三控三管一协调在监理工作的体现.docx
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三控三管一协调在监理工作的体现
三控三管一协调在监理工作的体现
第一部监理目标和建设流程各阶段中监理的主要工作内容
一、首先我们看一张图:
总的来讲,监理是受业主委托的具有建议权,也具有一定决策权和执行权;依据相关法律法规和监理合同,与业主共同制订监理目标(或依据监理合同),并具体实施并达成监理目标。
二、建设流程各阶段中监理的主要工作内容:
1.工程项目立项阶段监理主要内容
(1)协助建设单位准备项目报建手续;
(2)项目可行性研究咨询;
(3)技术经济论证;
(4)编制工程建设框算;
(5)组织设计任务书编制。
2.设计阶段建设监理工作的主要内容
(1)结合工程项目特点,收集设计所需的技术经挤资料;
(2)编写设计要求文件;
(3)组织工程项目设计方案或设计招标,协助建设单位选择好勘测设计单位;
(4)拟定和商谈设计委托合同内容;
(5)向设计单位提供设计所需基础资料;
(6)配合设计单位开展技术经济分析,搞好设计方案的比选,优化设计;
(7)配合设计进度,组织设计单位与有关部门,如消防、环保、土地、人防、防汛、园林,以及供水、供电、供气、供热、电信等部门的协调工作;
(8)组织各设计单位之间的协调工作;
(9)参与主要设备、材料的选型;
(10)审核工程估算、概算;
(11)审核主要设备、材料清单;
(12)审核工程项目设计图纸;.
(13)检查和控制设计进度;
(14)组织设计文件的报批。
3.施工招标阶段建设监理工作的主要内容
(1)拟定工程项目施工招标方案并征得建设单位同意;
(2)准备工程项目施工招标条件;
(3)办理施工招标申请;
(4)编写施工招标文件;
(5)标底经建设单位认可后,报送所在地方建设主管部门审核;
(6)组织工程项目施工招标工作;
(7)组织现场勘察与答疑会,回答投标人提出的问题;
(8)组织开标、评标及定标工作;
(9)协助建设单位与中标单位商签承包合同。
4.材料、物资采购供应的建设监理工作
对于有建设单位负责采购供应的材料、设备等物资,监理工程师应负责进行制定计划、监督合同执行和供应工作。
具体监理工作的主要内容有:
(1)制定材料、物资供应计划和相应的资金需求计划;
(2)通过质量、价格、供货期、售后服务等条件的分析和比选,确定材料、设备等物资的供应厂家。
(3)拟订并商签材料、设备的订货合同;
(4)监督合同的实施,确保材料设备的及时供应。
5.施工阶段监理
(1)施阶段质量控制;
(2)施工阶段进度控制;
(3)施工阶段投资控制。
6.合同管理
(1)拟定本工程项目合同体系及合同管理制度,包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程;
(2)协助建设单位拟订项目的各类合同条款,并参与各类合同的商谈;
(3)合同执行情况的分析和跟踪管理;
(4)协助建设单位处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。
第二部份三控三管一协调在建设项目中的体现
一、投资控制
1、设计预算审核:
监理单位在组织设计会审会议中(或此前),应提出对设计预算的审核意见,并作为
设计会审纪要中的一部份。
2、工程款计量和工程款支付基本程序:
2.1监理工程师进行现场计量,按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表,并报总监理工程师审定;
2.2总监理工程师签署工程款支付证书,并报建设单位。
2.3工程变更审核:
总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查确认施工单位提出的工程变更方案,并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。
2.4项目监理机构应依据施工合同的有关条款、施工图,对工程造价目标进行风险分析,预测可能发生的索赔的原因,并应制定防范性对策。
2.5监理工程师应定期、不定期地进行工程费用分析,并要制定工程费用突破后的补救方案和措施。
费用索赔申请见下表:
费用索赔审批表
B6-
工程名称
致:
(承包单位)
根据施工合同条款条的规定,你方提出的
费用索赔申请(第号),索赔金额(大写),经我方审核评估:
□不同意此项费用索赔。
□同意此项费用索赔,金额为(大写)。
同意/不同意费用索赔的理由:
索赔金额的计算:
项目监理机构
总监理工程师
日期
二、质量控制
1、工程建设五大要素:
在工程建设中,尤其是在工程建设施工阶段,影响工程的因素来自于多方面,通常将其归纳为五大方面,即人(Man)、材(Material)、机(Machine)、方法(Method)和环境(Environment),表示4M1E。
1.1人的控制
人,是指参与工程建设的决策者、组织者、指挥者和操作者。
以人为核心是搞好质量控制的一项重要原则。
在使用人的问题上,应从思想素质、业务素质、身体素质等方面综合考虑,全面控制。
1.2材料的质量控制
材料(包括原材料、成品、半成品、构配件)是工程施工的物质条件,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,就不会有符合要求的工程质量,因此,加强材料质量控制,是创造正常施工条件,保证工程质量,实现质量、进度、投资三大目标控制的前提。
在工程建设监理中,监理工程师对材料质量的控制应着重于以下要点:
(1)掌握材料信息,优选供货厂家。
(2)对用于工程的主要材料,进场时必须具有正式的出厂合格证和材质化验单,经验证后方可使用。
(3)工程中所有各种构件,必须具有厂家批号和出厂合格证。
(4)凡标志不清或怀疑质量有问题的材料,或对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符合的一般材料,或受工程重要程度决定应进行一定比例试验的材料,或需要进行追踪检验以控制和保证其质量的材料等,均应进行抽检。
(5)材料质量抽样和检验的方法,应符合建筑材料质量标准和管理的相关规程,要能反映同批材料的质量性能。
(6)在现场配制的材料,如混凝土、砂浆、防水材料、防腐材料、绝缘材料等的配合比,应先提出试配要求,经试验合格后方可使用。
(7)主要设备订货前和进场后,应核定是否符合设计要求或标书所规定的厂家,并做好型号、规格、数量等的开箱验收。
(8)对进口材料、设备应会同商检局检验。
(9)要充分了解材料性能、质量标准、适用范围和施工要求对工程质量的影响,以便慎重选择和使用材料。
(10)新材料的应用,必须通过试验和鉴定。
代用材料必须通过计算和充分的论证,并要符合结构构造要求。
(11)材料检验不合格时,不许用于工程中。
1.3施工机械设备选用的质量控制
机械设备的控制包括生产机械设备和施工机械设备两大类。
举个例子:
在线路工程实施中,监理应考察施工单位是否具体光纤熔接和测试设备,配套工具是否齐全……
1.4方法的控制
方法是实现工程建设的重要手段,方法控制包含对工程项目建设中所采取的技术方案、工艺流程、施工措施、检测手段、施工组织设计等控制。
1.5环境因素的控制
环境因素对工程质量的影响,具有复杂而多变的特点。
见下图
2、设计阶段的质量控制
设计图纸是设计工作的最终成果,体现了设计质量的形成,因此,对设
计质量的审核也即是对设计图纸的审核。
监理工程师对设计图纸的审核是分阶段进行的(设计准备、初步设计、施工图设计三个阶段)。
3、施工阶段的质量控制
3.1施工准备阶段的质量控制
1)确定质量标准,明确质量要求,建立项目监理的质量控制体系。
2)工程项目开工前,总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质
量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,确能保证工程巩目施工质量时予以确认。
对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容:
(A)质量管理、技术管理和质量保证的组织机构;
(B)质量管理、技术管理制度;.
(C)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
3)施工场地的质量检查验收。
包括场地障碍物的清除,现场定位轴线及高程标桩的测设与验收。
4)专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料/构配件/设备报审表及其质量证明资料进行审核,并按照委托监理委托合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例,对进场的实物采用平行检验或见证取样方式进行抽检。
5)对施工方案、方法和工艺的控制
6)对施工环境与条件的控制
7)设计交底和图纸会审。
8)审查开工申请。
专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料,具备以下开工条件时,由总监理工程师签发,并报建设单位:
(A)施工许可证已获政府主管部门批准;(B)征地拆迁工作能满足工程进度的需要;(C)施工组织设计已获总监理工程师批准;(D)承包单位现场管理人员已到位,机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实。
3.2施工过程中的质量控制
1)施工工艺过程质量控制。
2)工序交接检查。
3)隐蔽工程检查验收。
4)中间产品质量控制。
5)做好设计变更及技术方案核定的处理工作。
6)工程质量问题处理。
7)行使质量监督权,下达停工指令。
8)对工程进度款的支付签署质量认证意见。
9)定期向建设单位报告有关工程质量动态情况。
3.3施工过程所形成产品的质量控制
1)专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核,符合要求后予以签认;总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查,符合要求后予以签认。
2)组织试运行。
3)竣工预验收。
总监理工程师应组织专业监理工程师,依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同,对承包单位报送的竣工资料进行审查,并对工程质量进行竣工预验收。
4)竣工验收。
项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收,并提供相关监理资料。
对验收中提出的整改问题,项目监理机构应要求承包单位进行整改。
工程质量符合要求,由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
施工组织设计见下表:
施工组织设计(方案)报审表
A2-
工程名称
致:
(监理单位)
我方已根据施工合同的有关规定完成了工程施工组织设计(方案)的编制,并经我单位上级技术负责人审查批准,请予以审查。
附:
施工组织设计(方案)
承包单位(章)
项目经理
日期
专业监理工程师审查意见:
专业监理工程师
日期
总监理工程师审核意见:
项目监理机构
总监理工程师
日期
三、进度控制
1、进度控制计划
监理工程师应审核承包单位提交的施工组织设计、施工技术方案、并协助
建设单位编制项目实施总进度计划。
2、进度控制措施
在项目执行过程中,监理单位应当通过收集现场进度信息,并汇总分析,
形成进度分析报告,提出纠编措施和意见;并反馈施工方,报送业主。
以及,处理项目执行过程中,各种原因造成的延期申请和审核,并报送业主审批。
(请参见附件中的监理日志、周报、月报、总进度表、工程延期报告等都对进度控制有详细的体现)
四、关于“三管”(合同管理、职业健康与环境管理和信息管理)
首先监理方应当在签订与工程相关各类合同、合同变更、费用索赔等事宜上协助业主;另外,根据相关法律法规政策制定相应的职业健康与环境管理保障措施;而信息管理贯穿于项目执行全过程,比如相互往来函件(邮件)、会议记录、关键环节(工序)照片记录、各类报表的流程制订和归档等。
五、关于组织协调
监理的组织协调,分为内部协调和外部协调。
内部协调体现在监理方能够顺
畅地执行监理职能,监理人员具备合格的素质行使监理职能;外部协调包括项目所有关系人的协调,涵盖面很广,其体现在于推动项目正常执行,顺利完成监理目标(投资、质量、进度三大目标)。
比如协助业主召开第一次工地会议、组织召开工地例会、组织召开专题现场协调会等。
工地会议纪要见下表:
工地会议纪要
工程名称
会议名称
开会时间
开会地点
主持人
记录人
出席单位
出席会议人员名单(签名)
业主单位
监理单位
施工单位1
施工单位2
(附会议记录)
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