养殖桥改造项目可行性研究报告.docx

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养殖桥改造项目可行性研究报告

XXX养殖桥改造项目

可

行

性

研

究

报

告

项目建设单位：

XXX

编制单位：

XXX

编制日期：

二零一一年十二月八日

目录

第一章　总论………………………………………………………3

第二章项目背景与建设必要性……………………………………4

第三章项目概况、选址与建设条件分析…………………………8

第四章项目建设方案……………………………………………9

第五章工程建设环境影响分析…………………………………12

第六章项目建设、实施方案与工程管理…………………………15

第七章工程招投标………………………………………………17

第八章投资估算和资金筹措……………………………………20

第九章　综合效益评价……………………………………………22

第十章　项目可行性结论与建议…………………………………23

第一章总论

1.1项目概况

1.1项目名称：

XXX养殖桥改造项目

1.1.2建设地点：

XXX。

1.1.3项目法人：

XXX

1.1.4可行性研究报告编制单位：

XXX

1.1.5建设规模：

XXX养殖桥规划选址于XXX，总投资52万元，建设内容为新建一座长37米，宽4米，上部结构采用2X13.0m钢筋砼空心板，下部为柱式墩台、桩基础。

1.2项目建设单位：

XXX

1.3编制依据

1、项目委托书

2、《安庆市城市总体规划局部调整》（2002至2020年）

3、安徽省农村公路危桥加固改造民生工程

4、宜秀交[2011]38号“关于请求批准养殖桥、五横桥改造项目可研的报告”

5、委托提供的相关资料

6、政府部门有关文件

1.4研究工作范围

本可行性研究报告依据国家的有关规定和标准，在充分调查研究的基础上，结合安庆市经济发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划和项目所在地社会经济现状及周边环境，从项目建设背景及必要性，市场需求分析，项目选址与建设条件分析，主要建设工程，环境保护、安全生产、消防节能，项目运营管理和劳动定员，项目建设实施计划，投资估算及资金筹措方案，以及从经济、社会、生态效益等方面，对项目建设的必然性、合理性、科学性和可行性进行了全面研究论证，并得出相应结论，为有关部门决策提供依据。

第二章项目背景与建设必要性

2.1项目背景

2.1.1区域概况

安徽省安庆市宜秀区杨桥镇地处长江中下游地区，位于安庆市北大门。

全镇辖16个村民委员会，3个（社区）居委会，185个村民小组，总人口2.8万余人。

镇域面积100.1平方公里，其中镇区面积2平方公里。

杨桥镇地处长江中下游地区，位于安庆市北大门，南临风景秀丽的石塘湖，背倚气势雄伟的国家级大龙山风景区，距安庆市区仅10公里，西近安庆民航机场，南有火车站，省道228线，横贯全镇，水陆交通便捷，电力、通讯设施齐全。

现辖16个村民委员会，3个（社区）居委会，185个村民小组，总人口2.8万余人。

镇域面积100.1平方公里，其中镇区面积2平方公里。

为丘陵地区、山场、水面、石灰石、建材等资源丰富，是省级建制镇、小城镇综合改革试点镇。

2.1.2交通条件

便捷的交通条件杨桥镇地理位置优越，交通便捷。

从区域内的大桥连接经合安高速至合肥、南京、武汉仅1.5、3.0、4.0小时的车程，境内的228省道，可直达枞阳、铜陵等地；吡邻的206国道可至合肥等地，市区3路、6路、21路公交车直达杨桥镇，公路四通八达，随着省道一级桐安公路、县道杨桥新线等交通干道工程的全线贯通，构筑了杨桥与周边相邻乡（镇）、市（县）重要的交通枢纽，推动了经济社会的发展。

2.1.3自然环境

优越的自然环境杨桥镇自然环境优越，气候宜人，属于亚热带湿润型季风气候带，四季分明，温暖湿润，光照充足，年平均气温16℃，具有雨热共济、共温同时节的气候特点。

这里民风纯朴，生态环境优越，是宜商，宜居，宜游的理想场所。

2.1.4成史文化

丰厚的历史文化存留杨桥背倚国家级风景名胜大龙山，历史悠久，文化存留丰厚，原属中国文都--桐城，受“桐城派”文风影响，诗坛艺苑，学林宦海名流辈出，清代这里以“五里三进士，隔河两状元”而闻名于世，著名山水画家萧谦中（原籍杨桥镇龙山村），清代状元龙汝言便诞生于此，李鸿章仓房遗址在仓房村镜内。

除人杰地灵、人文绘萃外，杨桥的人文景观丰富，文化古迹遍布，有“无量塔”、“龙泉寺”、“灵山寺”等历史遗存。

2.2建设必要性分析

2.2.1是安徽省建设新农村及乡村公路建设的需要

目前，安徽省高等级公路发展迅速，已建成合宁、合芜、沪蓉高速公路高（河）～界（子墩）段及合肥至安庆段等，并有大批高速公路在建。

同时全省干支线公路网改造正加紧实施，安庆市周边现有公路网改造已接近完成。

XXX养殖桥改造项目，它的建设有利于该地区与外界的交通联系；有利于地区新农村建设工作的开展；有利于国家2012年农村公路改造工程投资计划的落实；有利于农业和农村经济发展；有利于地方旅游经济的健康发展。

2.2.2项目建设有利于区域经济的发展

项目所在地区属安庆市区西北路工业发展区。

由于受地理环境，交通条件等的制约，资源优势尚未得到充分利用。

交通不便造成地区内资源难以利用，制约了安庆市东北部工业投资开发，且该地区农村经济相对活跃。

但因缺乏良好的交通条件，其开发受到限制。

本项目能如期实施，正是社会经济形势与发展的需要，必将对地区相关产业的发展和增加就业机会起到积极的推动作用。

因此，本项目的建设将有利于区内社会经济的发展，既为今后区域内经济腾飞奠定了坚实的基础，也为当前的农村经济增长提供了更多的需求。

同时，本项目建成后，提高农村道路整体通过能力，改善区内公路交通条件，并连接主要干支线公路，对经济区之间的资源互补，高效地合作、交流，共同协调发展提供了有利的条件。

2.2.3、项目建设有力提高区域内综合运输能力

本项目的建成后，可直接由主要干支线公路从安庆市东北部外围到达合安高速、沪蓉高速及206国道、218省道等交通干线。

安庆民航机场、规划中的安庆火车新站座落境内，项目建成后，可提供良好的外部运输条件，提高公路、铁路、航运之间客货运输集散能力，提高综合运输效益。

因此，综上所述，本项目的建设是必要的。

第三章项目概况、选址与建设条件分析

3.1、项目概况：

3.1.1、项目位置：

本项目拟建设场地选址于XXX养殖桥改造项目。

3.1.2、项目选址：

拟建项目位于XXX，建设场址座落于XXX镜内，项目选址符合宜秀区杨桥镇土地利用总体规划，土地利用现状为公共设施用地。

3.1.3、周边环境及交通条件：

该项目位于安庆市宜秀区杨桥镇，附近有长江大桥、206国道、安枞公路，交通条件比较便利。

3.2建设条件分析

1、砂、石料

工程用砂、石料可从当地料场购买。

2、工程用水

项目沿线沟塘较多，能满足工程用水要求。

3、工程用土

沿途土质较好，取土资源丰富，能满足工程用土要求。

4、工程用电

沿线电力线路布设密集，在征得有关部门同意后，均可满足工程用电的要求。

5、主要材料来源及供应

水泥从海螺水泥石购进；钢材从安庆市购进；木材可在市区采购。

6、运输条件

沿途交通方便，所有外运的筑路材料均能进入施工现场。

第四章项目建设方案

4.1桥涵设计依据、标准及采用情况

4.1.1桥涵设计依据及主要技术标准

（1）部颁《公路工程技术标准》JTGB01-2003。

（2）部颁《公路桥位勘测设计规范》JGJ062-2002。

（3）部颁《公路桥涵设计通用规范》JTGD60-2004。

（4）部颁《公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范》JTGD62-2004。

（5）部颁《公路桥涵地基与基础设计规范》JTGD63-2007。

（6）部颁《公路桥梁抗震设计细则》JTG/TB02-01-2008。

4.1.2设计荷载：

公路-Ⅱ级；

4.1.3桥梁宽度：

净3.2米+2×0.4米，全宽4.0米；

4.1.4地震基本烈度：

地震动峰值加速度系数为0.05g。

4.2桥型结构

本桥上部结构采用2×13.0m钢筋砼空心板，下部为柱式墩台、桩基础，桥长37m。

4.3主要材料

1、混凝土

（1）水泥：

应采用高品质的强度等级为42.5、32.5的硅酸盐水泥或普通水泥，同一座桥的板梁应采用同一品种水泥，不得采用复合水泥或变质水泥。

（2）粗骨料：

应采用连续级配，碎石宜采用锤击式破碎生产。

碎石最大粒径不宜超过20mm，以防混凝土浇筑困难或振捣不密实。

（3）混凝土：

桥面铺装采用C40防水混凝土，预制钢筋混凝土空心板、墩柱、护栏采用C30混凝土，桩基采用C25水下混凝土。

2.钢材

（1）普通钢筋：

主要受力钢筋采用HRB335，构造及其它钢筋采用R235，其主要性能符合国家标准《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》（GB1499。

2-2007）及《钢筋混凝土用热轧光圆钢筋》（GB1499。

1-2008）的规定。

（2）其它钢材：

采用Q235钢材，技术性能必须符合《碳素结构钢》（GB/T700-2006）的规定和要求。

4.4施工要点

1、所有钢筋的摆放应满足混凝土保护层厚度的要求。

2、钢筋焊接的焊缝厚度不应小于主筋直径的0.3倍，且不小于4mm；焊缝宽度不应小于主筋直径的0.8倍，且不小于10mm。

3、浇注空心板混凝土前应严格检查伸综合缝、泄水管、护栏、支座等附属设施的预埋件是否齐全，确定无误后方可浇注。

施工时，应保证钢筋位置准确，控制混凝土集料最大粒径不得大于20mm。

浇注混凝土时应充分振捣密实，严格控制浇注质量。

4、空心板预制时，按1m一道在铰缝的侧模嵌上0.5m长的φ6钢筋，形成6mm凹凸不平的粗糙面。

5、预制板采用设吊孔穿束兜板底加扁担梁的吊装方法。

6、预制板安装就位后，应先浇注铰缝混凝土，待其强度达到设计强度85%以后，再进行桥面铺装及防撞护栏施工。

7、预制空心板时应特别注意养生，待混凝土强度达到设计强度的75%以上时方可移动、吊装、运输。

预制空心板堆放时应在预制板的端部设置支承搁置，不得将板的上、下面倒置。

8、在浇注铰缝、防撞护栏及桥面铺装混凝土层前，必须用钢刷清除结合面上的浮破等杂质，用水冲洗干净后浇注铰缝小石子混凝土，震捣密实，然后浇注混凝土桥面铺装，并应注意现浇混凝土层钢筋网位置和混凝土捣实养护工作。

9、预制板顶面及铰缝面等所有新、老混凝土结合面均应凿毛成凹凸小小于6mm的粗糙面，0.1m×0.1m面积中不少于1个点，以得新旧混凝土良好结合。

10、预制板芯模可采用钢管、防水纸蕊模或挤压成型等工艺，施工时应采取有效措施防止浮模。

11、严格控制支座高程，避免支座脱空。

第五章工程建设环境影响分析

一、沿线环境特征

环境是人类赖以生存的所有要素的综合,环境作用人类,制约人类发展。

同时，人类的行为影响着环境。

公路桥梁建设在一定程度上可能引起沿线自然环境的改变，或对自然资源的破坏而带来不利的影响,也可能引起生态环境的改善而带来积极的影响。

另外，公路桥梁的建设也会对该路线及周边地区社会环境产生较大的影响，这些影响中主要是能够促进生产力发展和人民生活水平提高的积极影响。

本章主要从社会环境、生态环境、空气影响三个方面的分析，对本项目工程建设进行环境评价。

二、拟建方案对工程环境的影响

杨桥镇养殖桥建成后，有利于杨桥镇的进一步开发，改善地区路网功能，现有交通状况将极大改善，通行能力显著增强，运输能力大大提高。

随着项目建成后交通条件的改善，将带动杨桥镇的建设与开发，调整该地区的产业结构，使其布局更趋合理，使影响区域内的商业、加工业、养殖业及特色农业的迅速发展。

随着诸多产业的逐渐兴起，将为社会就业提供更多的机会，发挥更大的经济和社会效益。

三、减缓工程环境影响的对策

（一）减缓工程环境影响对策

1、加强水土保持,采用边坡植草措施防止土壤侵蚀

2、保护土地资源,对于工程临时用地采取积极复垦措施,施工中将表层的熟土层剥离堆放,以便加快复耕;难以复耕的可以对其降级使用,改为鱼塘或绿化用地等。

3、对于沿线的自然保护区、森林公园和其它生物多样性丰富的或敏感的地区,应尽量绕过;对难以避绕的需建设生物廊道（网）。

4、加强绿化不仅具有美学效应,也能起到一定的防治空气污染和降低噪声的作用。

5、应绕越、避让饮用水源，避让距离不得小于100m;桥位设计尽量不改变水流的方向,不压缩过水断面,更不得堵塞、阻隔水流;对桥梁建设期的生活污水应经化粪池沉淀处理后达到方可排入纳污水域或农用排灌系统;在交通事故产生油料、化学品、有毒有害物质泄漏等紧急情况下应关闭盖闸,启用环保应急方案进行泄漏处理。

6、做好规划设计工作,尽可能将桥位远离噪声敏感点;修筑低噪声路面降低防治轮胎噪声;

7、提高道路整体服务水平,保障道路畅通,缩短运输车辆怠速工况,减少汽车尾气排放总量;逐步实施尾气排放检查制度,限制尾气排放超标的运输车辆通行,控制汽车尾气排放总量;在干燥天气洒水防尘,降低空气中TSP浓度。

8、建立政策环境影响评价、规划环境影响评价和项目环境影响评价三个层次的环境影响评价体系;规划实施时,在大桥投入营运后,必需常年进行环境质量监测,按年度编制环境质量监测报告,监督营运时环境保护措施的落实情况;对规划中的线路建成后进行环境影响后评估。

（二）对环境进行评价

环境影响评价的目的就在于预测和分析拟建桥梁建设期及营运期对沿线周围环境的影响，并根据其影响程度和范围提出有效的环境保护措施及建议，使其对环境造成的不利影响得到有效控制并降低到最小程度，达到经济建设与环境保护协调发展的目的，从而以环保角度论证拟建项目建设的可行性，为环境工程措施及环境管理提供科学依据。

1、编制依据

a、交通部JTJ005—96《公路建设项目环境影响评价规范》（试行）；

b、国家及地方有关环境的法律法规；

2、评价范围

以建设项目可能的影响区域为主，根据公路项目环境影响特点，评价范围确定为：

生态环境拟建大桥路中心两侧200米以内，路中社会环境评价为其直接影响区域，大气环境为大桥线路中心各200米，敏感地区适当扩大，噪声评价为桥线路中心各200米。

第六章项目建设、实施方案与工程管理

6.1项目建设

项目实施由项目法人单位按项目实施计划负责组织实施，成立项目基建小组，由分管领导负责，相关职能部门参与，并负责落实项目资金和协调项目施工建设。

6.2实施方案

项目实施计划

项目计划建设期为6个月，具体安排如下：

①第1月完成征地、立项，工程咨询、规划设计、施工图设计及招投标等前期工作手续；

②第2月完成场地平整等临时设施；

③第3-5月完成工程建设；

④第6月完成整体项目建设，交付使用；

工程进度安排表

进度

项目名称

第1月

第2月

第3-5月

第6月

征地、立项等前期工作手续

场地平整

临时设施

工程建设

竣工交付

6.3工程管理

本项目工程勘察、设计、施工、监理等按照建设行政主管部门规定的办法进行招标，择优选定勘察设计、施工承包、工程监理等单位，对工程的投资、进度和质量进行严格控制，确保工程按质按量按期建成。

具体实施时应做好以下工作：

1、施工队伍选择应采用招投标方式，优选信誉良好、经验丰富价格合理的企业承担施工任务；

2、项目建设领导小组应抓好工程质量、工程工期、安全等各项工作，力求高效优质；

3、项目建设领导小组应控制好工程成本，合理使用项目资金，确保专款专用。

第七章工程招投标

7.1概述

依据国家《招投标法》有关规定，由于本工程资金来源于国家和省级补助等渠道，项目在勘察、设计、监理以及重要设备、材料采购等活动中执行全部或部分招标。

在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保证按照市场化条件进行工程建设的一种有效方式。

通过项目法人与承包方签订明确双方利益与义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入法制化管理。

7.2发包方式

招标的工作范围即指招标文件中约定承包完成的工作内容，工作内容可由一个承包方完成，包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。

前者称为工程项目的建设全过程总承包或EPC即“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。

总承包一般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段的实施工作。

一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施。

因此承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。

这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行宏观监督和控制。

单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。

由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投票人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资，另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目建设顺利实施。

当然，这也要求业主有较强的项目管理能力。

何种发包方式最适合项目的目标，取决于项目的性质和复杂程度、投资来源、业主的技术和管理能力。

由于本项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。

7.3招标组织形式

招标方式可分为公开招标、邀请招标两种类型。

（1）公开招标

公开招标又称无限竞争招标，是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告凡具备相应资质，符合招标条件的单位不受地域和行业限制，均可申请招标。

这种招标方式的优点是：

业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于工程项目的建设任务交给可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。

但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标时间长，费用高。

所以通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用国家资金建设的工程项目，都必须按照规定通过公开招标的方式选择承包商。

（2）邀请招标

邀请招标又称有限竞争性招标，是指业主向预定选择的若干家具备相应资质、符合招标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加招标竞争，被邀请单位同意参加招标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。

邀请投标对象是项目法人对资质信誉、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任他们有能力完成所委托任务的单位。

为了鼓励招标的竞争性，邀请对象的数目必须不少于3家。

与公开招标比较，邀请招标的优点就是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间；而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。

尽管不设置资质预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一。

邀请招标的缺点是，招标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。

另外在邀请对象中也有可能排除了某些在技术或报价上有竞争力的实施单位。

鉴于本项目资金来源于国家和省级补助，为了在较大范围内选择施工单位，节约投资成本，确保施工质量，建议采用公开招标方式。

第八章投资估算和资金筹措

8.1、估算依据

1）相关技术经济指标参照《公路基本建设工程投资估算编制办法》的相关项目标准执行；

2）材料、物资、信息设备价格按2011年的当地市场平均价计算；

3）生产劳动定额及劳动力价格按2011年当地市场平均价计算；

4）建设单位管理费、勘察设计费、工程质量监理费、基本预备费分别按工程费用的1%、3%、1%和3%计算。

5）、工程所用砂石材料价格按就地取材的原则，根据料场调查情况确定。

6）、基本预备费：

依据建设部关于印发《市政工程投资估算编制办法》的通知（建标[2007]164号）按工程建设费的8%估算；

8.2、投资估算方法及过程

经测算XXX养殖桥改造项目建设投资估算为52万元，总投资情况如下:

（1）建设工程费：

40万元。

（2）工程建设其它费用：

8.5万元

（3）基本预备费：

3.88万元

具体详细费用情况详见下表《建设投资估算表》

序号

工程名称

建筑工程费用

设备购置费

安装工程费

其他费用

合计

占总比值（%）

1

工程费用

76.37%

1.1

养殖桥长37米、宽4米工程费用

40

40

2

工程建设的其它费用

16.23%

2.1

项目前期工作费

6.5

6.5

2.2

勘察设计费

1.2

1.2

2.3

建设单位管理费

0.4

0.4

2.4

工程质量监理费

0.4

0.4

3

基本预备费

3.88

3.88

7.41%

合计

40

0

0

12.38

52

100.00%

8.3、资金筹措

本项目所需资金申请国家和省级补助39.5万元,其它由地方自筹。

第九章综合效益评价

一、社会影响分析

拟建养殖桥对沿线社会经济发展、居民生活水平以及人口素质的提高起着积极的作用；

二、互适性分析

虽然工程施工期间对附近居民带来居多不便，但从长远的规划和改善居民今后的交通状况，加快企业对外的流通，更快的促进经济的发展，政府和居民以及企业单位对项目建设都非常支持，此项目本着尽量不破坏周边环境，达到与项目与周边的自然景观更贴切。

（一）不同利益群体对项目的态度及参与程度

杨桥镇养殖桥是当地村民和企业的迫切渴望，对该项目建设表示出极大的热情。

（二）各部门或组织对项目的态度和支持程度

城市规划、城市交通、土地、电力、供水等部门的都表示一致同意支持项目建设。

三、社会评价结论

政府和居民以及企业单位团体都大力支持该项目，建设本项目对沧水铺镇来说具有重大意义。

贴民心的工程给政府以办事的信心，创造给居民安居乐业的环境，更带动企业单位的快速发展，整个城镇建设势在必行。

第十章项目可行性结论与建议

经过项目初步研究，特提出以下结论与建议：

1、结论,综上所述，对该项目可作如下结论：

①项目建设：

既具备优越的外部环境，又具备良好的内部设施，建设条件完全具备；

②项目实施：

前期准备工作非常充分，软件已具备；

本报告总的结论是：

本项目建设完全必要，切实可行，非常理想，具有较好的社会效益。

2、建议：

①建议有关部门抓紧立项审批，加速投资建设，尽快产生社会效益；

②建议项目承办单位，从现在起抓紧组织项目实施工作班子，抓紧项目建设；

③项目建设成立项目管理小组，合理安排项目资金。

④项目建成期间建议项目单位应加强内部管理，实行招投标制度，项目单位应把好工程质量关，确保优质高效，节能环保。

⑤养殖桥的桥型方案需要在初步设计阶段进一步比较选择，考虑桥梁与原有道路的衔接，在经济与美观两方面寻求协调统一。

⑥桥梁修建好，桥位处现有道路将不能与桥梁连接顺畅，为使桥梁能够发挥效益，引道工程应与桥梁同时建设，同时投入使用。

⑦拟建项目相当一部分资金由国家和省级政府筹措，一部分由地方政府筹措,地方政府