电子政务综合解决方案V10.docx
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电子政务综合解决方案V10
电子政务综合解决方案
广东XXXX科技有限公司
二O一六年五月
目录
1概述4
2电子政务建设目的4
3现政府的"服务者"角色4
3.1监督网络化4
3.2资料网络化5
3.3沟通网络化5
4现政府的"管理者"角色5
4.1办公网络化5
4.2决策电子化6
4.3经济建设电子化6
5电子政务系统建设的总体目标6
6电子政务系统总体框架图6
6.1电子业务系统7
6.2OA办公系统7
6.3信息发布系统8
6.4业务导航系统8
6.5邮件系统8
6.6视频点播(VOD)系统8
6.7文件交换和共享9
6.8数字认证和网络安全传输9
6.9电子政务管理9
6.10行政并联审批入口管理9
7开普互联综合解决方案在电子政务中的应用10
7.1外网网站群解决方案10
7.2内网门户解决方案11
7.3数据采报解决方案13
7.4政府信息公开解决方案14
7.5网上办事解决方案15
7.6舆情管理解决方案17
7.7政务资源存储与分享解决方案18
7.8政府电子凭证化解决方案19
7.9信息资源目录共享解决方案21
7.10网站互动解决方案22
8典型成功案例23
8.1省部委23
8.2地市及职能部门24
8.3企业24
1概述
随着中国进入WTO,政府机构体制改革的更加深入,提高政府办公的效率,提升政府的社会服务形象,建立一个安全、可靠、高效的政府信息化系统的要求已经正式成为全国政府政务信息化工作的中心任务。
2电子政务建设目的
信息化网络对于政府不仅仅是一种有效的通信手段,更是一座沟通的桥梁。
可以与市民及各个部门间提供一个信息网络交流、资源共享的平台,而且还提高政府部门间协调的能力和工作效率,并可将可公开的信息向社会开放,提高了政府工作的透明度,还促进了政府部门与社会各界特别是与人民群众的沟通,提高了办事效率。
从而使政府变得更加精干、有力、高效,这将极大地激发社会的活力,推动地区经济、社会、文化的高速发展……
3现政府的"服务者"角色
3.1监督网络化
可以在网上公开政府部门的名称、职能、组织结构、办事章程、各项可公开的文件等,以便公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程、各项政策法规,增加办事的透明度,接受民众的意见,自觉接受公众的监督。
政府部门的日常活动也可以上网。
公开政府部门的各项活动,可以使政府受到公众的监督,这对于发扬民主,搞好政府部门的廉政建设有着很大的意义。
3.2资料网络化
政府服务部门和科研教育部门的各种资料,档案,数据库的上网使政府的服务更加完善。
各种政府部门的资料、档案、数据库上网也相当重要。
政府部门的许多资料档案对公众是很有用处的,要充分挖掘其内在的潜力,为社会服务。
例如,如果把各城市所有注册公司单位的情况在网上公布,供公众查询,这样各公司厂商在进行商业交往的时候,通过Internet的查询,就可以方便迅速地了解到对方的资信情况。
可以有效地避免商业诈骗活动,保护商业者的利益。
教育部可以把全国各大专院校的情况上网,供考生在报考时查询选择等等,这些都是政府对公众服务的一个重要内容。
3.3沟通网络化
电子政务能在网上建立起政府与公众之间相互交流的桥梁。
除政府行政部门之外,像人大、政协等也应当上网。
人大政协上网可以让公众了解到人大立法和提出议案的过程,促使人大各项立法更加完善合理,从网上使各项法律更加迅速地传递到民众当中去。
4现政府的"管理者"角色
4.1办公网络化
电子政务的另一个作用就是在网上实现办公业务处理。
公众也可从网上完成如交税、项目审批等与政府有关的各项工作。
以往人们到政府部门办事,往往要跑到各部门的所在地去,如果涉及到各个不同部门,要盖不同的章,更是叫人跑断了腿。
虽然有些手续必须有实物证明才行,但可以建立一个文件资料电子化中心,把各种证明或文件电子化。
如果是一个涉及不同部门的文件,可以在此中心备案以后,其他各部门都以此为参照传送办理,这样可以节省人们大量的时间和精力,提高办事效率。
在政府内部,各部门之间也可以通过Internet互相联系,各级领导也可以在网上向各部门作出各项指示,指导各部门机构的工作。
4.2决策电子化
利用网络资料,快速储存,检索,处理资源,形成决策依据。
4.3经济建设电子化
政府上网,除了其相关职能和内容上网以外,也应建立起各个部门相应的专业交易市场,以推动经济的发展。
建立起面向供需双方的专业化网上市场,这对于搞活经济,繁荣市场非常重要。
国家经贸部建立了一个被称为"永不落幕的交易会"的网上交易会场,这个站点里面有上百万家厂商和产品供用户查询交易,这远比举办真正的交易会要节省得多,而且二十四小时都可以入市。
以此为样板,各部门可以牵头建立起各种不同的网上交易市场。
"政府搭台,企业唱戏",由政府部门来牵头组建,既具有权威性,避免重复建设,又可更多地吸引大家前来参与,迅速形成规模和气候,产生出巨大的社会效益和经济效益。
5电子政务系统建设的总体目标
电子政务系统建设的总体目标是:
以计算机及其网络技术、现代通信技术、现代管理技术和决策分析技术为手段,在地区内建立一个功能强、效率高、使用方便的计算机信息服务系统,实现信息传输网络化、公文处理自动化、辅助决策智能化,为各级党政领导和机关工作服务,为企业和社会服务,为地区实现追赶型、跨越式发展服务。
6电子政务系统总体框架图
电子政务建设中的重要十大模块:
电子业务系统、OA办公系统、信息发布系统、业务导航系统、邮件系统、视频点播(VOD)系统、文件交换和共享、电子政务管理、数字认证和网络安全传输、行政并联审批入口等。
在电子政务的规划建议中,须满足的十大系统业务模块的介绍:
6.1电子业务系统
各政府与企业的相关业务系统是政府和服务机构为企业提供服务的主要手段,也是相关职能部门日常工作最繁重的部分,各局对这部分工作运作成本和效率的要求也是最迫切的。
所以,我们将建立各局的电子业务系统,使业务网络化、流程化、自动化。
企业可通过互联网络进行申报、办证、项目审批等;各局通过互联网络提供网络报表统计、企业变更和跟踪,和企业进行及时信息和业务交流等各种服务。
6.2OA办公系统
OA系统是电子政务中的核心政务模块,提高各局自身的办公效率,以及对职能之间办公协作简洁和高效性的要求,自然把办公自动化作为需求的一个重点。
通过办公自动化,各局将实现收发文件的拟稿、审批、督办、发文及相关办公业务流程的自动化;同时也将实现各局之间的进出文业务流程的审批、跟踪、督办、签发及相关流程的自动化。
6.3信息发布系统
首先,建立一个表现力强、技术含量高、具有独特创意的Web站点,完整、清楚的反映党政机关的组织结构;提供全析的对内、对外、对企业及其他单位的服务职能介绍;详细的表述优越的投资环境、相关政策、法规等。
其次,以集中式管理,分布式维护为原则,以党委、人大、政府、政协为中心,以各局为基础,建立信息发布系统。
各局分别维护自己的信息发布系统,及时的发布、更新各局的新闻、政策、法规、公告、通知等;同时,用户可在各局内、局间或整个地区的站点上对信息进行分类查询或全文查询,并可检出某局的信息及相关的其他局的信息。
从根本意义上实现信息的共享。
再次,建立Web电子公告系统,提供给用户一个自由的信息发布和讨论平台。
6.4业务导航系统
建立以政府机构服务于企业为基础的业务导航系统,使用户从Web站点上,能清晰的判断自己的业务取向,并通过业务导航系统启动相关业务系统。
6.5邮件系统
以党政机关的组织结构和下属的事业单位为基础,建立详细和尽量完整的通讯录系统,并结合Web邮件系统,为党政机关的组织结构和下属的事业单位提供方便、快捷的邮件通讯联系。
6.6视频点播(VOD)系统
随着数字音视频压缩技术以及网络传输技术的成熟发展,VOD视频点播已经越来越广泛地应用于各行各业。
VOD视频点播的意义在于可以将表达内容最丰富、最直观的,历史的、当前的视频资料科学、有效的、互动地利用起来,可广泛用在查询、研究、培训、娱乐等众多领域,能够交互式地进行,彻底改变人们收看视频信息资料的方式,提高效率。
6.7文件交换和共享
提供党政机关的组织结构和下属的事业单位基于Web的端到端的安全保密文件交换和共享服务,使得个人的、企业的、各局的非业务流程文件,可以自由的交换和共享。
6.8数字认证和网络安全传输
为了保证信息的保密性,业务者身份的确定性,业务的不可否认性,信息的不可修改性和数据传输的安全性;不管是从政府政务的保密性还是企业商业信息的安全性来说,数字认证和网络安全传输体系的应用是不可缺少的。
6.9电子政务管理
党政机关领导和办公职员,他们的职能和权限都是不同的,所以,电子政务系统的访问控制、权限管理对整个电子政务系统的安全运行至关重要,怎样合理的进行电子政务系统的访问控制、权限管理正是电子政务管理系统的功能。
6.10行政并联审批入口管理
通过行政并联审批系统达到各类文件审批和办理在计算机网络上的运作,达到数字化管理、无纸化办公、工作流自动化的目标,并与INTERNET接轨,逐步实行网上业务受理,为广大人民群众提供方便、快捷、透明的服务,从而更好地完成审批制度改革与转变政府职能相结合,简化审批事项与强化事后监督相结合,提高办事效率与依法行政相结合,努力率先建立符合国际惯例、符合社会主义市场经济规律、符合云南省发展实际需要的新的管理体制、机制和模式。
7典型成功案例
7.1省部委
中共中央办公厅
中纪委监察部
中央统战部
国务院办公厅
外交部
全国工商联
国家发改委
国家教育部
国家科技部
国家环保部
国家农业部
国家文化部
国家卫计委
国家质检总局
国家药监局
国资委
国家林业局
国家行政学院
中国证监会
国防科工局
国家民航总局
国务院扶贫办
国家档案局
国家人社部
新闻出版广电总局
国家国税总局
国家文物局
北京市政府
广西壮族自治区政府
澳门特区政府
7.2地市及职能部门
广东广州市政府
山东济南市政府
河南郑州市政府
宁夏银川市政府
河南洛阳市政府
四川宜宾市政府
四川阿坝州政府
江苏扬州市政府
广东东莞市政府
海南三亚市政府
湖北潜江市政府
广东惠州市政府
甘肃天水市政府
山西晋中市政府
广东汕头市政府
重庆江北区政府
北京市海淀区政府
江西省交通厅
北京市发改委
北京市公安局
北京市统计局
北京市政法委
湖南省质监局
广东省外国专家局
广东省工商局
安徽省国税局
天津市科委
广东省法制办
广东省药监局
广东省人保厅
7.3企业
中国石油
国家电网
首创股份集团
中国动漫集团
国家开发银行
中国兵器集团
信达资产管理
中国出口信用保险
中国证券登记结算公司
深圳宝安机场
内蒙古白塔机场
安利(中国)
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