化学危险品仓库着火应急预案.doc

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阳城国际发电有限责任公司Q/CDT-YCIPCYA0038-2009

化学危险品仓库着火应急预案

1事故类型和危害程度分析

物资备品库着火是一种特殊形式的火灾，是指仓库本体着火或者仓库内部物资备品自燃起火，主要原因有：

外来火种、设备不良、操作不当引起的火灾；性质相抵触的物质混存引起的火灾；产品变质引起的火灾；物资备品保管不善，致使容器破损发生泄漏或者爆炸等引起的火灾。

一旦发生火灾将严重影响公司的安全生产，因为物资备品有泄漏、爆炸的危险，同时容易造成人员中毒，和环境污染，其危害程度极大，影响面很广，必须严格加以预防和控制。

2应急处置基本原则

化学危险品仓库着火后，公司各部门在应急救援指挥部统一领导下执行本预案。

坚持以人为本。

以保障人民群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少特、重大事故造成的人员伤亡和财产损失。

3组织机构及职责

3.1应急组织体系

当发生重大化学危险品仓库着火事故后，公司应急救援指挥部即宣告成立。

   总指挥：

总经理

   副总指挥：

副总经理、总工程师、纪检书记、工会主席  

   成员：

副总工程师及各部门行政正职。

3.2指挥机构及职责

3.2.1公司应急救援指挥部即是应急救援领导小组。

主要职责：

（1）贯彻国家、国家电网公司有关应急救援与处理的法规、规程规定，组织有关部门编制和定期修订化学危险品仓库着火事故应急预案。

（2）接受中国大唐集团公司、大唐山西分公司和地方政府应急指挥部的领导，并在必要时请求应急援助。

（3）统一领导公司应急工作，研究部署各项应急工作措施。

（4）决定启动、结束化学危险品仓库着火事故应急预案。

（5）负责新闻发布，发生可能产生社会影响的重大敏感事件或涉外事件，要及时上报上级主管部门和当地政府相关部门。

3.2.2应急救援办公室及职责

主任：

供应部经理

成员：

策划部、行政部、安监部、发电部、机务部、仪电部、燃料部、供应部、同源公司有关人员

主要职责：

（1）及时了解化学危险品仓库着火事故、影响以及抢救情况。

根据事故情况，提请应急指挥部决定启动、结束化学危险品仓库着火事故应急预案。

（2）落实应急救援领导小组下达的指令，协调搞好人员抢救的各项工作。

（3）负责同地方政府有关部门及上级主管部门的联系、汇报。

（4）负责公司化学危险品仓库着火事故预防工作的日常管理，包括组织制定有关计划、措施、预案以及协调、监督、检查等。

（5）组织应急演练，进行应急工作总结。

3.2.3应急工作组及职责

（1）灭火施救组

组长：

供应部经理

成员：

安监部、发电部、供应部、燃料部、机务部、仪电部、工程部经理及其他有关人员。

主要职责：

参加定期组织的各类专项灭火应急预案的应急演练，熟悉各类专项灭火应急预案的内容以及各类火灾的施救方法、火灾所涉位置消防器材的配置情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，听从指挥，不盲目行动，有序展开灭火施救。

（2）引导疏散组

组长：

供应部经理

成员:

供应部有关人员

主要职责：

参加定期组织的各类专项灭火应急预案的应急演练，熟悉各类专项灭火应急预案的内容以及火灾所涉位置相关道路和周边环境情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，接受指令；根据事故现场人员分布情况，开辟安全疏散通道，组织疏散人员至安全地点。

（3）安全保卫警戒组

组长：

安监部部长

成员：

保卫人员

主要职责：

参加定期组织的各类专项灭火应急预案的应急演练，熟悉各类专项灭火应急预案的内容以及火灾所涉位置相关道路和周边环境情况；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，接受指令，疏通事故现场通道，设立警戒区域，禁止无关人员进入事故现场；统计进入事故现场施救人员人数，采集事故现场信息、辨识事故现场可能出现的次生事故源，及时向事故应急现场指挥部报告。

（4）救护后勤保障组

组长：

行政部经理

成员:

同源公司、急救站有关人员

主要职责：

参加定期组织的各类专项灭火应急预案的应急演练，熟悉各类专项灭火应急预案的内容以及应急后备物资的存放地点；应急预案启动时迅速向事故应急现场指挥部集结，设立现场临时救护站，置备应急车辆，联络专业救治资源，开辟人员救治绿色通道；记录事故应急现场指挥部下达的指令和过程。

4预防和预警

4.1危险源监控

4.1.1严格执行《电业安全工作规程》、危险场所管理制度、车辆机械操作规定、电动工器具管理办法、工作票操作票管理制度和火灾事故应急预案。

4.1.2加强安全监督体系建设，规范日常工作，发挥安全监督网作为内审机制的作用，督促保证体系有效运转。

4.1.3加强重大危险源管理工作，采取点面结合的方式进行重大危险源管理，在确保油区、氢站等场所安全的基础上，重点治理电缆防火、机炉外管，并加大升压站等要害部位监控力度，加强二次系统管理，避免大面积停电等重大恶性事故发生。

4.1.4规范两票管理，进一步实施“两票三制”标准化作业，加强对安全生产管理标准的宣贯力度，并强调在工作中的执行力，尽快完成充实、完善公司标准工作票和操作票库的工作，杜绝无票作业。

4.2预警行动

4.2.1事故分级

（1）特大火灾事故为具有下列情形之一的火灾：

①死亡10人及以上；

②重伤20人及以上；

③死亡、重伤20人及以上；

④生产设备、厂区建筑发生火灾，直接财产损失人民币100万元及以上。

（2）重大火灾事故为具有下列情形之一的火灾：

①死亡3人及以上；

②重伤10人及以上；

③死亡、重伤10人及以上；

④生产设备、厂区建筑发生火灾，直接财产损失人民币30万元及以上。

（3）一般火灾事故为具有下列情形之一的火灾：

①死亡2人以下；

②重伤10人以下；

③死亡、重伤10人以下；

④生产设备、厂区建筑发生火灾，直接财产损失人民币1万元（含）以上、30万元以下。

4.2.2预警级别

按照火灾事故的严重程度和对社会的影响，将火灾事故应急状态分为非常紧急状态、紧急状态、警戒状态三个等级。

非常紧急状态预警为Ⅰ级预警（红色）：

发生特大火灾事故。

紧急状态预警为Ⅱ级预警（橙色）：

发生重大火灾事故。

警戒状态预警为Ⅲ级预警（黄色）：

发生一般火灾事故。

4.2.3预警发布

火灾事故发生后，立即汇报应急救援领导小组和应急救援办公室，并迅速通过厂内呼叫系统、电话、OA、广播等形式通知各部门进入相应预警期，启动预警预案，并向上级主管部门和当地政府汇报。

5信息报告程序

5.1信息报告与通知

（1）公司设立24小时应急值班电话：

。

（2）发生事故后，发现人应立即通知集控当值值长（3800），卫生站（120）值长向应急救援办公室和应急救援领导小组汇报。

5.2信息上报

事故发生后，公司应急救援领导小组负责人及时掌握事故情况并向上级主管部门和当地政府汇报。

6应急处置

6.1响应分级

Ⅰ级响应：

启动条件是发生特大人身事故。

Ⅱ级响应：

启动条件是发生重大人身事故。

Ⅲ级响应：

启动条件是发生一般人身事故。

6.2响应程序

6.2.1响应启动

发生Ⅰ、Ⅱ级响应，由公司应急救援领导小组启动本预案，应急救援领导小组负责人召开应急指挥部专题会议，了解信息，通报情况，分析预测可能出现的更大人员伤亡情况，部署人员救治、人员疏散、保卫工作，安排抢救任务，并及时向上级主管部门和当地政府汇报。

发生Ⅲ级响应，由公司应急救援领导小组启动本预案，按本预案作出应急反应，迅速查明人员伤害情况，采取紧急措施抢救伤员，及时联系医疗部门救治，防止事故进一步扩大，并及时向上级主管部门和当地政府汇报。

6.2.2信息报送和处理

事故发生后，应及时将人员伤害情况，现场救援情况及采取的防止事故扩大的措施向上级主管部门和当地政府汇报。

6.2.3指挥与控制

事故发生后，由公司应急救援领导小组统一组织领导、指挥和协调公司系统的应急救援处理工作，协调各部门开展应急救援工作。

6.2.4应急救援

（1）事故应急处理期间，应急救援办公室指定专门值班人员加强值班。

（2）有关应急工作组按照事故性质及应急等级，立即开展工作，组织、指导人员救护、现场初步调查和处置。

（3）应急指挥部总指挥、副总指挥接受应急办公室工作汇报，应急办公室主任接受应急工作组汇报，并做出处置决策，指挥、协调做好人员抢救所需的人、财、物工作。

6.2.5信息发布

（1）发生重大人身事故，在事故原因基本清楚、人员及现场情况基本稳定后，应急办公室应及时向主要公共媒体通报事故情况，发布事故信息，引导舆论导向，使公众对事故情况有客观的认识和了解。

（2）应急办公室负责汇总重特大化学危险品仓库着火事故情况，必要时根据情况决定采用适当方式发布新闻和信息报道，就事故影响范围、发展过程、抢救进度、预计恢复时间等内容及时向公众进行通报。

6.2.6应急结束

人员抢救及善后处理工作结束，由公司应急救援领导小组研究决定宣布解除应急状态。

6.3处置措施

6.3.1事故调查

发生重大人身事故后，除按照上级管理部门要求配合进行事故调查外，公司组成事故调查组进行事故调查。

事故调查处理应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出防范措施和事故责任处理意见，做到“四不放过”。

事故调查和处理按照国家有关规定、国家电网公司《电业生产事故调查规程》有关规定执行。

6.3.2改进措施

（1）重大人身事故发生之后，公司应及时组织有关部门分析事故发生的原因，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进应急处理预案。

（2）及时总结重大人身事故应急工作的经验和教训，进一步完善和改进重大人身事故应急救援、事故抢救与紧急处置体系。

7应急物资与装备保障

7.1通信与信息保障

公司值班电话：

值长电话：

公司卫生站值班电话：

公司领导、中层干部手机必须24小时开机。

急救电话：

120、

火警电话：

119、

7.2应急队伍保障

加强人员培训，定期组织各级应急管理、救援人员进行业务知识及技能的培训，提高员工自防、自救、互救能力。

培训、学习内容纳入常规安全培训计划。

保证事故处理的准确性、及时性，保证人员对紧急救护、消防装置应用等项目的熟练程度。

7.3应急物资装备保障

（1）公司车辆必须保持良好状态，发生人员伤亡事故时，应优先满足人员救护需要；车辆值班室电话。

（2）加大公司卫生站资金投入，配备必要的医疗设备和药品；卫生站值班室电话120。

7.4经费保障

保证安全设施资金的投入，安措费专款专用，使用合理、有效。

7.5其他保障

7.5.1组织措施保障

7.5.1.1修订完善应急预案，认真进行应急演练，并根据实际情况的变化进行补充完善。

7.5.1.2认真执行各项安全规章制度。

认真执行工作票、操作票制度。

严格执行有关电力生产安全管理规定，落实安全责任制。

工作开工前，要认真进行工作危险点的分析，制定全面、针对性强的安全措施，并认真执行，防止人员伤亡事故的发生。

7.5.1.3制定完善重大危险源控制措施。

加强存有或使用化学有毒物质、易燃易爆物品、锅炉压力容器重大危险源的管理。

7.5.1.4做好人员安全管理。

（1）要作人员必须满足《电力安全工作规程》要求的基本条件，定期培训、体检合格。

（2）加强临时工、外包工的管理及使用。

（3）做好危险点告知。

各类作业人员应被告知其作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故紧急处理措施。

在发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的紧急措施后撤离作业场所，并立即报告。

（4）严格执行《电力安全工作规程》，正确使用安全劳动保护防护用品，确保人身安全。

7.5