施工技术管理中心项目管理办法.docx

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施工技术管理中心项目管理办法

施工技术管理中心项目管理办法

第一条总则

一、目的

为加强地产集团项目工程管理和控制，明确施工技术管理中心对地产集团项目工程管理的功能与位置、管理职责与管理范围，提高管控体系的工作质量和工作效率。

针对开发项目进行工程质量、进度、安全文明施工跟踪监督检查，以便发现问题，采取改进措施，实现制定的各项目标，制订本办法。

二、适用范围

本办法适用于地产集团对开发项目工程质量、工程进度、安全、文明施工情况进行监督检查活动的过程控制。

第二条管理体系

一、组织架构

（一）施工技术管理中心组织架构

（二）质量监管部组织架构

二、部门职能

（一）施工技术管理中心

1、贯彻执行国家和地方相关法律、法规、规范、行业标准、地产集团品质要求，监督项目工程施工管理；

2、对地产集团项目决策提供技术支持；

3、制定和审核各类管理相关的规程、细则、办法和制度，并根据地产集团实际情况进行修改和完善，逐步让地产集团实现流程和规范管理；

4、检查项目公司对工程管理相关制度和流程的执行情况；

5、审核项目公司上报的工程相关的施工措施、实施办法、施工方案和应急预案等技术文件；

6、参与解决工程发生的重大事故的调查、分析和处理；

7、参与解决重大技术难题，为项目工程提供技术支持；

8、对项目的进度、质量、安全、文明施工等情况组织检查，提出技术要求，并向集团汇报；

9、审核项目施工总体计划、阶段性计划、月计划，定期审核项目公司的工程进度；

10、参与合约部的招投标工作，对招标、考察、开标、评标等工作提供技术支持；

11、定期组织集团相关管理部门对施工现场进行综合大检查，并对检查进行总结及通报；

不间断地跟踪检查工程质量、进度、安全文明施工，发现质量问题和安全隐患，及时要求项目工程部整改；

12、参与安装工程的技术管理；

13、编制安装工程的各类管理相关的规程、

细则、办法和制度；

14、审核安装工程施工计划，并进行有效监控，确保设备安装工程顺利交付使用；

15、解决安装工程的重大技术难题；

16、审核安装工程的设计方案，为项目工程提供技术支持；

17、审核施工装备的用电负荷，合理选择供电设备；

18、监督设备的安装，参加设备的验收；

19、配合其他管理部门关于工程技术方面的工作，参加项目管理人员和本部门人员的招聘面试工作；

20、建立技术档案和工程影像资料库，对竣工的工程进行总结，并作出评审，以便下个项目借鉴；

21、对质监部工作实施指导、督促管理，并可对员工进行“录用、培训、调配、奖惩”等人事管理。

（二）质量监管部

1、将国家和地方相关法律、法规、规范、行业标准、地产集团品质要求贯彻于施工现场管理全过程；

2、草拟和初审各类管理相关的规程、细则、办法和制度，并根据施工现场实际情况进行修改和完善；

3、检查项目公司及施工现场对工程管理相关制度和流程的执行情况；

4、根据施工现场实际情况初审项目公司上报的工程相关的施工措施、实施办法、施工方案和应急预案等技术文件，为中心的审核工作提供依据；

5、参与解决工程发生的重大事故的调查，掌握事故现场发生的实际情况，为集团的调查、分析和处理提供现场第一手资料；

6、参与解决技术难题，为项目工程提供技术支持；

7、对项目的进度、质量、安全、文明施工等情况进行总结，并及时汇报；

8、根据项目施工总体计划、阶段性计划、月计划，定期审核项目公司的工程进度完成情况，并如实汇报；

9、不间断地跟踪检查施工现场的工程质量、进度、安全文明施工，发现质量问题和安全隐患，及时要求项目工程部整改落实，并及时向施工技术管理中心汇报；

10、现场监督并落实项目公司对出现问题的整改落实情况；

11、参与设计、技术交底，对现场各项工序进行技术监督，协助项目公司处理遇到的技术问题；

12、监督复查项目公司和监理单位对各环节的质量验收工作；

13、审核现场签证，并督促其工作完成情况，；

14、根据施工现场实标情况，草拟安装工程的各类管理相关的规程、细则、办法和制度，为相关文件的编制提供相应的依据；

15、初审安装工程施工计划，并进行有效地现场监控，确保设备安装工程顺利交付使用；

16协助解决安装工程的技术难题，初审安装工程的设计方案，为项目工程提供技术支持；

17、根据施工现场的实际情况审核施工装备的用电负荷，合理选择供电设备，参加设备的验收；

18、建立技术档案和工程影像资料库，对竣工的工程进行总结，并作出初评；

19、按要求编制《工作日志》、《周报》、《月报》、《简报》，并及时上报给施工技术管理中心；

20为项目服务，接受施工技术管理中心的指导、督促管理。

三、岗位职责

（一）施工技术管理中心总经理

1、全面负责中心日常管理工作，并指导、督促质监部的管理工作及人事管理工作；

2、对地产集团项目决策供技术支持；

3、组织制定和完善各类管理相关的规程、细则、办法和制度，逐步让地产集团实践流程和规范管理；

4、组织审核项目公司上报的工程相关的施工措施、实施办法、施工方案和应急预案等技术文件；

5、组织解决工程发生的重大事故的调查、分析和处理；

6、组织或参与解决重大技术难题，为项目工程提供技术支持；

7、对项目的进度、质量、安全、文明施工等情况组织检查，提出技术要求，并总结汇报；

8、组织审核项目施工总体计划、阶段性计划、月计划，定期审核项目公司的工程进度；

9、组织参入工程、设备的招投标工作，做出合理化建议；

10、组织协助其它部门关于工程技术方面的相关工作。

11、负责与集团及相关管理部门、项目公司以及其他单位沟通与协调工作；

12、集团领导安排的其它工作。

（二）施工技术管理中心副总经理

1、配合总经理完成中心日常管理工作和质监部的指导、督促及巡查工作；

2、组织制定和完善各类管理相关的规程、细则、办法和制度；

3、复审项目公司上报的工程相关的施工措施、实施办法、施工方案和应急预案等技术文件；

4、组织参与解决重大技术难题，为项目工程提供技术支持；

5、对项目的进度、质量、安全、文明施工等情况实施检查，提出指导意见；

6、组织审核项目施工总体计划、阶段性计划、月计划，定期核实工程进度情况，并进行月度考评；

7、根据集团实际情况对集团有关工程管理类制度和中心制度进行修改和完善；

8、指导质量监管部对项目的质量、进度、安全文明施工巡查管理以及日常工作；

9、定期组织对施工现场进行综合大检查，并对检查进行总结及上报工作；

10、组织定期对下属员工进行学习和培训工作；

11、配合行政人事部门，参加项目管理人员和本部门人员的招聘面试；根据合约部的要求参与招标、考察、开标、评标等工作并提供技术支持；

12、定期组织员工到其他优良项目考察学习，提升施工现场监管水平；

13、协助总经理完成集团领导安排的其它工作；

14、服从中心总经理的工作安排。

（三）施工技术中心土建工程部副总工；

1、配合中心副总经理完成中心的技术管理工作；

2、草拟各类管理相关的规程、细则、办法和制度；

3、审理项目公司上报的土建工程相关的施工措施、实施办法、施工方案和应急预案等技术文件；

4、参与解决重大技术难题，为项目工程提供技术支持；

5、收集、汇总、审核项目施工总体计划、阶段性计划、月计划，定期核实工程进度情况，并编制报表；

6、加强质量监管部的巡查工作，指导副总监及土建工程师的技术监管工作；

7、提供土建工程方面的技术指导，负责质量预控、过程控制和验收控制；

8、对现场签证和设计变更进行审核，指导质量监管部跟进实施情况；

9、把好分项工程质量验收及隐蔽工程验收和竣工验收关，提出工程质量和整改意见，并指导质量监管部跟进整改情况；

10检查项目公司对工程管理相关制度和流程的执行情况；

11、整理技术文件及部门相关资料，协助中心内业管理工作；

12、服从中心总经理、副总经理的工作安排。

（四）施工技术管理中心安装工程部副总工

1、配合中心副总经理完成中心安装工程的技术管理工作；

2、协助项目公司关于安装工程的技术管理工作；

3、编制和审核安装工程的各类管理相关的规程、细则、办法和制度；

4、审核项目公司上报的安装工程专项施工方案和应急预案，并负责制订设备的操作规程、指导和培训操作工人，确保设备使用安全；

5、审核安装工程的施工计划，并组织监管其实施；

6、参与解决安装工程的重大技术难题，并审核其设计方案，为项目工程提供技术支持；

7、组织审核施工装备的用电负荷，合理选择供电设备，指导专业工程师监督设备的安装，参加设备的验收；

8、组织审核设备安装、调试、试车计划，并进行有效监控，确保设备安装工程顺利交付使用；

9、服从中心总经理、副总经理的工作安排。

（五）质量监管部总监

1、贯彻地产集团和中心制定的管理目标，传达中心领导的工作管理精神；

2、定期巡查质量监管部的工作，指导质量监管部日常管理工作，将质量监管部和施工现场管理状况向中心汇报；

3、根据施工现场实际情况，初拟、制定和完善各类管理相关的规程、细则、办法和制度；

4、根据现场实际情况审核或草拟工程相关的施工措施、实施办法、施工方案和应急预案等技术文件；

5、参与解决技术难题，为质量监管部和项目工程提供技术支持；

6、组织检查项目公司对工程管理相关制度和流程的执行情况；

7、检查质量监管部关于建立技术档案和工程影像资料库工作，并提出相关技术要求；

8、定期组织质量监管部和项目工程部员工到其他优良项目考察学习，提升施工现场管理水平；

9、服从中心总经理、副总经理的工作安排。

（六）质量监管部副总监

1、贯彻执行中心制定的管理目标，传达中心领导的工作管理精神，全面负责质量监管部日常管理工作；

2、安排员工不间断地跟踪检查工程质量、安全文明施工，发现质量问题和安全隐患，及时通知项目工程部整改落实，并向中心汇报；

3、配合中心制定和完善各类管理相关的规程、细则、办法和制度；

4、根据现场实际情况初审或草拟工程相关的施工措施、实施办法、施工方案和应急预案等技术文件；

5、参与解决技术难题，为项目工程提供技术支持；

6、监督项目公司落实工程质量管理办法，并核查管理计划实施情况；

7、按中心要求按时组织编写《施工日志》、《周报》、《月报》、简报》和总结报告；

8、按中心要求建立技术档案和工程影像资料库；

9、负责与集团及相关部门、中心、项目公司及相关部门、监理单位、施工单位以及其他部门沟通与协调工作；

10、服从中心副总经理及质量监管部总监的工作安排。

（七）质监部工程师

1、负责不间断地对施工现场巡视检查，实时跟踪工程质量、施工进度、安全文明施工情况，及时记录和反馈；

2、掌握施工图工艺要求，负责本专业图纸的全面审核工作；

3、跟进项目公司分项工程的样板管理制度，把好验收关；

4、跟进项目公司工程质量过程控制和隐蔽验收工作；

5、学习并熟练的掌握施工图及设计文件和施工组织设计方案、专项方案和应急预案，并对项目工程施工全过程掌控，确保项目顺利进行；

6、掌握工程质量、安全管理方面的规范、标准和法律相关文件，不断提高自身监管水平，为施工现场监管工作服务；

7、跟踪现场签证和设计变更的工程实施；

8、把好分项工程质量验收和隐蔽工程验收关，跟踪检查返修整改工作；

9、根据现场实际情况初审或草拟工程相关的施工措施、实施办法、施工方案和应急预案等技术文件；

10、按时编制《施工日志》、《周报》、《月报》；

11、负责施工技术管理中心各类资料和档案的收集、整理和归档；

12、负责部门会议召集、纪录工作，并形成会议纪要，负责发函及文件拟定；

13、服从质量监管部总监及副总监的工作安排。

第三条施工现场及工程管理

一、施工现场管理

（一）施工现场安全生产十大纪律：

1、进入施工现场，必须遵守安全生产规章制度；

2、进入施工区内，必须按规定要求正确佩戴安全帽，机械操作工必须穿紧身工作服；

3、严禁酒后作业；

4、场区内不得赤脚，不得穿拖鞋、高跟鞋或只穿短裤；

5、高空作业严禁穿皮鞋和带钉易滑鞋；

6、非有关作业人员不准进入危险区内；

7、未经施工负责人或安全负责人批准，不准任意拆除脚手架以及安全防护设施；

8、不准带小孩及其他闲杂人员进入施工现场；

9、不准在施工现场玩耍打闹；

10、不准从高处向下抛掷任何物品。

（二）施工现场安全生产十大禁令：

1、严禁穿木屐、拖鞋、高跟鞋及不戴安全帽进入施工现场作业；

2、严禁在提升架、吊蓝及提升架井口和吊物下操作、站立、行走；

3、严禁非专业人员私自开动任何施工机械及驳接、拆除电线、电器；

4、严禁在操作现场玩耍、吵闹和从高处抛郑材料、工具、砖石、砂泥及一切物体；

5、严禁土方工程的开挖不按规定放坡或不加支撑深基坑开挖施工；

6、严禁在没栏杆或其他安全措施的高处作业和在单行墙面上行走；

7、严禁在未设安全措施的同一部位同时进行上下交叉作业；

8、严禁带小孩进入施工现场作业；

9、严禁在高压电源危险区域进行冒险作业及用手直接拿灯头、电线移动操作照明；

10、严禁在危险品、易燃品、木工棚、仓库吸烟、生火。

（三）施工现场违反安全生产制度的处罚细则：

1、进入施工现场必须戴好安全帽。

任何工种人员进入施工现场不戴安全帽每一人次罚款50元，班组成员中有三人不戴安全帽，罚班组长100元，五人以上不戴安全帽，罚班组长200元；帽壳已坏，不起安全防护作用，每发现一人次，罚款20元；一人连续被罚三次以上，将停工学习，因不戴安全帽而发生了轻伤事故，所造成的一切经济损失自负；

2、施工现场穿拖鞋、高跟鞋每发现一人次，罚款50元，班组成员一次有三人被处罚，罚班组长100元；

3、酒后作业人员每一人次罚款200元，酒后作业发生任何事故后果自负，造成他人事故者除承担经济责任外，将视其情节追究其法律责任；

4、施工中上下乱抛掷材料或工具者，罚违章人100元/次；

5、非专业人员操作电器、使用电炉、乱接乱挂电线罚款200元，视其情节追究其法律责任；

6、未经施工负责人同意而擅自拆除脚手架、防护设施、安全标志、警告牌、脚手架连接铅丝者，处以每处100元罚款；

7、对坐在脚手架护栏上休息和脚手架上睡觉者罚款100元/次；

8、未采取防火措施在施工现场使用明火，罚款200元/次；

9、木工棚，仓库等禁烟场所内吸烟者罚款100元/人次；

10、在施工现场设置的灭火器等消防器材及安全设施禁止乱动和拆除，违者处以100-300元罚款，并赔偿所有损失；

11、带小孩进入施工现场，每一人次罚款100元，因小孩年幼无知而造成人身安全事故，责任由监护人自负，因乱动机械设备而造成经济损失者，由监护人全部负责；

12、在工作岗位看书、干私活，每一人次罚款50元，处罚后仍不改正者，加倍处罚；

13、施工现场线路架设必须符合规范要求，有一处不设横杆，不用绝缘子、线路一把抓，罚款500元；

14、总配电箱、闸刀箱不加锁，下班后不拉闸，无防雨措施，一处每次罚款200元；

15、手持电动工具，照明线路不安装漏电保护器，一处罚款200元；

16、电气设备应按规程接零保护，接地接零不符合规范要求，罚款200元；

17、临时照明线路高度不符合要求，动力、照明线路通过金属脚手架无绝缘隔离保护、线路拖地，老化破皮、漏电等发现一处罚款500元。

18、操作木工电锯、平刨带手套者，每一人次罚款100元。

19、操作木工电锯不用防护挡板，操作木工平刨不用护指键推板、推棍每一人次罚款100元。

20、木工支模板，将支撑顶在脚手架上，引起外架变形、倾斜，罚款500元；

21、未经施工管理人员同意，私自将支护、围挡拆除，每一处罚款200元；

22、向深基坑内抛物件，发现一次，罚款500元，造成事故者，究其刑事责任。

二、工程质量管理

（1）加强质量监管部管理人员的技术学习，树立质量创优意识，并定期进行规范、标准的培训工作；

（2）复核项目公司上报的《质量保证体系和质量控制措施》，并敦促、跟踪项目公司认真组织实施；

（3）实行技术交底和质量标准交底施工管理制度；

（4）推行“方案先行，样板带路”制度；

（5）坚持施工“三检制”制度、进场材料“见证取样”检测制度、设备、构配件、成品和半成品的质量“验收”制度；

（6）监督施工报验资料与施工同步管理，杜绝缺项漏项、事后补充、弄虚作假；

（7）制定“关键部位、关键工序、关键工艺”监理旁站人员脱岗处罚制度；

（8）建立工程质量不合格罚款制度；

（9）建立项目管理人员无作为处罚制度。

3、工程进度管理。

（一）审核施工组织设计、工期总计划、年计划、月计划、周计划是否依据集团的关键节点计划、施工部署和主要工程施工方案等编制,敦促项目公司制定工期目标实施管理办法；

（二）对结构复杂，施工难度较大以及采用新工艺和新技术工程项目，要慎重对待，要求项目公司工程总监主持，施工技术管理中心及相关专业工程技术人员参加，与监理单位的专业监理工程师、施工单位施工技术负责人共同研究攻关，确保施工组织设计方案的正常进行；

（三）要求项目公司认真做好雨期、冬季和农忙季节、节假日期的施工措施，敦促施工单位加班加点的施工，必要时可采取24小时轮流不间断施工，确保工期按照计划目标完成；

（四）要求项目公司认真检查各分项工程，从工作开始时间到完成时间、持续时间、完成实物工程量，并分析对进度的影响。

当发现进度出现偏差时，分析原因，及时采取措施调整；

（五）要求项目公司定期召开施工单位、监理单位、材料设备供应商等有关单位参加的调度例会，解决存在的问题，排除障碍，努力实现工期目标；

（六）集团各相关部门协助项目公司协调地方政府、建设主管部门、设计单位、设备及材料供货商、运输单位、供电供水单位及当地和周边环境影响，以免因停工影响进度；

（七）提请地产集团做好财务资金准备及施工单位的充足的垫资工作，不能因“停工待料”而影响进度；

（八）提请产品设计中心在项目开始之前做好图纸会审等工作，不要因为施工中进行“设计变更”而影响工期；

（九）合同中必须约定进度控制条款，注明工期提前奖励、延期罚款的经济奖罚约定，对工期从合同开始就进行控制；

（十）利用工程款支付手段对工期进行控制。

在合同中约定，在工期控制点处延期，除了按约定处罚外，甲方还将停止工程款的支付，直到控制点完成时支付或少付。

工期提前可以通过预拨工程款来鼓励进度；

（十一）社会协调措施控制。

项目公司外勤管理人员应和周边居民、单位搞好关系，和市政、环保、公安、居委会加强联系，与质检站、安检站加强沟通，以创造确保施工进度的外部条件；

（十二）切实控制好工程质量和施工安全，不能因为发生质量、安全事故影响工程进度；

（十三）对施工单位实行工期滞后罚款制度；

（十四）对项目管理人员实行绩效工资与工程进度挂钩，工期滞后绩效扣减、工期提前绩效加奖。

四、安全生产、文明施工管理

（一）敦促项目公司落实施工现场悬挂关于安全生产、文明施工等规章制度的宣传牌，督促施工单位对各施工班组认真宣传、定期组织现场学习，增加施工人员对安全生产、文明施工的意识，提高安全生产、文明施工的管理效率；

（二）检查项目公司是否督促施工单位编制施工安全技术措施，如防火、防盗、防毒、防爆、防洪、防尘、防触电、防雷击、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防起重设备滑落、防高空坠落、防交通事故、防寒、防疫、防环境污染等方面措施；

（三）敦促施工现场执行安全管理制度及安全措施，严守机具、设备的安全操作规程。

发生安全隐患，限期整改，到期不整改或整改不符合安全要求的，对施工单位应给以适当处罚，直至整改到位；

（四）检查施工现场临时用电管理：

1、施工现场的架空线路之间的距离不得小于4m，电缆直埋时，埋深不得小于0.7m；

2、主配电箱要根据施工组织设计用电的总负荷，配备相应的空气开关、电缆、闸刀与电气设备；

3、机具设备用电必须保证“一机、一闸、一箱、一漏”，不能私拉乱扯，严禁使用破损的电缆线、护套线。

4、违反上述施工临时用电规定，对施工单位应给以适当处罚，直至整改到位；

（五）大型施工机械进场后，敦促施工单位要及时向政府安监部门提供机械“生产许可证”和“使用说明书”，并办理“准用证”。

对国家严禁使用的淘汰或破旧具有安全隐患的机械，一律不准进入施工现场。

对不听劝阻或不提供有关证件的，不得在施工中使用并限期清除出施工现场，并对施工单位应适当处罚；

（六）检查施工现场使用的钢管、扣件等周转材料是否经复验或提供实验室的安全检验证明，否则不准使用，对不听劝阻者，书面通知其立即停工，限期清除，并对施工单位应适当处罚；

（七）检查高空作业是否系安全带或安全绳，安全带是否高挂低用，并固定在安全装置上。

不系安全带或安全带未系在固定的安全装置上，应对施工单位应给以适当处罚；

（八）检查基础开挖深度超过1.5米时，是否进行放坡或做支撑，防止坍塌，擅自更改施工方案进行施工的，责令改正并对施工单位给以适当处罚；

（九）检查各种机械设备及机械操作人员位置是否搭设防护架，防护架的高度是否按照规范执行，否则责令改正并对施工单位给以适当处罚；

（十）检查安全通道是否平稳、无杂物和垃圾，要有防护栏和围挡，上边要有防护棚，挂安全通道标志牌和照明灯，否则对施工单位给以适当处罚；

（十一）检查施工现场是否做好“三宝、四口、五临边”的防护工作，在检查时发现一处落实不到位，对施工单位给以适当处罚，并严格敦促落实到位，如不按期落实到位加倍处罚；

（十二）外架拆除时，检查是否依照施工方案或施工组织设计进行技术交底，严禁拆卸物件或向下抛掷，检查地面是否设警示标志或拉围栏，否则对施工单位给以适当处罚；

（十三）监督施工现场严禁高空抛物，外模拆除时，不得往下掉任何物体，否则对施工单位给以适当处罚；

（十四）检查特种作业人员是否接受“三级教育”并持证上岗。

如电工、电焊工、架子工、机操工、起重工、机械司机、机动车辆司机等，未经安全教育培训合格的人员不得上岗操作。

无证作业，对施工单位每人次以适当处罚；

（十五）敦促施工现场加强落实现场文明检查，检查内容应全面周到，包括生产区、生活区、场区场貌、环境文明及制度落实等内容。

检查发现的问题及时采取整改。

拒不整改或整改不力，对施工单位应以适当处罚；

（十六）检查应急预案的管理。

项目公司责成监理单位敦促施工单位建立各类应急预案，以备事件发生时的紧急起动，监理单位负责检查，如发现未制定应急预案，或制定应急预案不符合要求时，对施工单位应以适当处罚，并要求施工单位继续整改，直至符合要求为止；

（十七）施工技术管理中心定期和不定期组织集团相关管理部门对施工现场进行综合检查，检查中所发现的事故隐患、违章现象等问题，由检查人员立即制止违章，并开具“整改通知单”，项目工程部要立即纠正违章，并按“整改通知单”要求整改，并分析产生的原因，制定实施整改措施，填写“整改反馈单”报质量监管部依照监管；

（十八）检查场容场貌及大门进出口和主要通道地面卫生、现场材料堆码是否整齐、作业面是否工完场清、楼层地面有无建筑垃圾和积水、外架安全网是否整洁顺直、员工是否穿戴整洁、厕所有无冲洗、食堂卫生等。

无安全技术措施进行施工和