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深入开展文化建设九个一活动
县委办发[2012]号
中共山丹县委办公室山丹县人民政府办公室
关于深入开展文化建设“九个一”活动的通知
各乡镇党委,县直各部门、企事业单位及驻丹单位党委(党组)、总支、支部:
山丹实现文化旅游率先转型跨越的奋斗目标,必须以坚定的文化自信凝聚人、鼓舞人、激励人,自觉融入国家和省市文化建设大局,走出一条特色鲜明的文化大县建设之路。
为深入贯彻落实县委一号文件《关于加快建设文化大县的意见》精神,推动我县文化发展繁荣,提升县域综合竞争实力,现就全县范围内深入开展文化建设“九个一”活动的具体事宜通知如下:
一、深刻认识加快文化大县建设的重大意义
加快文化大县建设是贯彻落实中央和省、市委决策部署的一项重要举措,也是全县各级党政组织面临的一项重要任务。
只有通过加快文化大县建设,才能充分彰显我县在文化建设中的优势和特点,凸显核心区地位,在现有基础上提升文化竞争力和影响力,把文化资源优势转变为产业优势,实现文化资源大县向文化产业大县转变,推动经济社会转型跨越发展。
当前,我县经济社会已进入新的发展阶段,人民群众文化需求上升,对加快文化发展繁荣的愿望更加迫切。
但从总体来看,全县文化基础设施建设还比较滞后,群众文化生活还比较贫乏,文化产品和文化服务还不能满足人民群众的需要。
加快文化大县建设,统筹发展文化事业和文化产业,有利于保障人民群众基本文化权益、满足人民群众日益增长的精神文化需求,有利于在全社会弘扬先进文化,提高人民群众综合素质,推动全县经济社会又好又快发展,促进社会和谐稳定。
实现这一目标,必须大力发展文化事业和文化产业,促进文化与经济社会各个领域的深度融合,以文化的大发展大繁荣为科学发展、转型跨越提供强有力的精神动力、思想保证和文化支撑。
为此,我们要以强烈的政治责任感和使命感,以高度的文化自觉和文化自信,加快文化大县建设,推动文化创新发展,在文化建设中发挥主力军作用。
二、围绕文化大县建设重点工程开展“九个一”活动
今年,我们要按照丰富和实践“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的基本思路,坚持文化建设与经济建设、社会建设和生态文明建设有机耦合,坚持与旅游产业融合发展,挖掘提升文化内涵,围绕实施文化建设文明素质提升、文化传媒建设、文艺精品创作、先进文化惠民、文化产业开发、文化能人培育6项重点工程,培育特色富民文化产业,做强县域文化品牌,丰富城乡文化生活,提高全民文化素质,逐步把山丹建成甘肃乃至西部、全国文化发展水平较高、影响较大的县份。
1、切实打造一个公民思想道德教育实践活动品牌。
以强化教育引导为重点,形成全覆盖的理论宣讲网络体系,把社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程,贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域,体现到精神文化产品创作生产传播各方面。
县委宣传部、组织部、党校要强力推进学习型党组织建设,加强和改进各级党委中心组理论学习,抓好党员干部教育培训工作,建立健全理论学习长效机制,广泛深入开展“争创学习型党组织、争当学习型党员、争做学习型人才”系列活动。
文明办要切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,在全社会形成知荣辱、明是非、讲正气、重品行、懂礼仪、守规则的良好道德风尚,着眼于提高城乡文明程度,深化精神文明创建活动,扎实开展文明城市、文明村镇、文明单位和“诚信山丹”创建活动,提升创建水平,服务转型跨越。
要抓住元旦、清明、端午、国庆、中秋、春节等重大节庆,广泛开展“党在我心中,喜迎十八大”红歌传唱等系列主题活动。
县委宣传部、文化委、文明办特别要在“人文山丹”全民读书、文明志愿者、文明评议团等方面积极探索,积淀总结,推出一个全市乃至全省叫得响的活动品牌。
2、着力构建一个文化发展繁荣的现代传播体系。
加快整合优化广播电视、报纸和互联网等传媒资源,全面提高现代文化传播的效率。
《西部山丹》、山丹广播电视、信息中心等主流媒体要科学定位、打造品牌、提升品位,掌握话语权、赢得主动权、扩大影响力,着力构建统筹协调、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率的舆论引导新格局。
县委宣传部、信息中心要加强对新闻网站的管理规范,整合优化新闻部门和党政机关现有互联网资源,加快建设“甘肃·山丹”门户网站,多角度、全方位、多层次宣传全县经济社会发展新成果,展示山丹转型跨越发展新形象。
县委宣传部、广电局、电信、移动、联通公司要加强主流媒体与都市类媒体、传统媒体与手机、互联网等新兴媒体的联动互动,积极利用发挥好网络报刊、手持电视等新兴媒体的作用,着力构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代文化传播体系。
3、精心推出一批地方特色鲜明的文艺精品。
大力营造优秀文化产品竞相涌现的良好环境,深化与名家、名刊、名社的合作,以举办焉支山文学笔会等活动为龙头,激励和引导广大文艺工作者为时代立传、为人民放歌,围绕山丹历史故事、民间传说、能人带动战略等内容,创作具有浓郁乡土气息、鲜明时代特征、群众喜闻乐见又经得起时间、实践考验的优秀文艺作品,努力形成一批文学、戏剧、电影、广播电视、动漫、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺以及民间文艺、群众文艺等各个门类的文艺精品。
文化委、广电局、旅游局、县文联要依据“霍去病大破匈奴”、“隋炀帝西巡”等历史题材力争推出文学和影视作品、舞台艺术作品、《五彩山丹》等民间手工艺作品,组织编纂“文化山丹”系列丛书,指导支持刊发《焉支山》、《山丹文苑》等刊物,提升山丹文化外在影响力,为发展生态经济和特色旅游服务。
4、组织开展一系列民俗文化旅游宣传推介展示活动。
实施“精品文化活动引进来、特色文化活动推出去”战略,采取公益性和市场化双轮驱动的办法,将外地精品文化演艺活动引进我县,将山丹特色文化推向全市、全省、全国。
文化委、旅游局、县文联要抽调、聘用专门力量成立山丹民俗文化旅游宣传推介办公机构,对山丹的历史和民俗文化进行搜集、挖掘、整理和打造包装,对民间文化团体进行指导培训和活动支持,鼓励艺术团体与社会力量联办营业性演艺活动。
县委宣传部、文化委要策划邀请国家、省、市文化传媒和文艺团体来山丹举办影视制作和文艺演出、展示活动,积极主动与国家和省市文联、作协、书协、摄协等密切协作,搭建平台举办大型演出、赛事活动、学术研讨和文化论坛,进一步提高我县文化活动的质量和水平,扩大山丹文化旅游的知名度。
今年,县委宣传部、文化委、旅游局、县文联要及早策划筹备,组织举办焉支山文化旅游节、佛山民俗文化节、焉支山笔会。
5、逐步完善一套惠及城乡群众的公共文化服务体系。
按照“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求,坚持以政府为主导,以公共财政为支撑,以全体人民为服务对象,以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容,加快构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。
抓住和用好国家和省市文化建设的政策机遇,积极主动、坚持不懈地策划、包装、申报、实施一批文化项目。
文化委、城建局、广电局要大力新建和改扩建县图书馆、博物馆、文化馆。
加快规划建设县数字影剧院、仙堤书院、书画院、艾黎与何克美术馆、新西兰村、文化广电大厦等公益文化设施;乡镇、社区(村)要加强综合文化站、村文化室(农家书屋)、社区文化活动中心、农民文化大院、乡村少年宫、文化广场等基层公共文化设施的新建、改扩建和配套设施建设,大力推进数字化图书馆、公共电子阅览室建设,实现乡镇综合文化站、村文化室(农家书屋)、文化信息资源共享工程“全覆盖”,城市街道、社区公共综合性文化活动场所普及率达到85%以上。
深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程,扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理。
县委宣传部、政法委、教体局、人口委、卫生局、科技局、司法局要深入开展全民健身活动,推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“六进社区”、“千台大戏送农村”等活动经常化。
人社局、清泉镇要引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动,尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系。
文化委、新农办、城建局和文明办、县总工会、县妇联、团县委、县残联、老干局、老龄办要注重文化广场、农家书屋、社区(农村)舞台等文化基础设施与城市和新农村基础设施建设同步规划设计、同步建设施工、同步验收投入使用,今年各规划建设1个妇女、未成年人、老年人、残疾人、务工人员等特殊群体的公共文化服务示范点。
同时,认真贯彻落实市委《关于进一步加强历史文化名城保护的意见》和市政府《管理办法》,积极创建文博大县。
文化委要深入开展各级文物清查、建档备案工作,建立和完善文物名录数据库。
全面普查文化遗产,采取图书音像、现代传媒、工程技术等措施保护好文化遗产,认定、命名一批非遗名录和传承人,抢救、复活、传承好非物质文化遗产,加大非遗申报力度,设立非物质文化遗产生产性保护示范基地,及早着手规划建设山丹民俗文化博物馆和四坝文化遗址公园。
6、培育做强一批特色文化旅游品牌。
充分利用山丹丰富的旅游资源和人文资源,大力推动文化产业与特色旅游产业同频共振、耦合发展,培育做强“焉支风、马场梦、长城魂、艾黎情、佛山缘”五张文化旅游品牌,形成特色鲜明、效益显著的文化旅游产业带,主动把特色文化理念渗透到旅游产品的设计、生产、营销和消费的全过程,增加旅游产业的文化含量和附加值,促进旅游产业和产品升级。
各乡镇和旅游、工商、税务食品药品监督等部门要着力加快文化旅游产品市场建设,培育一批民俗旅游、草原旅游、乡村旅游专业村和服务区,健全景区景点经营机制,使文化旅游业在文化产业中发挥领军作用,成为转变县域经济发展方式的着力点和重要支撑点。
7、规划建设一批文化产业园区和骨干企业。
准确定位,科学布局,高起点规划、高标准建设一批规模化和集约化的文化产业园区。
城建、文化委、园区办、旅游等部门要着力改造提升县城老街――文化街,加快建设焉支文化产业园区、大佛寺文化产业园区、中国山丹丝绸之路国际文化经贸产业园区。
保护好老城区的文化碎片,提升新城区文化品位,高标准建设文化广场。
以一街、三园、一广场为平台,集聚发展文化娱乐、文物复制、民间工艺、文化传媒等产业。
制定优惠政策,完善配套设施,提高服务水平,大力开展招商引资,引导能人和社会力量投资兴办民营文化实体,盘活存量文化资源,发展增量文化产业。
有针对性地引导项目、企业向文化产业园区集中,扶持文物复制、剪纸烙画、麦秆画等民间工艺企业迅速发展壮大,推动文化娱乐、影视传播、歌舞演艺、出版发行、广告传媒等行业组团发展,走规模化、集团化道路。
文化委、旅游局要牵头负责组建山丹文化旅游集团公司,。
8、培养树立一批文化能人和先进文化典型。
县委组织部、宣传部、人社局、文化委和各乡镇要结合实施能人带动战略和全民创业工程,建立文化能人库和引进目录,优化选用文化能人机制,培育一批文化事业管理能人、文化产业经营能人、工艺能人、演艺能人和乡土文化能人,培养一批高水平的文艺创作人才,引进高端文化人才和紧缺文化人才,吸引优秀文化人才服务基层,鼓励年轻干部和大学生到基层从事文化工作,形成结构合理、素质优良、富有活力、门类齐全的文化能人队伍。
同时,制定实施基层文化队伍建设规划,完善机构编制,配好配齐乡镇(街道)党委宣传委员、宣传干事和乡镇综合文化站专职人员。
设立城乡公共文化服务岗位并落实基本津贴,采取“县聘乡管村用”方式配备工作人员。
实施基层宣传文化骨干人才培养工程和民间文化人才扶持资助工程,重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人,扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子健康成长,鼓励他们充分发挥作用。
县委宣传部要会同组织人事、文化广电旅游部门经常挖掘、总结、树立文化建设工作中涌现出来的先进典型,形成浓厚的“学、比、赶、超”氛围。
9、健全完善一套文化建设工作考评机制。
把文化建设作为一把手工程,各级党政组织一把手亲自抓好落实。
建立党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局。
县文化大市建设领导小组每年召开一次全县文化建设工作推进会,签订目标责任书,奖优罚劣。
县委组织部、考核办要进一步充实完善考核评估体系,把文化大县建设工作成效纳入全县经济社会发展考核评价体系,制定文化建设考核评价办法,完善考核评价指标。
文化委要编制文化建设“十二五”规划和中长期规划,按要求加强文化市场综合行政执法机构建设,改善文化市场管理。
县委组织部、宣传部、人社局、文化委和各乡镇要积极稳妥推进文化事业单位改革,建立多出精品、快出人才、科学合理、高效灵活的管理体制和运行机制。
继续执行文化体制改革配套政策,对转企改制国有文化单位扶持政策执行期限再延长5年。
县委宣传部、财政局和各乡镇要建立公共财政投入文化建设稳定增长机制,采取从城市住房开发投资中提取1%用于公共文化设施建设等措施,设立文化大县建设专项基金并逐年投入,列入财政预算,支持文艺创作,扶持重点文化产业,资助文化遗产传承人,定期表彰奖励各类文化能人和文化建设先进单位,落实好国家和省、市、县文化发展繁荣的优惠政策。
积极改善文化部门的工作条件。
三、全面提升县域文化繁荣发展的能力和水平,为文化大县建设提供有力保障
当前文化发展的新形势,对领导文化发展的能力提出了新要求。
全县各级党政组织必须加强和改进对文化工作的领导,着力推进文化大县建设。
一是提升领导统筹能力,形成整体合力。
文化大县建设是全县各级党政组织的共同责任,要建立齐抓共管、协调联动的工作机制。
全县各级党政组织要把文化大县建设作为“一把手”工程,纳入经济社会发展总体规划,纳入科学发展考核评价体系,像抓经济建设一样抓文化建设,像抓经济领域重点工程一样抓重点文化项目,做到文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设同部署、同实施、同考核。
二是提升政策保障能力,优化发展环境。
各级各部门要认真落实国家和省、市、县支持文化改革发展的政策措施,提高文化支出占财政支出的比例,制定出台更加优惠的政策措施,为文化大县建设提供保障。
要加大基层人才培养力度,营造良好的人才成长环境,推动形成文化能人辈出的生动局面。
三是提升工作执行能力,确保任务落实。
全县各级党政组织要按照要求,分解任务,强化措施,明确责任和时限,排出进度,一件件排队,一项项落实。
要发扬真抓实干的优良作风,重实际、出实招、办实事,坚持“虚”功“实”做,“文”活“武”练,“软”实力“硬”打造,强力推进文化建设各项工作,切实为文化大县建设做出积极贡献。
二〇一二年四月十三日
主题词:
文化建设活动通知
抄 报:
文化大县建设领导小组成员
抄 送:
市委宣传部、市文化出版局
中共山丹县委办公室 2012年4月13日
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