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及十一五电力行业
2010年及“十一五”电力行业
节能减排情况通报
国家电力监管委员会
国家发展和改革委员会
环境保护部
国家能源局
二〇一一年九月
概述
根据《节能减排综合性工作方案》(国发〔2007〕15号),从2007年起,国家电监会会同国家发展改革委、国家能源局、环境保护部在对电力行业提高能源效率、节约能源资源、控制二氧化硫排放监督检查的基础上,连续四年组织编制并发布电力行业节能减排情况通报,有效促进了电力行业节能减排工作开展。
“十一五”期间,国家发展改革委、环境保护部、国家电监会、国家能源局高度重视电力行业节能减排工作,通过强化目标考核、推进“上大压小”、完善市场机制、鼓励技术创新、加强监管等措施,有力促进了电力行业节能减排工作。
为总结2010年和“十一五”期间电力行业节能减排情况,2011年2月,国家电监会印发《关于报送2010年和“十一五”电力企业节能减排情况的通知》(办稽查〔2011〕30号),对主要电网公司和发电集团公司节能减排情况开展了专项调查。
国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司、陕西省地方电力公司等4家电网企业和华能集团公司等21家发电集团公司报送了相关材料。
3—5月,国家电监会成立节能减排督查工作组,赴国家电网公司、南方电网公司本部及其所属7家省级电网企业,华能、大唐、华电、国电、中电投和神华集团公司本部,中央和地方发电集团公司所属的106家燃煤发电企业开展了节能减排专项督查,对督查中发现的问题,向有关电网公司、发电集团公司印发了整改意见。
“十一五”期间,电力企业、地方政府认真贯彻落实科学发展观,在加快发展的同时,按照国家统一要求与部署,认真贯彻落实国家有关节能减排法规、政策,积极推进“上大压小”,不断优化电源结构,加快电网建设步伐,加大二氧化硫治理力度,节能减排工作取得显著成效。
2010年,6000千瓦及以上燃煤火电机组平均供电煤耗333克标准煤/千瓦时,电网综合线损率6.53%。
“十一五”供电煤耗、综合线损率分别累计下降37克标准煤/千瓦时和0.68个百分点;二氧化硫排放总量956万吨,比2005年降低29%。
“十一五”节能减排规划目标提前完成,为全国节能减排目标的实现做出了巨大贡献。
《2010年及“十一五”电力行业节能减排情况通报》(以下简称《通报》)在全面总结电力行业节能减排工作的基础上,结合专项调查和专项督查结果进行编制。
《通报》认真总结了政府有关部门和电力行业节能减排的主要措施,客观反映了2010年和“十一五”期间电力行业节能减排成效,系统梳理了近年来在节能减排工作中存在的主要问题,提出了继续推动电力行业节能减排工作,实现“十二五”节能减排目标的建议和意见。
第一部分基本情况
一、电力行业基本情况
(一)发电企业
1、全国
到2010年底,全国发电总装机容量9.66亿千瓦,发电量42278亿千瓦时,分别比2005年增长86.9%和69.3%。
装机容量、发电量连续15年居世界第二位,与美国的差距迅速缩小。
“十一五”期间,全国新建发电装机4.86亿千瓦,相当于“十五”末的发电装机总量,占“十一五”末发电装机总量的50%左右,创造了世界电力建设的新纪录。
电力工业装备和技术水平已跻身世界先进国家之列。
“十一五”末全国发电装机结构见图1。
图1“十一五”末全国发电装机结构
2、主要集团公司
专项调查的21家发电集团公司总装机容量6.25亿千瓦,占全国总装机容量的64.7%。
其中,中央所属集团公司装机容量5.47亿千瓦,地方电力集团公司0.78亿千瓦。
从电源结构上看,21家发电集团公司火电装机容量5.18亿千瓦,占全国火电装机容量的73.1%;水电装机容量0.80亿千瓦,占全国水电装机容量的37.0%;风电装机容量0.26亿千瓦,占全国风电装机容量的87%。
21家发电集团公司2010年底机组容量构成情况见图2。
图221家发电集团公司2010年底机组容量构成情况
3、专项督查发电企业
专项督查火力发电企业共106家、373台机组,装机容量共计10087万千瓦,占全国火电装机总量的14.3%。
其中,中央企业80家,装机容量7665万千瓦,占专项督查企业的75.5%;地方企业26家,装机容量2422万千瓦,占24.5%。
(二)电网企业
1、全国
2010年底,全国220千伏及以上输电线路回路长度44.56万公里220千伏及以上变电设备容量19.90亿千伏安,分别比2005年增长75.66%和135.99%,电网规模居世界第一位。
2、主要电网企业
2010年底,国家电网公司经营区域发电总装机容量7.45亿千瓦,比2005年增长83.2%;220千伏及以上输电线路总长33.37万公里,比2005年增加70.8%;变电容量23.47亿千伏安,比2005年增加1.2倍;售电量26891亿千瓦时,比2005年增加83.6%。
2010年底,南方电网公司经营区域发电总装机容量1.69亿千瓦,比2005年增长87.8%;220千伏及以上输电线路总长8.39万公里,比2005年增长86.3%;变电容量3.85亿千伏安,比2005年增长1.39倍;售电量7093亿千瓦时,比2005年增长63.2%。
3、专项督查电网企业
截至2010年底,北京电网共有35千伏及以上变电容量6571.38万千伏安,线路9430公里;福建电网110千伏及以上变电容量9049万千伏安,线路23593公里;甘肃电网220千伏及以上变电容量3461万千伏安,线路11502.64公里;广西电网110千伏及以上变电容量6714万千伏安,线路34000公里;吉林电网220千伏及以上变电容量1943万千伏安,线路8572公里;江西电网220千伏及以上变电容量3466万千伏安,线路10416公里;云南电网220千伏及以上变电容量5236.3万千伏安,线路19388.5公里。
二、节能减排情况
(一)节能减排规划目标完成情况
1、电力行业
为保证国家节能减排目标的顺利实现,《能源发展“十一五”规划》和《全国主要污染物排放总量控制计划》等确定了电力行业“十一五”节能减排目标值。
“十一五”期间,电力行业认真贯彻落实国家有关节能减排法规、政策,积极推进“上大压小”,不断优化电力结构,加大二氧化硫治理力度,提前完成“十一五”节能减排规划目标,为全国节能减排目标的实现作出了巨大贡献。
电力行业“十一五”节能减排目标完成情况见表1。
表1 “十一五”电力节能减排相关指标完成情况
指 标
2005年
基准值
2010年
目标值
实际值
目标完成
情况
目标来源
供电煤耗(克标准煤/千瓦时)
370
355
333
2008年
实现
能源发展“十一五”规划
综合线损率(%)
7.21
7.00
6.53
2007年
实现
同上
发电水耗(千克/千瓦时)
3.10
2.80
2.45
2008年
实现
同上
电力二氧化硫排放总量(万吨)
1350
951.7
956
2009年
实现
全国主要污染物排放总量控制计划
脱硫机组投运容量(亿千瓦)
0.53
“十一五”期间投运3.55
截至2010年底脱硫机组5.78亿千瓦(烟气脱硫机组5.6亿千瓦),“十一五”期间累计新增逾5亿千瓦
实现
节能减排综合性工作方案
工业固体废物综合利用率(%)
55.8
60.0
粉煤灰综合利用率68.0%;脱硫石膏综合利用率69.0%
实现
“十一五”规划纲要
2、中央企业
“十一五”期间,国家发展改革委、环境保护部、国家能源局等政府有关部门通过与企业签订责任书等形式,确定了中央发电企业节能减排目标值。
被督查的华能等6家中央发电企业均提前超额完成国家规定的“十一五”节能减排目标见表2。
表2被督查集团公司“十一五”节能减排规划目标完成情况一览表
关停小火电机组(单位:
万千瓦)
集团公司
“十一五”关停目标
“十一五”实际关停
规划目标完成情况
华能
251.2
519.6
完成
大唐
401.15
750.8
完成
华电
468.3
625.1
完成
国电
505
641.1
完成
中电投
398.81
796.3
完成
神华
-
99
供电煤耗(单位:
克标准煤/千瓦时)
集团公司
2010年目标值
2010年实际值
规划目标完成情况
华能
329
323
完成
大唐
335
325
完成
华电
340
328
完成
国电
333
326
完成
中电投
340
332
完成
神华
321
319
完成
二氧化硫排放情况(单位:
%)
集团公司
目标责任书要求“十一五”下降比例
“十一五”实际下降比例
规划目标完成情况
华能
27.60
37.17
完成
大唐
36.90
45.05
完成
华电
44.90
49.72
完成
国电
42.80
46.19
完成
中电投
35.00
44.33
完成
神华
减排0.6408万吨
减排6.5万吨
完成
注:
神华集团的目标考核是国资委对神华集团国华电力公司的考核值。
(二)节能指标情况
1、供电煤耗
(1)全国
2010年,全国6000千瓦及以上火电机组供电煤耗333克标准煤/千瓦时,比上年降低7克标准煤/千瓦时,达到世界先进水平。
“十一五”期间,火电机组平均供电煤耗累计下降37克标准煤/千瓦时。
(2)主要集团公司
21家发电集团公司2010年火电机组平均供电煤耗325克标准煤/千瓦时,比全国平均值低8克标准煤/千瓦时。
“十一五”期间,21家发电集团公司火电机组平均供电煤耗共下降约28克标准煤/千瓦时。
21家发电集团公司2010年火电机组平均供电煤耗见表3。
表321家发电集团公司2010年平均供电煤耗及与全国水平比较情况一览表
序号
公司名称
2010年供电煤耗
(克标准煤/千瓦时)
与全国平均水平比较
(克标准煤/千瓦时)
1
申能集团
300
-33
2
新力公司
316
-17
3
浙能集团
317
-16
4
江西省投
318
-15
5
广州发展
321
-12
6
华能集团
323
-10
7
江苏国信
323
-10
8
国投电力
324
-9
9
河南投资
324
-9
10
大唐集团
325
-8
11
神华集团
325
-8
12
广东粤电
325
-8
13
天津津能
325
-8
14
国电集团
326
-7
15
华电集团
328
-5
16
四川电投
329
-4
17
华润电力
330
-3
18
中电投集团
332
-1
19
皖能集团
333
0
20
河北建投
339
6
21
甘肃电投
348
15
(3)专项督查发电企业
专项督查发电企业2010年火电机组平均供电煤耗330克标准煤/千瓦时,比全国平均供电煤耗值低3克标准煤/千瓦时;“十一五”期间,专项督查发电企业火电机组平均供电煤耗共下降21克标准煤/千瓦时。
专项督查发电企业中,2010年火电机组供电煤耗最高的5家燃煤发电企业见表4、表5,供电煤耗最低的5家燃煤发电企业见表6、表7。
表42010年供电煤耗最高的5家燃煤发电企业一览表(纯凝)
序号
电厂名称
装机规模
(台数×万千瓦)
2010年供电煤耗值
(克标准煤/千瓦时)
备注
1
陕西榆林银河发电公司
2×13.5
386
纯凝、超高压、循环冷却,半干法脱硫
2
四川华电黄桷庄发电有限公司
2×20
381
纯凝、超高压、循环冷却,湿法脱硫
3
国华神木发电有限公司
2×11
379
纯凝、高压、循环冷却、干法脱硫
4
钱甸电厂
2×13.5
376
纯凝、超高压、循环冷却、循环流化床锅炉
5
国网能源重庆电厂
2×22
375
纯凝、超高压、直流冷却、湿法脱硫
表52010年供电煤耗最高的5家燃煤发电企业一览表(供热)
序号
电厂名称
装机规模
(台数×万千瓦)
2010年供电煤耗值
(克标准煤/千瓦时)
备注
1
巨化集团公司热电厂
2×2.5+3×6
395
供热、高压机组、间接空冷、有脱硫
2
台塑集团(热电)
宁波有限公司
3×14.864
377
供热、超高压、循环冷却、氢氧化镁脱硫、1台机组有脱硝
3
焦作华润热电公司
2×14
374
供热、超高压、循环冷却、烟气循环流化床法脱硫
4
国电鸿雁池发电公司
1×11+1×33
374
供热,11万千瓦机组为高压机组、33万千瓦机组为亚临界机组,直流冷却,33万千瓦机组为湿法脱硫
5
贵州华电毕节热电厂
2×15
364
供热、超高压、直接空气冷却、循环流化床锅炉
表62010年供电煤耗最低的5家燃煤发电企业一览表(纯凝)
序号
电厂名称
装机规模
(台数×万千瓦)
2010年供电煤耗值
(克标准煤/千瓦时)
备注
1
安徽华电芜湖发电有限公司
2×66
303
纯凝、超超临界、直流冷却、湿法脱硫
2
大唐宁德电厂
2×60
307
纯凝、超临界、直流冷却、湿法脱硫
3
国华太仓电厂
2×63
308
纯凝、超临界、直流冷却、湿法脱硫、有脱硝
4
华电新乡发电公司
2×66
310
纯凝、超临界、循环冷却、湿法脱硫
5
鹤壁丰鹤发电公司
2×60
311
纯凝、超临界、循环冷却、湿法脱硫
表72010年供电煤耗最低的5家燃煤发电企业一览表(供热)
序号
电厂名称
装机规模
(台数×万千瓦)
2010年供电煤耗值
(克标准煤/千瓦时)
备注
1
华能北京热电厂
2×22+2×16.5+1×7.5
281
供热、超高压、循环冷却、湿法脱硫、有脱硝
2
北京京能热电股份有限公司
4×22
297
供热、超高压、循环冷却、湿法脱硫、有脱硝
3
大唐长春第二热电有限责任公司
6×20
307
供热、超高压、循环冷却、两台湿法脱硫、两台炉内喷钙、两台无脱硫
4
大唐七台河发电公司
2×35+2×60
307
供热、亚临界、循环冷却、湿法脱硫
5
大唐灞桥热电厂
2×12.5+2×30
312
供热,2台12.5万千瓦机组为超高压、2台30万千瓦机组为亚临界,循环冷却,湿法脱硫
2、发电厂用电率
(1)全国
2010年,全国发电厂用电率5.43%,比2005年下降0.44个百分点。
其中,水电0.33%,比2005年下降0.11百分点;火电6.33%,比2005年下降0.47个百分点。
(2)主要集团公司
21家发电集团公司2010年平均火电厂用电率6.08%,比全国平均值低0.25个百分点。
21家发电集团公司2010年平均火电厂用电率见表8。
表821家发电集团公司2010年平均火电厂用电率及与全国水平比较情况一览表
序号
公司名称
2010年火电厂用电率(%)
与全国平均水平比较
(百分点)
1
申能集团
4.3
-2
2
新力公司
4.5
-1.8
3
江西省投
4.7
-1.6
4
江苏国信
5.1
-1.2
5
皖能集团
5.3
-1
6
广州发展
5.4
-0.9
7
国投电力
5.6
-0.7
8
浙能集团
5.6
-0.7
9
华能集团
5.7
-0.6
10
大唐集团
5.8
-0.5
11
华润电力
5.9
-0.4
12
国电集团
6.0
-0.3
13
广东粤电
6.1
-0.2
14
四川电投
6.4
-0.6
15
华电集团
6.5
0.2
16
河南投资
6.6
0.3
17
神华国华
6.7
0.4
18
河北建投
6.8
0.5
19
天津津能
7.2
0.1
20
中电投集团
7.2
0.9
21
甘肃电投
7.5
1.2
(3)专项督查发电企业
专项督查发电企业2010年平均厂用电率6.3%,与全国平均水平相当。
2010年厂用电率最高的5家燃煤发电企业见表9、表10,厂用电率最低的5家燃煤发电企业见表11、表12。
表92010年厂用电率最高的5家燃煤发电企业一览表(纯凝)
序号
电厂名称
装机规模
(台数×万千瓦)
2010年平均厂用电率
(%)
备注
1
国网能源重庆电厂
2×22
11.32
纯凝、超高压、直流冷却、湿法脱硫
2
华电黄桷庄发电厂
2×20
10.61
纯凝、超高压、循环冷却、湿法脱硫
3
国电贵阳发电厂
2×20
10.5
纯凝、超高压、循环冷却、湿法脱硫
4
陕西银河
榆林发电公司
2×13.5
10.49
纯凝、超高压、循环冷却、循环流化床干法脱硫
5
中电投山西神头
发电有限责任公司
4×20
10.22
纯凝,两台超高压、两台亚临界,循环冷却,湿法脱硫
表102010年厂用电率最高的5家燃煤发电企业一览表(供热)
序号
电厂名称
装机规模
(台数×万千瓦)
2010年平均厂用电率
(%)
备注
1
浑江发电公司
1×20+1×21.5
11.19
供热、超高压、循环冷却、半干法脱硫
2
华电淄博热电公司
1×2.8+1×3
10.77
供热、高压、循环冷却、氨法脱硫
3
台塑集团(热电)
宁波有限公司
3×14.864
9.88
供热、超高压、循环冷却、氢氧化镁脱硫、1台机组有脱硝
4
漳泽发电公司
4×21
9.71
1台纯凝、3台供热,超高压,直流冷却,湿法脱硫
5
贵州华电
毕节热电厂
2×15
9.385
供热、超高压、直接空气冷却、循环流化床锅炉
表112010年厂用电率最低的5家燃煤发电企业一览表(纯凝)
序号
电厂名称
装机规模
(台数×万千瓦)
2010年平均厂用电率(%)
备注
1
华能丹东电厂
2×35
4.35
纯凝、亚临界、直流冷却、湿法脱硫
2
大唐国际托克托发电公司
8×60+2×30
4.45
纯凝、四台60万千瓦机组和两台20万千瓦机组循环冷却、4台60万千瓦机组空气冷却、湿法脱硫
3
国华太仓电厂
2×63
4.46
纯凝、超临界、直流冷却、湿法脱硫、有脱硝
4
大唐宁德电厂
2×60
4.48
纯凝、超临界、直流冷却、湿法脱硫
5
安徽华电芜湖发电有限公司
2×66
4.48
纯凝、超超临界、直流冷却、湿法脱硫
表122010年厂用电率最低的5家燃煤发电企业一览表(供热)
序号
电厂名称
装机规模
(台数×万千瓦)
2010年平均厂用电率(%)
备注
1
大唐七台河发电公司
2×35+2×60
4.51
供热、亚临界、循环冷却、湿法脱硫
2
华润镇江发电公司
2×14+2×63
4.71
2台14万千瓦机组为供热、超高压,2台60万千瓦机组为纯凝、超临界,直流冷却,湿法脱硫
3
国电双辽发电公司
4×30
4.84
2台供热、2台纯凝,亚临界、循环冷却、2台湿法脱硫
4
中电投漕泾热电公司
2×33
4.9
供热、超高压、空冷、燃机
5
南京华润热电有限公司
2×13.5+2×33
5.19
供热,2台12.5万千瓦机组超高压、2台33万千瓦机组亚临界,直流冷却,湿法脱硫
3、综合线损率
(1)全国
2010年,全国电网综合线损率6.53%,比“十一五”确定的7%的目标值低0.47个百分点。
目前我国电网综合线损率低于2007年的英国(7.4%)、澳大利亚(7.5%)、俄罗斯(11.95%),接近2007年美国(6.38%)水平,居同等供电负荷密度条件国家的先进水平。
“十一五”期间,线损累计下降0.68个百分点,累计节约电量321亿千瓦时,相当于节约标准煤1635万吨,相应减排二氧化碳4546万吨。
(2)主要电网企业
2010年,国家电网公司和南方电网公司均提前超额完成国家规定的目标值。
2010年,国家电网公司综合线损率5.98%,“十一五”期间共下降0.61个百分点,低于“十一五”考核目标值0.32个百分点;南方电网公司综合线损率6.28%,“十一五”期间共下降1.1个百分点,低于“十一五”考核目标值0.02个百分点。
内蒙古电力公司完成了内蒙古电网“十一五”节能规划,使全网电网层级结构不断优化,与“十五”期间线损水平相比少损失电量48.46亿千瓦时,增加直接经济效益近14.03亿元。
2010年,陕西省地方电力公司综合线损率6.34%,“十一五”期间共下降0.93个百分点,低于“十一五”考核目标值0.64个百分点。
(3)专项督查电网企业
7家专项督查电网企业综合线损率水平见表13。
表13专项督查电网企业2010年综合线损率情况一览表
序号
电力公司名称
2010年综合线损率(%)
1
江西省电力公司
4.89
2
甘肃省电力公司
5.61
3
广西电网公司
5.65
4
云南电网公司
5.65
5
吉林省电力公司
6.42
6
北京市电力公司
6.68
7
福建省电力公司
6.73
(三)减排指标情况
1、全国
脱硫情况。
截至2010年底,全国已投运脱硫机组5.78亿千瓦(烟气脱硫机组超过5.6亿千瓦),烟气脱硫机组约占全国煤电机组容量的86%,比美国2009年高36个百分点。
“十一五”期间,全国新增燃煤机组烟气脱硫装置逾5亿千瓦,占燃煤机组的比例较2005年提高72个百分点。
通过结构减排、工程减排、管理减排的综合减排作用,电力二氧化硫排放量持续下降。
按照煤中硫份释放到空气中的系数为0.85核定,2010年,全国电力二氧化硫排放量核定值为956万吨,比2005年降低约29%。
与2005年相比,2010年电力二氧化硫排放量下降394万吨(全国下降364万吨),是全国的1.08倍,为全国二氧化硫减排作出了巨大的贡献。
烟尘排放控制情况。
2010年电力烟尘排放总量160万吨,“十一五”期间,尽管火电发电量增长近70%,但与2005年相比,2010年电力烟尘排放总量降低55.6%,单位火电发电量烟尘排放量降低约37.5%,为0.5克/千瓦时。
氮氧化物排放控制情况。
截至2010年底,全国已投运烟气脱硝机组容量约9000万千瓦,约占煤电机组容量的14%;在建、规划(含规划电厂项目)的脱硝工程容量超过1亿千瓦。
已投运的烟气脱硝机组以新建机组为主,且93%以上采用选择性催化还原法(SCR)工艺技术。
固体废物综合利用情况。
2010年,全国电力行业共产生粉煤灰4.8亿吨,是2005年的1.6倍;粉煤灰综合利用率约为68%,比2005年提高2个百分点。
全国燃煤电厂采用石灰石-石膏湿法烟气脱硫等工艺产生的副产品石膏约5230万吨,是2005年的十多倍,脱硫石膏综合利用率约69%,比2005年提高近60个
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