督必须全覆盖，工程建设现场人员必须开展信息化管理，质量检查必须依规全面开展，水利建设市场主体必须实行不良行为动态评价管理，质量工作评估要求必须严格落实；严格落实各级工作责任，规范水利建设项目监管。

4月和10月份，配合省水利厅开展水利工程建设质量“飞检”，强化质量监督管理；5月份，组织开展全市水利工程质量评估；6月份，配合省水利厅开展省级水利工程质量评估，抓好质量管理工作制度落实；组织开展水利工程质量培训，提升全市水利工程质量管理水平；加强市、县（市、区）质量监督机构建设和能力建设，按照分级管理的原则，确保县（市、区）水利工程质量监督全覆盖。

王延明

基建站；各县（市、区）水利（务）局

王岩；

王鲁东、冯月岩、李爱民、赵成军、商涛、

庞长印、韩正文、陈连波、王杏林、信长喜

18

安全生产管理规范化建设

实行网格化管理，全面落实安全生产责任制；加强安全生产制度化、规范化建设，扎实开展安全生产监督检查；积极开展水利行业安全生产标准化、安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设；对安全生产标准化实施动态化监管；建立水利系统的安全专家库，通过第三方机构开展安全生产检查；积极探索安全监管大数据平台建设；持续开展好各类专项检查和宣传活动。

严格落实安全生产检查制度化要求，每个季度进行一次大调度、大通报，将“管行业必须管安全”的监督职责落到实处；4月底前，组建完成全市水利系统的安全专家库；待省厅“双体系”细则出台后，结合第三方机构推进水利水电施工企业和水利工程管理单位的安全生产标准化和“双体系”建设；6月份，组织开展“安全生产月”的宣传工作；根据省厅统一安排，开展好“大快严”集中行动等专项活动。

韩晓

水政安监科；各县（市、区）水利（务）局

张华丽；

王鲁东、冯月岩、李爱民、赵成军、商涛、

庞长印、韩正文、陈连波、王杏林、信长喜

19

水利科技

在重点领域积极推广应用国内新成果、新技术；完成“小开河引黄泥沙资源化利用”和“滨州市水环境提升工程设计”两个市农业科技创新团队的课题任务；发挥好水利学会的平台作用，组织好各类学术活动。

引黄泥沙资源化利用项目于上半年筹措项目资金，争取政策和技术支持，下半年进行泵船、管道的安装和人员培训，开展清淤作业，2020年进行项目效益评价。

水环境提升工程设计将于2月份完成施工图审查；同时，协助完成招投标、施工及竣工验收等工作。

张统亮

韩晓

农水站，

水保办；小开河灌溉管理局、设计院

曹景迎，

王贵霞、王景元、吴洪礼

20

提升依法行政能力建设

全面推进水利法治建设；严格落实重大行政决策、重大执法决定、部门规范性文件和重要合同合法性审查制度；加大“放管服”力度，深化“一次办好”改革；加大事中事后监管力度，全面推行“双随机、一公开”制度；强化执法监督，落实行政执法三项制度。

3月底前，编制完成重大行政决策目录和部门规范性文件制发计划并实施；6月底前力争出台《滨州市灌区管理办法》和《滨州市水土保持管理办法》；5月份和10月份各安排一次随机抽查，7至9月份开展执法监督检查暨执法案卷评查；6月底前全面实施重大执法决定法治审核、执法过程全记录和执法结果公示等行政执法三项制度。

韩晓

政策法规科；各县（市、区）水利（务）局

成镇；

王鲁东、冯月岩、李爱民、赵成军、商涛、

庞长印、韩正文、陈连波、王杏林、信长喜

21

信息宣传和舆情防控

突出宣传重点，精心策划宣传活动，扎实推进日常宣传、深度宣传和典型宣传；加强与主流新闻媒体的联系与合作，做好党委、政府信息的报送，利用好新媒体宣传形式，构建多渠道、多层次、全覆盖的宣传网络；不断提高舆论引导能力和水平，为全市水利改革发展营造良好舆论氛围。

2月份，组织新闻写作和摄影培训班，抓好冬春水利会战宣传报道；3月份，做好“世界水日、中国水周”系列宣传活动，启动“全民节水行动”系列活动；4-5月份，做好灾后水利建设宣传工作；汛期做好防汛减灾和安全生产宣传任务；视情启动“寻找最美家乡河”大型摄影展活动，委托市电视台制作访谈节目宣传河长制长效机制成效；下半年积极做好农田水利会战宣传，视情组织一次城乡水质新闻发布会；继续加大舆情快报编报力度，将负面信息消灭在萌芽状态。

马玉明

办公室，政策法规科；各县（市、区）水利（务）局

李栋、

成镇；

王鲁东、冯月岩、李爱民、赵成军、商涛、

庞长印、韩正文、陈连波、王杏林、信长喜

22

加大财务监管

建立健全财务规章制度，加强财务事项事前事中事后的管理，规范财务工作；建立水利系统内控制度，构建内部审核监督机制，加强对内部单位、财务人员的监管，定期开展内部审计，堵塞管理漏洞；组织财经法纪培训，加大财务人员财经纪律、财务知识的培训，提高遵纪守法的意识。

1月底前，完成2018年财务决算和2019年预算“二上”工作；2月底前，完成市审计局审计整改工作，并重新制定《滨州市水利局局机关财务管理暂行办法》《财务人员内部监管细则》；5月底前，对财务人员进行一次培训；6月底前，探索研究制定水利发展资金绩效评价制度；10月底前，委托第三方审计机构对局直各单位账务进行内审；根据财政安排，科学分配各项水利资金。

张统亮

财审科

23

机关管理规范化建设

持续开展水利系统规范化建设，理顺工作职能，提升工作效率，努力创建规范化局机关、规范化站所和规范化单位。

做好新时期老干部工作，树立服务意识，做好服务保障，定期开展走访慰问；落实好政治待遇，组织好离退休干部的学习；定期召开老干部工作会，引导老干部为水利改革发展建言献策。

推进机关规范化建设，1月底前研究制定工作行为规范标准及违规行为追究办法；2月份开展办公环境集中整治活动，并会同相关科室研究制定工作协调制度；3月底前办公室牵头修订完善督查检查办法。

做好老干部工作，第一季度开展好老干部走访，召开老干部新春通报会；第二季度，视情组织老干部座谈会；第三季度，组织老干部查体；第四季度，开展“户户到、面对面”走访调研离休干部活动；组织好每月的“主题党日”学习。

王延明

马玉明

人事科、办公室

刘道义、李栋

24

党建工作规范化建设

全面落实党建责任，牢固树立好主责主业意识，在系统内部形成勇于担责、一岗双责、人人有责的党建责任落实体系；继续以党建工作量化督导检查为抓手，突出抓好党组织标准化建设、“三会一课”及主题党日落实、三亮三树等工作，营造浓厚党建氛围；突出抓好党员积分制管理，不断细化积分评定细则，狠抓积分结果运用，努力形成学习先进、争当先进的争先创优氛围。

年初制定党建工作要点，形成党建工作配档表，完善责任落实体系；每季度开展党建量化督导，及时发现相关问题及时跟进整改；重点推进积分制管理，严抓积分结果运用；全面砸实各项党建制度执行，形成高度的思想自觉和行动自觉，不断提升党建工作质量。

王延明

机关党委

荆振华

25

作风改进和廉政建设

重点开展好“抓落实”能力建设，着力打造狠抓落实、快抓落实、一抓到底的工作作风；不断强化规矩意识，加大警示教育力度；修订完善各项规章制度，深入落实中央八项规定精神，坚持用制度管人、管事；加大谈心谈话力度，严格落实执纪监督四种形态。

年初制定党风廉政建设实施方案，召开全面从严治党会议，签订全面从严治党责任书，压实党建责任；广泛开展谈心谈话活动，加强沟通，促进交流，融洽关系，促进团结和谐；严格落实执纪监督四种形态，抓好干部职工的日常监督管理；贯穿全年抓好作风改进和廉政教育，结合主题党日活动，穿插采取讲座、观看视频等多种方式开展好教育活动；结合规范化建设，进一步修订完善规章制度，理顺工作关系，严格执行各项制度，确保不出现违法违纪问题。

王延明

人事科

刘道义

26

反对形式主义和官僚主义

重点解决贯彻落实党的路线方针政策，检查稽察考核、文风会风、水利项目和资金安排、履职尽责、服务基层和群众等方面存在的突出问题。

坚决杜绝数字不实、材料造假、表面整改、痕迹管理等形式主义、官僚主义表现。

修改完善调查研究、办文办会、督导检查等方面的制度规定，完善激励约束、容错免责等长效机制，引导干部职工把时间精力放在攻坚克难、谋划发展、干事创业上，以作风建设的新成效推动水利事业的新发展。

结合年初制定的党风廉政建设实施意见和工作分工意见，强化集中整治形式义、官僚主义问题，根据上级安排部署，及时召开安排部署会议，进行集中安排部署；适时安排各党支部抓好问题查摆、集中整治、建立长效机制工作，以问题为导向切实抓好问题整改，努力打造风清、气正、劲足、求实的工作氛围。

王延明

人事科

刘道义

27

精神文明创建

加强机关作风建设，强化服务意识，提高服务效能，营造和谐氛围；提高干部队伍整体素质,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范、清正廉洁的水利队伍；组织开展内涵深刻、丰富多彩的文体活动，展现水利人良好的精神面貌、弘扬新时代水利行业精神，全力争创省级文明单位。

2月份印发《市水利局创建省级文明单位实施方案》，并召开动员会议，对创建工作进行动员部署。

贯彻全年开展以下工作：

通过强化理论学习，严肃党内政治生活，不断加强党风廉政和惩防体系建设；不断加强思想教育，持续深化社会主义核心价值体系教育；开展“讲文明、树新风”、学雷锋志愿服务、“我们的节日”、节水主题宣传等创建活动；开展运动会、演讲比赛、摄影比赛等文体活动；开展好评选表彰先进基层党组织、优秀党员、评先树优标兵、文明科室、文明家庭、文明所站、文明施工工程等工作。

王延明

人事科

刘道义

28

干部人才队伍建设

认真贯彻《干部任用条例》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，严格选人用人标准；建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，打造担当作为的干部队伍；加强业务培训和实践锻炼；稳妥做好机构改革工作。

2月底前研究制定我局的“三定”方案，积极协调市编办明确好事业单位设置情况；根据单位设置及职位空缺情况，严格按《干部选拔任用工作条例》规定程序选拔配备干部；通过干部选任，积极引导建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，树立体现讲担当、重担当的鲜明导向，打造担当作为的干部队伍。

2月底前研究制定市直水利系统干部职工教育培训工作计划，明确各月的培训安排，并按计划严格组织实施，提升干部职工综合素质。

王延明

人事科

刘道义

注：

责任单位（科室）列第一位（已标黑）的为牵头单位（科室），请履行好牵头抓总职责，确保工作按时保质完成。