评估工作方案3篇与评建创优我先行活动策划书汇编doc.docx

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评估工作方案3篇与评建创优我先行活动策划书汇编

评估工作方案3篇

为深化行政管理体制改革，建设服务型政府，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于开展政府及其部门绩效评估工作的意见》（闽委办[XX]52号）及市委、市政府《批转市机关效能建设领导小组〈XX年度县（市、区）政府绩效评估工作方案〉的通知》（南委[XX]19号）文件精神，结合我县实际，制定XX年度县直部门绩效评估工作方案。

一、评估范围

XX年县直部门绩效评估范围是县直对接南平市XX年度绩效评估的责任单位（包括垂管单位），共34个。

二、评估内容

对接市直部门评估体系，县直部门绩效评估主要内容分为：

业务工作实绩、机关能力建设、机关作风建设和创业竞赛。

发 改 局：

（1）绩效评估                           （50分）

①gdp增长率                            （20分）

②全社会固定资产投资增长率             （20分）

③非国有投资比重                       （10分）

（2）创业竞赛                           （30分）

（3）机关能力、作风建设                 （20分）

经 贸 局：

（1）绩效评估                           （60分）

①工业增加值增长率                      （7分）

②非国有工业产值比重                   （6分）

③工业经济综合效益指数                  （6分）

④规模以上工业能源消耗指数              （7分）

⑤商标增长数、省名牌产品、省著名商标增长数（7分）

⑥工伤事故死亡率指数                    （7分）

⑦企业经营者公众评议情况               （20分）

（2）创业竞赛                           （30分）

（3）机关能力、作风建设                 （10分）

林业 局：

（1）绩效评估                           （40分）

①林业总产值增长率                    （20分）

②规模以上农业企业产值增长率          （20分）

（2）创业竞赛                          （30分）

（3）机关能力、作风建设                （30分）

农 业 局：

（1）绩效评估                          （50分）

①农业总产值增长率                    （13分）

②规模以上农业企业产值增长率          （13分）

③商标增长数、省名牌产品、省著名商标增长数（12分）

④农村沼气池建设个数                   （12分）

（2）创业竞赛                           （30分）

（3）机关能力、作风建设                 （20分）

畜牧水产局：

（1）绩效评估                           （50分）

①牧渔业总产值增长率                 （17分）

②规模以上农业企业产值增长率           （17分）

③农村规模畜牧污染治理                （16分）

（2）创业竞赛                          （30分）

（3）机关能力、作风建设                （20分）

农　　办：

（1）绩效评估                          （50分）

①农民人均纯收入增长率       　      （13分）

②规模以上农业企业产值增长率           （13分）

③新农村建设规划编制完成率            （12分）

④中心镇、中心村建设试点工作           （12分）

（2）创业竞赛                          （30分）

（3）机关能力、作风建设                （20分）

建 设 局：

（1）绩效评估                                （50分）

①城市基础设施投入                     （9分）

②房地产业增长率                         （9分）

③垃圾处理、污水处理                 （8分）

④城市公共绿地率                         （8分）

⑤新农村建设规划编制完成率     （8分）

⑥中心镇、中心村建设试点工作 （8分）

（2）创业竞赛                                （30分）

（3）机关能力、作风建设            （20分）

外经贸局：

（1）绩效评估                           （50分）

①出口总额增长率                   （13分）

②实际利用外资增长率           （13分）

③外资企业税收增长率           （12分）  

④非国有工业出口比重           （12分）

（2）创业竞赛                           （30分）

（3）机关能力、作风建设       （20分）  （）

财 政 局：

（1）绩效评估                           （50分）

①地方级财政收入增长率        （9分）     

②地方税收收入增长率             （9分）

③财政总收入占gdp比重         （9分）

④行政成本增长率                     （7分）

⑤教育投入资金到位率             （8分）

⑤卫生事业费财政投入增长率 （8分）

（2）创业竞赛                             （30分）

（3）机关能力、作风建设         （20分）

地 税 局：

（1）绩效评估                             （40分）

①基本养老保险人数                （20分）

②失业保险人数                          （20分）

（2）创业竞赛                              （30分）

（3）机关能力、作风建设          （30分）

科 技 局：

（1）绩效评估                              （30分）

①专利授权量                              （30分）

（2）创业竞赛                              （30分）

（3）机关能力、作风建设          （40分）

劳动和社会保障局：

（1）绩效评估              （50分）

①城镇登记失业率                      （10分）

②基本养老保险人数                  （10分）

③失业保险人数                          （10分）

④基本医疗保险人数                  （10分）

⑤第三产业增加值比重              （10分）

（2）创业竞赛                              （30分）

（3）机关能力、作风建设          （20分）

工 商 局：

（1）绩效评估                              （40分）

①第三产业增加值比重              （20分）

②商标增长数、省名牌产品、省著名商标增长数（20分）

（2）创业竞赛                              （30分）

（3）机关能力、作风建设          （30分）

质 监 局：

（1）绩效评估                              （30分）

①商标增长数、省名牌产品、省著名商标增长数（30分）

（2）创业竞赛                               （30分）

（3）机关能力、作风建设           （40分）

教 育 局：

（1）绩效评估                               （50分）

①幼儿受教育率                           （10分）

②义务教育巩固率                       （10分）

③高中阶段毛入学率                   （10分）

④普职比率                                   （10分）  

⑤教育投入资金到位率               （10分）

（2）创业竞赛                               （30分）

（3）机关能力、作风建设           （20分）

民 政 局：

（1）绩效评估                               （40分）

①享受低保人数                           （20分）

②婚检率                                       （20分）

（2）创业竞赛                               （30分）

（3）机关能力、作风建设           （30分）

卫 生 局：

（1）绩效评估                               （50分）

①甲乙类传染病发病率              （7分）

②甲乙类传染病发病率漏报率   （7分）

③婴儿死亡率                               （7分）

④孕产妇死亡率                           （7分）

⑤新型农村合作医疗                   （8分）

⑥婚检率                                       （7分）

⑦卫生事业费财政投入增长率   （7分）

（2）创业竞赛                               （30分）

（3）机关能力、作风建设           （20分）

人口和计生局：

（1）绩效评估                       （50分）

①人口自然增长率               （17分） 

②计划生育政策符合率       （17分）

③城镇人口数、总人口数   （16分）

（2）创业竞赛                       （30分）

（3）机关能力、作风建设   （20分）

统 计 局：

（1）绩效评估                               （60分）

①gdp增长率                               （4分）

②全社会固定资产投资总额增长率（4分）

③人口自然增长率、计生政策符合率、婚检率（3分）

④城镇人口数、总人口数           （3分） 

⑤第三产业增加值比重                （4分）

⑥财政发展指数                            （4分）

⑦社会保障覆盖率                        （3分）

⑧工业增加值比增长率                （4分）

⑨工业经济综合效益指数            （4分）

⑩农林牧渔业总产值增长率        （4分）

⑾规模以上农业企业产值增长率（4分）

⑿非国有经济发展程度               （4分）

⒀农民人均纯收入增长率           （4分）

⒁城镇居民人均可支配收入增长率（4分）

⒂社会安全指数                           （3分）

⒃规模以上工业能耗指数           （4分）

（2）创业竞赛                                （30分）

（3）机关能力、作风建设             （10分）

调 查 队：

（1）绩效评估                                 （50分）

①城镇居民人均可支配收入增长率（10分）

②农民人均纯收入增长率                （10分）

③社会安全指数                                （10分）

④公众评议情（）况                                （20分）

（2）创业竞赛                                   （30分）

（3）机关能力、作风建设               （20分）

政 府 办：

（1）绩效评估                                   （50分）

①规范性文件报备率                       （13分）

②规范性文件合法率                       （13分）

③具体行政行为合法率                   （12分）

④行政复议合法率                           （12分）

（2）创业竞赛                                   （30分）

（3）机关能力、作风建设             （20分）   　　

信 访 局：

（1）绩效评估                                  （50分）

①信访人赴京上访指数                  （10分）

②信访人到省集体上访指数           （10分）

③信访人到南平集体上访指数       （10分）

④信访人到京、到省、到市重复上访率 （10分）

⑤信访事项督办件、查报件办结率（10分）

（2）创业竞赛                                   （30分）

（3）机关能力、作风建设               （20分）

组 织 部：

（1）绩效评估                                   （30分）

①党代会代表公众评议情况           （30分）

（2）创业竞赛                                   （30分）

（3）机关能力、作风建设               （40分）

环 保 局：

（1）绩效评估                                   （60分）

①水环境质量指数                           （10分）

②城市空气质量指数                       （10分）

③声环境质量指数                           （10分）

④化学需氧量排放控制率               （10分）

⑤二氧化硫排放控制率                   （10分）

⑥农村规模畜牧污染治理               （10分）

（2）机关能力、作风建设               （40分）

综 治 办：

（1）绩效评估                                   （30分）

①社会治安满意率                           （30分）

（2）创业竞赛                                   （30分）

（3）机关能力、作风建设             （40分）           

监 察 局：

（1）绩效评估                                   （60分）

①行政违纪违法人员比重               （60分）

（2）机关能力、作风建设               （40分）

法　　院：

（1）绩效评估                                   （60分）

①行政诉讼败诉率                           （60分）

（2）机关能力、作风建设               （40分）

公 安 局：

（1）绩效评估                                   （60分）

①刑事发案率指数                           （30分）

②城镇人口数、总人口数               （30分）

（2）机关能力、作风建设               （40分）

交警大队：

（1）绩效评估                                   （60分）

①交通事故死亡率指数                   （60分）

（2）机关能力、作风建设               （40分）

消防大队：

（1）绩效评估                                   （60分）

①火灾事故死亡率指数                   （60分）

（2）机关能力、作风建设               （40分）

安 监 局：

（1）绩效评估                                   （60分）

①工伤事故死亡率指数                   （20分）

②交通事故死亡率指数                   （20分）

③火灾事故死亡率指数                   （20分）

（2）机关能力、作风建设               （40分）

人大机关：

（1）绩效评估                                   （60分）

①人大代表公众评议情况               （60分）

（2）机关能力、作风建设               （40分）

政协机关：

（1）绩效评估                                  （60分）

①政协委员公众评议情况               （60分）

（2）机关能力、作风建设               （40分）

效 能 办：

（1）绩效评估                                   （60分）

①行政许可、行政许可审批事项的审批效率（30分）

②绩效评估察访核验情况               （30分）

（2）机关能力、作风建设               （40分）　　

三、评估方式

绩效评估主要采取指标考核、公众评议和察访核验等三种方式进行。

1、指标考核。

年终由县效能办牵头，县委编办、县创业办等有关单位配合，组织县机关效能监督员按绩效评估指标考核内容，对县直单位进行绩效评估。

同时根据日常绩效考评台账，召开会议集体研究评议打分。

（1）对接南平市XX年绩效评估的考核指标（详见附件1），按照“自己与自己比”和“本县与全市平均发展水平比”分别占60％和40％计分，指标考核达到标准值的得60％，在南平市考核位次第一名得40％，其余名次5％依次递减，得分位倒数一位的不给分。

（2）按计划考核的指标，完成或超额完成计划的得满分，未完成计划的按完成计划的比例计分。

（3）考核增长率、增量、比重的指标，以上年值（或前三年平均值）为标准值，将本年值与标准值对除后所得数大于1即得满分，如小于1，将所得数乘以指标权重，即为指标得分。

逆指标得分计算方式，将本年值对除后所得数值小于即得满分，如大于1则指标得分计算公式为（2－本年与上年对除所得数）乘以指标权重。

注：

指标考核计算方式详见《XX年度绩效评估具体实施办法》另行下文。

对接南平市XX年度绩效评估指标考核的责任单位（含数据采集单位）的县发改局等列全市前三名的奖励10分；为后三名的扣10分，并实施绩效问责。

2、公众评议。

公众评议工作，由浦城调查队负责具体实施，针对不同单位设制不同的公众评议表和问卷调查表，采用分层配额、随机抽样方法，兼顾分布均衡性和经济有效性，按一定的百分比进行抽取。

公众评议占总分值50%。

对接市绩效评估公众评议的责任单位浦城调查队、县委组织部、县人大机关、县政协机关、县经贸局列全市前三名的奖励10分；为后三名的扣10分，并实施绩效问责。

3、察访核验。

实行效能监督员监督制度，每季度由监督员对县直绩效评估单位进行暗访，填写《监督员明察暗访情况表》，作为年度绩效评估的重要依据。

县效能办组织有关人员不定期对被评估单位进行察访核验，摸实情、查实效。

察访核验情况实行扣分制，直接在年度绩效评估总分中扣分，具体扣分按《XX年度全县绩效评估具体实施办法》规定的绩效评估察访核验标准执行。

对接市绩效评估察访核验的责任单位县效能办为全市前三名的奖励10分；为后三名的扣10分，并实施绩效问责。

4、投诉件督办。

对企业和群众的效能投诉，实行跟踪督办，对经县效能办调查核实，影响环境建设、有损机关形象、侵害群众利益、违反效能制度的人和事，根据市委、市政府《关于加强机关作风建设，提高办事效率的暂行规定》（南委[XX]39号）及县机关效能建设领导小组《关于开展“四岗”问题整改活动的实施意见》浦效[XX]06号，对责任人予以效能告诫，并在责任单位年度绩效评估的相应指标中予以扣分。

单位在自查自纠中发现问题，并采取措施及时整改处理，年终绩效评估可以不扣分。

5、专项督查。

县效能办组织对省、市效能办转办投诉件、县委和县政府重大决策部署落实情况，以及县领导批办件办理情况开展专项效能督查工作，维护（）政令畅通，促进工作落实。

把督查发现的问题作为年终绩效评估的政令畅通指标扣分的依据。

今年对县直部门绩效评估，实行和完善相关的评估台账，发现问题及时记入台账予以扣分。

通过工作台账，强化日常的绩效监督检查，淡化年终集中考评，使绩效评估更具针对性、科学性和实效性。

绩效评估工作的台账主要有：

《绩效评估指标考核表》、《企业对部门执法情况反馈单》、《重要投诉件办理情况扣分表》、《专项效能督查情况通报》、《监督员明察暗访情况通报》、《县政府政务公开栏出刊情况表》、《人大代表建议、政协委员提案办结情况表》、《部门办理投诉件和群众意见、建议回应情况表》、《入驻行政服务中心单位考评表》等