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公共治理题库答案
1.公共治理:
公共治理是以政府为核心的公共治理部门整合社会的各类力量,普遍用于政治的,经济的,治理的,法律的方式,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共效劳品质,从而实现公共的福利与公共利益的一种治理活动。
2.公共组织:
公共组织是人们为了实现社会公共目标,向社会提供公共物品和效劳,依照必然的法律程序而成立起来的组织实体。
3.完整制:
又叫一元统属制,是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门,完全同意一个公共组织或同一名行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。
4.分离制:
又叫多元领导制,是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门,隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
5.首长制:
又叫独立制、一长制或首长负责制,是指行政首长独自把握决策权和指挥权,对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织。
6.委员会制:
是指在公共组织中,由两个人以上把握决策权和指挥权,按多数原那么进行决策的公共组织类型。
7.社会中介组织:
是在市场经济条件下显现的,介于政府和社会之间,起到效劳、和谐、监督、公正等作用的各类组织。
能够分为行业自主性组织,社会运行监督组织,为社会活动提供咨询和技术效劳的组织,监督市场活动的中介组织,增进劳动力就业的中介组织,增进科学研究、文化教育、体育卫生事业的中介组织等。
8.政策执行:
是政策方案付诸实践、解决实际政策问题的进程,也确实是将政策理想变成政策现实的进程,包括组织和物质预备、政策分解、政策宣传、政策实验和指挥、沟通、和谐等功能环节的一系列活动。
9.公共伦理:
用以标准公共治理主体行为,以保证公益事业的公正性,合理有效地实现公益事业目标的准那么体系。
10.公共治理改革:
是对利益关系、权利格局、组织结构进行从头调整和成立的一种政治行为,他涉及公共部门自身的改革和公共部门在整个社会的职能定位方便的改革两方面。
其目的是为了优化公共组织结构及其职能,提高效率和效劳质量,以适应社会进展转变的需要。
11.行政治理:
国家行政机构依法治理社会公共事务的有效活动。
第一,行政治理是一种活动,他的主体是国家行政机构。
第二,这一活动的客体是社会公共事务。
最后,作为一种活动,它必需依法进行,确实是政府必需以它的法定身份和地位、法定权利和程序进行活动;而且必需是有效的,包括有效性和效率两层含义。
12.行政决策:
具有行政决策权的组织或个人为了有效实现行政目标从多种可能的行政方案中作出选择和决定的进程。
13.体会决策:
是相关于现代科学决策而言的,主若是指决策者凭体会制定决策的活动与进程,或说凭体会进行决策。
14.程序化决策:
指决策所解决的问题是重复显现的那类决策,又称为常规决策或重复性决策。
15.确信型决策:
其所要解决的问题只受一种自然状态的阻碍,关于这种问题的解决,能够提出各类具有确信结果的方案。
16.战略决策:
指那些具有指导意义的、带方向性的、与整个国家或社会进展远景有关的重大决策。
17.单项决策:
又称为静态决策,它是有关解决某个时期重大问题、提出总任务的决策和解决有关某个时点状态存在问题的决策的总和。
18.一样行政监督系统:
指各级行政机关与部门依照行政治理权限和行政隶属关系而形成的监督系统,同时发挥着治理与监督两种职能。
通常有三个系统组成:
一样权限机关、综合部门和行政主管部门。
19.行政指派:
指依照行政人员的品行、个性、知识结构、工作能力和工作体会等各项条件来分派工作任务,其适当与否直接阻碍到行政人员的工作情形和工作效率。
20.战略计划:
是组织高层治理者在分析和解读组织环境的基础上,产生组织战略的尽力与进程。
目的在于识别环境对组织的挑战,指导组织对此作出反映,以适应环境和获取更大、更久远的进展。
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1.集权制:
指行政权利集中在上级政府或行政首长手中,上级政府或行政首长把持决策、指挥、监督的权利,下级处于服从命令、听从指挥的被动地位,一切行政行为要依照上级政府或行政首长的指令来行动,自主权很少。
2.分权制:
指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权,下级能够独自进行决策和治理,上级不予干与的公共组织类型。
3.层级制:
又称分级制,是指公共组织在纵向上依照品级划分为不同的上下控制的层级组织结构,不同品级的组织职能目标和工作性质相同,但治理范围和治理权限却随着品级降低而慢慢变小的组织类型。
4.职能制:
又称为性能制,是指公共组织在横向上依照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。
5.治理层次:
指公共组织内部划分治理层级的数额。
治理层次的划分必需适当,以提高行政效率为准那么。
6.治理幅度:
指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
治理幅度的划分是治理目标的分解,是公共治理职能的扩大,也是一种治理分权。
7.行政机关:
指统治者运用国家权利,通过强制和非强制手腕对国家经济、政治、教育、科技、文化、卫生、国防等事务进行组织和治理的机关。
是国际机构的重要组成部份,其体制和职权由宪法和法律规定。
8.非政府组织:
简称NGO,是在地址、国家或国际级别上由民间志愿组织起来的,独立于政府和企业之外的,具有非营利性、非政治性的社会组织。
9.社会集体:
由中国公民志愿组成,为实现会员一起意愿,依照其章程开展活动的非营利性社会组织。
要紧有学会、协会、联合会、研究会、基金会、联谊会、商会等。
民政部把社会集体分为四类:
学术性、行业性、专业性和联合性集体。
10.公共政策:
国家(政府)执政党及其他政治集体,在特按时期内为实现必然的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准那么,它是一系列谋略、法令、方法、方法、方式、条例等的总称。
11.行政职能:
是国家机关在一按时期内,依照社会需求,在国家的政治、经济和社会事务治理中承担的大体职责和发挥的功能作用。
要紧涉及政府的职责范围、履行职责方式、在国家和社会生活中所起的作用等问题。
12.行政决策体制:
是指行政决策的各个子系统的组成、职能及其彼此关系的总和,是关于行政决策主体的组成及其职权关系的一种制度化的设计。
成立合理的、科学的行政决策体制,是行政决策科学化、民主化的重要内容。
13.行政决策枢纽系统:
也称为行政决策中心,是指领导、组织整个决策活动和最终从事选择方案的领导核心。
14.行政决策信息系统:
属于人造信息系统,他是为决策搜集、整理和传输有效、准确、及时的信息的一个信息效劳机构,是行政机关的信息处置成员与电子运算机及其他传输工具组成的一个人机系统。
15.理性决策模型:
通常称为科学决策模型,这种理论以为人类行为决策有一个绝对标准,即人们在决策时所遵循的是最大化原那么,确实是谋求最大化利益,在经济领域那么是求得最大利润,在选择方案时进行最优选择,即从全数备选方案当选择最优方案。
理性决策模型把决策进程分为以下几个步骤:
发觉问题、提出目标、设计方案、预测后果、分析比较、选择最优方案。
16.行政监督:
狭义的行政监督是指上级行政机关对下级行政机关的行政活动所进行的催促和检查。
广义的行政监督指一切行政机构的活动同时受到行政机构内部的监督和整个政治体系包括立法机关、司法机关、社会利益集团与公众舆论的监督。
17.行政指导:
指上级行政机关对下级行政机关及其工作人员进行的非强制性的,以阻碍下级行政机关及其工作人员行为为目的的行政活动。
包括治理性行政指导、和谐性行政指导和咨询性行政指导。
18.人事行政:
广义的人事行政是指国家人事行政机关依法对国家机关、企事业单位的人事工作进行的综合性治理活动,它包括对各类行政人员、专业技术人员和机构编制工作进行的治理。
狭义的人事行政是指各级政府的人事部门通过一系列法律、法规、制度和方法对政府公事员所实施的治理活动,它包括对公事员的录用、考核、培训、交流、回避、工资、福利、保险等进行的治理。
19.公共治理者职业道德标准:
是指公共治理者在从事公共治理活动中应当遵循的职业道德性为准那么。
核心是全心全意为人民效劳。
20.公事员的录用:
是指公事员的主管部门依照必然的标准,通过法定的方式和程序,从社会上选拔优秀人材到国家机关、政党机关和人民集体等公事机关担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务,并与其成立公事员权利和义务关系的行为。
21.狭义的公共责任:
指公共组织在解决社会公共事务的进程中,因其实施公共治理行为引发的必然结果,表现为违背法律法规所规定的职责和义务时必需承担的责任。
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1.狭义的政府:
仅仅指国家的行政机关,即依照宪法和法律组建的,行使行政权利、执行行政职能、推行政务、治理国家公共事务的机构体系。
2.事业单位:
指为了社会公益目的,由国家机关举行或其他组织利用国有资产举行的,从事教育、科技、文化、卫生等领域活动的社会效劳组织。
事业单位中的事业是有中国特色的称呼,其含义是不从事经营活动、不上缴财政收入、不进行经济核算的组织。
3.非正式组织:
是正式组织内的假设干成员由于生活接触,情感交流,乐趣相近,利害一致,未经人为的设计而产生的交互行为和一起意见,并由此形成自然的人际关系。
4.公共事务:
指那些涉及全部社会成员的一起利益,知足其一起要求,关系其整体生活质量的一系列活动,和这些活动的最终结果。
公益性、非营利性、规模性和阶级性是特性。
5.广义国有资产:
是指国有财产,是国家以各类形式投资及其收益、拨款、同意馈赠、凭借国家权利取得或依据法律认定的各类类型的财产或财产权利。
包括国家以各类形式形成的对企业投资及其收益等经营性资产;国家向行政事业单位拨款形成的非营利性资产;国家依法拥有的土地、丛林、河流、矿藏等资源型资产。
6.公益性文化:
是以知足社会公共的需求为基础,旨在提高社会的精神文明水平的公共文化活动。
7.社会保障:
通过立法,国家和社会采取强制手腕对国民收入进行再分派,形成社会消费基金,对由于年老、疾病、伤残、家人死亡、失业和其他灾难发生而使生存显现困难的社会成员,给予物质上的帮忙,保证其大体生活需要。
要紧内容有:
制定社会保障法律与法规、筹措和治理社会保障资金、对社会保障对象进行必要的治理,并提供相应的效劳。
8.政策终结:
在政策实施并加以认真评估以后,发觉该政策的使命已经完成,成为多余的、没必要要的或不起作用的,采纳方法予以终止的进程和行为。
9.公共部门战略:
是公共部门在对自己所处的环境进行考察和凝视的基础上,对组织的目的、久远进展目标、政策策略、实施步骤进行的谋划和安排,是对组织在社会中位置进行的定位。
10.公共治理绩效评估:
是对广义的政府组织、非营利性组织和公共企业等特定的社会组织在履行公共责任的进程中,在讲究内部治理与外部效应、数量与质量、经济因素与伦理政治因素、刚性标准与柔性机制相统一的基础上,取得的公共产出进行的评审界定。
11.领导者中心说:
以为领导确实是领导者依托权利和人格所组成的阻碍力,去指导下属实现符合领导者用意和追求的目标。
12.行政沟通:
指在行政组织中,单位与单位之间、工作人员之间,为了实现组织的目标,用语言、文字、图片、动作等形式互换有关问题的内心感受、观念、意见、实事与信息,以期取得彼此了解并产生一致行为的进程。
简言之,行政沟通确实是开展行政工作所需要的信息传递和了解的进程。
13.正式沟通:
是依循组织的层级制度或组织的权利线路进行的。
一样能够分为:
下行沟通、上行沟通和平行沟通。
14.职位分类:
是依照职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件进行分类。
中国的职位分类制度是在吸收、借鉴职位分类和品位分类优势的基础上,依照中国国情制定的中国特色的人事分类制度。
15.公事员培训:
是指公事员的主管机关依照经济和社会进展的需要和职位的要求,通过量种形式,有打算、有组织地对公事员进行政治理论,文化知识,科学技术,操作技术等方面的培育和训练。
16.公事员回避:
是指为了避免公事员利用职务之便为亲友老友徇私舞弊,对其所任职务、所任地域或执行公事等方面做出的限制性规定。
回避的种类有职务回避、公事回避和地域回避。
17.行政方式:
广义的行政方式与行政治理方式等同。
狭义的行政方式又称行政指令方式,是行政主体依托组织权威,运用行政手腕,包括行政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等方法,依照行政组织的系统和层次进行行政治理活动的方式。
18.电子政务:
是政府机构应用现代信息治理和通信技术,将治理和效劳通过网络技术进行集成,在因特网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时刻空间和部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、标准而透明的、符合国际水准的治理和效劳。
19.渐进决策模型:
决策进程并非理性决策理论所说的是一个科学分析和理性试探的进程,而是一个理性分析与党派分析相结合的错综复杂的、不断探讨的进程。
20.公共治理改革:
是对利益关系、权利格局、组织结构进行从头调整和成立的一种政治行为,他涉及公共部门自身的改革和公共部门在整个社会的职能定位方面的改革两方面。
其目的是为了优化公共组织结构及其职能,提高效率和效劳质量,以适应社会进展转变的要求。
简答题JA
1.公共治理的特性有哪些?
公共治理的本质特点:
公共性、效劳性和合作共治性 。
公共性:
一是利益取向的公共性,以政府为核心主体的社会公共组织所实施的公共事务治理,全然目标确实是为了实现公共利益的最大化。
二是公共参与性,公共治理的实施主体不仅是以政府为代表的官方,还包括政府之外的其他公共组织或私人组织和公民。
效劳性:
公共治理所有活动的价值取向都是效劳于整合和优化一个社会中的资源以实现社会公共利益的最大化如此的目标,效劳于为社会公众提供一个和平、平安、稳固、有序的,能实现良性竞争的社会环境的目标。
合作共治性:
推动和实现政府与公民社会的合作共治,这不仅是对市场失灵和政府失效救治的需要,也是今世社会民主化进程进展的要求使然。
2.公共治理有哪些功能?
以政府机构为核心的公共部门要紧有经济、政治、社会几方面的功能。
经济功能:
①限制垄断和增进竞争;②界定和保护财产权,克服外部性;③提供公共物品;④保障收入分派的公正化;⑤调控宏观经济。
政治功能:
对内维持社会秩序,对外保护国家平安。
社会功能:
①提供社会效劳;②保护社会稳固;③提供社会保障,包括社会保险和社会救济;④环境爱惜。
3.集权制有哪些优势?
①政令统一,便于统一领导统一指挥;②权利集中,行政首长反映灵活,决策及时,效率较高;③具有和谐配合的全局观念;④统一意志,统一行动,有集体观念,能增强集体凝聚力,具有较强的动员能力、组织能力和应变能力。
集权制的缺点是:
①组织结构僵化,下级缺少必要的自主权,缺乏工作的主动性和踊跃性;②容易产生官僚主义、主观主义,并造成决策失误,也容易显现文山会海,浪费时刻和资源;③层级过量,信息传递迟缓,对外部环境反映较慢,无益于处置突发事件;④容易走向高度集权,乃至走向专制和专制,有损民主公平的社会目标。
4.分权制有哪些优势?
①独立自主,能够结合本部门本地域的实际情形,因地制宜的确信政治目标,进行决策和治理;②分层授权,分层治理,有利于调动下级的踊跃性和主动性;③反映灵活,不需要层层汇报,信息传递快,对外部环境反映快,利于处置突发事件,效率高;④职能分工明确,利于专业化治理。
5.分权制的缺点有哪些?
①分权会造成权利分散,不易形成统一的意志,不易进行统一领导和指挥;②不易集中资源,统筹全面进展;③容易致使各自为政,形成地址主义和本位主义。
6.如何明白得公共事务的性质?
公共事务的性质归纳为公益性、非营利性、规模性和阶级性。
公益性:
是指公共事务的受益对象是全部社会公共,反映的是社会整体的公共利益;非营利性:
是指提供与公共事务有关的治理和效劳不能以营利为目的;规模性:
一是指公共事务关于社会整体而言是不可分割的,二是指公共事务的范围十分庞大,某些内容要达到必然规模后才能表现出应有的效益;阶级性:
人类社会相当长的时期处在阶级社会中,社会的一起利益中必然包括着统治阶级的利益要求,公共事务的具体内容也要知足统治阶级的要求。
7.请概述宏观经济调控的要紧内容。
①总量调控:
通过对社会总产值、国民生产总值、国民收入的生产、分派和利用,对投资规模、消费规模、财产收支规模、信贷规模和货币发行量等的调剂与操纵,实现社会总供给和总需求的大体平稳;②结构调控:
国家通过制定有关经济政策,合理调整供给结构与需求结构,实现供给结构和需求结构的大体平稳;③标准性调控:
国家通过制定有关法律法规,确信各经济行为主体的行为标准,保证微观经济单位的经济行为合理化,与社会主义市场经济运行方向和目标一致。
8.请简述公共政策的功能。
①作为政治操纵和阶级操纵的工具,政策集中反映或表现统治阶级的意志和愿望,是执政党、国家或政府进行统治操纵或阶级统治的工具或手腕。
②作为公共治理的手腕,政策作为执政党、国家或政府的公共治理的工具或手腕,效劳于社会经济的进展和文化的进步。
③作为利益关系的调剂器,政策作为分派或调整各类利益关系的工具或手腕,是各类利益关系的调剂器,所有政策最终都表现为对利益关系的处置。
9.请简述公共治理绩效评估指标体系建构的原那么。
公共治理绩效评估体系要表现公平公正原那么,系统全面原那么,持续稳固原那么,客观科学原那么,操作简便原那么,适用宽广原那么。
1)公平公正原那么:
一个内容上公平且标准上公正的评估指标体系是整个绩效评估体系的前提和基石,内容上的公平意味着评估指标关于每一个被评估部门的要求在理论上是一致的;标准上的公正意味着相同的评估信息将显现相同的评估结果,这不仅是绩效评估结果有效性的重要保障,也是绩效评估体系生命力的大体保证。
2)系统全面原那么:
公共效劳的多重性和复杂性决定了其绩效评估体系必需是一个相对开放的系统,如此一个开放系统能够划分为彼此彼此联系的假设干维度,每一个维度又有假设干彼此联系或彼此补充的评估内容,每项内容由一项要紧评估指标和几项修正指标组成。
那个由多层次指标组成的理想模型形成了一个相对完善的系统,并以此对公共效劳的多层次、多目标、多结果的绩效信息进行衡量。
3)持续稳固原那么:
系统全面是对指标体系空间上的完整性的要求,持续稳固是对指标体系在时刻上完整性的要求。
4)客观科学原那么:
建构绩效评估指标体系必需采取严谨的态度,不能带有主观成见;体系建构进程和结果要符合实证性和逻辑性。
5)操作简便原那么:
设计之初就要考虑他在操作中的方便程度,并尽可能为采纳现代信息技术手腕实现评估的自动化和信息化提供可能。
6)适用宽广原那么:
要求设计指标时应充分考虑各类环境中可能显现的各类情形,尽可能使制定出来的指标适用于更多的部门。
10.简述行政治理的产生背景。
现代行政治理的产生第一是与民族、国家的成立和大工业革命联系在一路的。
民族、国家的成立,尤其是资本主义国家体制的成立,为行政治理奠定了一个大体框架。
这表此刻:
1)在国家体制结构上,确立了立法、行政和司法分权与制衡的原那么。
这一原那么在立法和行政的关系上,确立了行政是立法机构意志的执行,从而也就确立了行政治理的承担者,政府的地位和作用。
2)在官僚体制上,确立了通过选举和考试择优录用的方式来选拔官员的制度,和政务官的任期有限制、文官的常任制和功绩制上的治理制度。
3)工业革命的大生产方式造成的劳动分工和专业化为公共行政的产生提供了又一个重要条件。
11.简述行政治理的精神。
1)主权在民的思想。
现代行政治理的政府组织结构在相当程度上是17和18世纪的一些思想家的主权在民、人民至上思想的实现形式。
2)法制精神。
法制是成立在自由经济和民主政治之上的社会治理的必然要求。
法制精神表此刻确认法为治理的最高准那么,行政治理必需有合法性基础。
3)效率概念。
行政治理中效率概念的产生,是与工作革命产生的劳动专业化带来的经济进步联系在一路的。
政府的部门化和职能化结构和政府公事人员的选拔方式表现的确实是专业化和追求治理效率的思想。
12.简述明白得行政领导的三种视角。
1)从权利运用、规章制度的执行与正式组织结构相吻合的角度明白得行政领导。
行政领导确实是通过命令、指挥,使整个组织活动达到其目标的行为进程。
2)从人际关系、情感因素的角度明白得。
行政领导是对组织内群或成员施加阻碍的活动进程,是一门促使下级满怀信心完成其任务的艺术,是一种说服他人热心于必然目标的尽力。
3)从行政组织所处的环境这一角度明白得。
行政领导是行政组织有效地适应外在环境以维持生存和进展的一项活动。
13.简述行政决策的含义和特点。
行政决策的含义:
具有行政决策权的组织或个人为了有效地实现行政目标从多种可能的行政方案中作出选择或决定的进程。
特点要紧表现为:
1)行政决策的主体是把握行政权利的个人或组织。
只有具有行政权利的个人或组织才能有权利作出行政决策。
2)行政决策的内容是行政事务。
既涉及行政机关的内部事务,又涉及社会公共事务。
3)行政决策的价值取向是公共利益。
公共部门是一个追求公共利益的机构,其决策准那么应该是公共利益最大化,这不仅是公共部门决策与私人企业决策的区别之一,更是二者的本质区别。
14.简述行政决策信息系统的含义及作用。
行政决策信息系统属于人造信息系统,他是为决策搜集、整理和传输有效、准确、及时的信息的一个信息效劳机构,是行政机关的信息处置成员与电子运算机及其他传输工具组成的一个人机系统。
他的要紧任务是为决策者搜集、处置和传输信息,是决策体制中的神经系统,对决策有极为重要的作用,要紧表此刻:
①搜集、处置信息的及时性和准确性。
所谓及时,是指搜集、处置信息速度快,关于时过境迁且不能追思的信息做到那时记录;所谓准确性,是指在处置信息的进程中不能有误或失真,必需准确反映客观实际。
②提供制定方案的依据。
信息系统将比较全面、准确、及时、适用的信息传输给决策中心,这就使决策中心有了制定方案的依据。
③帮忙进行方案比较和选优。
现代决策信息系统要求以电子运算机系统为基础,能够知足现代公共治理对治理成效进行及时、准确的计算和评估要求,能够对各类因素进行全面考虑,综合分析,提出各类方案,进行评判和比较,并能迅速选择最优方案。
④操纵决策和打算执行的最正确状态。
信息系统不但能够为决策提供比较全面、准确的信息,而且能够操纵决策实施和打算执行的要求,从而能使决策的实施和打算的执行处于最正确状态。
这是信息系统的反馈功能。
15.简述理性决策模型的含义及步骤。
理性决策模型通常称为科学决策模型,这种理论以为人类行为决策有一个绝对标准,即人们在决策时所遵循的是最大化原那么,确实是谋求最大化利益,在经济领域那么是求得最大利润,在选择方案时进行最优选择,即从全数备选方案当选择最优方案。
理性决策模型把决策进程分为以下几个步骤:
发觉问题、提出目标、设计方案、预测后果、分析比较、选择最优方案。
理性决策模型把决策进程分为以下步骤:
发觉问题;提出目标;设计方案;预测后果;分析比较;选择最优方案。
16.简述行政沟通的组织功能。
行政沟通是行政组织内外相关人员的观念、意见、信息、情感传递和了解的进程,其目的在于彼此互换事实、观点和情感,借以增进彼其间的了解和合作,进而同心合力完成工作任务。
行政沟通有以下要紧功能:
①搜集功能,通常表现为事发之前的预报和计划,事发以后的报告和调查。
②维持功能,要紧在于制定出一些价值准那么,以巩固行政组织的意识形态;公布一系列强制性的法律规章,作为维持组织的大体条件。
③革新功能,行政组织为了自身进展,有必要成立和健全良好的沟通机制,使行政组织面对新问题和新情形能够自我调剂,实行行政改革,会更好的适应新环境,从而具有自我革新能力。
④监控功能,通过沟通,使组织成员之间彼此监督,并同意组织内外的监督和建议,从而有利于组织按目标运行。
⑤和谐功能,行政沟通能够制造适合的环境,使行政人员之间、领导之间形成多渠道的人际关系网络,让组织
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