地区纪委班子工作总结.docx
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地区纪委班子工作总结.docx
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地区纪委班子工作总结
2018年地区纪委班子工作总结
18年,在自治区纪委、地委行署的正确领导下,地区纪委班子团结带领全地区各级纪检监察干部,认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委一些列会议精神和安排部署,围绕中心、服务大局、充分履职、积极作为,深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作,为地区实现跨越发展和长治久安提供了有力的政治保证。
一、按照“创先争优”和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求,不断加强班子自身建设
一是加强思想政治建设。
纪委班子按照地委要求,精心组织委局机关深入开展了“创先争优”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”活动,在全系统内启动了创建学习型纪检监察机关活动,营造了良好的学习氛围和环境。
班子成员用科学发展观指导反腐倡廉实践、工作中“创先争优”的主动性和自觉性进一步增强;认真组织地区各级纪检监察干部认真学习党的十七届五中、六中全会精神、十七届中央纪委第六次全会、自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议和自治区纪委七届七次全会精神,深入学习中央新疆工作座谈会、自治区第八次党代会精神,重点学习领会了张春贤书记在自治区第八次党代会上的报告和自治区党委关于推进新疆跨越式发展和长治久安的一系列重要文件精神,全面把握中央、自治区、地区经济社会发展以及反腐倡廉建设形势,统一了思想认识,推动了工作。
二是认真执行民主集中制。
班子能认真落实纪委委员会议事和决策制度,严格执行集体领导和个人分工负责相结合制度,坚持重大事项集体研究决定;认真落实民主生活会制度,开展批评与自我批评;班子成员能各负其责、坦诚相待,自觉维护大局,维护班子团结,加强相互沟通、支持和配合,充分发扬民主,集中集体智慧,增强决策的科学性和执行力,形成紧密配合、互相支持、团结共事的整体合力。
三是加强作风建设。
班子成员能坚持联系基层制度,深入基层和群众,发扬求真务实精神,察实情、办实事、求实效,真心实意地帮助基层解决实际困难。
认真开展教育培训和调研,深入研究分析反腐倡廉建设中的新情况新问题,及时解决重点难点问题,及时总结和推广基层创造的好经验好做法,以改革创新的思路、改革创新的工作方法,推动纪检监察工作创新发展,在建立和完善地区反腐倡廉建设制度和工作机制上取得新的成效。
重点在加强和完善党风廉政建设责任制、深入推进党务公开、全面推行廉政风险防控、大力加强机关效能建设、推行纪检监察派驻机构体制改革等工作方面,进行了改革和创新,开创了新局面。
四是加强勤政廉政建设。
班子成员热爱本职工作,能带头加强廉政和勤政建设,以身作则,勤勉工作,严格遵守党的纪律和国家法律法规,严格遵守纪检监察工作纪律尤其是办案纪律和保密纪律,认真执行领导干部廉洁从政的各项规定和制度,自觉接受群众监督,做到了秉公用权,廉洁从政,班子成员没有发生任何违纪行为。
二、协助地委抓好党风廉政建设责任制落实,组织协调和监督检查职能得到有效发挥
纪委班子能认真履行职责,协助地委行署始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党的建设的一项重要政治任务,摆在突出位置,以党风廉政建设责任制作为总抓手,不断推动地区反腐倡廉各项工作深入开展。
对中央、自治区召开的有关党风廉政建设和反腐败工作的重要会议、部署的重要工作,认真组织学习和传达贯彻,结合地区实际,研究和提出具体的贯彻落实意见,为地委决策提供决策依据;加强对地区党风廉政建设和反腐败各项工作的组织、协调和落实,加强监督检查,确保各项任务落到实处。
及时研究解决党风廉政建设和反腐败工作遇到的困难和问题;按照地委要求,年初及时安排部署反腐倡廉建设各项工作任务,年中督促落实,年底开展检查和考核。
一年来,纪委班子围绕强化任务分解、检查考核和责任追究,进一步研究完善了落实党风廉政建设责任制工作机制和制度,使年初任务分解、年中督促检查、年末检查考核的工作机制运行更加规范和科学。
年初研究制定了《XX地委、行署领导班子成员18年党风廉政建设责任分解》、《地区机关贯彻落实18年反腐倡廉工作任务的分工意见》,73个部门(单位)同地区分管领导签订了党风廉政建设责任书,各县(市)、各部门增强了责任书的针对性、操作性、实效性,把责任制落实情况、考核结果纳入领导干部的工作实绩档案,加大了对“第一责任人”履职情况的问责力度。
年终纪委班子研究制定了《18年度地区党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设情况检查考核方案》,同地委干部年终考核一并进行对全地区落实责任制工作和惩防体系建设情况进行检查考核。
三、加强监督检查,保障和推动科学发展
18年,地区纪委班子全面落实科学发展观,按照中纪委和自治区纪委的部署要求,创新思路,强化措施,加强监督检查,保障和推动了科学、跨越发展。
一是加强对党员干部遵守政治纪律、组织人事纪律情况的监督检查。
地区纪委印发了《关于进一步严明政治纪律认真做好维护社会稳定工作的通知》,对地区各部门(单位)完成地委、行署部署的维护民族团结和社会稳定工作任务情况进行了监督检查,有力地维护了XX稳定大局;加强对县(市)、乡镇换届选举工作的监督检查。
各级纪检监察机关选派干部全程参与换届选举工作,严格执行《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4项监督制度,切实抓好“5个严禁、17个不准、5个一律”要求的落实,把好干部廉政关,营造吏治清明、风清气正的换届环境。
制定印发了《关于严明纪律确保地区机构改革顺利进行的通知》,对地、县(市)、乡(镇)三级政府机构改革从严肃政治纪律、组织人事纪律、财经纪律、保密纪律等方面进行严格要求和监督,取得了较好效果。
二是加强对中央支持新疆发展政策落实情况和河南援疆项目建设和资金使用情况的监督检查。
围绕建立和完善工作机制和制度,增强监督效果,地区制定印发了《XX地区关于加强中央支持新疆经济社会发展政策落实情况监督检查工作实施办法》、《XX地区开展加快转变经济发展方式监督检查的实施意见》、《关于加强地区政府投资项目监督管理的暂行规定》、《XX地区河南对口援疆项目监督检查联席会议制度》《河南省对口支援XX地区建设项目管理暂行办法实施细则》,建立了由纪委监察局牵头,会同发改委、财政局、审计局联合检查的工作机制,采取联合巡查、派驻监察、专项检查、跟踪督查等方法,共对73个中央扩内需项目、河南援建项目和地区重点项目进行了督查,对发现的问题进行了督促整改和通报批评,推动了中央支持新疆发展政策落实和援疆项目建设顺利实施,保证了财政投资安全、透明、高效管理和使用。
三是围绕民生和社会热点进行监督检查。
重点加强了对地区为民办的16件实事落实情况的监督检查。
地区制定印发了《18年惠民实事项目监督检查工作方案》,地区纪委监察局会同财政、发改、建设等部门组成检查组,对为民办实事项目落实情况进行跟踪督查、专项督查和联合检查,对检查中发现的问题,要求各责任部门及时整改,确保地区为民办的16件实事顺利完成。
同时加强了对公务员招考、征兵、工程建设招投标、环境保护等群众关心的热点问题进行监督。
四是加强对工程建设领域突出问题专项治理工作落实情况的监督检查。
地区研究制定了《工程建设领域突出问题专项治理检查验收工作方案》,在全地区范围内组织专项检查23次,检查项目266个,发现问题302个,下发整改通知书84份,整改问题297个,整改率98.3%。
对2家单位进行了行政问责,并在全地区范围进行了通报批评。
四、深入开展党风廉政教育,促进领导干部廉洁从政
纪委班子把廉政宣传教育纳入党风廉政建设工作总体部署,对具体工作任务进行分解,纳入责任制检查考核内容,注重教育的针对性和实效性,深入开展了“六个一”活动和第十三个党风廉政教育月活动,加强了对广大党员干部的理想信念教育、党性党风党纪教育、廉政勤政教育。
对110余名县(市)纪委业务骨干、乡镇纪委书记、地直派驻机构纪检监察干部进行了业务培训;对48名新任县处级干部进行了岗前廉政培训;全地区500多名县处级领导干部参加了以《廉政准则》、《党章》为主要内容的廉政法规知识测试,测试成绩纳入了党员领导干部廉政档案;立足教育防范、前移监督关口,召开了地区18年上半年述职述廉大会,使领导班子和领导干部述职述廉工作进一步规范化。
对中纪委、自治区纪委查处的大要案件进行了会议通报,加大了警示教育力度;深入开展调研工作,共征集调研论文100多篇;XX西路军进疆纪念园被命名为自治区级廉政教育基地并进行了挂牌。
地区加强了对党员领导干部执行《廉政准则》情况、落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》情况的监督检查,开展对全地区清理纠正违规集资建房、清理“小金库”情况的监督检查,加强了对地区党政机关厉行节约、制止奢侈浪费八项要求贯彻落实情况的监督检查。
开展了党政机关事业单位公务用车问题专项治理。
截至目前,全地区执行领导干部报告个人有关事项的1700人次,纪委监察局负责人同下级党政主要负责人谈话94人次,领导干部任前廉政谈话230人次,诫勉谈话7人次。
五、进一步加强领导干部作风建设,密切了党群干群关系
纪委班子高度重视领导干部作风建设,切实发挥组织协调作用,推动地区以增强党性、改进作风、服务民生为重要内容,继续深入开展亲民爱民为民活动,大力开展“创先争优”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题实践活动,深化了党员领导干部作风建设。
同时,把加强机关效能建设作为推进作风建设的“突破口”,围绕打造“新疆效率”和刷新“XX速度”,以建设服务型政府、效能型机关、推动地区跨越式发展和长治久安为目标,研究制定了《关于进一步加强机关效能建设的实施意见》、《XX地区机关效能建设考评细则》、等10多项制度,组建了以纪委监察局牵头、有关部门参与的效能建设领导小组办公室,通过明察暗访、检查考核、民主评议、通报、督促整改、设立优化经济发展环境监测点、聘请机关效能监督员、开展“万人百企评机关”活动,着力根治“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”等十种机关病。
各县(市)、地直各部门(单位)认真贯彻落实地区效能建设“十条禁令”,制定完善了服务承诺制、首问负责制、限时办结制、代理代办制等8项制度,初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、高效务实的工作运行机制。
认真落实纠风工作目标责任制,深入开展纠风专项治理,维护人民群众的根本利益。
一是建立健全减轻农牧民负担监管机制,严格执行涉农价格和收费“公示制”,严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农行为,检查农资经营企业(户)223家,查封扣押未审定种子1884.8公斤,销毁过期农药120公斤,整顿市场6个。
二是狠抓“四项资金”监管工作,保证了社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾款物的管理使用安全、合规、有序。
三是防范和纠正保障性住房建设、配置等环节中的不正之风,对保障性住房建设项目组织了拉网式大检查,强化了项目质量和安全管理。
四是纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。
对136家医疗机构进行了准入综合评审,对53家未通过综合评审的医疗机构要求限期整改,对9家医疗机构注销医疗机构执业许可证,开展了药品网上集中采购、统一配送工作。
五是继续治理教育乱收费,开展了“规范教育收费示范县市”创建活动,对18年春季教育收费情况进行了专项检查。
六是巩固治理公路“三乱”成果。
对国道312线、省道303线等国省道、农村公路及公路收费站、治超站进行了明察暗访,查处纠正了私自设卡乱收费问题。
七是积极开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作,取消庆典活动1项。
八是深入开展民主评议政风行风工作。
重点对公安、工商、国土资源、环境保护等9个部门进行了评议。
解决了群众反映强烈的突出问题,群众满意度大幅度提高。
九是深入开展政风行风示范窗口创建工作,对13个拟申报创建行风示范窗口的单位进行了检查验收。
十是建立电台、电视、报纸、网络媒体联动工作机制,扩大《哈广行风热线》节目影响力和覆盖面,共播出260期节目,受理群众投诉咨询问题1216条(个),通过节目解答及转办答复1179条(个),答复解决率97%。
六、加强组织领导,扎实推进基层党风廉政建设
纪委班子把加强基层党风廉政建设纳入反腐倡廉建设总体部署,认真落实中央《关于加强农村党风廉政建设的意见》和自治区的《实施意见》,深入推进农村党务、村务、财务公开,全面推行“四议两公开”制度,保障农民群众的知情权、参与权和监督权,加强对农村“三资”的监管。
各县(市)所有行政村都设立了村民监督委员会,加强了对农村土地流转、土地征用、村级组织选举等情况的监督检查,对村干部的德、能、勤、绩实施民主监督。
各县(市)有关部门进一步完善农村基层站所管理制度,规范执法和收费行为,强化服务功能,提高工作效率。
认真落实地区《关于加强城市社区党风廉政建设工作的意见》,加大了社区党风廉政建设工作力度,深入开展社区干部“勤廉双述”、廉政文化特色社区创建活动,继续深化社区党务、居务、财务公开工作,加强了对社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。
继续深化“为民服务全程代办”工作,在县(市)部门、乡镇(村)、街道(社区)设立的代理窗口(代办点),为广大群众提供“一站式”便捷服务,受到群众欢迎。
进一步加强对基层干部的教育、管理和监督,严肃查处了少数基层干部违纪违法行为。
七、严肃查处违纪违法案件,坚决惩治腐败
加强对办案工作的领导,进一步完善反腐败协调领导工作机制,充分发挥地区各级执纪执法机关的职能作用,扩大案件线索来源,形成了查办案件的整体合力。
18年1—11月,全地区纪检监察机关共受理信访举报174件,初核案件42件(次),立案24件,结案16件。
给予党政纪处分25人,开除党籍6人,涉嫌犯罪移送司法机关处理2人,挽回经济损失54万元。
重点查办了违反财经纪律、私设小金库、贪污和挪用公款案件。
八、坚持变革、变化、创新,深入推进地区惩治和预防腐败体系建设
一是深入推进党务公开工作,让权力在阳光下运行。
地区18年被中央确定为全国党的地方组织党务公开工作联系点后,地委、纪委高度重视、高位推动党务公开工作,建立了“党委统一领导、纪委协调监督、部门各负其责、群众支持参与”的领导体制和工作机制,制定印发了《中共XX地委关于在全地区各级党组织实行党务公开的意见》,召开了地区党务公开工作动员大会,成立了党务公开工作领导小组和办公室,建立联席会议制度、党务公开工作领导责任制度、审签把关制度、公开预告制度、依申请公开制度、信息收集反馈制度和检查考核制度等,组织协调、督促指导党务公开工作。
地区各级各部门都建立了党务公开工作领导机构和工作机构,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,除依照法律法规需要保密的事项外全部实行公开。
地委制定了《党务公开目录》,公开内容达八大类62项,同时加强党务公开载体建设,投资300余万元建设了地委党务公开栏、电子显示屏和党务公开网,在政府网站设置“专员信箱”和“书记听民声专栏”,在互联网开通了新浪、腾讯官方微博,畅通群众诉求渠道,接受社会和舆论监督。
各县(市)、地直各部门(单位)也普遍建立党务公开栏、电子显示屏、党务公开网和微博平台,搭建了公开平台。
地区在地直部门、县(市)、乡镇(街道)、村(社区)确定了20多个党务公开工作联系点,达到了点面结合、以点促面、全面提高、整体推进的效果。
1-11月,除7个正在建立党组织的“两新”组织外,全地区共有1069个党组织推行了党务公开工作,覆盖率达99.35%,基本实现了地区范围内党务公开的全覆盖。
二是全面推行廉政风险防控,强化预防腐败工作。
18年地区全面推行了以权力公开运行为重点的廉政风险防范管理工作,抓住监督制约权力的关键环节,通过厘清权力事项,明晰权力流程,查找权力风险,制定防范措施,实施动态监控,强化后期处置,深入推进惩防体系建设。
各级党委、政府把廉政风险防控管理工作摆在重要位置,融入到业务工作全过程,与经济工作同部署同检查同考核,各级各部门将党务公开作为推行廉政风险防控机制建设的有效载体和抓手,充分利用党务公开平台,凡涉及地区经济社会发展、党的建设和领导班子建设、重大工作部署、重点项目建设、干部选拔任用、重大财政支出、为民办实事进展情况等事项,都最大限度地向党员群众公开。
地直各部门(单位)全面推行“阳光政务”。
除法律法规规定的不能公开的事项外,将职责权限、办事依据、服务承诺、工作纪律、办事程序、责任追究,以及行政事业性收费、工程招投标、政府采购、土地挂牌转让等,通过媒体全部公开,促进了行政权力公开透明运行。
地区纪委充分发挥地区廉政风险防控管理工作领导小组办公室职能,加强组织协调和督促检查,把廉政风险防控机制建设情况作为党委、政府和部门领导班子党风廉政建设责任制年度考核评价的重要依据,全程指导,全力推进。
廉政风险防控管理工作在两县一市和地直各部门(单位)已全面推开,取得阶段性成效,推动惩防体系建设进一步深化。
三是加强制度建设,建立权力制约监督长效机制。
地区着力加强制度建设,建立廉政风险防控长效机制,印发了《关于全面推行以权力公开运行为重点的廉政风险防范管理工作的实施意见》、《关于进一步深化政务公开加强政务服务工作意见》。
针对防范“用人”和“用钱”方面的廉政风险,全地区推行了单位副职分管人事和财务工作、正职重在监管的“双向监督”制度。
地委制定印发了《XX地区选拔任用领导干部信息公开制度》,对干部选拔任用“空缺岗位、提名方式、推荐结果、考察对象信息、考察结果、调整方案、任免决定”等各个环节信息及时公开。
针对规范政府投资项目和资金的管理,加强重点部位、关键环节监督检查,保证政府投资项目资金使用安全和工程建设质量,行署制定印发了《关于加强地区政府投资项目监督管理的暂行规定》。
地区建立了领导班子和领导干部年度述职述廉和在媒体公开制度,18年地厅级党政领导干部的年终《述职述廉报告》和18年上半年县处级领导述职述廉报告全部挂网公开,接受群众评议和监督。
四是加强纪检监察派驻机构改革,有效整合监督力量。
XX地区按照“科学设置,整合力量,强化监督”的要求,积极创新,推进了地直部门纪检监察机构管理体制改革,结合地区实际,保留了“公、检、法、司”纪检监察机构,撤消了25个地直机关的纪检监察机构,成立了四个纪工委、监察分局,建立由地直部门党委(党组)对落实党风廉政建设责任制负第一责任,纪工委监察分局归口负责指导、检查、监督的工作运行机制,强化了对地直部门领导班子和成员的的监督,使党风廉政建设责任制工作抓在平时、促在经常。
九、进一步加强纪检监察机关自身建设
地区各级纪检监察机关按照地区统一部署,深入开展“创先争优”、“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题实践活动。
委局机关认真落实自治区纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的实施意见》,研究制定《实施方案》,在全地区纪检监察系统组织开展创建“学习型机关”活动,采取集中学习、专题辅导、专家授课、岗位练兵、跟班学习、挂职锻炼等方式,组织纪检监察干部深入学习新理论、新知识、新技能,不断提高政策理论水平、思想道德素质、科学文化水平和业务工作能力。
各级纪检监察机关大力推进反腐倡廉理念思路、工作内容、方式方法和体制机制创新,大兴调查研究之风,形成了一批调研论文和理论研究成果,较好地指导了反腐倡廉工作实践。
地区认真落实自治区纪委《关于认真做好州市、县市区、乡镇纪委换届工作的意见》,完成了县(市)、乡镇纪委换届工作,一大批党性好、作风正、能力强、威信高的干部选拔到县(市)和乡镇纪检监察机关领导班子。
地区纪委加大竞争上岗、岗位练兵、挂职锻炼和系统内外交流力度,加强对地区新招录、选调的纪检监察干部和换届后新任乡镇纪委书记、专职副书记的培训教育,增强了干部队伍综合素质和生机活力。
总体上看,18年地区纪委班子的思想政治建设、作风建设和工作能力、执纪水平等方面得到了进一步加强,在推进地区反腐倡廉建设方面发挥了应有的作用。
但班子的整体工作离上级机关和人民群众的期望还有一定的距离。
如:
《廉政准则》的一些规定在个别部门和单位还没有得到严格执行,个别领导干部在廉洁自律方面还存在一些问题,一些损害群众利益的不正之风还没有得到很好解决;地区廉政风险防控工作在强化防范措施、推行科技防腐、建立长效机制方面还需要进一步加强和完善;地区推行纪检监察派驻机构改革后,各项配套管理制度需进一步健全和完善。
地区各级纪检监察干部的执纪执法水平和能力还有待于进一步提高。
等等。
今后,地区纪委班子将在自治区纪委、地委行署的正确领导下,认真贯彻自治区第八次党代会精神,按照中纪委、自治区纪委和地委统一部署和要求,围绕中心、服务大局,创新思路、创新举措,进一步提高地区纪检监察工作水平,努力取得反腐倡廉工作新成效,为推动地区跨越式发展和长治久安提供有力的政治保证。
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