泉丰劳28号.docx

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泉丰劳28号

泉州市丰泽区劳动和社会保障局文件

泉丰劳〔2007〕28号

泉州市丰泽区劳动和社会保障局关于印发

2007年上半年工作总结及下半年工作计划的通知

本局各股室、直属单位,各街道劳动保障事务所：

现将《丰泽区劳动和社会保障局2007年上半年工作总结及下半年工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　二〇〇七年六月二十九日

主题词：

劳动保障　工作总结工作计划　通知

抄送：

市劳动和社会保障局，区委办、区府办、区人大财经委,颜主任、戴副主任、黄副区长。

泉州市丰泽区劳动和社会保障局

2007年上半年工作总结及下半年工作计划

上半年来，区劳动保障工作在区委、区政府的领导下，在上级劳动保障部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导思想，以胡锦涛的“八荣八耻”为实践标准，围绕区委“推进‘三个优先发展’、打造‘四个服务中心’”发展战略，以就业和再就业、完善社会保障体系和加强协调劳动关系为工作重点，不断加强自身建设，为促进劳动保障工作的全面发展和再登新台阶作出积极的贡献。

一、加大普法宣传，制造良好舆论氛围

多管齐下进一步加强舆论宣传工作。

一是积极开展“再就业援助月”和“春风行动日”活动。

广泛开展针对下岗失业人员的援助活动，深入社区、入户宣传，发放各种宣传材料1158份。

“春风行动日”活动中，联合匹克集团等5家重点企业，在泉州汽车客运中心站举办“2007年丰泽区‘春风行动’政策咨询暨现场招聘活动”，为外地农民工前来我区就业提供现场服务，发放《春风卡》、《2007年丰泽区春风行动就业服务优惠卡》、《2007丰泽区春风行动农民技能培训优惠指南》和《劳务派遣指南》等各种宣传材料3000多份，宣传工作深入人心。

二是多渠道积极开展各项法律法规律现场咨询活动5场，编印并发放《劳动法》、《工伤保险条例》、《劳动保障监察条例》、《福建省劳动合同管理条例》等劳动保障法律法规宣传资料近10000份。

在提高企业主和劳动者劳动法律法规认知度，加强双方自身合法权益保护意识方面，起到很好的宣传教育作用。

二、强化政策落实，千方百计促进再就业

根据省、市、区政府文件要求，全面贯彻落实各项再就业优惠政策，稳步推进就业和再就业工作。

今年上半年，我局顺利通过了市政府对我区2006年度促进就业工作目标责任制的考核督查。

全区城镇新增就业人数7851人，社区新增灵活就业人数317人，下岗失业人员再就业64人，城镇登记失业率控制在0.84%以下。

确保今年促进就业工作有一个良好的开局。

1、推进就业再就业优惠政策的落实。

上半年共为下岗失业人员办理《再就业优惠证》136本，安置42名下岗女工在社区公益性岗位工作；“两节”期间，由黄副区长带队慰问困难职工和下岗失业人员，发放191名困难职工慰问救济金96800元；为40名下岗失业人员送去养老保险补贴38400元，实实在在减轻了他们的经济负担，并开展上门送岗位活动,取得较好的社会效果。

2、加强劳动力市场建设。

努力抓好区人力资源市场的规范化的运作，强化服务，充分发挥区级劳动就业服务机构功能。

在泉州侨乡体育馆和丰泽劳动力市场内举办人力资源招聘会36场，参加招聘的用人单位为1512户（次），提供岗位23147个，求职人员累计18500多人，有6738名外地农民工和高校毕业生通过企业面试，直接到区属企业单位就业，取得了显著成效。

借鉴厦门等先进地区的做法，积极探索我区劳动保障三级网络建设。

3、强化就业和再就业培训工作。

充分发挥区就业培训中心、民办培训学校、街道社区和用工较规范、较大规模企业的作用，大力开展岗前技能培训活动，半年来共培训各类劳动者10745人次，其中：

技能提升培训人数2769人，劳动预备制培训人数201人，农村（社区）劳动力转移706人次，技能鉴定485人，培训合格率达到95%以上，就业率达到80%。

开展企业“订单式”培训的试点工作，共有7家企业、1个社区开展岗前技能培训，其中已通过验收合格共7家930人，培训补助金额27.9万元。

认真落实《丰泽区转移社区富余劳动力的意见》，有484人踊跃报名参加维修电工，初级厨师等7个专业工种的技能鉴定培训，392人取得技能等级证书，68人享受免费技能培训鉴定优惠政策。

按国家行政许可程序，经评估、验收、审核等程序，批准成立民办职业培训学校1家，至此，我区民办技能培训学校已达11家；按计划认真筹备省级“丰泽杯”农民工技能大赛。

4、加强区域劳务合作，拓宽劳务输入渠道。

积极参与市政府“2007年泉州市企业劳务会合作洽谈会”大型活动，邀请云南楚雄州、湖南永州市等6个地市的政府代表团，考察参观我区的重点企业，签订劳务合作协议书6份，达成劳务输入人数2873人，目前已成批引进云南楚雄州农民工194人，分别安置到我区三家重点企业就业。

经过认真细致的评估与筛选，申报50家企业作为重点推介单位，进入2007年泉州市企业劳务合作洽谈会重要企业资讯数据库，努力扩大我区知名度和影响力。

5、加强灵活就业人员窗口劳动事务代理的规范化建设，进一步拓宽劳务派遣思路。

克服人手少，任务重的困难，对窗口代理的1500多名下岗职工及灵活就业人员提供全方位的劳动事务代理服务，解除他们的后顾之忧。

同时，配合区机关事业单位临时工改革需要，区劳务派遣公司受理了97名区机关事业单位临时工的派遣任务，目前这项工作正在紧锣密鼓地进行中。

至上半年，区劳务派遣公司已派遣总人数已达到271人。

三、稳步推进，社会保障体系进一步完善

1、城镇职工基本医疗保险工作平衡开展。

围绕地税代征医疗、工伤、生育保险费的有力契机，稳步推进医疗保险扩面工作。

上半年，医保扩面257家，增加3050人，全区参保单位已达4030家，参保人数35247人；继续抓好基金管理，收缴医保基金1500万元，支出950万元，收缴工伤基金18万元，支出2.5万元，生育基金收入18万元，支出16万元。

公务员医疗补助基金收入200万元。

按文件精神划入个人帐户75万元，对2006年度住院、门诊特殊病种317人补助83万元，处级干部和正高级技术人员医疗补助3.6万元。

完成2006年度各定点单位医药费用的结算工作。

抓好医保定点单位的服务与监管工作。

不定时到各定点单位进行抽查，做到发现一起查处一起。

组织区直机关、街道办事处享受公务员医疗补助的人员进行健康体检。

2、机关事业养老保险稳中求进。

从强化征缴力度、加强基金和财务监管入手。

机关事业单位社会保险基金征收累计达347.23万元，实现了基金收支平衡，略有节余。

根据2006年8月份，区政府第四十九次常务会会议精神，及时补发区环卫站（所）、区卫生服务队暂缓发放退休金11万多元。

着手开展机关社保个人缴费手册年度检验工作。

3、养老保险工作成果得到进一步的巩固和完善。

半年来，支付基本养老保险基金591.3万元，1426名离退休人员享受基本养老保险待遇，增发企业退休军转干部专项生活补贴16870元。

规范管理我区4500多家企业、35000多名参保职工的个人帐户，实现了职工个人帐户建帐率100%，对帐单打印发放率100%。

同时，通过加强管理、规范程序，健全发放工作机制，确保基本养老金按时、足额、社会化发放。

4、失业保险覆盖面不断扩大，进一步完善缴费制度，努力提高管理水平。

加强与地税、财政部门的协调配合，不断扩大失业保险基金的征缴任务，并取得新的突破。

全区参保缴费单位2700户，缴费职工43994人，征缴失业保险基金372万元，比上年同期增长13.4%。

5、配合市外税局、区地税局做好工伤、生育保险参保扩面工作。

目前，全区参加工伤、生育保险企业2899户、2757户，职工24500人、23100人，征收工伤保险基金65.38万元，支出5.89万元；征收生育保险基金56.24万元，支出26.81万元。

6、丰富企业退休人员生活，加强异地居住养老保险金发放管理。

在“五一”节期间，组织我区部分企业退休人员参加市退管办举办的全市第七届体育比赛活动，在健身秧歌和扑克牌80分比赛项目中，我区代表队分别荣获全市第三名；开展区属企业退休人员异地居住养老金领取资格认证，发出养老金领取资格认证表64份，遏制已故退休人员家属冒领养老金的不良趋势。

四、加大维权力度，促进社会关系和谐稳定

1、大力推行劳动合同、集体合同制度，从源头上调整劳动关系。

区协调劳动关系三方会议办公室结合区情，深入街道、社区、工业园区开展三年合同行动。

进一步落实劳动合同管理制度，大力推广劳动合同范本，提高劳动合同签定率。

半年来，全区劳动合同签订率上升到一个新的台阶。

2、落实国家对工资总量宏观调控政策，联合有关部门对企业实行《工资总额使用手册》情况进行检查，已有39个单位办理《工资手册》。

3、充分发挥劳动监察职能，规范用人单位的用工行为。

半年来,共开展了“两节”工资支付情况、劳动力市场、劳动合同等三个专项检查，针对性地检查企业312户，发出劳动监察指令书60多份，查出有拖欠工资的企业11家，追发1500多名劳动者工资160多万元。

清退童工嫌疑5人，清退童工3人，行政处罚企业4家，涉及金额2万元。

4、认真做好农民工工作。

根据上级农民工办指示，认真向联席会议成员单位传达省、市农民工工作联席会议文件精神，敦促成员单位做好农民工工作，并及时向上级农民工办汇报工作进展情况。

5、完善劳动争议处理制度，维护用人单位和劳动者双方合法权益。

认真做好来信来访工作，促进劳动关系和谐稳定。

设立专门的信访窗口，建立信访基本台帐，对来电来信来访做到有登记、有处理、有反馈，并逐件落实到人、到位。

上半年，投诉中心共接收群众来信来访339件，受理投诉案件270件，为700名工人追回被欠工资150万多元，均及时办结。

立足服务，坚持“合法、公正、及时”的原则，贯彻“预防为主、调解为主、基层为主”的方针，推进街道一级劳动争议调解委员会的建立，进一步完善我区劳动争议协调三级网络,及时排查劳动争议隐患并就近协调处理。

上半年，区劳动争议仲裁委员会共受理劳动争议仲裁案件61件，结案53件（8件尚在调查取证中），涉及劳动者244人，案件标的83万多元；受理工伤认定案件37件，作出工伤认定27件（不予认定2件，8件尚在调查取证中）；调解工伤案件18件，涉及金额53万元。

及时处理突发事件5起，涉及劳动者383人，涉及工资60万多元，涉及工亡赔偿45万元。

及时化解矛盾，避免集体上访事件的发生，有力地维护了社会的稳定。

五、切实加强自身建设，内增素质，外塑形象

1、加强学习，进一步提高干部队伍综合素质。

按照区委部署认真进行“两加强，一提高”的岗位练兵活动，以劳动保障部门的工作实际，采取集中学习和自学相结合的形式，强化干部职工自身素质的提升，加强政治理论和劳动保障法律法规学习和交流，提高办案质量。

继续加强劳动保障系统行风建设。

在全局各个股室、单位中开展争创优质服务窗口活动，以群众满意度为评判标准，引导干部职工牢固树立“立党为公，执政为民”的理念和群众利益无小事观念，形成评先创优的氛围，把窗口建设提升到一个新水平。

3、做好各项有关工作。

承办区人大、政协三届一次会议建议和提案的6件，均按时办结，办结率100%，满意率100%。

加强机关保密、档案管理工作，规范行文和文书处理程序，及时对机关形成的文件进行收集、整理、立卷、归档。

加强本局计划生育管理工作，切实履行计划生育综合治理的职责。

六、存在问题

1、由于种种原因，我区企业结构性“用工难”问题仍待解决。

2、部分企业及从业人员遵守劳动保障法律法规意识比较淡薄，用工和管理不够规范，签订劳动合同不够自觉，违法雇佣童工等违反劳动法律法规的现象仍然存在，工伤赔偿争议继续呈上升趋势，对社会稳定造成很大压力。

3、区、街道、社区三级劳动保障服务体系尚未完善，有待进一步加强。

六、下半年主要工作安排

1、开拓创新，广泛开展形式多样的劳动就业政策、法规宣传活动，积极参与各类普法宣传活动，为创建和谐社会制造舆论氛围。

2、继续认真落实各项就业再就业扶持政策，努力促进就业增长。

协调有关部门不折不扣地落实各项再就业优惠政策。

努力把下岗失业人员再就业率提高到90%以上；加强劳务协作联系，优化合作关系，争取下半年在劳动力引进输入方面有更大的突破；进一步加大针对社区富余人员，外地务工人员的培训力度，完成今年度两类项目任务；加强街道、社区就业平台建设，搞好圣湖、华丰等4个社区试点工作，探索创建充分就业社区的经验和做法，以点带面，逐步推广；加强协调，积极准备，努力办好省级“丰泽杯”农民工劳动技能大赛等。

3、加强社会保险的扩面和管理工作，确保市下达的各项目标任务的完成。

4、结合区情、参考先进地区做法，深入研究探讨我区原被征地农民（社区居民）养老保险制度及设置街道社区劳动保障工作站两项工作。

5、进一步加强劳动保障监察和劳动争议处理工作，加强对劳动合同签订工作，禁止使用童工，纠正拖欠和克扣农民工工资行为，切实维护企业和劳动者的合法权益。

6、巩固上半年机关党建工作成果。

积极开展“两加强，一提高”活动，加强劳动保障干部队伍自身素质建设。