XX石油企业信息管理系统项目建设可行性方案.docx
- 文档编号:23947350
- 上传时间:2023-05-22
- 格式:DOCX
- 页数:48
- 大小:203.83KB
XX石油企业信息管理系统项目建设可行性方案.docx
《XX石油企业信息管理系统项目建设可行性方案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《XX石油企业信息管理系统项目建设可行性方案.docx(48页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
XX石油企业信息管理系统项目建设可行性方案
XX石油企业信息管理系统项目建设可行性方案
第一章项目背景5
1.1.外部环境5
1.1.1.新管理思想带来的管理变革5
1.1.2.信息技术的广泛应用及存在的一些问题5
1.1.3.ERP是管理思想和软件技术相结合的系统6
1.1.4.市场经济不断深入,国企改制面临挑战7
1.2.内部环境7
1.2.1.行业情况分析7
1.2.2.企业现状8
1.2.3.选择实达恒信9
第二章系统设计方案10
2.1.信息管理系统构架10
2.2.公司主体业务流程11
2.3.系统特点11
2.3.1.配货计划11
2.3.2.自动核对12
2.3.3.库存控制12
2.3.4.加油站数据12
2.3.5.权限范围12
2.3.6.统计图表12
2.3.7.扩展性12
2.4.网络构架13
第三章经营部IC卡应用子系统15
3.1.概述15
3.2.系统总体结构16
3.3.系统结构说明16
3.4.系统功能说明16
3.4.1.购买油品交易16
3.4.2.油库提油交易17
3.4.3.持卡人交易清单、余额查询17
3.4.4.IC卡管理17
3.4.5.发卡系统18
3.5.银行级系统安全设计18
3.5.1.系统数据传输安全18
3.5.2.系统交易安全19
3.5.3.系统身份安全19
第四章项目管理及实施20
4.1.职责范围20
4.2.项目管理的原则22
4.3.项目阶段安排24
4.4.验收测试24
4.5.人员培训计划25
第五章人员培训26
5.1.整体培训26
5.2.部门级培训26
5.2.1.培训内容26
5.2.2.培训时间26
5.2.3.培训人员26
第六章技术支持及售后服务28
6.1.技术支持和售后服务28
6.1.1.技术咨询服务28
6.1.2.系统安装支持29
6.1.3.现场技术指导29
6.1.4.其它技术服务29
第七章EOL系统平台介绍30
7.1.系统概述30
7.2.EOL产品模块图31
7.3.EOL产品技术介绍32
7.4.EOL系统平台特点33
第八章项目周期及报价39
8.1.项目周期39
8.2.系统价格39
第九章真诚祝福40
附录1:
公司简介41
附录2:
客户案例43
案例1:
广东珠江物资集团公司解决方案44
案例2:
恒安国际集团有限公司分销管理解决方案46
附录3:
实达部分硬件产品介绍51
第1章项目背景
1.1.外部环境
1.1.1.新管理思想带来的管理变革
基于ERP的信息管理系统不只是被理论界炒作的一时的管理时尚,而是一种电算化管理的工具,含有丰富的管理理念,是一种对企流管理改进的哲理。
它的目标是通过实施管理系统重新设计组织经营的流程,以使这些流程的增值内容最大化,尽量消除无效、不增值的作业、事务、活动等,从而获得绩效改善的跃进。
流程的改变是为了改之有进,而不是为变而变。
为了达到改进的目的,公司可能会同时对其流程和组织进行激进的变革,但并不一定总是非要如此。
事实上,在我国的大多数国有企业当前所面临的改制问题,解决方法往往适用于渐变性的重组。
企业应用信息技术并不是赶时髦,信息技术也不是企业提高效率的灵丹妙药,只有将ERP理念与信息技术结合起来,在流程理顺的基础上合理应用信息技术,才能实现企业资源的充分利用。
但是,尽管ERP、CRM、BPR、电子商务等形成了世界性的浪潮,并且有许多异常成功的案例,但是仍有超过一半的项目走向失败或是达不到最初设定的目标。
这中间最大的三个障碍是:
(1)缺乏高层管理人员的支持和参与;
(2)不切实际的实施范围与期望;(3)组织对变革的抗拒。
1.1.2.信息技术的广泛应用及存在的一些问题
随着计算机和现代信息技术(InformationTechnology,简称IT)的飞速发展,改造企业管理手段和实现企业信息管理已成为提升企业竞争力的重要措施。
几乎所有的企业都已知道,计算机信息处理技术应用于企业将会极大地提高企业经济效益,可以促进企业管理规范化与管理效率。
然而事与愿违,回顾九十年代以前计算机信息处理技术在企业的应用,其实并没有给企业带来预期可见的经济效益。
我国大多数企业尽管已认识到信息化的必要性,但很多企业还只是停留在用计算机代替手工操作、各部门应用自己的信息系统分别管理的水平上。
信息化投入了很多资金,买了许多昂贵的设备,但这些资源并没有充分利用。
毫无疑问,IT应用提高业务处理效率的潜能是存在的,但问题是如何才能释放这种替能。
这里需要首先分析一下IT应用失败的原因。
IT应用没有释放其替能的原因之一就是企业在应用信息技术时,总是沿用旧的或业已存在的方式做事,而不是注重工作应该怎样做,然后再考虑如何应用IT手段来辅助实现它。
办公自化系统的应用就是一个很好的例子。
企业应用办公自动化系统梦想“无纸化办公”,其结果导致更多的纸张使用。
不管报告是否有价值,报告愈来愈多,格式愈来愈漂亮。
人们不惜化去数天时间去写报告,并绘有精美的图表等以期高一级管理层对自己工作的认可或批准。
在应用IT实现管理信息化方面许多企业伤痕累累。
改变各部门原有工作流程、协调各部门间的协同工作方式阻力重重;虽然应用了管理软件系统,但原有的手工业务处理模式难以更新;信息一致性与共享机制难以形成;原有业务处理流程与计算机信息处理流程间的矛盾难以解决;员工素质难以大幅度提高,团队精神难以形成。
种种原因最后导致管理软件系统难以正常运行,众多企业最后不得不丢弃计算机而恢复手工作业,有些企业既使勉强保持系统运行,但只能忘记本来的预期目标。
1.1.3.ERP是管理思想和软件技术相结合的系统
IT在企业管理信息化方面的应用主要是MRPII或ERP软件系统的应用。
ERP是在MRPII的基础上进一步发展起来的,它是对企业物流与资金流进行一体化管理和集成化运行的计算机管理软件系统。
ERP系统的应用要涉及到企业的财务部门管理、物料管理部门、销售部门、生产部门以及人力资源管理部门等,它强调系统运行的整体集成性、数据共享与数据一致性控制机制。
ERP从整个系统的角度出发结合管理和软件,统一管理企业资源,作到资源的充分利用,信息流通的迅捷、准确,从而低成本高效率地运作。
ERP系统不仅仅是技术解决方案,更重要的是面向管理,在实施过程中应将两者始终结合在一起,以期真正改善企业管理绩效。
ERP的实施过程既要精通软件开发,做到完全客户化,还要精通管理理论与管理实务,熟悉行业管理模式。
实达是全国性大型上市集团企业,实达恒信专门从事软件开发和系统集成,实达恒信有从系统集成、ERP系统开发、管理咨询、项目实施等各方面的具有丰富项目经验的专业队伍,有雄厚的经济实力和长远的发展规划,是企业走向信息化管理过程中最理想的合作伙伴。
1.1.4.市场经济不1.1.5.断深入,1.1.6.国企改制面临挑战
随着我国市场经济建设的不断深入和规范,国有企业急迫地需要调整自身机制,以顺利实现国家生产计划的任务完成者到市场的竞争者的角色转变。
然而计划经济下的企业运行机制的惯性制约、领导层的管理水平、市场竞争的残酷、社会责任的担负、退转下岗人员的安置等方面的问题,使得国企在转型过程中面临着前所未有的困难和压力。
“在一张白纸上勾画完美流程”的做法显然将对国企的正常运营产生极大的冲击,而可能导致管理项目没有产生效果反而引起混乱。
因此,在国企实行信息化管理,首先企业的领导层要有相当的决心和魄力,能够持之以恒地将新理念和新管理方式推行下去,这需要自上而下的推动力。
其次,我国目前大批国企的管理问题从未如此凸现,实现信息管理系统也许是最好的解决途径。
第三,正确认识信息管理系统对企业的意义,系统绝不是一蹶而就的灵丹妙药,企业自身不断追求管理进步的努力才是使国企在市场中取胜的源动力。
1.2.内部环境
1.2.1.行业情况分析
近10年来,我国石油化工行业一直保持了较快的发展速度,中国石化集团已进入世界500强之列。
目前我国主要化工产品产量已居世界前列,其中合成氨产量位居世界第一,化肥、纯碱、染料产量居世界第二位。
我国已形成以乙烯为龙头,门类齐全、规模较大、自动化水平较高的石化工业,但目前国产石化产品在数量,尤其在品种规模、牌号上,尚不能满足国内市场的需要,相当一部分石化产品还需进口。
我国石化行业经多年的建设得到了全面发展,但目前国外行业已实现全球化,少数几个国际石化巨头控制了整个世界的石油勘测、开采、炼制和销售,随着中国加入WTO的临近,我国石化行业融入国际石化的趋势不可逆转。
从我国石化行业总体看,经营水平低,市场适应能力差,国际竞争力有待加强。
1.2.2.企业现状
石油企业集团有限公司主要从事油料的销售,目前还是在计划经济的模式下运作,为了迎接即将到来的市场竟争和贸易全球化的挑战,急需提高公司的管理水平,扩展优化销售渠道,为以后适用激烈的市场变化做好准备,实施信息化管理是最好的选择。
在计算机应用方面,目前市公司配送中心对属下十六个经营点,由开制单据至统计报表,已实行电脑管理。
每日各经营点把开出的发票、提单及生成的日报表,由电脑通过电话线上传到市公司,市公司再将各经营点日报汇总。
而价格、库存由市公司在电脑终端上输入,通知各经营点接收。
属下各经营点的操作人员,电脑操作水平参差不一。
市属各油库中,南村油库、昌岗油库用电脑单机对油库每天进发油情况进行汇总,生成报表。
冲口油库目前仍是手工做报表。
市属各加油站,基本上没有电脑应用。
各油站(包括联营、自营)的进、销、存,主要由各油站手工做报表,上报零售公司,输入电脑,并汇总。
从上述情况看,石油企业集团有限公司信息管理系统必需解决的问题有:
一、配货智能化,系统产生的配货建议,公司综合业务部再根据系统汇总信息和市场行情决定具体的配货方案。
二、价格控制,为解决集团公司对下属各经营点、加油站的价格控管,集团公司只需在系统中制定价格方案,系统自动对各处销售价格进行更新。
三、自动统计报表,根据管理构架的要求,自动产生各种汇总报表,自动上报并层层汇总。
四、业务流程的自动控制,制定业务规则,系统自动对业务要素进行核对。
五、库存控制,系统根据设定的库存规则,产生各种报警信息和补库信息。
六、智能系统,系统可设定各种分析规则,产生各种分析图表。
七、为了更好提高效率和服务质量,采用IC卡系统是一个有效的方法。
八、快速提高公司员工的计算机应用水平,接受现代化的管理理念。
1.2.3.选择实达恒信
实达恒信有许多大型项目的开发与实施经验,主要得益于客户对我们的信任,特别是在商业分销领域,实达分销系统已成功用于多个大型分销项目。
实达EOL开发平台,是一个性能优良、运行稳定、技术成熟的平台,能在较短的时间内为客户开满意的系统,大大缩短了开发周期,同时保证了系统的稳定性。
更主要的是,实达恒信雄厚的经济实力和长远的发展规划,能与合作伙伴一起发展壮大,共创未来!
第2章系统设计方案
2.1.
信息管理系统构架
2.2.公司主体业务流程
2.3.系统特点
2.3.1.配货计划
综合下级库存控制策略,结合下级销售情况,系统自动产生本级补货建议,再根据人工对市场行情的判断,产生补货(配货)申请;上级根据其配货策略和下属各级的申请,向下级发送确认的配货计划;本级下发的配货计划自动控制在上级发给本级的配货计划范围之内。
2.3.2.自动核对
系统对每笔相关联的业务都进行自动核对与控制。
比如,经营部向客发出的IC卡,在仓库发货时自动对其帐户、品种、数量、领货地点等等进行核对,如发现不一至情况,系统自动提示,或者不许发货;在配送中心向经营部发出配货计划时,系统立即核对其是否超出综合业务部配给的范围,如果超出则不能下发。
2.3.3.库存控制
系统根据预先设定的策略,对缺货、超储等情况向操作人员报警,同时自动产生补货信息或重新调配。
能有效降低库存资金占用。
2.3.4.加油站数据
如果加油站有电脑,且可拔号上网的情况下,可自已输入汇总数据;否则,把汇总数据传到所属片区,由片区负责输入。
2.3.5.权限范围
系统中的业务记录都是与相关部门、人员关联,各部门操作人员只能看到自已管辖范围内的业务数据。
2.3.6.统计图表
根据各种业务数据,系统自动产生各类分析报表,用户也可自定义简单的报表格式。
也可输出到OFFICE办公软件。
2.3.7.扩展性
系统设计完全采用模块化,充分考虑到以后扩展到地方分公司的需要。
本系统完全基于Internet开发的,为实现电子商务打下了良好和基础。
2.4.网络构架
石油企业集团有限公司管理系统网络结构图:
说明:
1、各加油站、油库、经营部的接入方式采用Internet的方式代替点对点拨号,优点是可以避免采用MODEM池可能出现的占线,各用户点均可随时接入。
带来的安全问题可用VPN(虚拟专用网)方式来保障;
2、在公司的路由器上拨接备用MODEM,目的是各用户点在接入Internet出现意外情况时,可以应急采用点对点方式;
3、局域网内新增加的工作站可采用WINDOWS终端,优点是易维护,体积小,占用空间小;
4、各分公司、加油站、油库、经营部的接入方式,依据通讯数据量的要求及费用的高低,市石油公司可以自主选择DDN、ADSL、ISDN、PSTN方式;
5、本结构图并没有设备选型建议,设备选型在了解石油公司的设备现状、数据量、安全要求等情况后,才能合理建议。
第3章经营部IC卡应用子系统
3.1.概述
随着计算机和信息技术的飞速发展,IC卡应用已经在金融、电信、邮电等行业得到广泛的应用,作为先进、安全的结算、管理手段的集成电路(IC)卡技术及应用,已为各行业所重视,并相继在消费、取现、医疗保险、社会保障和公共事业收费等领域,进行了积极的试点应用,取得了丰富的经验和良好的社会经济效益。
石油公司下属的16家经营部管理着数千个大客户,每个大客户在经营部办理购买油品手续,然后,依据办理好的手续凭证去油库提油,由于每次购买后可能分成数次提油,客户提油余额查询、统计、管理困难,在次背景下,石油公司考虑到IC卡系统的安全、使用方便等特性,拟采用IC卡系统对大客户进行管理,以提高客户服务水平。
3.2.系统总体结构
3.3.系统结构说明
(1)、IC卡安全认证黑盒子用于对卡数字签名的认证,确保卡交易安全;
(2)、所有交易均实时在线进行。
3.4.系统功能说明
3.4.1.购买油品交易
持卡人持卡到各经营部办理购买油品手续,手续齐全后,将交易记录记入IC卡,同时在市公司主机记帐。
3.4.2.油库提油交易
持卡人持卡到各油库提取油品,由持卡人输入密码,校验通过后,由市公司主机下载余额与卡余额进行比较,余额无误,可提取油品,将交易记录记入IC卡,同时在市公司主机记帐。
卡余额不对,需要打印交易清单与客户进行对帐。
3.4.3.持卡人交易清单、余额查询
持卡人可持卡在各经营部通过查询终端对余额及交易清单进行查询。
3.4.4.IC卡管理
∙修改卡密码
由持卡人修改本人密码.修改卡密码仅限在经营部查询终端上进行.持卡人输入旧密码.确认成功后,再输入新密码确认成功后,交易结束.
∙延长有效期
持卡人申请延长有效期,延长有效期仅限在经营部进行.并由持卡人输入密码.经营部工作站将延长后的有效期送主机,主机返回成功后交易结束.
∙卡启用
该功能针对被称为"即时发卡"的方式而设置,卡启用时输入申请者的身份证号等个人信息并记录在卡上,之后,将个人化后的一张卡设置为启用状态.
∙解软件(密码)锁
IC卡的使用会遇到卡被锁情况.卡被锁可有两种情况:
一种称软件锁,即通过在卡上设置标识的方式,防止用户有卡操作过程非正常拨出.另称为密码锁,持卡人在进行如提油交易时,密码连续三次输入错误,卡上密码出错次数记录将提示密码锁.
解软件(密码)锁功能,即在卡被锁后,提供的一项恢复卡状态功能.其中解软件锁可联机进行,以确保帐押的一致性和操作安全性.解密码锁可脱机进行.顾客在输入已确定密码后,密码锁即可解开.
∙销户
◇有卡销户
持卡人要求撤消已建立的帐户,并由经营部收回卡.销户仅在经营部上进行.
销户前,要求将卡中的油品全部提出之后,然后销户,将卡置为销户状态,并由操作员收回卡.交易成功后打印凭证,由持卡人确认签名.
◇无卡销户
对已挂失的卡进行销户,无卡销户必须油品全部提取之后方可进行。
∙挂失
在经营部联机进行,挂失后该卡在市公司主机黑名单库上登记。
∙解挂失
在经营部联机进行,解除挂失后该卡在市公司主机黑名单库上登记为非黑名单卡。
3.4.5.发卡系统
在IC卡应用系统中,发卡系统的安全及其管理机制,直接关系到整个系统的安全。
市石油公司在指定范围内发行IC卡,如何安全地控制和管理发卡应用系统,便成为IC卡应用系统安全的关键。
本IC卡发卡系统,采用SAM卡发卡模式。
发卡系统将发卡公司的一套密钥加密后,存放在一张IC卡(密钥卡)中,对密钥卡解密的密钥被两个管理人员掌握。
而读取密钥卡并对被加密密钥解密的应用程序,存放在具有IC卡读写功能的终端内存中。
对于主密钥的安全存储及对发卡系统核心程序的控制采用SAM卡的方式实现。
3.5.银行级系统安全设计
3.5.1.系统数据传输安全
系统在Internet的安全由VPN(虚拟专用网)技术来保障。
3.5.2.系统交易安全
每笔交易用IC卡进行电子签名,采用MAC(MessageAuthticationCode)校验的技术,确保交易信息的完整性和一致性。
3.5.3.系统身份安全
IC卡的不可复制性,及卡本身的密码保护,确保用户的使用身份安全。
第4章项目管理及实施
实达恒信软件有限公司多年来积累了丰富的企业管理系统项目的开发和实施经验,这些经验的积累得益于客户对我司的信任与合作。
我司已经形成了一整套实用的项目管理方法、系统分析方法、系统设计技术以及项目测试和质量保证的一整套计划和方法。
我们相信这些技术和方法将有助于目前系统的开发实施沿着正确的轨道前进,保质保量,高效而又有条不紊地按计划进行。
为了有效进行资源控制、进度控制和质量控制以确保项目能够正常顺利实施、并达到将来整个系统维护方便的目标,必须建立健全责任明确、决策有效、执行有力的项目组织机构,为了便于项目的管理和双方的密切配合,我方由项目经理全面负责项目的管理,建议设立项目负责人,并双方共同派人成立项目实施小组。
4.1.职责范围
∙项目领导组
项目领导组由企业领导、我司主管领导、各相关部门领导和项目经理、项目负责人组成,对整个项目实施管理、行政领导,进行人员和各类资源调配,协调各部门工作、有效地控制开发进度和对重大问题进行决策,以保证项目的正常、顺利执行。
∙项目经理
我司将指派一名经验丰富的领导担任本项目经理,并授予项目经理足够的权力。
项目经理对项目全面负责,在合同执行的所有时间内作为我方代表与业主进行联系,负责定期举行项目进度会议,向项目领导组和项目负责人介绍项目进度,并按计划检查进度,记录所有的延迟和问题,并在发现问题的3天内提交业主,并将准备每次会议的进度报告,在开会之前交业主审查。
∙项目负责人
建议贵公司指派一名工作经验丰富的领导作为项目负责人,领导项目组。
负责项目的管理和进度控制,协调各部门工作,解决项目进展中资源问题。
∙软件开发组
软件开发组主要负责本项目应用软件系统开发工作。
整个系统将采用统一的分析和设计方法进行系统的分析、设计和客户化开发。
负责业务需求的编写,并参加业务需求的论证。
采取分头开发,并行推进的方式。
软件开发组是该项目的核心,各小组都应为其提供技术支持和服务。
应用开发组应与交的信息中心和业务组密切配合完成上述工作。
∙项目实施小组
项目实施组由双方人员共同组成,包括项目负责人、项目经理、各相关部门负责人等。
我方软件开发组主要负责本项目导入和具体实施工作,包括客户的各级培训、咨询和维护。
负责确定项目的各种技术方案和实施方法,组织项目重大和关键技术问题的会诊,审定各小组的技术方案,保证项目总体和各环节采用正确的技术方法和技术路线。
确保项目按计划完成。
∙质量保证组
测试组的工作职责就是在项目开展的各阶段,监督检查项目的工程质量,也包括对文档的一致性检查等。
测试和质量保证工作贯穿于分析、设计、编码各阶段,测试组从项目启动开始,就应与各组密切合作,制定出详尽的项目测试计划、项目测试文档。
项目测试验收包括以下几个方面的工作:
编制测试文档、进行分析和设计文档的一致性检查、编制测试用例、进行单元测试、组装测试、功能测试、静态性能测试、动态性能测试、强度测试(压力实验)、系统整合实验、验收测试等。
为保证整个系统的质量,对整个项目的实施质量进行控制,主要承担以下的工作职责:
负责制定质量保证计划和有关规定;
各阶段的查核(设计方案与代码查核);
参与测试的全过程,提供质量方面的报告,并参与错误修正等;
负责项目全部文档的管理;
配合应用开发组进行新旧系统的切换。
4.2.项目管理的原则
项目管理的重要目的是针对项目目标的完成状况,采取有效的措施保证项目的正常顺利完成,其基本原则是:
在项目的进展中,尽早发现异常及进度迟缓的原因。
针对异常与进度迟缓要采取适当的控制对策。
为了能尽早发现异常与迟滞,首先须将项目分小段进行检查。
为做到这点,制订周密的评价计划并切实地进行检查是很重要的,为此须作如下安排:
充实项目计划的内容
充实管理机能
系统不仅涉及到技术实现的方法和手段,而且涉及到人、财、物的管理与调配。
需要各有关部门之间、与合作厂商之间、与使用单位之间等密切配合,因此,在该项目中,我们将采用工程化的项目管理方法,进行严格,科学和有效的项目控制与管理。
从组织管理和技术管理两个方面对项目实施严格、规范和有效的管理。
主要方法和手段为:
∙项目管理方法
系统不仅涉及到技术实现的方法和手段,而且涉及到人、财、物的管理与调配。
需要各有关部门之间、与合作厂商之间、与使用单位之间等密切配合,因此,在该项目中,我们将采用工程化的项目管理方法,进行严格,科学和有效的项目控制与管理。
从组织管理和技术管理两个方面对项目实施严格、规范和有效的管理。
主要方法和手段为:
◇健全项目组织机构
公司领导亲自挂帅,成立管理和技术两条线的管理组织和由丰富专业技术知识和经验的专业技术人员组成的项目实施组织。
◇严格按照系统工程的方法对项目进行控制
在系统的开发、实施过程中,我们严格按照软件工程的规范和方法进行。
◇客户需求和利益第一
是否将客户的需求和利益放在第一位考虑,是决定系统能否成功的关键。
在整个系统的实施中,将与用户紧密配合,时刻把用户的需求和利益放在第一位考虑。
◇例会、报告、派工单和审批
项目领导组、技术总体组和各专业分工组定期召开工程例会,每个参与项目的人员定时/不定时向直接主管进行规范化的书面工作报告,有关工程中的问题及其处理建立审批制度。
各级工作的分配采用派工单制度,工作的完成经验收测试后需填写竣工单并经审查备案。
◇技术人员的备份
技术人员的备份既可为项目提供足够的人力,又可防止人员的意外流动可能给项目造成损失,同时可保证为本系统提供长期稳定的技术支持与维护服务。
◇严格规范的文档管理
规定各
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- XX 石油 企业信息 管理 系统 项目 建设 可行性 方案