绿洲建设项目环境保护管理体系与措施.docx

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绿洲建设项目环境保护管理体系与措施

绿洲建设项目环境保护管理体系与措施

目录

第一节环境保护管理目标-1-

第二节环境保护组织机构及保证体系-2-

１、环境保护组织机构-2-

２、环境保护保证体系-3-

第三节工程施工环境保护的管理职责-4-

１、各部门职责-4-

２、程序要素分配表-8-

第四节工程施工环境保护的主要技术措施-10-

１、植被保护措施-10-

2、临时工程的修建标准-10-

3、临时工程的排污处理-10-

4、生态环境保护措施-10-

5、水环境保持措施-11-

6、大气环境的保护措施-11-

7、降低噪音措施-11-

8、重点部位、关键地点、场所的环保、水保措施-12-

第五节环境、职业健康管理-12-

1、环境、职业健康安全管理指标-12-

2、施工过程中的环境、职业健康管理-13-

3、环境保护的奖罚措施-21-

环境保护管理体系

第一节环境保护管理目标

确保工程建设各项管理活动遵守国家和地方有关环保、水保的方针政策、法规的规定。

沿线的生态环境得到有效保护，沿线的水体、耕地资源得到有效保护，努力建设一条资源节约型、环境友好型的铁路客运专线。

第二节环境保护组织机构及保证体系

１、环境保护组织机构

成立以项目经理孙铁虎为组长的施工环境保护、水土保持领导小组，由安全环保部归口管理，配环保工程师专职负责施工环境保护具体工作。

坚持管生产必须管环保的原则，建立健全岗位责任制，从组织上、制度上、经济上保证施工环境满足国家规定标准和当地环境保护部门标准。

环境保护组织机构见图1。

图1环境保护组织机构

２、环境保护保证体系

施工环境保护的保证体系建立健全施工环境保护体系，贯彻国家有关环境保护的法律、法规，定期不定期地召开环境保护的会议，研究项目环境保护工作，发现问题，及时处理解决，施工环境保护保证体系见图２。

图2施工环境保护保证体系图

第三节工程施工环境保护的管理职责

１、各部门职责

1.1项目经理

1.1.1认真贯彻实施公司环境、职业健康安全管理体系文件，对体系要求在本单位实施的符合性和有效性负责，对所承担工程的环境、职业健康安全管理负全面领导责任。

1.1.2提高全员参与、持续改进、满足顾客要求、遵守法律、法规的意识，明确并督促各类人员严格履行环境、职业健康安全管理职责，开展规定的环境、职业健康安全运行活动。

1.1.3贯彻实施公司环境、职业健康安全方针、目标和指标，组织制定并实施本单位的环境、职业健康安全目标、指标，确保目标、指标的实现。

1.1.4指挥施工生产经营活动，有效调配和管理施工现场的人力、资金、物资、设备、设施等资源，确保施工过程、环境和职业健康安全体系运行受控。

1.1.5支持副职和各类管理人员行使管理职责，做好内部信息沟通、交流或协商，创造并保持员工充分参与实现公司和项目环境、职业健康安全目标的和谐氛围。

1.1.6定期不定期组织对顾客、相关方意见和要求的调查、沟通和交流活动，增强顾客和相关方的满意度。

1.1.7审批本项目《目标、指标和管理方案》等文件，定期组织重要环境因素和重大危险因素的监测活动。

1.1.8认真履行管理职责，落实公司环境、职业健康安全管理体系要求，对所主管的环境、职业健康安全管理的绩效负责。

1.2项目总工

1.2.1协助项目经理进行环境和职业健康安全管理，对环境和职业健康安全负技术领导责任。

1.2.2组织制定并确保实施工程项目环境和职业健康安全目标、指标和管理方案，组织编制并实施施工组织设计、专项施工方案检查活动，参加重要环境因素、重大危险因素的监测活动。

1.2.3对环境和安全违章及时予以纠正，根据问题的严重程度组织制定并实施纠正措施；组织制定并实施预防措施、改进措施。

1.3安质部部长

1.3.1负责对本项目部工程质量、职工健康安全、环境管理工作监督检查。

1.3.2在项目长和总工的领导下，作好本项目部安全质量环保工作。

对因不坚持原则，工作失误造成的事件、事故和不合格品承担直接责任，对弄虚作假，隐瞒事故的行为追究其责任。

1.3.3参与制定本指挥部安全、环境、质量目标，明确创优等级及保证措施，并上报公司安质环保部。

1.3.4组织定期和不定期的环保检查和评比，下发检查通报。

1.3.5对安全质量环保实施监督检查，参与验工计价并负责隐蔽工程的检查签证。

参加对事故的处理。

1.3.6组织开展QC小组攻关活动，作好本指挥部成果的评选，推荐上报优秀QC成果材料参加公司成果发布会。

1.3.7对项目部贯彻执行三标一体化管理系统文件、《规范》、《验标》等情况进行检查，协调各职能部门作好贯标工作，内、外审时严禁出现严重不合格项。

1.4工程部部长

1.4.1负责统一协调相关部门制定质量计划编制、施工过程控制、过程检验和试验、防护和交付、服务、进货检验和试验、检验测量和试验设备控制、检验和试验状态、统计技术程序，并监督贯彻实施。

1.4.2参与分包方评价及内部质量审核，做好本部门技术文件和资料的控制；协助设备、物资科做好材料采购、顾客提供产品控制、产品标识和可追溯性以及搬运贮存程序的运行；协助安质环保部做好最终检验和试验以及不合格品的控制程序的运行，对本部门内审出现的不合格项制定纠正和预防措施，并贯彻执行；认真做好本部门的质量记录。

1.4.3负责收集、复核各工点技术人员的技术交底，负责关键工序的技术交底，收集、复核技术人员对质量、安全、环保的技术交底。

1.5物资设备部长

1.5.1负责进场物资的验收、标识、记录，保证工程所需物资符合质量、环境、职业健康安全要求，并将物资质量证明依据及时传递给技术部门；

1.5.2负责进场物资的贮存、保管、维护、发放、退场工作，组织进场物资的场内搬运，防止物资损坏、变质、丢失和污染环境；

1.5.3负责组织物资供方的选择评价，对物资供方的环境行为施加影响；

1.5.4做好修旧利废工作，对施工余料、废料进行分检、回收、利用，减少浪费，节约资源；对危险品、固体废弃物进行控制、处置。

1.5.5参与设备的选择、组织设备进场、安装验收和退场，对设备使用期间的质量、安全和环保性能、维护保养、设备操作人员的持证上岗等情况进行监督，保持设备的能力；

1.5.6对设备的环境因素、危害因素进行监测、测量、控制，减少和控制对环境的负面影响，预防和减少设备事故，保证目标、指标的实现；

1.5.7收集、整理设备管理记录、资料，建立健全设备管理台帐、档案。

1.6计划合同部长

1.6.1负责合同拟订、洽商的管理和合同履行情况的检查；

1.6.2负责编制工程预结算资料、内部承包结算资料，建立管理台帐；

1.6.3负责劳务外包队伍的检查评比工作；

1.6.4负责外包队伍的日常管理工作，对劳务队伍的合法用工情况进行监督检查；

1.6.5负责向监理或业主报送其要求的各种计划和统计报表；

1.6.6准确编制上报生产进度信息，为领导组织均衡施工提供依据。

1.7财务部长

1.7.1负责向公司教育社保中心提供持证上岗人员、特种作业人员、关键岗位人员的培训需求，负责证书复查、登记等工作；

1.7.2负责组织落实本单位各类持证上岗人员的业务培训、考核和质量、环保、安全意识的教育工作；

1.7.3协助做好下属单位的教育、培训工作。

1.8环保工程师

1.8.1协助领导建立各项环卫制度，拟订相应的管理措施并监督落实；

1.8.2贯彻实施环境管理方案，对有关目标、指标的实施情况进行监督；负责生活污水、垃圾的管理，落实节水、节电指标，组织用电设备的节能技术改造工作；

1.8.3对办公区、生活区的清洁卫生进行检查，对环卫违章进行纠正。

1.9办公室主任

1.9.1宣传贯彻国家、地方劳动保护方针、政策、法律法规和技术标准，依法行使工会劳动保护监察员的职权；

1.9.2参与重大事故和职业危害问题的调查、有关劳动保护计划、措施的制定，协助进行安全教育，提出劳动保护、安全生产的改进建议；

1.9.3经常检查施工现场设备及各种防护设施、安全设施状况，发现问题及时督促解决，保证其正常运转；

1.9.4经常检查施工现场扬尘、毒、噪声有害作业状况，督促防治和个体防护工作，督促女工保护工作。

1.10兼职环保员

1.10.1在安全环保部部长的领导下，对施工现场的环保进行日常检查，履行环保员的职责，按照环境保护的标准进行工作检查；

1.10.2对现场发现的环保不符合项,进行督促整改；

1.10.3及时向环保工程师汇报施工中出现的环境破坏事件，并保护好现场，制止各种破坏生态环境和不良行为。

1.11操作工人

1.11.1严格按照技术交底、安全交底、施工作业指导书操作，无技术、环保、安全等要求的作业交底不施工；

1.11.2认真进行个体防护，减轻有害作业对职业健康安全危害；

1.11.3自觉接受现场施工管理人员的检查和指导，及时纠正本工种工序作业的不合格品和违章行为。

２、程序要素分配表

质量、环境、职业健康安全管理要素职责分配见表１。

质量、环境、职业健康安全管理体系职能分配表表1

序号

质量

管理

环境

管理

职业

健康

安全

标准内容

办

公

室

工

程

部

安

环

部

设

备

部

物

资

部

测试量验

队室

计

划

部

财

务

部

1

4.1

4.1

4.1

总要求

■

2

4.2.3

4.4.5

4.4.5

文件控制

■

○

○

○

○

○

○

○

3

4.2.4

4.5.3

4.5.3

记录控制

○

○

■

○

○

○

○

○

4

5.2

以顾客为关注点

○

■

○

5

5.3

4.2

4.2

一体化管理方针

○

○

■

○

○

○

○

○

6

5.4

4.3.1

4.3.1

环境因素、危险辨识和评价

○

■

7

4.3.2

4.3.2

法律、法规及其它要求

■

○

○

○

○

○

○

○

8

5.4.1

4.3.3

4.3.3

一体化管理目标

○

○

■

○

○

○

○

○

9

5.4.2

4.3.4

4.3.4

一体化管理方案

○

■

10

5.5

4.4.1-3

4.4.1-3

职责权限和沟通

○

○

■

○

○

○

○

○

11

7.1

4.4.6

4.4.6

产品实现的策划

■

○

○

○

○

12

7.2

4.4.3

4.4.3

与顾客及其他相关方有关的过程及沟通

■

Δ

○

13

7.4

采购

○

■

14

7.5.1

4.4.6

4.1

生产和服务提供的控制、运行控制

■

○

○

○

○

15

7.5.2

4.4.7

4.4.5

特殊过程的确认、应急准备和响应

Δ

■

○

16

7.5.3

4.5.3

标识和可追溯性

○

■

17

7.5.4

4.2

顾客财产

■

18

7.5.5

产品防护

■

19

7.6

4.5.1

4.2

监视和测量装置的控制

Δ

○

■

20

8.2.1

4.3.1

顾客满意度测量

■

21

8.2.2

4.5.4

4.3.3

内部审核

○

○

■

○

○

○

○

○

22

8.2.3

4.5.1

4.3.4

过程的监视和测量绩效监视和质量

Δ

■

23

8.2.4

产品的监视和测量

○

■

24

8.3

4.6

不合格品控制

○

■

○

○

○

25

8.4

4.5.1

4.4.2

数据分析

○

○

■

○

○

○

○

26

8.5

4.5.2

改进、事故、事件和不符合纠正和预防措施

○

○

■

○

○

○

○

“■”为主管部门

“Δ”为分主管部门“○”为相关部门

第四节工程施工环境保护的主要技术措施

１、植被保护措施

保护原有植被。

对合同规定的施工限界内的植物、树木等尽力维护原状；砍除树木和其它经济植物时，应事先征得所有者和业主的同意，严禁超范围砍伐。

对开挖产生的弃碴运到指定的弃碴场，其上覆土不少于50cm，种草绿化，设置挡碴墙及盲沟和反滤层，永久用地范围内的裸露地表用植被加以覆盖，临时用地范围内的耕地采取措施进行复耕，其它裸露地表植草或种树进行绿化。

2、临时工程的修建标准

生产、生活房屋的修建均采用彩钢预制板全框架结构，尽量与周围环境相协调。

生产、生活房屋的四周设通畅的排水系统，并对空地进行绿化，同时混凝土拌合站、料场、料库采用15cm厚的C15混凝土进行场地硬化，减少水土流失。

3、临时工程的排污处理

施工中加强生产管理，保证设备完好率，防止跑、冒、滴、漏，杜绝人为排放污水污染。

同时加强对污水管理，防止乱排、乱倒。

临时工程的排污处理，包括污水及废碴处理。

3.1污水处理

污水主要指拌合站产生的废水，采用多级沉淀池过滤沉淀，处理达标后循环使用。

污水处理的工艺流程为：

污水→排水沟→沉淀池→沉淀净化处理→清水井→蓄水池→循环使用。

3.2废碴处理

废碴主要包括冲洗拌合站及沉淀池中的废碴，处理方案为：

集中弃往设计指定的弃碴场，完工后统一对弃碴场进行复耕或绿化。

3.3钢结构加工场的废油全部收集到废油桶中，集中处理，不允许乱丢乱倒。

4、生态环境保护措施

4.1营造良好环境。

在施工现场和生活区设置足够的临时卫生设施，经常进行卫生清理，同时在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。

4.2保护野生动物。

严禁施工人员猎杀野生动物。

4.4对有害物质（如燃料、废料、垃圾等）要通过焚烧或其它措施处理后运至指定地点进行掩埋，防止对动、植物造成损害。

4.5工程完工后，及时进行现场彻底清理，并按设计要求采用植被覆盖或其它处理措施。

4.6按设计要求砌筑挡碴墙，防止弃碴流失侵占农田或堵塞河道。

5、水环境保持措施

5.1施工靠近生活水源的地方，用沟壕或堤坝同生活水源隔开，避免渗透造成生活水源污染。

5.2施工废水按有关要求进行处理，不得直接排入农田、河流和渠道。

5.3砼拌合站、料场等施工场地进行硬化，在场地四周设置排水沟，将施工污水排入沉淀池经处理后排出施工场地外，将施工生产的废液挖坑掩埋，严禁随意排放弃置。

5.4施工机械产生的废油废水，采用隔油池等措施加以处理，不得超标排放。

被油污染的岩土应挖坑深埋处理。

5.5生活污水采取二级生化或三级化粪池等措施进行净化处理，经检查符合标准后方准排放。

5.6生活垃圾分类管理，集中到垃圾池及可回收垃圾池进行分类处理。

5.7钻孔桩产生的泥浆，根据不同的现场施工情况，采取相应的措施：

水中钻孔桩泥浆全部用泥浆罐车外运集中处理，不得排入河中；陆地墩台桩基钻孔，在施工现场挖泥浆池，其具体位置、大小的选择应满足现场施工要求，避免泥浆外流，污染周围环境及水体，泥浆全部用泥浆罐车外运集中处理。

6、大气环境的保护措施

6.1在设备选型时选择低污染设备，并安装空气污染控制系统。

6.2在运输水泥等易飞扬物料时用篷布覆盖严密，并装量适中，不得超限运输。

6.3配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行洒水湿润，减少扬尘。

6.4对汽油等易挥发品的存放要密闭，并尽量缩短开启时间。

6.5在有粉尘的环境中作业，除洒水外，作业人员还必须配备劳保防护用品。

7、降低噪音措施

7.1对使用的工程机械和运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。

7.2机械车辆途经居住场所时应减速慢行，不鸣喇叭。

7.3在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音屏障，减少噪音传播。

7.4合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工不得安排噪音超标的机械。

7.5适当控制机械布置密度，条件允许时拉开一定距离，避免机械过于集中形成噪音叠加。

7.6对钢筋加工、混凝土拌合、构件预制等场地选择时，尽量远离居民区。

7.7合理安排施工人员在高噪音区和低噪音区的作业时间，并配备劳保用品。

8、重点部位、关键地点、场所的环保、水保措施

8.1钻孔桩施工

8.1.1钻孔桩产生的泥浆，根据不同的现场施工情况，采取相应的措施：

水中墩台桩基钻孔施工，泥浆全部用罐车外运集中处理，不得排入江中；陆地墩台桩基钻孔，在施工现场挖泥浆池，其具体位置、大小的选择应满足现场施工要求，避免泥浆外流，污染周围环境及水体，泥浆全部用罐车外运集中处理。

8.1.2施工机械产生的废油废水，采用隔油池等措施加以处理，不得超标排放，被油污染的岩土应挖坑深埋处理。

8.2砼拌合站

8.2.1拌合站、料场等施工场地进行硬化，场地四周设置排水沟，将施工污水排入沉淀池，经处理后排出施工场地外，将施工生产的废液挖坑掩埋，严禁随意排放弃置。

8.2.2保证设备完好率，防止跑冒滴漏，杜绝人为排放污水污染。

机械产生的废油废水，采用隔油池等措施加以处理，不得超标排放。

第五节环境、职业健康管理

1、环境、职业健康安全管理指标

1.1环境指标

1.1.1施工现场噪音：

由于工期紧，需要夜间施工，配合建设单位作好施工现场附近居民安抚工作，给居民一定的精神补偿。

结构施工，昼间＜70dB，夜间＜55dB（22:

00至次日6:

00）；

1.1.2现场目测无尘，主要运输道路及加工场地硬化率达100%。

1.1.3运输无遗漏现象。

1.1.4生产污水经沉淀排放，厕所设粪化池处理，每天定时冲洗；生产、生活垃圾分类存放，区分无害可回收利用、无害不可回收利用、有害可回收、有害不可回收进行区分，并按要求进行处理。

1.1.5夜间施工照明灯罩的使用率达到100%，以保证现场夜间照明灯光不射入周围居民家中。

1.1.6施工现场的化学品（如油漆、涂料等）和含有化学成分的特殊材料一律实行封闭式、容器式管理和使用，避免泄漏、遗洒对环境造成污染。

1.1.7施工现场火灾、爆炸的隐患下降至法律、法规规定的安全范围内，不得在生产、生活区内进行物品焚烧。

1.1.8生产、生活区内实现固体废弃物分类管理；合理处置各类固体废弃物，尽量回收利用。

1.1.9在整个施工过程中完成下面指标：

施工材料按计划供应，达到技术节约成本率1%以上；水电按本工程预算用水、用电量尽量节约；并将水电预算量按施工阶段进行分解。

1.1.10年度纸张、印刷品消耗费用尽量减少。

1.1.11尽量使用环保型建材。

1.2职业健康安全指标

1.2.1杜绝施工人员伤亡，确保周边房屋设施和行人安全。

1.2.2杜绝施工过程中（搅拌机、木工机械、电动工具、钢筋加工机械、电器安装等）、现场的机械设备亡人事故。

1.2.3杜绝火灾、爆炸事故发生。

1.2.4特种作业人员持证上岗率100%。

1.2.5劳动防护用品和消防器材合格率100%。

1.2.6做到班前班后安全教育。

1.2.7达到市级安全文明工地。

2、施工过程中的环境、职业健康管理

2.1施工过程中的环保管理控制措施

2.1.1噪声的控制措施

2.1.1.1结构物施工阶段噪声声源：

混凝土输送泵、汽车泵、振捣棒、混凝土罐车、混凝土搅拌机、支拆模板、搭拆脚手架、修理模板、电锯、钢筋加工机械等。

2.1.1.2振捣棒噪声排放控制措施

尽量选用环保型振捣棒，振捣棒使用完毕及时进行清洁、保养；对操作工人严格要求，振捣混凝土时禁止振击钢筋或钢模板，并做到快插慢拔；振捣混凝土时，有相应人员控制电源及电源开关，防止振捣棒空转。

2.1.1.3模板、脚手架支设、拆除、搬运、修理等噪声排放控制措施

模板和脚手架支设、拆除、搬运时，必须轻拿轻放，上下左右有人传递，防止跌落、撞击；模板修理时，禁止用大锤敲打；使用电锯切割模板、钢管时，应及时在锯片上刷油。

2.1.1.4噪声排放监测和控制

施工现场由安全环保部经常进行噪声管理；施工现场应定期、定时对场界内施工噪声排放进行监测并记录，加强控制；监测及违章处理执行《环境监测、测量和违章纠正控制程序》的规定。

2.1.1.5噪声危害的防护

项目部应识别噪声危害较大的作业，按上述要求采取降噪措施，必要时，为作业人员配备相应的噪声个体防护用品，并监督其使用。

施工中属于强噪声作业的，必须落实噪声监测、听力测试与评定、降噪措施、护耳器使用、培训等要求，降低和预防职业性噪声聋发病率。

2.1.2污水排放控制措施

2.1.2.1生活污水控制

生活区、办公区生活污水直接排入下水管道；生活污水排放口周围不得放置及倾倒各类化学品、油类等污染物。

并加强对施工、生活污水及雨水排放设施的维护管理，防止污水的二次污染。

发现污水排水设施损坏应及时抢修，保证系统的正常使用。

2.1.2.2安装管道冲洗污水排放的控制

冲洗安装管道产生的污水从最低点集中排放，经沉淀池沉淀后排走。

2.1.3化学危险品的控制措施

对施工中化学危险品如防水材料、氧气、乙炔及油漆等防护措施如下：

2.1.3.1采购

化学危险品由技术员依据生产需要提出材料计划，经项目经理审批后交物资科进行采购。

物资科选择合格的供方，并要求供方提供产品的生产许可证、经营许可证、安全技术说明书等，在进货验收时，一并查验这些文件。

2.1.3.2贮存与保管

油漆、油料等化学品的贮存应严格与火源、电源隔离，并在下面垫一层防油布，贮存期间应检查包装容器的封口是否严密、桶底是否有锈蚀，发现渗漏应及时采取相应措施，避免油漆、油料渗漏污染土壤或造成火灾；氧气瓶、乙炔瓶要分别存放，相距5米以上，并由专人管理，夏季要有防晒措施。

2.1.3.3发放与使用管理

使用时应按照有关操作规程或产品使用说明执行，不得违章指挥或违章作业，配备必要的安全防护用具，采取必要的安全防护措施；

各种气瓶在使用时，要距离明火10米以上，搬运时不得碰撞，氧气瓶与乙炔瓶工作间距不小于10米；

有化学危险品的施工操作，必须保证通风良好，严禁明火及可能产生的火花，施工人员不得携带火柴、打火机等火种进入该场所，不得穿与化学危险品性能相反服装；

使用化学危险品数量和面积较大等通风不良的场所操作时，必须采取强制通风措施，防止可燃、易燃气体在局部达到爆炸极限，造成人员伤害及财产损失；

化学危险品作业禁止与电、气焊等明火作业上下、周围交叉操作；

对于一次未用完的整桶油漆、油料及化学品，应在桶口上覆盖油纸，将桶盖紧，妥善保管但不宜久存；

地面遗洒的油料、油漆要用棉纱擦净，并将棉纱放在指定地点；含有一定毒性的油漆在包装、分装换桶时，应在通风处进行，并戴口罩、手套，以防中毒；

对化学危险品的废弃物应在规定位置存放，分类、定期回收，进行安全妥当的处理，以减少或消除对环境