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安全学习资料第6期
安全学习资料
第6期
广元市陈家岭煤业有限公司安监处 2008年4月16日
“4.10”顶板事故带给我们的启示
今年一季度来,我公司安全形势总体比较稳定,但最近却发生了“4.10”顶板事故,严重破坏了公司安全生产的稳定形势,给公司和上级主管部门带来了严重的压力。
虽然“4.10”顶板事故的发生,给我们泼了一头冷水,但辩证地看,这也是给我们上了一堂很好的教育课,让我们的头脑更加冷静。
我们不妨先来剖析一下“4.10”顶板事故的发生原因。
这起顶板事故主要有以下几个原因:
一是安全设施投入不到位,没有配备长柄工具;二是公司安全意识淡薄,培训不深刻,只留于表面条条款款的学习,没有能从过去的血的教训深刻触动灵魂,没有牢固树立安全意识;三是安全监管存在漏洞,对安全投入的监管不到位。
尽管在平时的作业过程中,工具的长短,位置的选择都是老生常谈的问题,但在执行过程中往往因图节约省事而忽略了这些问题。
四是内控安全执法力度不够,由于人与人之间都是非常熟悉的老朋友老同事,因此,对于一些因小而失大的安全细节问题,往往碍于情面而执法力度不够。
纵观这起事故,大家想一想,是不是该发生?
问题的症结很明显,造成这起事故最直接最简单也是最深刻的教训是:
一根长柄钎子换来一次以生命为代价的血的教训!
只需五十元的投入换来的却是上百万元的经济损失。
铁棒棒变成了金棒棒,不再是虚构的笑话,而是活生生的血的教训!
这一切的一切都值得我们深思!
!
安全投入不能只看几千元上万元的大件,一些细节小件投入也不可忽视,更要做到安全投入与监管必须是一个全方位的工作。
同时我们针对有时对潜在的问题视而不见、工作安排不到位、管理不严、要求不高、检查不力、重视不够等问题,可以得出这样一个结论:
安全管理最大的问题是对安全问题的麻木,最大的问题是看不到问题,看不到问题就等于埋下了隐患,是对公司股东和员工不负责任的行为。
因此,要及时发现问题,分析问题,尽快地解决问题,关键取决于责任心问题和能力问题。
首先,要认真对待责任心问题。
责任心的大小是与问题的大小紧紧联系在一起的,责任心强了,问题相对就小了,相反,责任心弱了,问题就大了,所以说,责任心问题不是小问题,它与工作现场的问题同样都有着相当大的危险,责任心不强的问题如果不解决,哪怕是显而易见的小问题也很难发现,更谈不上处理,延误下去就会转变成大问题,直至发生严重事故。
所以,在思想意识上,务必谨慎,不能让任何一项大问题出现,也绝不能放过任何一点小问题,在每一天、每一分钟的时间里,杜绝问题的出现应该是重心。
不要错误地认为,干工作不出现问题是不可能的,如果这种思想占据主流,那么,工程质量就会滑坡、安全管理就会松懈,实现今后长周期的安全奋斗目标就变成了空谈,出现严重恶性事故也就难以避免。
其次,要瞪大眼睛找问题。
各级管理人员只有紧密联系工作现场,瞪大眼睛对着标准去找问题,才能做到有的放矢、有章可依、有据可查。
有些管理人员虽然天天到现场,但对问题看不见,并不等于情况掌握透了,没有问题了。
无论井下,还是井上,这种现象是屡见不鲜。
说到底,还是我们的管理人员平时看不到问题才导致的,所以我们要求,每一名管理人员下井检查,所走过的一条线,任何一项问题都要详细观察,负责到底,既有文明环境方面的,也要有质量方面的,既要发现隐患,也要评估质量,既要做好自己的安全,也要监督其他人员的不规范行为,只有全身心投入,认真对待每一项工作,详细地观察现场的一切变化,及时的发现问题,把小问题当作大问题对待,并及时梳理工作思路,找准解决问题的途径,尽快落实到位,才能收到良好效果。
其三,要超前系统思考问题。
有些问题往往隐藏较深,不易发觉,并不是明摆着让我们去发现的。
这些问题随着时间、条件的成熟,有可能一下子暴露,一下子爆发,等明眼人发现了再去解决和处理,有可能就为时已晚,后悔莫及了。
因此,这就要求每一名员工,每一位管理者都要善于发现问题,举一反三分析现场工作及管理中的深层次问题,经过系统思考和挖掘,使隐藏的问题一个个地暴露,采取超前措施加以防范和解决,以达到未雨绸缪,防范于未然的效果。
其四,要静下心来处理问题。
要把问题处理在萌芽状态之中,关键是要把心思集中在工作上,要兢兢业业干好工作,要千方百计寻找问题,要竭尽全力创新思路处理问题。
必须做到:
一是跳出事务圈子,面对千头万绪的工作,管理人员要学会立体思维,有效地运筹时间,科学地安排工作,彻底地从闲杂的事务中解脱出来,腾出更多的时间和精力,扑下身子去解决问题。
二是讲求工作效率。
为了保证各项工作的正常开展,一旦发现问题,要急办、特办、快办,办一件成一件,让每一项问题都解决好。
三是要身体力行,必须站在第一线,变“好好抓一抓”为“带头做一做”,用自己的实际行动去解决各类问题。
绝对不能发现问题,逐级往下布置,造成问题不能在较短时间内得到解决,影响安全生产。
“4.10”顶板事故虽然发生了,但我们的各级管理人员和员工都要痛下决心,在停产整顿学习期间,深刻领会事故教训,找隐患、添措施,尽快扭转公司安全生产被动局面,切实抓好今后的安全工作。
同时,我们要在上级领导的关心和督促下,振奋精神,要从关爱员工生命、促进企业安全发展的高度,认真组织员工学习事故教训及公司以前的事故案例,引导员工切实做到铭记教训、警钟长鸣,督促带领他们认真做好本职安全工作,推进我公司今后安全形势持续稳定发展。
事故案例分析
1、庞庄矿“10.17”触电伤人事故案例
一、事故经过
2007年10月17日早班,庞庄矿机电一区电工喻明亮根据停电申请票办理“东城二路”铜材厂院内铁塔增高施工停电手续,8时50分“东城二路”停电手续办理完毕。
9时01分黄家启和吴玉玲来到“东城三路”铁塔下,在没有得到施工负责人工作许可的情况下,黄家启擅自登杆作业,因误登“东城三路”带电线路铁塔,造成黄家启触电坠落受伤。
二、事故原因
1、电工黄家启误登“东城三路”带电线路铁塔,登杆前没有按照“手指口述”规定对线路杆塔编号进行检查确认,并且也未执行线路施工必须执行验电、放电及挂接地线的制度,是造成这次事故的直接原因。
2、架空线路杆塔名称和编号不规范,部分杆塔无名称和编号;施工前不履行工作许可制度,在未经工作许可的情况下进入线路作业,是造成这起事故的主要原因。
3、工作安排不到位,没有编制有针对性的施工安全技术措施,监护人监护不力,是造成这起事故的另一原因。
三、事故的教训及防范措施
1、进一步加强干部职工“安全第一”的思想教育,切实提高干部职工的安全意识,以及自我保安能力。
认真吸取事故教训,做到先检查后工作,杜绝各类事故的发生。
2、地面高压供电设备、线路停电检修,严格执行停电工作票制度,认真落实现场安全技术措施,严格执行施工工作许可、工作监护和工作终结制度,不经工作许可严禁擅自作业。
加强施工现场安全监护,保证施工人员安全。
3、高压供电线路改造、高压供电设备检修等,严格执行一工程一措施,要将施工安全技术措施传达到每一位施工人员,安全技术措施必须要有针对性。
工程施工前,必须开好现场安全会。
工作领导人、工作负责人、安全监察人员要认真传达、布置和交代安全措施及注意事项。
检修人员入网作业,必须佩带专门的有电安全报警装置。
4、进一步加强对停送电操作票和事故记录工作的管理,编写的操作步骤要规范,事故记录要完整。
2、张双楼煤矿“10.21”运输事故案例
一、事故经过
2007年10月21日夜班,张双楼矿综采二区安排班长蔡某某带领当班14人到7423工作面上材料道向工作面切眼内转运溜槽,并在工作面切眼内安装溜槽。
4时左右,孙某某等6人在上材料道松运第二钩溜槽,当溜槽车进入材料道下坡道时,回柱机绞车没有停住,且道挡处于落地状态,装溜槽的车越过道挡,沿轨道进入切眼,随之材料道外口转运溜槽车的20T回柱绞车钢丝绳拔罐,造成放大滑。
切眼上口人员就向切眼内发出“放大滑”的喊声,在距工作面下口30米左右安装溜槽的蔡某某等5人听到喊声后,及时进行躲避,但罗某某、赵某某、杨某某躲避不及,被钢丝绳和撞倒的切眼中的中柱击伤。
4时10分,矿调度室接汇报后,立即通知救护队及井口保健站医生,同时通知相关矿领导及职能部门管理人员赶赴现场组织抢救。
罗某某经现场抢救无效死亡,赵某某肋骨骨折,杨某某住院观察治疗。
二、事故原因
经过分析,事故的主要原因是:
1、直接原因:
运送溜槽车放大滑是造成死亡事故的直接原因。
2、间接原因:
(1)挡车器没有按规定扳起是导致放大滑事故发生的间接原因。
(2)回柱机使用前没有按使用说明书要求做带载试验,回柱机制动力矩不够是导致放大滑事故发生的间接原因之一。
(3)安全管理存在漏洞,现场安全管理人员对安全重点把关不严。
三、事故性质
这是一起典型的“三违”造成的他人伤害事故。
四、事故的教训及防范措施
1、这起事故暴露了当前现场作业不规范行为仍然十分严重,必须继续加大“三违”治理的力度。
2、要进一步落实隐患排查制度,重点对顶板、一通三防、斜巷运输等各种安全设施存在的隐患进行逐一排查。
3、要进一步加强斜巷运输安全管理,严格落实省局斜巷轨道运输安全管理实施细则的有关要求,轨道斜巷运输系统必须坚持使用“一坡三挡”。
4、要加强斜巷提升设备检查维护,对用作斜巷运输的JDH系列回柱绞车进行全面检查,对没有按说明书要求进行重载负荷条件下制动力矩试验的立即停止使用。
5、进一步完善斜巷运输管理制度,建立健全斜巷轨道运输管理机构,落实各级安全管理责任制,加强职工安全教育培训和现场安全管理,规范职工日常操作行为,正确使用安全设施。
3、大庆矿“10·15"窒息工亡事故
一、事故经过
2001年10月15日16时20分,大庆矿井炮采队书记邓定云到井口向分管安全生产的副井长反映说:
“我队职工张由现的妻子来领张由现的工资时,说张由现两天没有回家了,也没有去亲戚家。
”邓定云汇报完情况后立即到矿灯房查看了灯牌,发觉灯牌还在矿灯房,感到问题严重,经向井口汇报后,安排相关人员对失踪的张由现进行查找,最后矿救护队在一采区煤仓观察平台找到已窒息死亡的两名职工:
张由现和吴洪。
炮采队因1909工作面回采完后,为了多回收煤炭资源,从2001年10月8日开始,该队分成五个小班分别打1909下机巷和上工作面穿巷,安排两个班开溜子,队上安排张由现从10月12日开始开煤仓口第一台溜子,吴洪在一采区煤仓处放煤。
13日6时15分,他来到第三台溜子张永平处说:
“工作面煤很少了,你们把煤攒在机头,我要先走一会。
”说完张就走了。
13日和14日张由现没有来上中夜班,也没有引起队、班长的重视,只是到掘进工作面叫了一个人来开溜子。
15日零时30分放煤工吴洪来到竖井综合楼运输一队值班室,向值班队干朱正平询问运输班下井情况,朱说已经下井了,并把清理煤仓漏下的煤碴的任务告诉给吴洪,吴认为一个人清不完,就打电话请示书记邓定云,邓说:
“已经这个时候了,现在不好找人。
”吴洪又问朱正平碴有多少?
朱说有10多车,吴洪说:
“我先下去,你跟运输班的联系一下,先送几个车给我,我先清着。
”就下井去了,直到8时运输二班出井后,朱正平向运输二班班长王显家询问炮采小眼下面煤碴的清理情况,王显家说:
“没有什么人清,也没有人来要车。
”10月15日16时20分,张由现的妻子来采煤队领张由现的工资,书记邓定云问张由现这几天为什么不来上班;张妻说:
“两天没有回家了,也没有去亲戚家。
”邓立即去矿灯房查看张由现的灯牌,接着又撬开张的更衣箱,查看衣物后,邓立即请求通风队书记派一名瓦斯检查员同他一同下井查找,同时向井长进行汇报,井长及时向安监处处长和矿调度室进行了汇报,并同时请求矿救护队人员到井下查找,矿领导及时赶到大庆矿井,矿救护队于18时05分在一采区煤仓观察口平台找到两名遇难人员,已死亡。
二、事故原因分析
通过事故调查组和云南煤矿安全监察局曲靖办事处,矿安监处有关人员对事故现场的勘查及认真的调查分析,造成这次事故的原因是:
1.直接原因:
(1)由于炮采队补打巷道,煤矸混运,加之井下及煤仓淋水大,煤仓存积煤矸未按时放走,煤仓观察口被水煤渣堵严不能通风,造成瓦斯聚集达10%以上,氧气含量减少为6%;
(2)职工张由现提前下班及吴洪串岗盲目进入煤仓观察平台,导致窒息死亡。
(3)井1:
3对安全生产管理不严,反“三违”力度不够,执行矿的安全规章制度不到位,造成队、班劳动纪律涣散,考勤管理不严。
2.间接原因:
(1)矿灯房对矿灯的收、发没有严格执行《煤矿安全规程》第453条的有关规定,职工未按时交灯,没有及时上报调度室;
(2)机电队对矿灯房的管理、检查、督促和执行规定不严格,致使灯牌挂在灯房达60多小时无人汇报。
三、事故教训
这起事故暴露出在安全生产管理工作中还存在许多漏洞,教训十分深刻,应从以下几方面吸取教训:
1.要进一步加大对现场安全检查的力度,发现安全隐患要跟踪整改,使安全工作贯穿于整个生产过程。
、
2.要切实加强队班长的安全和责任心教育,加强劳动纪律管理。
3.要从方方面面严格把关,做到全方位,全过程的安全管理,形成安全生产的浓厚氛围。
4.在安全生产管理中,对安全工作要有超前意识。
四、防范措施
1.要认真贯彻落实矿和公司联发的安字[2001]6号《关于开展煤矿安全整顿工作的通知》、联发安字[2001]9号《关于全面开展“反违章,反事故、保安全”活动的通知》以及联发字[2001]第9号《关于加强安全生产管理的紧急通知》三个文件精神;并联系本单位的实际认真落实整改。
2.加大安全教育、培训、宣传的力度。
机关党群、安全、生产部门的管理人员和井口领导要分别下到采掘机运通各连队参加每周的下井安全抽查和安全学习活动,提高学习质量,提高职工的安全意识和技能,使安全第一的思想牢固树立在每位职工的头脑中。
3.加强现场安全检查和监察。
各级管理人员下井的首要任务就是查除“三违”和隐患,要把事故隐患消灭在萌芽状态之中,要把反“三违”反事故真正落实在实际工作中。
4.要认真组织每位职工对自己工作中的违章事件进行反省,总结经验教训,找准存在问题,营造一个遵章守纪,按章作业的良好氛围。
5.强化各生产环节的安全管理工作。
要对生产进行全方位、全过程的安全管理,尤其对生产中的辅助环节,薄弱环节要进行重点检查监督。
6.要提高队干的值班质量,值班队干要对本队上下班的劳动纪律管理和考勤管理以及工作范围进行不问断的巡回检查,随时提醒和教育职工遵章守纪,注意安全,对违章的人和事要及时制止,实现安全生产。
7.要严肃劳动纪律,杜绝违章作业和冒险蛮干,要全面整顿环境的不安全因素,物的不安全状态,人的不安全行为以及劳动纪律,通过整顿要使劳动纪律有根本的好转,各连队班组对无故不上班的人员,要及时查清原因,做到人员去向明确,心中有数。
8.要切实加强矿灯的领、发、收管理,严格执行交接班制度,对当班人员下班后未交矿灯的,矿灯房值班人员要立即通知该人员所在队的队长和井口值班领导。
9.必须坚持班、队长跟班作业和执行巡回检查制度,加强现场的安全生产管理;对所有下井人员必须建立入、出井登记制度,对职工的思想动态和出勤情况要做到心中有数。
4、“2·28"橡套电缆燃烧事故案例
掘进二队4173运输巷102。
供电橡套电缆于2003年2月28日中班23点20分左右突然短路着,火燃烧,经矿有关部门和领导及时组织采取有效措施将电缆着火扑灭。
一、事故发生经过:
当班上班人员6人,值班队干王志文,班长肖恒,群监网员刘家龙。
分工前召开了班前会,值班队干王志文、班长肖恒着重强调了安全问题和工作中应注意事项。
会后班长肖恒进行了分工后开始工作。
晚11:
40时,当第一排炮炸下的渣石接近清完时,在迎头打完锚杆正在布第二排炮眼的孙单瑞、刘家龙两人发现有橡皮烟雾窜到迎头,两人及时撤出迎头下至运输巷,看见班长肖恒左脚被槽子板压住,盘在溜子边的电缆已燃烧着火,两人把肖恒的脚从板下拉出,扶肖恒离开运输巷,上夜班值班队长陆白权刚到现场,及时打电话汇报井口领导,并派人通知掘三队工作人员迅速撤离灾区。
事故发生后,井口值班领导及时向矿领导及矿调度室汇报。
矿领导及有关部门及时赶往井口成立了事故救灾指挥部,救灾指挥部按《灾害预防及处理计划》布置并督促了断电撤人,并清点统计出井人员,在可能进入灾区的井巷设置岗哨,对可能有人员行走的回风井巷进行侦察,发现人员及时救出。
同时,派救护队进入灾区侦察火情,根据灾情现场制定措施灭火,最终于凌晨4:
00时,将火扑灭,次日8:
00时正式恢复生产。
二、事故原因
1、该电缆在掘进探巷时,便使用在40T溜子供电线路上,曾一度发过高热,使电缆相线绝缘受损。
2、在掘进运输巷吊挂电缆时盘圈摆放和移动较大使其发过高热的电缆相线短路爆炸起火燃烧。
3、电缆入井使用长时间得不到检测,电缆绝缘情况不清。
三、预防措施
1.加强值班电工责任心,对所使用的设备绝缘情况做到清楚明了,要定期和不定期的进行测试,对不合格的电缆一律禁止使用。
2.加强对使用设备的维护工作,严格执行电缆吊挂规定。
3.加强对职工安全防范知识的教育工作,确实把每周的安全学习日活动抓好,不断提高职工安全防范素质。
值得一提的是该次火灾发生后,着火处职工及时通知邻近连队撤离灾区,有较好的避灾意识和相互保安意识,为救灾赢得时间。
不足之处是职工处理灾害能力差,如果有相应技能,电缆刚着火时,断电后就地取材灭火,可以很容易地把火扑灭。
因此,加强职工安全培训,增强技能仍是煤矿工作的重要一环。
5、打磨沟“6.28"爆破事故和大庆“4·27"爆破事故
案例1:
1990年6月28日夜班,打磨沟二号井掘进七队陈宝国班在13176运输巷作业(当班出勤6人)。
放完第一次炮后进行分工,陈宝国、孙德稳在迎头工作,其余4人在后边做辅助工作。
陈与孙便补炮修理迎头,在装药过程中,右下脚底眼发生爆炸,当即将其2人炸伤在耙斗机前边,造成2人重伤。
案例2:
1989年4月27日夜班,在2902运输巷掘进巷道。
当班在放第二次炮的时候,大家认为更深夜静、不会有人进入工作面,除放炮员张应学和工人孙树帮留下连线放炮,其余人员去推矿车。
孙、张二人连好炮线没有进行站岗就准备放炮,此时瓦检员陈再辉从联络眼进人迎头,刚走到离迎头17米处,孙、张二人便通电放炮,炸起的煤块飞起击中陈再辉脸部,造成轻伤。
由上述事故可以看出,两起事故都是由于放炮人员和工人违章造成的。
“6·28”事故原因主要是:
1.班长、非放炮员陈宝国违章作业,让放炮员孙德稳去做补眼工作,而自己去做引药、装炮;2.违反《安全规程》,炮眼小于0.6米还装药放炮(该班炮眼0.3米),在做引药时将药卷折断,装药时产生重撞击;3.打眼装药平行作业。
“4·27”事故的主要原因是:
1.班长姬学吉忽视安全,放炮时没有安排人员站岗;2.孙树帮在无人站岗的情况下违章放炮。
6、一起乡镇煤矿生产事故案例
某乡办煤矿设计年产量3万吨,实际年产量6万吨。
立井开拓,中央边界式通风。
该矿矿长和特种作业人员无证上岗。
三违现象严重。
没有班前会和交接班制度,井下作业任务和人员安排没有统一布置和记录。
该矿井下物料及灭火器材存放混乱;一贯使用煤面和煤块封堵炮孔;用电缆明接头放炮的现象时有发生。
该矿煤尘具有爆炸性。
井下没有防尘洒水设施,也没有按照《乡镇煤矿安全规程》采取防尘措施,造成井下煤尘积存。
×年×月×日,早8时30分停电后,使用柴油发电机向井下送电。
由于电力不足,北翼工作面及南翼工作面轮流生产。
14时班共下井72人。
南翼工作面工人下井后,打眼放第一炮后出煤。
15时30分左右开水泵,停南翼电,当时主扇风机和局扇都没有开启。
17时30分全矿来电,主扇和局扇仍没有开启。
瓦斯检测员空班漏检。
北翼工作面打眼后放第二炮时,工作面口2米处挂在背板上的11个电雷管拖地引脚线被拖动的电缆明接头引爆,引起瓦斯煤尘爆炸事故。
共死亡26人,伤10人,直接经济损失38万元(时值)。
一、事故的直接原因和间接原因:
直接原因:
1、由于主扇和局扇风机均未开启,瓦斯检测员空班漏检,造成瓦斯局部积聚;2、该矿煤尘具有爆炸性,又未采取防尘措施,造成井下煤尘积存;3、井下管理混乱,以致在电雷管存放不当的情况下,电缆明接头碰到电雷管引脚线,引起雷管爆炸(即点火源),导致此次事故。
间接原因:
1、该矿矿长无证上岗,应属非法煤矿;在不具备安全生产条件下(如煤尘具有爆炸性但没有采取防尘措施等)还在生产;当地安全生产监督管理部门有责任;2、该矿安全管理不足,表现在许多方面,如:
①安全管理制度没有或不健全,如没有班前会和交接班制度等;②三违现象严重,如时常违章放炮没有得到纠正等;③井下物料放置混乱,瓦斯检测员空班漏检;④该矿从矿主到工人的安全素质均不高,反映出安全教育培训不足等。
二、根据《安全生产法》提出初步处理建议如下:
1、根据《安全生产法》第77条,依据事实、情节,追究当地安全生产监督管理部门的有关工作人员的行政责任或刑事责任;
2、根据《安全生产法》第80条、81条、82条及83条、,依据事实、情节,追究该矿主要负责人的法律责任;
3、根据《安全生产法》第82条、83条及90条,依据事实、情节,追究该矿相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任;
4、根据《安全生产法》第93条,对该矿进行处理。
三、措施建议
1、安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规、制度进行煤矿资格审查,坚决停办非法或者不具备安全生产条件的小煤矿;
2、安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规,对开工煤矿的安全生产情况进行有效监督检查;
3、按照有关规定要求,加强煤矿安全管理,包括建立及健全安全生产责任制及其它必要的安全规章制度、安全操作规程等,并严格执行;
4、按照有关规定要求,加强主要负责人及所有从业人员的安全教育培训。
“违章指挥”的危害
安全生产是煤矿永恒的主题。
许多血的事故告诉我们,违章作业、违章指挥、违反劳动纪律是造成事故最直接、最主要的原因。
而违章指挥在“三违”过程中则处于支配地位和起着决定性作用,是造成煤矿事故的重要因素。
违章指挥因其形式的多样性、复杂性,行为的隐蔽性、欺骗性,及其所产生的暗示作用和对其他违章者的默许甚至示范作用而具有巨大的潜在危害。
违章指挥分直接违章指挥和间接违章指挥,也可以说是明的违章指挥和暗的违章指挥。
例如,井队跟班干部安排一名工人进入老空顶区回撤一棵支柱,班组长安排无证人员上岗放炮等,当属直接违章指挥。
而不给职工创造良好的安全生产环境和条件,不制订作业计划,安排工作量不依据定额和现场实际,造成工作量过大,职工按正规操作根本完不成,则属于间接违章指挥。
违章指挥者居领导地位。
违章指挥也是一种权力的象征,没有一定的权力,违章指挥就无从谈起。
所以违章指挥实质上是领导的违章指挥,领导的指挥再加上按领导的指挥办事往往有利可图,职工就自觉的服从,从而造成违章作业。
违章指挥还具有暗示、默许和示范作用。
领导上次违章指挥干一项工作,下次工人就敢毫无顾忌地干另一项工作。
人们多有从众心理,更何况领导在现场指挥,工人为什么不敢做!
另外,有的领导在现场对工人违章作业视而不见,或有意避开,这其实是对违章作业现象的一种默许。
那么,如何有效地遏制违章指挥,减少事故的发生呢?
主要应采取以下措施:
首先,既然违章指挥是领导的违章指挥,根源在上不在下,那么就要在领导者思想上实实在在地树立起安全第一的思想,正确认识安全与生产的辩证关系,在人员、材料、设备的安排与使用上,应首先考虑安全。
在安排生产计划和各项任务时,要依据定额和现场实际,坚决做到不安全不生产,真正做到对职工生命安全高度负责。
其次,要提高生产管理干部的技术业务素质,加强安全技术业务学习,提高他们按章指挥的
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