户外广告整治情况汇报.docx
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户外广告整治情况汇报.docx
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户外广告整治情况汇报
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户外广告整治情况汇报
篇一:
户外广告整治工作总结
机场路、昌樟高速(南昌段)
户外广告整治工作总结
为打造“江西景观第一路”和“省门第一路”,遵照省市领导的统一部署和省交通厅、省路政总队的有关要求,整治协调小组于今年7月份开始深入开展机场路、昌樟高速(南昌段)户外广告整治工作,小组成员以及南昌路政、高速广告公司、昌樟管理处、昌九管理处、南昌市城管委、南昌市城管、新建县城管、地方村镇政府和公安等有关职能部门人员全程积极参与,做到统一思想、密切配合,共同顺利组织实施整治拆除行动,无畏暴雨烈日恶劣天气、无畏阻工人员各种阻扰,圆满地完成了整治工作目标任务,确保机场路和昌樟高速以良好的形象迎接“七城会”的召开。
现将整治工作总结如下:
整治工作总体情况
我小组坚决贯彻落实省市领导的统一部署和省交通厅、省路政总队的有关要求,在9月底之前全面完成机场路、昌樟高速(南昌段)户外广告整治工作。
截至9月20日,我小组已组织实施25次整治拆除行动,共拆除广告牌129块,出动执法人员3980人次,出动执法车辆780台次,联系新闻媒体现场采访6次,报纸、电视台专题报道20次。
整治工作具体措施
机场路、昌樟高速(南昌段)不仅是南昌市的窗户,也是江西省的一个重要门户,省、市各级领导、新闻媒体、社会各界对该路段的形象建设高度重视,虽然整治工作时间紧、任务重、困难多、压力大,但我们立足于高度的政治责任感和使命感,以积极进取、不畏险阻、攻坚克难的坚决态度,对户外广告进行全面整治。
一、提高重视程度、加强组织领导。
为加强整治工作的组织领导,我们及时成立了以南昌高速路政支队牵头,昌樟管理处、昌九管理处、高速广告公司组成的高速公路整治协调小组。
整治协调小组办公室设在南昌支队,办公室下设材料组、整治组、应急组,由相关单位抽调人员组成。
机构成立后,迅速制定了工作方案,并组织对广告设臵情况进行了初步摸底核查。
同时,我们深入进行工作动员,积极传达上级领导的重要讲话和会议精神,要求各单位认清形势,切实提高重视程度,各级领导要全力以赴,将整治工作作为当前工作的重中之重,抓紧、抓好、抓实,工作中注重加强相互协调配合,团结起来营造声势,抓住机遇,扎实推进整治工作。
二、明确整治目标,全面核查广告牌设臵情况。
由于我们的整治目标是距离高速公路30米以内的广告牌,因此,南昌路政、南昌市城管委、新建县政府、高速广告公司等单位多方多次进行现场勘查,不厌其烦的对广告牌
予以测量确认。
明确整治目标后,我们发现收集广告牌业主信息难度较大,由于时间跨度大,广告牌业主频繁更换等各种原因,大量广告牌难以找到业主。
为此,南昌路政三大队、五大队和业务科做了大量工作,他们积极联系地方政府争取支持,加班加点深入村、镇进行全面摸底调查,通过耐心细致的走访工作,在第一时间掌握广告牌业主的姓名、住址、联系方式等重要资料,并召集已确认的违规户外广告牌业主开会,下达法律文书、讲解法规政策、言明利害关系,动员他们提前自行拆除,及时为整治工作奠定了扎实的基础。
三、周密部署实施整治拆除行动。
为按期完成整治工作任务,我们坚决贯彻落实省厅、市政府的有关部署,以积极主动的工作姿态全力配合市政府有关部门,不分白昼、利用双休,组织实施了25次户外广告整治拆除行动,省路政总队领导多次亲临整治现场督战,顶着烈日高温、狂风暴雨,我们部署周密、我们士气高涨、我们斗志昂扬,成功拆除了129块广告牌。
1、做足充分准备,制订科学合理的整治行动预案。
我们根据实际情况每天开展实地勘查踩点工作,制定了多个可行的拆除方案,实行先易后难、逐个攻坚、白天勘查、凌晨作业的行动方针,每次整治拆除行动均制定预案,做到准备工作扎实充分,分工到位、责任到位。
2、行动指挥得体,工作人员各司其职,整治行动现场
井然有序。
我们分工明细,每次行动近120名工作人员均各司其职,现场指挥警戒、安全秩序维护、治安后勤保障、拆除施工、道路保畅、现场资料采集工作均顺利实施,未发生任何意外情况。
3、灵活运用战略战术,多措并举见成效。
我们不断总结行动经验,密切配合、群策群力,摸索有效拆除办法。
我们实施便衣控制阻工区域,一经发现阻工人员爬下广告牌休息,立即安排公安、路政等执法人员便衣深入阻工区域,控制阻工人员,封锁、警戒一气呵成,迅速组织实施拆除。
我们实施迂回战术,对阻工人员拒不配合的现象,佯作寻找其他目标,留下便衣巡查,待阻工人员放松警惕爬下广告牌休息,立即实施封锁、警戒,迅速组织拆除。
我们实施“人盯人”战术,每块广告牌都有一名群众组人员和路政大队具体负责,对阻工人员开展了大量的思想教育工作。
4、注重整理收集资料,制订明确的工作时间表。
我们针对未拆除的广告牌,整理收集广告牌的基本信息、阻工情况、照片等资料形成汇编。
同时制订整治工作时间表,明确每天的整治工作目标、职责、措施,每次行动均进行全程摄像,并详细记录各组人员到场情况、无法拆除的原因。
四、从容应对广告牌业主各种方式阻扰施工。
由于大部分广告牌搭建时已被乡(镇)、村收取相关费用,广告牌成本较高,整治拆除必然触犯业主利益,而当地
政府对距离高速公路30米外的广告牌自拆给予每块6-7万元的“奖励”政策。
种种原因导致在整治拆除工作实施过程中,我们不断遇到广告牌业主及当地村民各种方式的阻扰:
一是围攻,广告牌业主纠集大量当地村民对整治协调小组及施工人员围攻、殴打、撕扯制服;
二是恐吓,广告牌业主多次对整治协调小组、南昌路政
三、五大队及施工人员进行人身威胁和恐吓;
三是索赔,广告牌业主纠集大量当地村民连续多日对南昌路政三、五大队进行围堵,索要赔偿;
四是强行阻拆,在整治协调小组集结地留哨,迅速通知充分准备,在广告牌下搭建简易棚日夜值守,发现整治行动立即爬上广告牌示威,部分业主甚至停放油罐车、出动全家老少携带汽油桶爬上广告牌强行阻拆。
面对各种阻工现象,出于安全稳定方面考虑,我们没有贸然采取强拆行动,导致数次组织实施整治拆除行动无功而返,浪费了极大的人力、物力。
但我们没有畏惧、没有退缩,我们一方面多次专题行文向南昌市政府请求帮助支持,争取有利政策;一方面群策群议、从容应对、灵活处理,针对业主爬上广告牌现象,我们实施24小时不间断巡查,全面掌握阻工人员的生活作息规律,找准时间差,制订科学的拆除行动计划,南昌路政五大队班子成员还冒着生命危险,爬上广告牌解释政策、耐心劝说。
针对个别违法广告牌业主强行
篇二:
10.12户外广告管理情况汇报
户外广告管理工作汇报
一年来,我办在市住建局的领导下,以建设宜居和创建园林城市为目标,以加强城市管理为主线,积极开展了户外广告各项专项治理活动,使城市市容有了明显改观,现将户外广告管理情况简要汇报如下
一、户外广告设置情况
目前,我市户外广告有11种类型,其中高层、空地广告牌2.21万平米,擎天柱53座,跨桥广告牌6座,电子显示屏8处,绿带灯箱广告牌208个,灯杆灯箱广告牌458个,阅报栏、公益广告牌16座,吊旗348个,民政路牌广告19处,路标指示牌广告112处;门头牌匾7345个。
二、户外广告管理情况
结合户外广告设置情况,一年来,围绕年初目标任务和城市管理新要求,重点抓了五个方面工作:
一是狠抓了户外广告整治规划和门头牌匾标准制定
今年以来,我办根据长治、太原、哈尔滨、广州等城市的先进管理经验,结合运城实际情况,先后编制完成了市区人民南路、凤凰南路、黄河夜市、工农西街、阜巷、火车站、东城墙路、红旗街等地段的街景规划,并认真组织实施,初见成效。
同时结合长治市的门店牌匾设置改造经验,制定出我市门店牌匾设置新的技术规范和标准,要求做到“上下一线,前后一面,左右一体,色彩协调,亮化到位”,目前,完成红旗街、禹都街、中银大道以及火车站、红旗街示范标准街的门头牌匾640余家门头牌匾改造工作。
二是狠抓了户外广告美化及安全检查工作
借鉴先进城市管理经验,对城市街路逐步扩容提质,统一了围栏广告、高层广告、墙体广告规划设计模式;严格广告画面更换图
案和内容的审查工作,使户外广告色彩与周边环境协调统一,户外广告内容文化元素更加丰富。
对市内公交站棚进行了人性化改造,安装了32个不锈钢坐凳,悬挂了室内公交路线图14处,方便了市民出行需求,收到广大市民好评。
同时,开展了户外广告设置安全大检查、大整改工作,下发了70余份安全整改通知书,要求各广告公司和有关单位对存在重大安全隐患的广告
牌匾限期进行了改造,对确实存在重大安全隐患的广告设施,单位不服从管理、不按期整改的,我们依据有关规定,组织人员给予了强制拆除。
三是认真开展户外广告和门头牌匾专项整治工作
近阶段,我办先后对火车站、中心汽车站、红旗街、工农街、兴源街、人民路南路、阜巷、解放路的不规范户外广告和门头牌匾进行了整治,共拆除违章广告90多处,约4000余平方米,拆除条幅广告60条;整治规范门店牌匾160余家;覆盖槐东路、河东市场、人民南路、解放南路墙体广告4处计430平方米,使市容市貌有了大的改观。
设置公益广告阅报栏14处;公益灯杆灯箱23个、广告牌14块,共630余平米;部分电子屏循环播放公益广告,营造了良好舆论氛围。
四是抓好标准示范街路整治
按照“市容市貌示范街”创建活动的要求,此次将红旗街(解放路--中银路)、火车站作为示范板街路,为扎实开展创建活动,我办集中人力对该路段进行了高起点规划、高标准设置。
结合道路的特点,重点对运城电视台、邮政大楼、河东会堂、市住建局、博物馆等标志性建筑进行了整改,同时每户配以改造示例图片和文字说明,力求做到细致和深入。
截止目前,火车站、红旗街中段260余家门牌改造任务已完成,为下阶段街路户外广告和门头牌匾的管理起到了很好地示范带动作用。
五是狠抓了“出门就上班”工作
按照靳局长提出的“出门就上班、行路做调研、随处查问题,及时解疑难”的要求,我办强化日常监管工作,一是实行包街包路制。
按照职责任务划分,对32条街路实行定人定岗定责,实行8小时反馈制。
二是制定“出门就上班”巡查表。
要求参与活动的每位干部职工每天巡查带上“五个一”,即一支笔、一个本、一双眼睛、一个手机和一份责任心,对每天收集情况都要如实记录;做到“六个落实”,即何时何地、发现何问题、有谁来解决、采取何措施、什么时间完成、反馈整改情况。
三是实行工作日誌制。
对违规违章行为做到第一时间发现、第一时间处理。
截止目前,共接收其它单位反映户外广告管理方面问题41处,期间,先后组织人员拆除禹都街、人民路、解放路违章广告牌30余处,清理临时布幅、条幅100余条,使市容市貌有了明显改观。
“
三、采取的措施
1、摸清广告底数。
利用一周时间,对全市全市32条临街户外广告、门店牌匾设置数量、类型、经营期限等情况逐街逐路进行摸底登记、编号,并实行电脑微机化管理,为下阶段整治工作打好了坚实的基础。
2、营造輿论氛围。
先后出动宣传车5辆,悬挂标语,白天在市区巡回宣传,晚上在夜市附近、广场、繁华地段定点宣传,大造輿论声势;印发户外广告、门头牌匾整治通告1000余份,逐户进店发放到业主手中,动之以情,晓之以理,争取市民的最大理解和配合。
同时利用各种新闻媒界广泛宣传创建活动的目的和意义,做到了层层宣传发动。
3、严把规划关口。
为规范户外广告管理工作,我办严把审批和监管关,在户外广告方面:
一是先后下发《关于规范市区户外广告设置管理的通知》、《关于对市区户外广告设施进行安全检查的通知》600余份,规范设置行为,加强安全设置自检意识,防范隐患
事故的发生;二是对广告进行了分类处理。
对到期广告严格把关,在摸清底子的基础上通知各广告公司停止使用,确保市户外广告安全无隐患;对未到期户外广告要求限期改造成三面翻、栅栏式,备案的广告载体需分类型编号,标明身份名称标明(公司名称、电话)和“运综监字”、“广登字”发布号,便于管理。
三是严格户外广告设置审批制度,对更换画面、维修广告牌等行为加强监管,凡是画面更换必须有实体效果图,逐级把关审核签字;维修广告牌必须附钢结构设计图,签订安全施工承诺书后方可开工,确保广告牌无安全隐患。
不经审批设置的按违章广告进行处理;四是严格控制对新建楼、十字路口和新区的设置管理,设置前必须征得规划部门和市住建局的审批。
4、积极创新城市管理新举措。
为盘活城市资源,搞好创收增收工作,我办先后对河东市场墙体广告位、解放路、圣惠路4处擎天柱以及槐中南路墙体广告位,通过市场化运作,进行了公开竞标,共拍卖收入147.8万元。
一是由黑马广告公司投资25万元对河东市场墙体进行了修复美化,打造河东市场文化一条街。
二是对4处擎天柱进行了有偿使用权拍卖工作,其中一座最高拍卖46.2万元,在擎天柱有偿使用权方面取得了历史性突破。
三是由运城市电大学院和怡心幼儿园协商投资近5万元,对槐中路南段墙体进行了美化,打造了以电大文化和幼儿园文化为主题、特色明显的街路文化,开创了城市美化工作运作新模式。
二○一一年十月十二日
篇三:
户外广告专项整治工作方案
户外广告专项整治工作实施方案
户外广告专项整治工作方案
为进一步加强全区户外广告管理,规范户外广告设置和发布行为,全面提升城市品位,美化城市景观,营造良好的“全国文明城市”创建环境,促进我区户外广告健康有序发展。
依据《中华人民共和国广告法》、《**市户外广告管理暂行办法》的规定,结合实际。
按照市委、市政府的要求,经区政府研究决定,在全区开展户外广告专项整治工作,现提出如下实施方案:
一、指导思想和工作目标
以学习实践科学发展观为指导,本着统一规划、布局合理、视觉通畅、与周围环境相协调的原则,重点对城区、道路等户外广告进行集中整治,进一步强化日常管理,彻底改变户外广告设置“脏、乱、差”的面貌,形成“设置有序、科学布局、设计精美、形式新颖、品味高尚、发布规范”的户外广告新格局,不断提升我市城市品位,树立良好的城市形象。
二、整治的主要范围和重点
在全区行政区域区,凡违反《**市户外广告管理暂行办法》规定,与城市规划不符,影响市容市貌,侵占绿地或遮挡绿化景观,影响建筑物形象和风格,妨碍交通安全的;国道、省道公路沿线或再建国道、省道公路沿线未经审批非法设置的、以及虽然审批但不符合《**省交通厅关于印发陕西省高等级公路广告设置规划指导意见》等规范性文件要求的非公路标志标牌的;未按当地政府有关规定审批或未经审批擅自设置的,以及其它设置不合理的户外广告等,均为此次整治的范围。
这次整治的重点:
(一)经营性户外广告。
1、设置新的大型户外广告必须严格审批手续;对影响视野、遮挡建筑物和破坏旅游线路,影响市容市貌的,经规划、城管、工商、交通、水利
。
、阅报栏、标志指示牌等,不符合设置要求以及随意更换为商业宣传画面的,要进行整改或拆除。
(三)临时性户外广告及乱贴乱画。
1、严格控制临时性户外广告审批。
严格控制在繁华区进行商业性庆典宣传活动,占道(占用人行道)广告设置和活动行为,须报城市管理部门审批;且不得超过规范时限,未经审批不得发布。
2、由城市管理部门具体负责管理影响市容市貌的建(构)筑物、临街及小区墙体、电线杆、路灯杆、报刊亭、电话亭、侯车亭、树木、各类灯箱、大型广告牌、桥体等部位涂写、悬挂、粘贴的小广告。
三、整治原则及处理意见
视不同情况,分别采取以下四项处理措施:
(一)予以保留。
具备合法批准手续且设置期未满,在设置地点、规格、形式、数量、制作工艺及发布内容等方面符合规范及整治要求的。
(二)限期整改。
与整治要求部分不符,在设置地点、规格、形式、数量、制作工艺及发布内容等方面存在一定问题的户外广告,经限期整改后可以达到要求且符合有关规定的。
(三)限期拆除。
未经批准、擅自设置的户外广告,擅自变更设置地点、规格、形式、数量、制作工艺及发布内容的户外广告,不愿自行整改或整改无法达标的户外广告,经合法批准设置、但期限届满未经设置审批的户外广告一律自行拆除,不予补偿。
虽经主管部门批准、且按批准要求设置、设置期未满,但严重妨碍生产或市民生活,损害市容市貌,影响市政设施、交通安全设施或其他公共设施使用,影响公共安全的户外广告限期拆除。
(四)依法登记。
对各类户外广告要做到依法登记,并按照《户外广告管理暂行办法》要求,规范标注由工商行政管理部门批准的户外广告登记字号。
四、组织机构
为了确保户外广告专项整治工作顺利实施,经区政府研究决定成立宝塔区整顿和规范户外广告工作领导小组,小组下设办公室,办公室设在工商分局。
***同志任办公室主任,具体负责整顿工作的协调、宣传、督导、汇总、验收等日常工作。
五、专项整治的方法步骤
此次全区户外广告专项整治活动由市政府统一组织实施,按照树立典型、重点突破、循序渐进的原则进行,户外广告整治工作按以下步骤实施:
(一)普查宣传动员阶段
规划、交通、城管、水利、林业、旅游、工商等相关职能部门要对重点整治区域、重点部位的户外广告设置情况进行全面彻底的普查,按职责对存在问题制定出具体的整治方案、措施和意见,要落实具体拆除或限期整改名单报市户外广告专项整顿办公室。
与此同时,通过多种形式开展宣传活动,加大宣传力度,营造整治氛围,争得各部门、单位以及广大市民的理解与支持。
制定具体的整治方案,需要明确下列内容:
1、对普查的户外广告情况列出明细表,就每处户外广告逐一提出具体的整顿意见(即本实施方案提出的四项处理措施);
2、制订出整顿工作的时间进度计划;
3、明确主管领导及具体的工作部门。
(二)整治实施阶段
按照由区整顿和规范户外广告工作领导小组审定同意的工作方案,逐条路段、分门别类落实整治措施,以自查自纠、自清自改为主,对户外广告组织实施集中整治工作。
对限期拆除的户外广告,责成设置单位在规定期限内自行拆除(应注意预留出执行强制拆除程序的时间),否则予以强制拆除。
对完善手续的户外广告,责成设置单位在规定期限内根据《**市户外广告管理暂行办法》及其实施细则的有关规定,到相应的部门办理完善手续。
治理整顿工作需严格按照时间进度安排执行,切实加强监督检查与执法工作。
主管部门每周向市户外广告审批管理领导小组书面汇报治理整顿工作进展情况。
(三)检查验收阶段
由区整顿和规范户外广告工作领导小组办公室组织检查验收,对验收不合格的限期整改;对整改仍不达标和拒不整改的强制拆除。
六、落实责任,明确工作要求
1、规范审批,强化管理。
依据《**市户外广告管理暂行办法》第五条之规定:
工商行政管理部门是本市户外广告管理的主管机关,负责本市户外广告的登记、内容审查和监督管理。
市城乡建设规划管理部门负责本市户外广告的设置规划、设置审批及其监督管理工作。
城市管理部门依据国务院《城市市容环境管理条例》和《**市市容市貌管理暂行办法》等有关法规、规章,负责户外广告的监督管理工作。
各相关部门要严格执行户外广告设置许可制度和程序,在此次整治活动期间,除特殊情况需异地安置的户外广告外,其他户外广告原则上停止审批。
此前经相关部门批准、但尚未设置的户外广告暂时不得设置。
要依据户外广告设置管理的有关规定,加大管理和监察力度,对下达的清理任务和日常检查出的问题,要从严从速处理,确保全市户外广告集中整治取得实效。
2、工商行政管理部门负责组织、协调户外广告的治理整顿工作。
负责依法加强对户外广告的登记、内容审查和监督管理,对违反《中华人民共和国广告法》和《**市户外广告管理暂行办法》等有关法律、法规规定的,要依法予以处罚。
3、规划部门负责拟订和依法审核户外广告和牌匾广告分类设置的规划方案和监督管理,对与城市规划和户外广告设置规划不符的,由城市规划行政管理部门会同工商、城管等部门依法予以拆除和处罚。
4、公安交通管理部门负责治理整顿影响交通安全设施、交通标志使用以及妨碍安全视距和车辆、行人通告的户外广告及乱设的指路标志,依照有关规定会同工商、规划、城管等部门予以拆除和处罚。
5、城市管理部门依据职责权限,加强对户外广告调协的监督管理,对发布户外广告影响市容的,依法责令整改,对应拆而未拆的户外广告会同工商、规划等部门强制拆除。
6、城市管理部门负责对城市绿地内设置的户外广告,经审定确需拆除的,会同工商、规划等部门依法予以拆除。
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