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投资控制细则
三垟大道工程
投资控制
监
理
细
则
编制:
审批:
浙江致远建设工程咨询监理有限公司
三垟大道工程项目监理部
二00七年四月
一、工程概况
二、监理依据
三、施工准备阶段的监理
四、施工阶段的监理
五、保修阶段的监理
六、造价控制的程序
工程进度的按计划实施,工程质量的全面达标是实现工程投资控制的基础,同时通过对工程施工中各阶段投资的合理控制,对加快工程进度,提高工程质量也起到促进作用。
因此,为了确保三垟大道(黄屿段)市政工程的顺利实施,有效地实现对该工程投资的控制,我们将在施工准备阶段、施工过程和保修阶段采取以下措施和手段来全面加强对该工程施工实施阶段的投资控制,从而确保进度计划、工程质量和投资控制三项目标的共同实现。
一、工程概况
1、工程名称:
三垟大道(黄屿段)市政工程
2、工程地点:
温州市黄屿园区
3、工程规模及特点:
本工程北起温州大道,南至瓯海大道,全长1334.45米,一般路段宽36米,主车道为沥青砼路面,软基处理采用冲击压实法和搅拌桩复合地基处理。
排水系统采用雨污分流制,K0+890~K1+220段为顶管施工。
有一、二号桥梁两座,一号桥梁长20米,二号桥梁长13米,均为36.5米宽,预应力简支梁结构。
二、监理依据:
1、工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商、地质资料等;
2、市场价格信息;
3、浙江省、温州市等相关工程概(预)算定额、取费标准、机械费用参考单价、工期定额等;
4、施工合同的变更或协议、索赔报告;
5、分项/分部工程质量报验认可单及竣工资料;
6、国家和本省、市有关经济法规和规定;
7、轻工园区横四路工程招标文件、施工合同、施工投标书及询标记录;
8、施工进度计划及有关质量验收标准
9、相应的国家法律、法规文件;
三、施工准备阶段的监理
1、总监理工程师应在工程开工前向建设单位索取工程建设施工招投标文件,三个标段的施工合同、投标文件及询标纪要,依据相关资料认真阅读和分析施工方的工程报价费用,掌握施工合同中的相关条款,作为造价控制的依据;
2、工程开工前,审查承包人的流动资金需求量计划是否符合合同要求;
四、施工阶段的监理
1、监理过程中,监理工程师认真审核施工单位上报的月进度款报表,扣除不合理或重复款项,认真做好工程款支付签证工作,确保资金的合理发放和使用;
2、监理人员通过旁站监督防止承包商扩大工程量,并对故意扩大工程量的部分拒绝计量和支付;
3、监理工程师对工程量清单中未作准确估计的项目的工程量进行重新核算;
4、监理工程师认真审核施工单位上报的增加工程量联系单、合同外意外工程报价、技术方案等,仔细参照施工单位与建设单位签订的合同及询标记录等约定文件,以经济、合理的原则慎重审核,做到公平、公正;变更对费用的影响应事先通知建设单位,在与建设单位和施工单位充分协商后确定变更工程单价;
5、工程建设中应尽量减少工程量变更及设计变更,对于重要的变更应由总监组织建设单位、设计单位、施工单位召开工程变更协调会;超过±10%以上造价变更协调问题,总监上报公司总监办,由副总经理决定人员参加会议;
6、在工程施工过程中进行造价计划值与实际值的比较和造价完成情况分析,提出调整措施;
7、工程完工后,项目监理部认真审核施工单位上交的工程决算,以工程实际发生工作为依据,逐项核对工程量;
8、项目监理部认真记录造价控制过程中引起造价变化的各种原因,记录于监理日志,必要时以文件形式记录,施工单位上报的进度款报表、增加工程量联系单,监理签复后留底一份,放入监理竣工资料归档。
五、保修阶段
1.控制保留金的使用;
2.向承包人提出保修期的工作要求;
3.检查工程及设备、设施的运行情况;
4.督促保修;
5.在缺陷责任期到期后,签署解除承包人的缺陷责任证书,退还全部保留金,并退还承包人的履约保函。
六、造价控制程序
1.月工程量报审
(1)承包单位根据工程实际进度及监理工程师签认的分项工程逐月填报月完成工程量报审表,原则上每月一次,计量周期为上月19日至本月18日。
监理工程师对承包单位的申报逐项进行核实后,签复月支付汇总表。
其中,某些特定的分项、分部工程的计量方法则由项目监理部、建设单位和承包单位协商约定。
(2)填报表格包括:
A10()月完成工程量报审表
A10-1()月完成工程量统计报表
A13()月支付汇总表
国标A5工程款支付申请表
2.设计变更、洽商费用
(1)设计变更、洽商费用必须有设计变更、合同变更文件;
(2)工程量审核与计量必须严格执行施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法;
(3)工程量与工作量以现场计量为准,坚持合理、公正原则,工程计量完成后应会同建设单位、承包单位现场勘察;
(4)对工程量的及工程款的审核应在施工合同约定的时限内;
3.价格调整
凡在合同中已约定或在合同中虽未明确,而依据有关法律,承包商可进行的价格调整均应提出充分的调价依据,并详细计算价格后,由承包商填报《价格调整报审表》,经总监理工程师认真准确的审核后签认作为支付价款的凭证,并填入A13《()月支付汇总表》,逐月进行支付。
4.费用索赔申请
(1)承包单位对费用索赔的申请须符合以下要求:
①费用索赔事件发生后,在合同约定期限内,提交了书面费用索赔意向;
②按合同的约定,提交有关费用索赔事件的详细资料和证明材料;
③费用索赔事件终止后,在合同规定的期限内向监理单位提交了正式的《费用索赔申请表》。
否则监理单位可不受理。
(2)项目监理部对合同规定的下列原因造成的费用索赔事件给予受理:
①因特殊风险(如战争、敌对行动、入侵行动、叛乱、暴动、政变或内战及任何核放射性传染造成的危害等)致使工程、材料或承包单位的其他财产遭到破坏或损失所引起的更换、修复所发生的费用;
②无法预见的不利自然条件(如山洪爆发、地震等)造成施工费用的增加;
③非承包单位原因引起的费用索赔(合同中已有约定除外):
a.延迟提交设计图纸;
b.未按合同规定和经批准的;
c.提供的红线控制桩资料不准确;
d.由于国家法律的更改而引起的费用增加;
e.为特殊运输加固现有道路、桥梁而引起的费用增加;
f.因监理工程师的命令,全部或部份工程暂停施工所采取妥善保护而导致额外的费用支出;
g.凡国家规范,地方法规和合同中未明确规定要进行检验的材料、设备等,按监理工程师的要求进行检验所支付的费用;
h.监理工程师批准覆盖或掩埋的工程,又要求开挖或穿孔复验,且查明工程符合合同规定,为开挖或穿孔并恢复原状而支付的费用;
I.在工程保修期外,根据监理工程师和业主要求,对工程进行维修而支付的费用;
J.在施工现场发现文物、古迹、化石为保护和处理而支付的费用。
④由于工程变更而引起的额外费用增加:
a.由于承包单位对监理工程师确定的变更工程单价不满,且经过工程造价管理部门证明承包单位的意见是正确的,由此而引起的费用;
b.由于取消某些项目造成承包单位的额外费用。
(3)监理工程师在索赔的处理过程中应认真审核索赔报告,反驳承包单位不合理的索赔要求或索赔要求中不合理的部份。
在对费用索赔要求的审查与评估中必须掌握以下原则:
①索赔申请报告的程序,时限符合合同要求;
②索赔申请报告的格式和内容符合规定;
③索赔申请资料必须真实、齐全、手续完备;
④申请索赔的合同依据、理由必须正确充分;
⑤索赔金额的计算原则与方法必须合理、合法。
(4)、总监理工程师根据审查与评估结果,经与建设单位协商,同意后确认索赔金额,并签发《费用索赔审批表》。
索赔费用批准后,承包单位按正常的支付程序办理费用索赔的支付。
(5)、监理工程师进行索赔管理应注意以下几点:
①对导致索赔的原因有充分预测和防范;
②通过有力的合同管理防止干扰事件的发生;
③对已发生的干扰事件及时采取措施,以降低它的影响及损失;
④参与索赔的处理过程使索赔得到圆满解决。
⑤当监理工程师受理费用索赔申请报告后,应在合同约定的期限内予以审查和评估,在审查与评估中应核查索赔事项及索赔程序是否符合上述费用索赔原则。
浙江致远建设工程咨询监理有限公司
三垟大道工程项目监理部
二OO七年四月
工程项目造价控制工作流程图
发中标通知书
审核工程预算
施工单位上报工程量
监理单位审批工程量
费用索赔
设计变更
费用索赔审批
变更方案审批
索赔工程量计量
变更工程量计量
签认月付款证书
检查月支付情况
督促工程款支付
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