污水处理厂管道连接提质改造工程监理大纲.docx
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污水处理厂管道连接提质改造工程监理大纲
监理大纲
第一章、工程概况
一、项目名称:
二、建设单位:
三、建设地点:
四、监理范围:
五、监理服务期:
六、质量要求:
七、工程概况:
(根据工程实际情况进行编写)
第二章、监理的范围及内容
第一节、监理工作的方法
1、前期阶段:
在建设单位领导下负责办理项目的各项前期报建手续。
此项工作内容作为合同范围内工作,非委托方原因延误进度须承担相应责任。
2、施工阶段:
1)工程开工前根据项目特点制定具有可操作性、可行性的工程建设开工预案,指导工程建设管理;检查开工前承包单位的复测资料和现场控制点及高程点,确保建筑物定位和标高的准确;审查承建商各项施工准备工作,下达开工通知。
2)督促承建商施工管理制度和质保体系的建立、健全与实施;
3)审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划,并督促其实施;
4)组织设计交底,图纸会审,严格按委托方要求审查设计变更,承担违规责任;
5)审核和确认承建商提出的分包工程项目及选择分包的单位;
6)编制投资控制计划,复核已完工程量,签署工程付款凭证;
7)审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量,必要时进行测试和监控;
8)监督承建商严格按技术和设计文件施工,控制工程质量,重要工程部位督促承建商实施专项措施;
9)抽查工程施工质量,对隐蔽工程进行严格验收,参与工程质量事故的分析及处理;
10)分阶段进行进度控制,及时提出调整意见;
11)协助处理合同纠纷和索赔事宜,协调委托人与承建商之间的争议;
12)督促检查安全生产,文明施工;
13)督促承建商整理合同文件及施工技术档案资料;
14)协助委托人进行报批、报建等相关手续;
15)协助项目单位在二次招标过程中完善功能需求并提供相关设备、资料等的技术支持,提供设备及材料询价、咨询等工作;
16)对需要二次招标的需求计划、招标文件和工程量清单进行审核;
17)做好施工过程中的投资控制,包括工程变更的费用分析、经济签证的审核(量和价的审核)、概算调整的相关工作、工程结算的审核并提供审核报告;
18)组织工程验收:
组织工程分部验收、组织工程单项验收(环保、规划、消防、档案、卫生防疫等验收)、组织工程初验并参与工程竣工验收。
协助业主办理竣工备案和移交工作;
19)做好现场工程进度款的审核工作;
20)组织对施工图纸的综合审查和对初步设计及概算的审查;
21)协助招标人进行日常资料管理及竣工资料的归档、移交、管理;
22)履行规范相关要求和规定;
23)履行国家有关部门的相关管理规定;
24)招标文件中规定的和投标承诺的其他内容;
25)发包人委托的其他工作。
3、质量保修期阶段:
核查和记录工程质量缺陷,对缺陷原因进行分析并确定责任归属,审核修复方案,监督修复过程并验收,审核修复费用。
4、后评估阶段:
工程完工移交前,根据工程特点及建设过程中的好的经验和做法及存在的不足,对整个工程项目的建设过程做好后评估工作,并在指定的期限内以书面的形式(含电子版)提交给业主。
5、其它:
承诺提供正常监理服务以外其他的相关服务,包括但不限于配合招标人办理报建、报批、报审、施工招标过程的技术服务、施工图纸复核、施工合同的拟定、洽谈以及施工许可证申请办理、工程现场前期的准备工作、设计协调、竣工验收组织、工程结算初审、工程备案以及进度控制等全过程服务。
第二节、监理工作的内容
(1)项目监理工作内容清单
项目监理服务内容清单
编号
项目内容
委托方
项目监理
实施或批准单位
备注
一
工程前期阶段
立项报建
各类特殊专业项目招标工作,确定方案和技术参数,配合施工图扩初设计
授权
策划、实施、存档
委托人、项目监理
1、智能化方案设计
授权
参与、存档
委托人、项目监理、招标代理机构
扩初设计
授权
参与、存档
设计院
施工图纸设计
授权
参与、存档
设计院
施工图各专项报分管部门审查(施工图审查、消防、园林、环保、防雷、地震)
授权
策划、实施、存档
建发局、项目监理、审查机构、政府各职能部门
申领市政规划许可证(含正式道口及临时道口)
授权
策划、实施、存档
城管局、项目监理
二
施工准备工作
总承包单位招标
批准
参与、存档
委托人、招标代理机构
质检申报
授权
策划、实施、存档
质监机构
施工许可证办理
授权
策划、实施、存档
项目监理、建管中心
供电申请办理
授权
策划、实施、存档
项目监理、供电公司
排水容量及管道申报
授权
策划、实施、存档
项目监理、建管局
排污方案申报
授权
策划、实施、存档
项目监理、建管局
其他手续办理
授权
策划、实施、存档
项目监理
临时施工用电
授权
策划、实施、存档
项目监理、供水局
施工用水
授权
策划、实施、存档
项目监理、供水集团
施工现场整理
授权
策划、实施、存档
项目监理、委托人
进度控制
进度管理计划
批准
参与、实施、文书、存档
施工、项目监理
合同包进度目标设定
批准
参与、实施、文书、存档
施工、项目监理
总进度计划审批
批准
参与、实施、文书、存档
施工、项目监理
相关进度实施计划审查
监督
参与、实施、文书、存档
施工、项目监理
计划实施检查
监督
参与、实施、文书、存档
施工、项目监理
质量控制
质量管理计划
批准
参与、实施、文书、存档
施工、项目监理
施工组织设计审查
监督
参与、实施、文书、存档
施工、项目监理
质量控制点质量监控
监督
参与、实施、文书、存档
施工、项目监理
主要设备材料的质量控制
监督
参与、实施、文书、存档
施工、项目监理
分部分项工程验收
监督
参与、实施、文书、存档
施工、项目监理
投资控制
投资管理计划
批准
参与、实施、文书、存档
施工、项目监理
工程变更管理
批准
参与、实施、文书、存档
施工、项目监理
工程支付管理
批准
参与、实施、文书、存档
施工、项目监理
合同包结算管理
批准
参与、实施、文书、存档
施工、项目监理
合同管理
合同起草
批准
策划、文书、存档
项目监理
合同实施管理
参与
配合业主督促检查存档
项目监理
工程索赔管理
批准
配合业主督促检查存档
项目监理
信息管理
项目监理信息系统建立
批准
策划、文书、存档
项目监理
档案管理
监督、检查
系统化、规范化管理
项目监理
图纸管理
类档案资料齐全
市场信息搜集
设计管理
专项设计委托
批准
策划、文书、存档
设计院
设计成果检查
参与
策划、文书、存档、实施
项目监理
设计变更管理
批准
策划、文书、存档
设计院、项目监理
竣工图审查
参与
配合业主督促检查
项目监理
现场施工协调
组织
策划、文书、存档、协调
施工
环境保护管理
批准
策划、实施、文书、存档
项目监理
文明施工管理
批准
策划、实施、文书、存档
项目监理
现场甲供材、设备管理
组织
催收、收发、建帐、存档
项目监理
其他协调工作
总协调
实施
相关职能部门
三
工程竣工验收
各合同包工程验收
组织
策划、文书、存档
项目监理、施工
功能验收
批准
策划、文书、存档
项目监理、设计、施工
系统调试
批准
策划、文书、存档、组织
项目监理、设备施工
检验测试
参与
参与、文书、存档
项目监理、施工
竣工验收
批准
实施、文书、存档、组织
施工、项目监理
交付使用
批准
实施、文书、存档、组织
施工、项目监理
四
文档备案+档案移交
组织
实施
项目监理
项目监理总结及项目监理评估报告
组织
实施
项目监理
(2)监理工作内容还包括:
1)审查承建商各项施工准备工作,下达开工通知书;
2)督促承建商施工管理制度和质保体系的建立、健全与实施;
3)审查承建商提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划,并督促其实施;
4)协助组织设计交底,图纸会审,审查设计变更;
5)审核和确认承建商提出的分包工程项目及选择分包的单位;
6)编制投资控制计划,复核已完工程量,签署工程付款凭证;
7)审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量,必要时进行测试和监控;
8)监督承建商严格按技术和设计文件施工,控制工程质量,重要工程部位督促承建商实施预控措施;
9)控制工程施工质量,对隐蔽工程进行复验,参与工程质量事故的分析及处理;
10)分阶段进行进度控制,及时提出调整意见;
11)协助处理合同纠纷和索赔事宜,协调委托人与承建商之间的争议;
12)督促检查安全生产,文明施工,文明创建,扬尘污染防治等,加强对专业分包、劳务分包、农民工工资及用工管理;
13)督促承建商整理合同文件及施工技术档案资料;
14)组织对工程初验并参与工程竣工验收,对施工质量提出评估意见;
15)协助委托人进行报审、报批、报建等相关手续;
16)协助项目使用单位在二次招标过程中完善功能需求并提供相关设备、资料等的技术支持,提供设备及材料询价、咨询等工作;
17)协助建设单位对需要二次招标的内容提供技术支持并对需要二次招标的需求计划、招标文件和工程量清单进行审核;
18)做好施工过程中的投资控制,包括初步设计概算的审查、招标文件、招标清单和招标控制价的审查,设计变更合理性审核、设计变更费用审核、经济签证的审核(量和价的审核)、工程结算的审核;
19)组织工程验收:
分部验收、单项验收(环保、规划、消防、档案、卫生防疫等等验收)、工程竣工验收;
20)组织对图纸的综合审查;
21)协助招标人进行日常资料管理及竣工资料的归档、移交、管理;
22)工程设计变更的审查和协调,包括与设计单位的沟通和协调工作,做好设计变更的费用分析和技术分析等;
23)履行规范相关要求和规定;
24)招标文件中规定的和投标承诺的其他内容;
25)与当地各级主管部门和质监单位的协调;
26)配合委托人做好备案验收、移交以及质量回访工作。
第三章、监理工作的依据及目标
第一节、监理工作依据
工程质量监理及检查验收标准、招标人的项目实施目标、拟采用的具体项目控制手段:
本工程以工程施工设计图纸、图纸会审记录、设计变更通知书、技术联系单、各类试验报告、产品合格证书等有关资料和合同规定的条款为依据,按国家颁布的工程施工验收规范及监理大纲进行监理、检查、验收。
1、工程项目的相关文件
2、各级主管部门对本工程的批文、批件;
3、招标方的有关工程管理文件;
4、工程监理招投标文件及施工招投标文件;
5、建设单位与监理单位签订的《建设工程监理合同》;
6、建设单位与承包商、供应商签订的施工合同、供货合同等;
7、设备厂家提供的图纸及技术说明书;
8、建设单位提供的工程地质、水文地质勘察报告、地形测量图;
9、本区气象、地震等自然条件;
10、工程设计合同、设计文件;
11、工程变更及其他文件;
12、现行的建筑安装规程施工概(预)算定额及取费办法、预算定额等文件;
13、设计变更、工程洽商文件。
14、法律、法规及部门规章
(1)《中华人民共和国建筑法》
(2)《中华人民共和国安全生产法》
(3)《建设工程安全生产管理条例》
(4)《建设工程质量管理条例》
(5)《城市建筑垃圾管理条例》
(6)《建筑安全生产监督管理规定》
(7)《建设工程施工现场管理规定》
(8)《漯河市扬尘污染防治管理办法》
(9)国家、省市有关工程建设的现行规范、规程、标准、图集现行建设工程施工及验收规范和标准、规程、图集
第二节、监理工作目标
为了充分发挥监理单位的水平和能力,总监理工程师需牵头编制针对本项目特点,编制现场管理实施导则,制定各方面详细的流程和办法,开工前发放该导则并组织施工单位项目部所有管理人员进行学习,确保项目的顺利进行。
监理工作是围绕工程目标这一系统,以动态控制的运行机制,健全的组织管理机构和人员配备,完善的管理制度,规范化的监理工作程序,现代化的工作手段,良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风,按照监理委托合同的所有条款,站在公正的立场上,对工程项目进行全面地监督和管理。
根据我国监理行业的文件法规和业主与承包商签订的施工承包合同文件,监督和证实承包商是否严格按合同要求实施合同,对项目进行工程质量监理、进度监理、投资监理、合同管理、安全生产、信息管理和工作协调,在计划的费用和质量目标内实现建设项目。
监理工作的主要目标就是实现质量、进度、投资、安全四大控制。
(1)、质量目标:
按中华人民共和国建设部颁发的施工质量验收统一标准及施工质量验收规范等要求达到合格等级,且满足设计及使用功能,争创优良工程。
以严格的监理、热情的服务,按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。
建立全面的质量控制体系,强化承包商自检体系的管理,严格做好中间的质量检验以及现场质量验收,搞好工序监测。
以形成承包商自检,监理工程师抽检的二级质量保证系统。
工作中强调事前控制,严格开工申请的审批,使工程合格率达到合同规定的质量要求。
杜绝发生重大质量事故和一般质量事故,清除质量通病,确保工程质量,保证工程质量目标满足合同要求。
(2)、进度目标:
在合同工期内完成所有工作。
要求施工承包商根据合同要求提出工程总进度计划,年度和月度施工进度计划和月报,审查并督促其实施,及时进行计划进度与实际进度的比较,按月给业主通报工程进度情况,出现偏差时指令承包商进行调整,并督促承包商的资金、机械、材料、人工等及时到位,以保证工程在合同规定的进度内竣工。
(3)、投资目标:
严格控制合同价,并通过各种合理化技术措施或方案等优化手段节约工程开支,节约投资。
认真审查承包商提交的现金流动计划,现场核实工程数量和计量,审查签发付款证书。
严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整,认真仔细地做好施工现场记录,当承包商要求额外补偿索赔时,做好各种证据,资料的记录、整理,为业主把好费用关,控制好工程费用,力求工程费用不超过计划费用。
(4)、合同管理:
认真贯彻施工承包合同和监理委托合同,站在公正的立场上,充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位,注意协调好业主、承包商及各协作部门的关系。
管理好合同以规范约束合同各方的行为,提高管理水平。
(5)、施工安全和环境保护:
认真审查承包商提交的施工安全措施和环境保护措施,现场检查安全设施和环境保护的落实情况,尽量杜绝安全事故的产生,减少环境污染。
(6)、信息管理:
利用我公司的信息管理系统,采取人工决策和计算机辅助管理相结合的手段。
特别是利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据,并进行工程进度、质量、费用的动态分析,以达到工程监理的高效、迅速、准确。
(7)、工作组织协调管理:
监理机构的组织协调工作,主要是协调业主与承包商、承包商与沿线地方政府、与村民及设计单位、承包商与承包商之间的关系,以及承包商与工程建设其它相关部门之间的关系。
第四章、监理机构设置及岗位职责
第一节、项目监理机构的组织形式
为了实现建设工程监理目标,公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动,根据本项目工程特点、监理范围、投标人资格要求和重庆市现行规定,拟采取直线制监理组织机构形式,在总监的领导下,进行本项目施工单位准备阶段、施工单位阶段、竣工验收、工程缺陷责任期阶段全过程监理服务及其他保证施工单位顺利进行的各种协调工作,具体承担各专业工程质量控制、投资控制、进度控制、合同管理、信息管理、组织协调、文明及安全管理方面的监理工作。
本项目实行项目总监负责制,设市政公用工程专业总监1人,市政公用工程专业监理工程师1人,监理员1人,见证员1人,造价师1人,资料员由监理员兼任,旁站监理人员由专业监理工程师或监理员兼任,另派1名专职人员配合委托人进行日常管理及对内、对外的协调工作。
总监由法定代表人授权,总监签署《建设工程监理单位项目负责人质量终身责任承诺书》,各级监理人员均分别签署《监理人员质量责任书》和《监理人员安全责任书》。
项目监理部监理人员要严格遵守《监理工程师守则》、《监理工程师职业道德》,认真履行监理职责,做到廉洁自律、保守商业秘密,避免触犯招标文件规定。
公司专家组将不定期地指导、监督和考核项目监理部的监理工作,更好地为建设单位提供监理与相关服务。
人员配备计划表
职务
姓名
职称
执业或职业资格证明
备注
证书名称
证号
专业
养老保险
第二节、监理人员岗位职责
一、总监理工程师的岗位职责
总监理工程师直接对监理单位负责,行使监理委托合同中业主所授予的权限,对工程质量、进度、投资控制和安全管理负全面责任,负责项目监理重大事项的协调及监理人员的管理和奖惩,负责定期或不定期向业主报告监理工作。
岗位职责主要包括:
1.认真履行《工程建设监理合同》,执行国家颁发的有关规范和标准;
2.确定项目监理机构的工作分工及岗位职责;
3.主持制订项目监理规划并报公司批准后实施,审批专业监理工程师编制的监理实施细则;
4.组织全面实施监理规划及监理细则,协调工程实施过程中各方面的工作;
5.组织、检查、考核监理人员的工作,对不称职的监理人员及时进行调整,保证监理机构有序、高效地开展工作;
6.审核分包单位资质,签署审核意见;
7.审核承包商提交的施工组织设计、施工方案、进度计划等重要文件;
8.审核并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算;
9.处理工程变更事宜,签署工程变更指令;
10.主持或参与工程质量缺陷与事故的调查与处理;
11.主持开工预备会议及工程例会;
12.签署监理对外发出的指令、文件、报表及报告;
13.主持调解合同争议,处理索赔事宜,签署索赔处理意见;
14.组织分部工程和单位工程的验收并审核签认质量验收评定资料;
15.审核签署承包商的竣工申请报告,主持工程项目的竣工初步验收;
16.参与业主主持的工程竣工验收,签发工程移交证书;
17.主持整理并审核签署项目的监理档案资料;
18.定期组织全体监理人员进行监理制度、技术规范、验收标准及设计图纸、施工文件等业务学习;
19.组织审查安全防护措施,督促防护设施的落实;
20.负责各专业重大技术问题和工程质量事故的处理,发布停工令、复工令以及在授权范围内的其它指令;
21.组织编制工程的最终质量评估报告,向业主提交监理工作报告。
二、专业监理工程师的岗位职责
(1)负责编制本专业的《监理实施细则》,报总监审核批准后负责具体实施;
(2)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员要调整时,向总监理工程师提出建议;
(3)检查施工单位、建设单位选定的材料、构件、半成品、设备的质量,对影响工程量、使用功能和观感的材料、设备进行质量预控;
(4)监督施工过程的检查、验收;
(5)组织进场材料、构件、半成品、设备的质量检查,负责对材料进行见证取样送检;
(6)组织并参与重要工序的旁站监理,监督检查施工工艺、方案的落实和执行;
(7)组织工序的交接、检查、验收、签署,参加分项、分部工程的验收和单位工程验收;
(8)检查工程质量,对违反设计文件、规范和规程的施工责令整改,草拟监理通知,报总监理工程师签发;
(9)签认隐蔽工程和分项分部工程质量,签认验收认可单;
(10)敦促施工单位做好样板工序,经有关单位认可;
(11)检查现场施工过程中的安全、防护和卫生设施,发现不符合要求的勒令整改;
(12)检查专业施工进度计划,督促施工单位实施,并进行控制、调整;
(13)检查施工单位的技术资料,督促施工单位对工程技术资料的收集、整理、归档;
(14)负责本专业施工监理日志、监理技术资料的收集、整理,填写专业监理日志,参与监理月报的编写;
(15)负责本专业工程照片档案的建立。
三、监理员的岗位职责
(1)在专业监理工程师的指导下,开展现场监理工作;
(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;
(3)执行监理工程师安排的旁站任务,发现问题及时指出,并及时向专业监理工程师报告;
(4)负责现场工程量的计量并签署原始凭证;
(5)按照设计图和规范要求,对承包商的施工工艺或施工工序进行检查记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录
(6)及时报告现场发生的质量事故、安全事故和异常现象。
四、见证员的岗位职责
1)取样现场见证。
在现场进行见证,监督施工单位取样员按随机取样方法和试件制作方法进行取样。
2)见证人在现场取样应对试样进行监护。
3)见证人应亲自封样加锁。
4)见证人必要时应与施工试验员一起将试样送至检测单位。
5)见证员必须在检验委托单签字,并出示“见证员证书”。
6)见证员对有见证送检试样负法律责任。
见证人应遵守国家、省、市有关法规及专业技术规范标准的有关规定,坚持原则、坚决标准、实事求是,对不良现象要敢于抵制。
见证人对见证取样试样代表性、真实性负有法律责任。
7)见证人应努力提高自身素质。
见证人应努力学习与其工作相适应的有关专业知识,掌握建筑材料、半成品等随机抽取样方法,检测项目,质量标准性能指标及判断方法,不断提高技术水平。
8)见证人应建立见证取样档案。
(1)见证取样送检计划,见证员应与项目经理在施工前根据单位工程设计图纸分析工程规模和特点,制定有见证取样送检计划,并应符合见证取样项数的法定比例。
(2)见证员应按计划按检测项目施工部位及见证取样,分类建立检测项目台账。
台账内容有:
项目名称、施工部位、材料名称、型号、等级、规格、生产厂家或供货单位、进场数量、取样时间、代表数量、取样员姓名、检测单位、检测结果、不合格材料处理情况等。
(3)见证数量与送检计划是否符合规定的比例,不足时应及时与有关各方商定补充计划,并报告质量监督站和检测单位。
五、资料员的岗位职责
1)在项目总监代表(副总监)直接领导下,负责合同、信息、资料的收集、发、管工作;
2)熟悉监理合同、施工合同、国家和地方的法律、法规、规定,公司内部的收发文制度,档案管理制度,合同管理办法;
3)积极主动收集在监项目的所有合同、信息、资料,并建立监理台帐,将收集的合同、信息、资料分类编号、复制、分发、立卷、归档;
4)每月底负责拍摄工程现场彩照,一式两份;
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