厦门市同安区政府工作报告全文DOC版.docx
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厦门市同安区政府工作报告全文DOC版
厦门市同安区2011年政府工作报告
各位代表:
现在,我代表同安区人民政府向大会作政府工作报告,请予审查,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2010年和“十一五”工作回顾
2010年,是“十一五”规划的最后一年,也是我区经济社会发展取得新成绩的一年。
一年来,在市委、市政府和区委的正确领导下,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,深刻领会胡锦涛总书记等中央领导视察福建、厦门的重要讲话精神,主动融入海峡西岸经济区建设和岛内外一体化进程,着力“二三产共推进、内外需齐拓展”,实施“五大战役”,致力推动经济跨越发展、城乡统筹发展、民生和谐发展,较好地完成全年各项任务和“十一五”规划目标。
2010年全区实现生产总值148亿元,比增14%;工业总产值345亿元,比增19.4%;财政总收入26.37亿元,比增31.7%,其中地方级财政收入13.32亿元,比增36.8%;全社会固定资产投资126亿元,比增30.4%;全社会消费品零售总额39亿元,比增16%;城镇居民人均可支配收入27110元,农民人均纯收入8690元,分别比增12.9%和11%;单位生产总值能耗等节能减排目标基本完成。
一年来,我们的主要工作是:
(一)注重产业优化,经济实力稳步增强
工业质量逐步提升。
骨干企业支撑作用明显,全区467家规模以上企业实现产值325亿元,比增21.3%,其中69家产值亿元以上企业实现产值216.6亿元。
食品、纺织、皮革、建材、电子等主导产业实现产值214.2亿元,占规模以上工业产值的65.9%。
新增纳税千万元以上企业10家,达33家;新增高新技术企业3家,达37家;新增省市级以上名牌产品7个,达28个,太阳城雨具、金牌橱柜获得“中国驰名商标”称号。
工业区规模加快拓展,凤南片区一期、城东工业区二期建设获市重大项目领导小组批准,五显缉仔亭片区开发启动征地;同安工业集中区纵三片区和四口圳片区市政配套基本完成,工业集中区累计引进企业675家,投产率达88.4%;环东海域工业园基本建成,签约落户企业221家;同安工业集中区和轻工食品工业区两大园区产值均突破百亿元。
三产活力明显增强。
“温泉、生态、乡村、文化”等特色旅游品牌建设取得成效,北辰山广场基本建成,金光湖“森林人家”景区、盛之乡温泉酒店正式营业,翠丰温泉主题公园通过国家4A级景区评定,西柯丙洲“渔家乐”、汀溪顶村“顶上人家”被列为市级乡村旅游示范点。
“旅游服务提升年”各项工作落到实处,全年接待游客突破300万人次,实现旅游总收入7.3亿元,比增54%。
商贸物流稳步提升,新华都百货、千祺百货全面营业,“万村千乡市场工程”走在全国前列,“农改超”工作有序推进,家电、汽车摩托车下乡顺利开展,首届名优食品年货节和第三届同安青岛啤酒节成功举办。
闽南果蔬批发市场迁址扩建,宏高货运等18家物流企业顺利落户。
房地产市场保持健康稳定,华森国际广场、厦航高郡等一批商住楼盘加快建设,全区在建楼盘86.7万平方米,商品房销售61.1万平方米。
(二)拓展城市载体,城市化步伐加快
新城建设全面启动。
按照“规划提升、基础先行、项目带动、产业支撑”的总体思路,推进同安滨海新城建设。
投资50亿元的华强文化科技主题公园和动漫产业基地签约落户,占地4.6平方公里的厦门科技创新园全面启动。
BRT枢纽站投入使用,环东海域滨海旅游大道交通改善工程全面竣工,通车公路里程达115公里。
人造沙滩、埭头溪绿化景观等一批市政工程顺利推进,体育竞技训练中心、东海一小工程加快推进,金帝中洲滨海城、金都海尚国际等城市综合体项目陆续投建,高星级休闲度假酒店群启动招商,一个集休闲、旅游、居住及新兴产业为一体的复合型滨海新城区框架全面铺开。
旧城改造有力推进。
坚持旧城改造与新城建设并举,大力推进千年古城改造提升。
同新北路、百货大楼片区完成大部分拆迁工作。
南北通道A段全面竣工,新西安桥动工建设,环城北路二期改造即将完成,同莲路改建工程逐步推进,新一批城中村道路改造项目基本完工,主要路口减速带及重点路段防护栏等交通安全设施加快完善。
苏颂公园、双溪公园、葫芦山公园、清风园、九耀山滨水景观等一批城市绿化美化景观工程加快推进。
市政路灯、LED夜景工程实施改造,城市建设管理不断强化,小区物业管理逐步规范,社区服务得到加强,人居环境持续优化。
(三)突出项目带动,发展后劲有力提升
重点工程大力推进。
按照省、市“大干150天,实施五大战役”的总体部署,完善重点项目绩效考评工作机制,全力推动142个项目建设,累计完成投资48.2亿元。
莲花水库主、副坝工程动工,东溪流域下游河道整治工程启动。
福厦高速铁路实现通车,白云大道B段、沈海高速公路拓宽工程全面竣工,连接新旧城区的滨海西大道启动建设,海翔大道、厦安高速公路、国道324复线、110千伏以上输变电等一批重要基础设施项目顺利推进,城市基础设施逐步完善,城市载体功能得到加强。
招商引资成效显着。
创新招商机制,拓宽引资渠道,大力引进一批优质大项目,产业链招商、央企招商、总部招商以及动漫产业、生态旅游等现代服务业招商有所突破。
新批外资项目43个,其中投资总额1000万美元以上项目8个。
“9·8”投洽会签约项目70个,“6·18”成果交易会对接签约项目4个。
完成合同利用外资1.63亿美元,比增75.7%,实际利用外资2.1亿美元,国内引资总额95.8亿元。
继续加大工业项目促投建投产力度,百路达、建潘二期等45个项目陆续投建,太平货柜、合兴包装等73个项目陆续投产,项目规模不断壮大,工业后劲稳步增强。
(四)夯实“三农”基础,城乡统筹取得实效
旧村改造新村建设扎实推进。
2009年9个旧村改造新村建设和7个老区山区村建设全部通过市级验收,2010年7个旧村改造新村建设和5个老区山区村建设稳步实施。
汀溪小城镇综合改革试点建设累计完成投资8.96亿元,建设进度居全省22个试点镇前列。
移民造福工程有序推进,凤岗安置房启动建设。
村(居)组织活动场所、标准化村卫生所、村文化园等社会配套项目加快实施。
投入9839万元的新一轮农村义务教育和公共卫生体系项目建设基本完成。
老区山区村饮水工程继续实施,汀溪镇、莲花镇23个山上村、半山村饮水问题得到解决。
有线电视网络实现自然村全覆盖。
“家园清洁行动”深入开展,村容村貌整洁美化。
农业农村基础设施不断改善。
全面落实强农惠农政策,投入2.44亿元重点改善农业农村基础设施。
除险加固7座小型水库,修建27处小型农田水利工程,改善节水灌溉面积9970亩,新增园林绿地2400亩,完成林相改造3300亩。
新改建农村公路和通自然村硬质化道路28条,通车里程37公里。
全面实行公交票改,实施同安组团线路全程1元一票制。
新建18座农村公交候车亭,新开通7条农村公交线路,建制村班车通达率达91.4%,农村公共服务水平得到提升。
农民增收渠道不断拓宽。
积极发展对台农业、订单农业和高优农业,培育扶持17家重点农业产业化龙头企业,建成无公害农产品基地1.2万亩,农业产业化水平有效提升。
“一村一品”特色农业规模不断扩大,新增29件集体商标、72个农民专业合作组织。
农村股份化合作项目取得实效,凤岗通用厂房和埭头社区阳光公寓出租收益。
“金边”管理稳步规范,国资代管经营模式试点推广。
失地失海农民转产转业力度加大,培训农村劳动力3743人,转移9181人。
(五)切实保障民生,文明和谐持续深化
社会事业蓬勃发展。
教育事业优先发展,梧侣学校投入使用,市第二特殊教育学校扩建工程基本完工,第二实验小学教学楼扩建、洗墨池幼儿园异地新建等项目有序推进,投入3300多万元完成7.7万平方米校安工程加固。
医疗卫生资源优化配置,市第三医院二期、中医院新院区、梧侣社区卫生服务中心、疾控中心配套用房等工程基本完成,市第三医院与同济大学附属上海肺科医院签约协作,大同、祥平社区卫生服务中心挂牌成立,厦门首家红十字卫生院落户汀溪镇,三级医疗卫生服务网络逐步健全。
科技事业取得进步,“全国科技进步示范区”14项优先项目全面竣工,“国家农业科技园区”顺利获批。
文体设施日臻完善,文体中心文化馆、图书馆、科技馆、影剧院全面开放,梧侣文体活动中心一期基本竣工。
对口帮扶抓紧实施,四川彭州、南平建瓯等援建工程基本完成。
计生工作常抓不懈,圆满完成中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/计划生育项目,低生育水平保持稳定,出生人口政策符合率97.2%。
全国第六次人口普查工作进展顺利。
人民防空、双拥共建、民兵预备役等工作得到巩固,地方志、侨务、慈善、妇女儿童、老龄、残疾人等事业健康发展。
民生改善落到实处。
城乡居民基本养老保险制度全面落实,2.6万名60周岁以上居民领取每月200元基础养老金,被征地人员基本养老保险贴息贷款优惠政策深入实施,新增参保2037人,养老保险实现城乡全覆盖。
城乡医保覆盖范围进一步扩大,21.53万人参保,基本实现应保尽保。
城乡社会救助体系和医疗救助制度不断完善,职工医疗互助保障工作有效推进,居家养老服务站试点工作进展顺利。
困难家庭重度残疾人基本生活补助全面实行,全年发放低保金、医疗救助金等1050万元。
国家基本药物制度全面实施,群众基本用药费用负担得到减轻。
城乡教育费用减免补助等政策有效落实。
城北保障性住房建成入住,城乡中低收入居民住房困难有力改善。
创建工作取得实效。
新一轮文明城市创建工作扎实推进,全国、全省城市公共文明指数测评顺利通过,社会文明程度不断提高。
创建创业型城市试点区工作大力推进,和谐企业创建活动深入开展。
安全监管力度不断加大,建筑施工、消防火灾、危险化学品、非煤矿山、地质灾害点以及生产领域、流通环节食品安全等专项整治深入开展。
违法违规用地、违章建设等治理力度不断加大。
平安创建工作继续深化,突发公共事件应急管理逐步完善,道路交通安全、酒后驾驶、学校安保、治安“黑点”、刑事犯罪、外来人员管理等整治进一步加强,群众信访工作机制不断完善,矛盾纠纷调解体系初步形成,全省“平安先行区”创建工作取得成效,“社会治安满意率”、“群众安全感”分别达95.5%和97.8%,均位居全市第二。
(六)深化体制创新,政府服务得到加强
体制改革不断推进。
“创先争优”活动扎实开展,政府自身建设不断提升。
行政资源和社会公共资源配置市场化改革持续深化。
国库集中收付制度不断完善,镇(街)会计代理核算中心挂牌成立,农村集体“三资”监管中心规范运作。
建设市场违法违规档案制度、国有资产监督管理制度有效落实。
“小金库”治理工作扎实开展,“四位一体”的资金运行监管体系基本完善。
新一轮行政许可项目全面清理,项目审批“绿色通道”制度全面推行,网上审批和电子监察系统试点建设大力推进。
工程建设领域突出问题专项治理取得阶段性成效。
机关事业单位自管房产清理移交处置工作有效推进。
审计和财政监督不断深化,纠风和廉政建设得到加强。
“满意服务看同安”机关效能建设取得实效。
民主法制不断强化。
“法治同安”创建成果得到巩固,“五五普法”任务圆满完成。
规范行政处罚自由裁量权、规范性文件清理工作扎实开展,依法行政水平得到提高。
政府信息公开广泛推行,政府门户网站完成改版,舆情民论更加畅通。
自觉接受人大及其常委会的依法监督和政协的民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案,办复率100%。
主动听取民主党派、工商联和无党派等人士意见,注重发挥工青妇等人民团体作用,决策民主化、科学化得到加强。
各位代表,2010年,我们承前启后,为“十一五”规划画上圆满的句号。
过去的五年,是我们创新发展思路、转变发展方式、加快发展步伐、提升发展质量、巩固发展成果的五年。
这五年,我们始终以经济建设为中
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