泗泾公园 安全监理实施细则.docx

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泗泾公园安全监理实施细则

合同编号：

安全监理实施细则

工程名称：

泗泾公园两侧改造工程（西小门、北小门改造）

建设单位：

上海市松江区泗泾镇村镇建设管理办公室

施工单位：

上海泗泾建筑工程有限公司

设计单位：

上海建旗建筑工程设计有限公司

监理单位：

上海康舒特建设工程监理有限公司

编制：

审批：

上海康舒特建设工程监理有限公司

二○一二年五月

工程项目安全监理实施细则

一、工程概况与特点：

1、项目名称：

泗泾公园两侧改造工程（西小门、北小门改造）

2、建设单位：

上海市松江区泗泾镇村镇建设管理办公室

3、项目地址：

鼓浪路

4、建设规模：

建筑面积200m2

5、设计单位：

上海建旗建筑工程设计有限公司

6、施工单位：

上海泗泾建筑工程有限公司

7、工程说明：

本工程位于松江区鼓浪路，建筑面积200m2，其中西小门、北小门门头、门卫；墙体±0.000以下为MU15混凝土实心砖，M10水泥砂浆砌筑；±0.000以上采用MU10混凝土多孔砖，M7.5混合砂浆砌筑；门头钢结构屋面、门卫钢筋混凝土屋面。

外门窗采用铝合金门窗；中空玻璃均采用（5+9A+5），其中卫生间采用中空磨砂玻璃，窗单扇面积>1.5m2的采用钢化中空玻璃，门玻璃采用钢化中空玻璃；工程计划开竣工日期：

2012年5月26日~2012年8月26日。

8、工程安全生产重点部位：

（1）井架、起重机、等使用及装、拆防护；

（2）吊装区域防护；

（3）脚手架搭、拆安全防护；

（4）三宝、四口、五临边防护；

（5）模板工程支、拆防护；

（6）施工用电安全管理。

9、督促施工单位对以上危险源采取相应对策：

（1）建立施工现场危险作业管理制度；

（2）列出危险源清单；

（3）实施危险作业许可证制度；

（4）建立重点部位控制记录；

（5）进行定期防火安全检查和记录；

（6）进行定期场容场貌与工地环境卫生检查和记录。

二、编制安全监理实施细则的依据：

1、已编制《监理规划》；

2、已编制《施工组织设计》；

3、《中华人民共和国安全生产法》；

4、《建设工程安全生产管理条例》；

5、《关于实行建设工程安全监理制度的通知》（沪建建[2003]605号文）

6、《关于实施建设工程安全监理的指导意见》（沪建建管[2003]170号文）；

7、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）；

8、《工程建设标准强制性条文—施工安全部分》（2002年版）；

9、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；

10、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）；

11、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）;

12、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）；

13、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）；

14、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-92）；

15、《施工现场安全生产保证体系》（DGJ08-903-2010）。

三、安全监理工作目标：

督促施工承包单位建立安全生产的保证体系和安全生产岗位责任制，督促施工方根据施工组织设计中的安全技术措施加以实施，协助承包单位完成自己提出的工程安全管理目标：

1、杜绝死亡、火灾等重大事故和食物中毒事故；

2、工地安全检查按建设部JGJ59-2011标准达标；

3、工地安全保证体系按DBJ08-903-98标准贯标；

四、安全监理工作的程序：

1.项目总监理工程师在编制项目监理规划时应明确开展现场安全监理工作的目标及组织机构，各级监理人员安全监理职责和权限、安全监理内容、安全监理工作程序、安全监理工作制度及措施，必要时应报建设单位备案。

2.安全监理人员应根据工程建设的实际情况，施工承包单位编制的施工组织设计中安全技术措施、安全生产保证计划及本公司制订“安全监理管理办法”的规定，在工程开工前编制“安全监理实施细则”，经总监理工程师审核批准后实施，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底。

3.在安全监理工作中，监理人员学习有关安全生产规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理实施细则等文件，及时传达政府、公司和建设单位有关施工安全文件和会议精神，相互交流，提高安全监理水平。

4.安全监理人员按要求审查施工承包单位编制的各类安全施工方案，并收集与安全管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符的应书面要求施工承包单位调整或补充。

5.安全监理人员必须在监理日记的其他项内填写安全监理工作内容，包括安全监理工作、施工现场安全状况、处理意见等，日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的编号。

总监代表应每周不少于一次进行检查，并签署监理日记。

6.监理项目部应与监理工作月报同步编制“安全监理工作月报表”，经安全监理人员签署意见后，作为监理工作月报的附件。

7.安全监理人员应每周不少于两次对施工现场进行安全工作巡视，并按施工现场实际情况对照相关监控要求逐项填写“巡视旁站检查记录”。

相关的安全监理监控要点应参照公司编写的“安全监理监控要点”的规定执行。

遇有引发重大安全隐患的工序和部位、高危作业的关键工序实施现场跟班监督检查和旁站监理。

发现重大安全隐患应及时向总监理工程上汇报，必要时监理项目部应使用照相等手段正确记录施工现场安全生产情况。

“巡视旁站检查记录”应作为编制“安全监理工作月报”和签发“监理工程师通知单”的依据之一。

8.总监应定期举行安全监理会议（可与工地例会合并召开），会议的主要内容：

检查上次会议执行情况，汇报施工人员、机具及现场施工安全状况及必要的新议题，对发现的安全隐患应在会上确定整改措施和落实责任人员。

由监理项目部根据会议情况编写“工地会议记录”。

在工地会议记录中要反映上述安全内容。

9.在巡视旁站检查过程中发现的安全隐患及违反“工程建设施工安全标准强制性条文”规定的情况，安全监理人员应及时向施工承包单位开具“监理工程师通知单”（安全监理），规定整改期限，并经总监签字发出。

在施工承包单位按通知单要求整改完毕后，安全监理

人员在接到“监理工程师通知回复单”后应及时组织复验，并由总监签署整改复验意见。

10.出现重大安全隐患（指可能直接影响工程结构和人员生命安全）或未按“监理工程师通知单”（安全监理）的要求限期整改的情况，应由总监下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。

工程暂停令应及时抄送建设单位和监理公司工程部负责人，必要时由工程部报送负责本工程的施工安全监督部门。

11.为加强施工现场的安全管理工作，总监应以“监理工作联系单”（安全监理）的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见，以此加强相互间的沟通和协调工作。

12.对施工现场发生的伤亡事故，项目总监应立即向监理项目部及公司工程部报告。

一般伤亡事故在24小时以内，重大和特大伤亡事故在2小时内向监理项目部及公司工程部书面报告伤亡事故情况。

具体内容包括：

简要经过、事故性质、事故原因、人员伤亡情况、已采取的措施和监理所做的相关工作等。

现场监理项目组应对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查。

五、工程项目安全监理工作方法与监控要点：

1.施工准备阶段：

总监理工程师在工程开工前，应组织全体人员对该项目的合同文件进行全面的了解和熟悉，了解现场的环境、人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境影响的有关资料，及早提出防范措施。

（1）第一次工地会议：

为使施工承包单位在开始阶段能和安全监理人员建立良好的合作关系，使施工承包单位了解安全监理人员关于督促和管理施工安全的程序和意见，了解各级安全监理人员要履行的职责、权限等。

第一次工地会议向施工承包单位交底主要内容和要求：

a.督促施工单位落实安全生产的保证体系，建立安全生产责任制；

b.要求明确安全生产网络体系，做到各级人员责任明确、分工合理；

c.安全管理方针为安全第一，预防为主，科学管理，落实责任，严肃法规，杜绝违章；

d.要求制订工程项目安全管理目标；

e.提供工程难点分析、危险源清单，并落实管理措施。

（2）督促承包单位建立安全生产责任制：

a.确定安全生产领导小组和成员名单及领导小组的作用；

b.建立健全纵向到底、横向到边的安全生产责任制和群防群治制度，明确建立以项目经理、各部门、各班组的安全生产组织机构并制订各自在安全管理网络图中的职责；

c.制定出安全生产奖惩考核制度及办法。

（3）督促承包单位编制和有效实施安全生产保证计划：

a.安全生产保证计划编制有具体工程安全管理目标；

b.安全生产保证计划应包含工程难点分析、工程重点部位及其控制手段；

c.列出符合工地实际情况的安全保证体系要素及职能分配表；

d.各要素实施具体落实到监护人、责任人、检查人、维修保养人；

e.要求按照施工现场安全生产保证体系管理资料（工地安全管理台帐），详细填写安1~安8有关安全生产保证体系资料；

f.制订出施工现场安全文明控制要求及实施要点；

g.承包单位要做好安全检查、纠正措施和预防措施。

（4）审查承包单位施工方案及安全技术措施，并督促其实施。

a.审查承包单位施工组织设计中的安全技术措施及承包单位项目部、公司的审批意见、会签、企业盖章等手续是否齐全。

施工组织设计中相关安全技术措施方案（如：

临时用电、井架、脚手架、）均要求单独编制专项安全技术措施方案，在实施过程中对照安全技术措施方案进行验收，各类验收单安全监理留存备案。

b.施工承包单位提供的安全员及特种作业人员名册及资格证书复印件包括安全员、电工、电焊工、架子工、井架搭拆工、中小型机械操作工等进行备案，要审查上岗证是否有效，是否超期，参照公司“安全监理监控要点”13.特种作业人员监控要点执行。

c.施工承包单位进场大型施工机械设备，要求施工单位按批准的施工组织设计组织施工，并进行相关的报验手续。

d.中小型施工机械、施工用电的验收要求施工单位按批准施工平面布置图及施工临时用电方案组织施工。

e.安全监理人员应根据建设单位与施工承包单位签订的合同及安全生产协议书约定，要求施工承包单位书面明确安全管理机构和责任人员，协议的甲、乙方的法定代表人的签章手续齐全，安全协议的复印件安全监理留存备案。

f.安全监理人员督促检查施工承包单位在项目部进场后做好安全生产总交底，交底后履行交底人与被交底人的签字手续，监理要保存相关交底记录。

2.基础施工阶段：

（1）桩基施工时应审查桩基施工承包合同、队伍资质情况，掌握承发包安全协议书中安全内容。

审核桩基施工方案内涉及到操作安全规定的内容。

（2）基坑开挖中造成坍塌事故的主要原因：

a.基坑开挖放坡不够；

b.施工方法不正确，开挖程序不对，超标高挖土；

c.支撑设置或拆除不正确；

d.排水措施不力以及解冻时造成的坍塌。

（3）安全监理人员督促施工承包单位按基坑施工方案实施，并按照“安全监理监控要点”中1.基坑施工监控要点执行。

（4）审核中小型施工机械验收检查情况，做到机械安全防护装置齐全、完好，接地或接零保护符合要求，要求符合上岗条件机械操作人员严格按照机械安全操作规程操作。

（5）检查承包单位按临时用电施工方案进行实施，按照现场平面布置图督促施工单位采用TN-S系统，电缆需采用五芯电缆，配电系统采用“三级配电，两级漏电保护”的措施。

3.结构施工阶段：

（1）安全监理人员应检查“三宝”“四口”的防护工作，督促施工承包单位做好临边、洞口等的防护工作。

a.定期对施工单位报审“三宝”“四口”防护检查评分表进行审核；

b.在施工作业面边沿无防护设施或围护设施高度低于80cm时，都应要求施工单位按规定搭设临边防护栏杆；

c.同时要求对在建工程地区入口处，施工现场人员流动密集的通道上方按规定设置防护隔离棚，防止因落物产生物体打击事故。

（2）督促施工单位必须按照“脚手架搭设施工方案”实施脚手架搭拆工作，脚手架基本形式要符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全规程》

JGJ130-2001构造要求：

a.立杆模距1.00m，立杆纵距1.80m，内立杆距墙0.3m，步距1.80m，连墙件设置二步三跨；

b.脚手架的地基、材质、通则、立杆、大横杆、小横杆、连墙件、剪刀撑、扫地杆、斜道、脚手笆、防护栏杆、扣件安装要严格按照“脚手架搭设施工方案”中的搭设具体要求实施；

c.督促施工单位按照施工方案做好脚手架分阶段检查与验收工作，拆除时要督促施工单位遵照施工方案中的拆除前的准备工作和拆除时应符合的规定进行工作。

（3）督促施工单位严格按照安全生产保证计划中的对施工井架进行安全要点控制：

a.施工井架在装、拆、修理、保养过程中的安全必须先制定方案，作业人员经过培训取得安全资格证，安装后经公司验收主管部门检测合格后，方可挂牌使用；

b.操作人员每班使用前按规定检查制动、各限位装置、井架笼门和围护门等处的电器联锁装置是否灵敏可靠；

c.监理人员尚需按本公司编制“安全监理监控要点”中的6.井架搭设监控要点对其他安全监控点加以检查和督促。

（4）督促施工承包单位做好模板工程安全生产工作，要求按照模板施工方案中的安全技术措施及安全生产保证计划中的模板工程安全措施执行。

a.模板工程必须有安全技术措施的施工方案，并经上级主管部门审批；

b.进行模板施工时，施工人员必须戴好劳动保护用品并系牢；

c.工作前应先检查工具是否牢固，钉锤、扳手等工具是否用绳链系在身上，用后应放入工具袋内，以免掉落伤人；

d.高空作业安装与拆除模板，应加强安全防护措施，必要时须搭设脚手架并设防护栏杆；

e.尽量避免在同一垂直面上下同时操作；

f.安装模板所用的接头、撑头必须钉牢，支撑必须稳固可靠，对散松等异常情况时应及时整修，严防倒塌事故；

g.支模应按顺序进行，模板及支撑系统在未固定前，禁止利用栏杆、支撑作攀登；

h.模板的拆除必须符合混凝土的设计强度；

i.拆模板时禁止使用木料及钢模板作立人板。

（5）督促施工承包单位按临时用电施工方案严格执行：

a.所有电缆采用埋地，临时用电线采用架空，以确保安全；

b.电工须经有关部门培训考试合格，持有效证件操作；

c.值班现场电工每天做好用电设备巡视检查，并做好记录；

d.电工必须每月不少于2次对配电箱内漏电保护器等电气设备与线路进行检查，检查表贴在配电箱内；

e.每季度对各种电箱和各种设备进行接地接零电阻绝缘测试记录归档；

f.移动机具及照明用电实行二级漏电保护，电工应经常检查、维修和保养；

g.安全监理巡视检查工作按“安全监理监控要点”3.、“施工用电监控要点”执行。

（6）督促施工承包单位按安全生产保证计划加强对中小型机械安全管理：

a.由机管员负责机械使用前验收工作及机械日常检查工作；

b.操作人员必须持有效证件上岗，按安全操作规程实施操作；

c.按规定搭设机械防护棚；

d.机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠，安全防护装置齐全有效，严禁带病运转，所有电动工具必须做到用电二级保护；

e.督促操作人员做好机械检查、保养及维修工作；

f.安全监理人员应根据“安全监理监控要点”中10.施工机具监控要点进行巡视检查工作；

g.督促施工承包单位按照安全生产保证计划要求做好防火安全、夏季施工安全及文明施工工作。

安全监理人员可根据JGJ59-2011建筑施工安全检查标准中的文明施工检查评分表，沪公发[2002]399号上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定，沪建安监总[2000]第029号关于加强夏季建设工地安全卫生工作的通知进行巡视检查工作。

4.装饰施工阶段：

（1）督促施工方按规范要求做好现场用电安全工作，装饰阶段一般使用220伏电源比较频繁，如：

照明灯具、手持电动工具、开关电箱等，安全监理工作侧重点将转移到这些方面来。

a.单相开关箱内的电气装置最多不超过三个回路，且每一回路必须设有漏电保护、过载保护及有明显断开点；

b.现场照明规定“照明灯具的金属外壳必须做接零保护，单相电路的照明开关箱内必须装设漏电保护器”；

c.灯具离地面高度低于2.4米等场所的照明、电源、电压应不大于36V；

d.在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24V；

e.动力开关箱规定每台用电设备应有专用的开关箱，不允许将两台用电设备合置在一个开关箱内，动力开关箱内必须执行“一机、一闸、一漏、一箱”规定，内设的漏电开关动作电流不超过30MA，动作时间小于0.1秒。

（2）督促施工承包单位进行装饰阶段脚手架重新验收工作，主要验收拉结点是否被拆除，被拆除的必须要有加固措施，底笆、密目网破损的要修复等，重新验收完毕须挂设装饰验收合格牌。

（3）装饰阶段的防火工作特别重要，安全监理人员督促施工承包单位做好动火审批工作，动火许可证是否按时开，根据动火等级是否派监护人员，灭火机配备数量要按有关规定配置。

（4）施工现场易燃易爆场所，如：

木工间、木材仓库、油漆涂料仓库等应每50平方米设置一组灭火机。

（5）脚手架、按施工方案有关规定有序拆除，拆除时设立警戒标志，派专人监护。

（英文版）

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