第8课 张居正改革.docx

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第8课张居正改革

第8课张居正改革

面对明朝中后期内外交困的局面，内阁首辅张居正变法革新，力挽狂澜，奇迹般地在北疆化干戈为玉帛，并一举扭转“神运鬼输，亦难为谋”的财政危机，然而，张居正死后却遭削夺官秩、抄没家产的厄运：

对张居正改革成败及身后毁誉进行探究评判，将使我们获得深刻的历史教益。

时代的呼唤

明朝中期以来，政治腐败，边防废弛，社会矛盾尖锐，陷入内外交困的危局。

明世宗崇信道教，刻薄乖戾。

嘉靖二十一年（1542年），他被十几名宫女用黄花绳、抹布勒喉、塞嘴，吐血数升，几乎丧命。

此后20多年每日炼丹服药，不再上朝理事。

嘉靖年间，蒙古贵族反复南下劫掠，东南沿海倭寇猖獗，葡萄牙乘虚侵占澳门。

蒙古俺答部几乎年年入寇。

嘉靖二十九年（1550年）进逼北京，大掠村落居民，焚烧庐居，大火日夜不绝。

总兵仇鸾率十余万骑兵，“相视莫敢前发一矢”，任其饱掠“捆载而去”。

嘉靖、隆庆年间，边费庞大，皇室开支膨胀，官吏侵盗，赋役紊乱，财政严重亏空。

嘉靖中期以后，每年财政超支100余万两白银。

隆庆元年（1567年）户部尚书马森面对“四方之民竭矣，各处之库藏空矣”的窘境，无可奈何地哀叹：

“叶势至此，即神运鬼输，亦难为谋!

”

变本加厉催征搜刮的结果，非但不能改变“匮乏之极”的困境，反而激化了阶级矛盾，百姓纷纷揭竿而起，甚至“京师百里之内，一月而二三发”。

地主阶级改革派惊呼“元末之事可为殷鉴”，除非“得磊落奇伟之士，大破常格，扫除廓清，不足以弥天下之患”。

当此之际，号称“救时宰相”的张居正应运登上了历史舞台。

张居正（1525—1582），字叔大，湖广江陵（今湖北荆州）人。

13岁应试即以超人才华和远大志向引起湖广巡抚顾磷的重视，“呼为小友”，预言“他年当枢要”。

不过顾磷认为少年中举容易自满，特地嘱咐考官不予录取，让他多受些挫折和磨难。

三年后张居正再试中举，顾磷解犀带相赠，鼓励他要有远大抱负，做经邦治国的英才。

张居正对顾磷的知遇和激励，“中心藏之，未尝敢忘”。

《张居正大传》的作者朱东润认为，如张居正早三年中举，“也许在湖广添一个唐寅那样

的人物，而一生的事业便会在诗酒风流中消逝”。

而顾磷后来却认为，张居正属于特殊人才，对耽误居正三年表示后悔。

谈谈你对此事的看法。

嘉靖二十六年（1547年），张居正考中进士。

当多数同科进士热衷于文章诗句之时，他却经常“周行阡陌间”，考察“岁时之丰凶”和农民的疾苦，以深沉的目光关注着国计民生。

隆庆元年，张居正进入内阁，次年上《陈六事疏》，提出改革方案，未被采纳。

隆庆六年（1572年），穆宗病故，年仅10岁的神宗继位。

张居正升任内阁首辅，终于得以“任法独断，操持一切”，义无反顾地在全国范围内发起一场力挽狂澜的变法革新运动。

张居正此刻已发下变法救世的宏愿，为此不惜“以其身为蓐荐，使人寝处其上，溲溺之、垢秽之，吾无间焉”（（张文忠公全集》）。

整顿吏治

在张居正看来，“致理之道，莫急于安民生；安民之要，惟在核吏治”。

他发动变法首先从“尊主权、课吏职、信赏罚、一号令”人手，大刀阔斧地进行了卓有成效的吏治改革。

嘉靖后期，“政务偷玩，事无统纪”，朝廷诏旨被视为故纸，来往公文多至沉埋，令不行，禁不止，统治机构腐败、混乱，陷于瘫痪。

经张居正伸张法纪，严格约束，“九围之人，兢兢辑志；慢肆之吏，凛凛奉法”（吕坤《书太岳先生文集后》）。

张居正倡导“尊主权”，强调“朝廷尊，而下有法可守”，目的在于刷新“纪纲不肃，法度不行，上下务为姑息，百事悉从委徇”的颓风。

他提出治理天下须“悬法于众”，以法理政。

只有“刑赏予夺，秉持公道”，才能振扬风纪，使天下信服。

神宗刚即位，张居正就以皇帝的名义召集群臣，严明法纪，“百僚皆惕息”他规定知府以上文武官员一概由中央任免，先后裁去政府冗员十分之二三：

他下令逮捕抗命犯法的黔国公沐朝弼，关在南京监狱。

即使支持他出任首辅的权贵太监冯保的侄子犯法，也同样被革职杖责。

他还惩处了孔予的后裔衍圣公，而对确有才干者，虽和尚、道士、衙卒，成得为九卿”。

张居正认为必须革除无所事事、命令不行等积弊。

为了提高行政效率，保证新法畅通，他于万历元年（1573年）创设颁行考成法。

张居正还规定“以钱谷为考成”，把督责地方官清理追缴豪强地主多年拖欠赋税，列为考核政绩的标准。

凡追缴不力的，要受到调离或撤职的惩处。

；

考成法

考成法就是由各部衙制定一式三份收，发文簿，分别留部衙作底本、送六科备注，并交内阁查考。

有关部门根据道途远近、事情缓急限定时间，月底注销，年终考查，据此以决定赏罚升降。

考成一事，行之数年，自可不加赋而上用足。

——张居正

万里之外，朝下而夕奉行，如疾雷迅风，无所不披靡。

——傅维鳞《明书》

通过推行考成法，从中央到地方各级机构都由内阁控制，“事权归一，法令易行”，使张居正控制的内阁成为推行变法的中枢。

由三级机构逐层定期审核各级官吏政绩、实行赏罚的制度，也大大提高了办事效率，从而为全面推行各项改革措施铺平了道路。

实施边防新政

针对明中期以来边防残破、“频年寇犯如蹈坦途”的积弊，张居正倡行“外示羁縻，内修守备”的边防新政。

张居正相继起用戚继光等著名边将，在积极操练兵马的同时，大力增修、加固长城，北边沿线“精坚雄壮”、“声势联结”，大大提高了长城防御体系的整体抗御能力。

针对朝中对戚继光的非议，张居正在《与凌参政书》中表示：

“戚之声名，虽著于南土，然观其才智，似亦非泥于一局而不知变者……公如爱戚，惟调适众情，消弭浮议，使之得少展布，即有裨于国家矣。

”

边备修饬，蓟门宴然。

继之者踵其成法，数十年得无事。

——《明史·戚继光传》

“内修守备”的方略取得了明显成效，万历元年，朵颜部首领南犯喜峰口战败，率部“叩关请罪”，送还所掠边人，“攒刀设誓”，永不犯边。

“外示羁縻”，是在“内修守备”的前提下，努力改善汉蒙关系，加强互市友好往来。

隆庆四年（1570年）冬，俺答汗嫡孙把汉那吉因家庭纠纷愤而出走降明。

张居正指示边将厚礼接纳，并抓住时机，利用鞑靼部内部矛盾，力促俺答汗改弦更张。

俺答汗在军事上无法取胜、经济上又迫切需要换取农耕区产品的情况下，终于遣返多次引导蒙古骑兵南下劫掠的赵全等人，乞封议和。

明延诏封俺答为顺义王，议定开放11处互市市场，最终达成和议。

和议之后，张居正仍特命宣大总督王崇古“教导诸臣，比常倍加防守”，把加固长城防线列为“所当修备”的“四要”之首，

请思考，张居正实现与北方游牧民族长期和平交往的秘诀是什么?

边防新政取得了巨大成功。

从此，“九边生齿日繁，守备日固，田野日辟，商贾日通，边民始知有生之乐”。

请思考生齿、守备、田野、商贾之间的内在联系。

明朝每年节省军费不下百万，汉蒙双方开设贡市、关市、马市之外，民市、月市、小市等民间交易也很活跃。

一些边塞重镇发展成“无异于中原”的塞外明珠。

蒙古地区不但畜牧兴旺，而且进一步发展农业，“其耕具有牛有犁，其种子有麦有谷有豆有黍”。

经蒙汉居民共同努力，塞外古丰州还屹立起一座“垦田万顷，连村数百”的归化新城（今呼和浩特市）。

蒙汉之间在长期和平交往中彼此增进感情，消除隔阂，在思想文化、生活习俗上也互相熏染融合。

据史书记载，当时汉族“边人大都五分类夷”，以至万历年间有“汉夷”之称；蒙古部首领也渐习华风，表示“求再生当居中华”。

统一的多民族国家得到进一步巩固和发展。

（张居正等张弛驾驭，整饬边防）不独明塞息五十年之烽燧，且为本朝开二百年之太平，仁人利溥，民到于今受其赐。

——魏源《圣武记》

清丈田地，推行一条鞭法

一条鞭法

一条鞭法规定：

把田赋、原先按户丁征派的力役和其他各种名目的杂税合编为一条，统一按田亩核算，“计亩征银"；官府用取代力役的丁银雇人服役；取消里甲征收的环节，统一由官府收解，因此叫一条鞭，或称“条编”。

明中期由于土地兼并、豪强瞒漏，大量徭役负担转嫁到户小力单的穷人之家，导致农民纷纷破产逃亡，朝廷控制的田亩、人丁日益短缩，财源枯竭，人不敷出。

而逃亡农民与土地分离，又直接导致生产力萎缩，社会经济陷入严重危机之中。

张居正认为“私家日富，公室日贫，国匮民穷，病实在此”，于万历六年（1578年）下令清查天下田亩以“均田税足民”。

结果查出豪强地主隐瞒的土地多达300万顷。

在丈田均粮的过程中，“诸王孙遮道而噪，诸酋长抗疏而陈，诸军士荷戈而哄”。

张居正断然下令，“但有抗违阻挠，不分宗室、官宦、军民，据法奏来重处”。

万历九年（1581年），张居正进一步在经济政策和赋役制度方面深化改革，推行一条鞭法。

早在嘉靖年间，一条鞭法即曾在局部地区试行过，但因触犯豪强地主利益，部分堵塞了贪官污吏从中渔利的机会，遭到强烈反抗，“数行数止”。

针对“有极言其不便者，有言利害半者”的激烈争议，张居正表示，“法贵宜民”，“果宜于此，任从其便；如有不便，不必强行”，表现出审慎、灵活、从实际出发、因地制宜的精神。

他在万历四年（1576年）于湖广地区试行一年之后，才逐步向北推广，最终挫败保守派“力争其不可要”、“悉为停罢”的阻挠，于万历九年将一条鞭法定为正规赋役制度颁行全国。

清初任源祥说：

“天下有不得不条鞭之势，张江陵（居正）不过因势而行之。

”

你认为有利于实施一条鞭法的客现形势是什么?

张居正发挥了什么作用?

“工匠佣力自给，以无田而免差；富商大贾操资无算，亦以无田而免差”，“视田如陷阱，是以富者缩资以趋末”。

——《明穆宗实录》

新法按田地多少征收赋役，使政府从掌握大量田地的地主手中增加税收，又使无地、少地的贫民和工商业者减轻了负担。

简化手续的征收办法，限制了豪强地主舞弊瞒漏和胥吏里甲层层盘剥，减轻了农民额外的负担。

以银代役、计亩征银的规定，有利于稳定农业生产，并使得大量农产品流人市场，从而刺激了商品生产和货币流通，促进了城镇手工业雇佣劳动和资本主义生产关系萌芽的发展。

一条鞭法的推行，“一举而官民积重之弊皆反”，立见成效。

据史书记载，“自正（德）嘉（靖）之后，至万历十年间，最称富庶”，以至“太仓粟可支十年，同寺积金至四百余万（两）”。

请思考，为什么一条鞭法发挥?

如此神奇的作用？

身后毁誉

万历十年（1582年），张居正宿疾复发，溘然长逝。

伺机而动的保守派群起反扑，他们怂恿年龄渐长、贪欲膨胀、对权相劝教约束早怀不满的明神宗下诏削夺张居正官秩，抄没其家。

张居正长子敬修被逼自杀，家属饿死十几人，名将戚继光以及对治河做出重大贡献的潘季驯等“居正诸所引用者，斥削殆尽”，考成法和限制官员特权等制度、法令相继被废除，十年改革毁于一旦。

朝廷来人查抄前，荆州府、江陵县官员便亲自到张宅封门，张宅子女躲到空屋里，不敢出来。

等打开宅门，饿死的已经十余口。

在重刑拷问之下，张居正的长子敬修自杀；懋修投井不死，不食又不死，侥幸保存一条性命。

张敬修临死时留下血书，悲愤地表示：

“（先公）其十年辅理之功，惟期奠天下于磐石，既不求誉，亦不恤毁，致有今日之祸。

”“祖宗祭祀，与祖母、老母檀粥，有诸弟在，足以承奉，吾死可决矣。

而吾母素受辛苦，吾妻素亦贤淑，次室尚是稚子，俱有烈妇风，闻予之死，料不能自保。

尤可痛者，吾有六岁孤儿，荒芫在抱，知亦不能存活也。

”

张居正变法“务在强公室，杜私门”，触动了怙恶违法的豪强权贵以及贪赃枉法的腐败官

吏的权益，招致强烈反对，浮言私议、怨谤攻讦四起。

对于身后的毁誉荣辱，张居正生前并非没有料到。

万历九年，他曾明确表示：

“顾涓流徒烦注于海，而寸石何望于补天?

”他把自己看做是“耿耿于迅飙之中”的“孤焰”，甚至“自知身后必不保”，但却毫不退缩，反而加快改革步伐，一再嘱告：

“诸公宜及仆在位，做个一了百当。

”

数年以来，所结怨天下者不少矣，俭夫恶党，显排阴嗾，何尝一日忘于孤哉!

念己既忘家殉国，惶恤其他，虽机阱满前、众镞攒体，孤不畏也!

——张居正

肩劳任怨，举废饬弛，弼成万历初年之治。

其时中外义安，海内殷阜，纪纲法度，莫

不修明。

功在社稷，日久论定，人益追思。

——《明史·张居正传》

张居正执政的十年，确为明中后期最有生气、最为光辉的时期。

反攻倒算、否定变法的结果，使明王朝愈趋衰败。

至明末天启、崇祯朝统治濒临瓦解之际，朝廷终于想起了这位当年的“救时宰相”，为他平反昭雪，重新恢复名誉。

万历五年（1577年），正值改革全面铺开之际，张居正父亲病逝，按例当辞官守孝三年，因特殊需要经皇帝挽留的谓之“夺情”。

当张居正夺情留位的消息传出，反对派“乃借纲常之说，肆为挤排之计”，一时间，“贪位、恋权”、“禽兽、不孝”一类诋毁谩骂之辞漫天飞来。

面对这些攻击，张居正答称：

“此天下之大辱也，然臣不以为耻也。

”又说：

“恋之一字，纯臣所不辞!

”当时的新科进士邹元标因指责张居正“丧心”、“禽彘”而遭80廷杖。

天启年间邹元标受到重用。

正是得力于这位围反对张居正而遭重刑致残的邹元标的建议，张居正才得以在天启年间追复官职。

邹元标还曾表示：

大臣和言官不同。

言官只要风裁卓绝，大臣非大利害，即当护持国体，哪能和少年一样轻动?

邹元标态度的转变说明了什么?

知识链接

摊丁入亩

明朝中后期推行一条鞭法后，“海内通行者将百年”，在调整生产关系、减轻农民负担方面发挥了积极作用。

但因统治阶级的贪婪以及应付特-殊情况的需要，往往“鞭外有鞭”，额外多征；而且在推行一条鞭法的过程中，实际上只是把部分丁额摊入田亩中征收，并未完全废除丁银，所以仍然存在不少弊端。

入清后由于土地兼并和农民逃亡，导致丁额无法落实；加上富户转嫁负担，编审赋役不公，不断激起农民反抗。

为了缓和矛盾，稳定统治，也为了解决丁银难征的难题，康熙五十一年（1712年），规定：

以前一年全国丁银额为准，以后新增人丁概不多征，谓之“盛世滋生人丁，永不加赋”，至雍正二年（1724年），进一步在全国范围内推广“摊丁入亩”赋役新政，“丁徭与地赋合而为尸，民纳地丁之外别无徭役也”，从此彻底取消了人头税。

阅读与思考

材料—万历十二年（1584年）四月，明神宗诏令查抄张居正家产，大臣于慎行致书奉命前往查抄的刑部右侍郎：

“江陵殚精毕智，勤劳于国家，阴祸机深，结怨于上下。

当其柄政，举朝争颂其功而不敢言其过；今日既败，举朝争索其罪而不敢言其功，皆非实情也。

且江陵平生，以法绳天下，而间结以恩，此其所入有限也。

彼以盖世之功自豪，固不甘为污鄙，而以传世之业期其子，又不使滥有交游，其所入又有限矣。

…又讧陵大夫人在堂，八十老母，累然诸子皆书生，不涉世事，籍没之后，必至落魄流离，可为酸楚。

望于事宁罪定，疏请于上，乞以聚庐之居，恤以立锥之地。

”

材料二忆自四月二十一日闻报，二十二日即移居旧宅，男女惊骇之状，惨不忍言。

至五月初五日，邱侍郎到府；初七日提敬修面审，其当事蹲沓之形，与吏卒咆哮之景，皆生平所未经受者，而况体关三木、首戴檬巾乎!

在敬修固不足惜，独是屈坐先公以二百万银数．不知先公自历官以来，清介之声，传播海内，不惟变产竭资不能完，即粉身碎骨亦难充者!

……可怜身名灰灭，骨肉星散，且虑会审之时，罗织锻炼，皆不可测，人非木石，岂能堪此!

今幽囚仓室，风雨萧条，青草鸣蛙，实助余之悲悼耳。

故告之天地神明，决一瞑而万世不愧。

……他如先公在朝有履满之嫌，去位有忧国之虑，惟思顾命之重，以身殉国，不能先几远害，以至于斯，而其功罪……自有天下后世公论，在敬修不必辩。

——张敬修血书（摘录）

材料三明神宗在张居正病重时曾表示：

“先生功大，朕无可为酬，只是看顾先生的子孙便了。

”在查抄张家、逼死张敬修之后，又下诏：

“张居正诬蔑亲藩，侵夺王坟府第。

钳制言官，蔽塞圣聪。

……假丈量田土，骚动海内，专权乱政，罔上负恩，谋国不忠。

本当斫棺戮尸，念效劳有年，姑免尽法。

其弟都指挥居易，子编修嗣修，子张顺、张书，都着永远戍边。

”

阅读以上原始文献，判断其间是非曲直。

解析与探究

辨析、评价有关万历九年清丈田地的不同记载：

材料一

《明史·食货志》称：

“居正尚综核，颇以溢额为功，有司争改小弓以求田多……遂先后按溢额田增赋云。

”

同书记载，明初洪武年间全国田地总额为八百余万顷，张居正万历九年（1581年）清丈田地后，“总计（田数）七百一万三千九百七十六顷，视弘治时（1488--1505）赢三百万顷“。

材料二

《明神宗实录》卷一O六载清丈田地《条例》，规定“明（确）清丈之例，谓额失者丈；（额）全，则免”。

材料三

《明史·张居正传》记载，张居正选大吏清捍者严行督责江南贵豪地主及诸奸猾吏民，“赋以时输，国藏日益充，而豪猾率怨居正”。

材料四

（税）粮不增加而轻重适均，将来国赋既易采纳，而小民如获更生。

——张居正《答山东巡抚何来山言均田粮核吏治》

请探究：

1．根据材料一推算弘治年间大约有多少国家控制的纳税田亩，这一数字比洪武初年少了多少?

少掉的这部分土地到哪里去了?

2．张居正清丈田地后，国家控制的纳税田亩增加了300万顷，但比明初洪武年间还少约100万顷。

结合材料二、三，判断新清查出的300万顷土地来自何方。

是不是改小弓丈量“以求田多”，凭空捏造出采的?

3．张居正为什么能够在减轻小民负担的情况下，确保“赋以时输，国藏日益充”?

自我测评

张居正改革的哪些举措发生了深远影响，哪些举措死后毁于一旦?

为什么?