安全文明施工方案.docx

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安全文明施工方案

都江堰蒲阳河管理用房D-26-13

安

全

文

明

施

工

专

项

方

案

湖南华宇水利水电建设工程有限公司

二〇一一年五月十一日

第一节工程概况

一、编制依据

1、本工程施工组织设计；

2、都江堰蒲阳河管理用房D-26-13施工图纸；

3、施工手册；

4、公司要求的《脚手架施工技术要点》。

二、工程概况

工程名称：

都江堰蒲阳河管理用房D-26-13工程

工程地点：

本工程位于都江堰市

建设单位：

都江堰蒲阳河管理用房D-26-13灾后重建业主委员会

建筑规模：

本栋为四层混凝土框架结构。

总建筑面积为2941.7平方米;建筑总高19.6米。

建筑等级为三级。

建筑耐火等级：

二级。

结构类型及抗震设防烈度：

本工程按抗震烈度8度设防

本工程设计使用年限为三类50年，建筑耐久年限为二级。

根据本工程的特点和施工需要，本工程均满足安全文明施工的要求。

按规范要求编制安全文明施工方案。

二、结构形式及基坑挖土深度

框架结构，基础为独立柱基，实际挖土深度约为2.0—3.0米。

三、安全防护方面

本工程基坑周边及楼层周边楼梯边设临边防护，出入口设防砸通道，临电系统三相五线制TN-S系统，现场塔吊一台，外架落地钢管架。

第二节职业健康安全方针及目标

一、职业健康安全方针

“精雕细琢，塑造时代精品；安全文明，构建绿色家园”是我公司的职业健康安全方针。

本公司将不断持续地对管理绩效进行改进，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）、《建设工程安全管理条例》标准，结合公司安全管理手册要求，不断提高管理水平。

在施工中，贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，并随时接受行业安全检查人员依法实施的的监督检查，采取必要的安全防护措施，创“成都市标准化安全文明工地”。

二、安全生产目标

强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，杜绝重大工伤事故、死亡事故。

轻伤频率控制在1.2%以内。

杜绝火灾事故、煤气中毒、食物中毒和各种疫情发生，现场无倒塌事故。

杜绝重大机械事故。

三、危险源的识别

根据公司三体系（质量管理、环境管理和职业健康安全管理体系）程序文件：

《危险源辨识、风险评价程序》（文件编号QB/HX-CX-18）的要求，对蒲阳小学施工现场进行危险源的辨识与风险评价，并进行风险分级，以便采取措施，对危险源进行全面管理和有效的风险控制。

1、作为施工现场，主要从以下方面选择活动、产品或服务作为评价对象：

（1）现场材料的场内运输、贮存；

（2）现场设备的安装拆除、运行和保养；

（3）施工生产过程。

2、识别活动、产品或服务中的危险源

现场通过对施工场地位置、施工图纸，施工平面布置图，拟采用的施工设备，如塔吊、钢管外脚手架；施工过程，如基坑作业，高处作业，现场周边环境，公司程序文件，国家、省市有关安全生产管理的法律规定等等因素的全面了解和分析，采用LEC值作业风险评价方法进行风险评价，判断现场是否存在重大危险源。

施工现场的危险源可按以下施工阶段辨识：

施工准备→基础施工→主体施工→设备安装→装饰施工→工程验收交付→售后服务（重大危险源公示牌见下页表格）

重大危险源公示牌

序号

重大

危险源

部位名称

涉及危险源及不利因素

风险度

采取控制措施

分包单位

作业人数

现场监护人

联系

电话

1

临时用电

乱搭设临时线路

一般

1、机械必须做到“一机闸一漏”；

2、接拆电源应由专业电工操作；

3、漏电开关必须灵敏有效；

4、现场电缆线布设规范；

5、雨天严禁露天作业。

2

塔吊

机械缺陷、信号不明、违章作业，坍塌、高处坠落

一般

1、塔吊安拆严格按规范和产品操作规定执行并制定安全措施；

2、作业前进行检查和启动；

3、严格按塔吊操作规程操作；

4、切断电源，打开高空指示灯；

5、上塔吊必须带安全帽。

6、机操人员身体健康状况符合高空作业要求

3

脚手架工程

脚手架搭设不规范，违章作业，坍塌、高处坠落

一般

1、操作人员必须持证上岗，穿戴好个人防护用品；

2、禁止患有心脏病、高血压、癫痫病等人员进行架子高处作业；

3、严禁酒后作业，严禁在架子上嬉戏打闹，架子高处作业必须按规范系好安全带；

4、按规范要求支挂好安全立网、平网，铺好脚手板；

5、搭设脚手架严格按照规范及施工方案；

6、脚手架堆放物料严禁超过规定荷载。

4

模板工程

高处支模防护缺陷、高处坠落

一般

模板安装作业面应铺脚手板、平挂安全网等防护措施，且工人应规范操作，勿猛拉猛撬。

5

四口五临边

防护不当、高处坠落、物体打击

一般

1、按规定要求对1.5m×1.5m以下的孔洞加设盖板防护；

2、按规定要求对1.5m×1.5m以上的孔洞周边、楼层周边、楼梯口段边、通道及斜道的两侧边、阳台、斜台和挑平台的周边加设护身栏及挂安全网；

3、按规定要求在电梯井口设置不低于1.2米的工具式防护门，井内按规定支挂水平网，及时清除网内的杂物；井道内竖向间隔12m设铺设一50mm厚木板硬防护。

4、施工人员不得擅自拆除防护设施；

5、结构及孔洞周边不得存放杂物；

6、按规定要求在进料口、出入口等处搭设防护棚；

7、施工人员不得从敞开的洞口走过、停留；

8、高处作业按要求系好安全带；

9、施工人员严格按安全技术操作规程和规范操作。

四、事故隐患的控制

1）按建筑施工安全技术规范、规定、标准，制订各工种、各工序的安全技术交底，按交底的要求，及时贯彻执行。

2）任何人不得违章指挥作业，安全员是对安全的检查、监督的执法人员，有权制止违章作业。

3）当生产施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。

4）做好全员动员，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理。

确保不使用不合格设施，不通过不合格过程，不放过不安全行为。

5）对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复查验收。

对有不安全行为的人员进行教育或处罚。

五、文明施工目标

确保达到“标准化文明工地”要求，争创“成都市标准化文明工地”。

第三节建立职业安全健康管理机构

一、建立项目经理安全施工管理机构

1、成立由项目经理安全生产负责人为首，各施工单位安全生产负责人参加的专项安全管理体系，组织领导施工现场的安全、消防、治安保卫等职业安全健康管理工作。

项目经理部职业安全健康管理组织机构详框图。

项目安全管理机构框图

2、项目经理部设安全工程师1名，设专职安全员2名、专职消防管理人员1名和专职的治安保卫管理人员各1人承担工程的安全、消防、治安保卫管理和协调，安全工程师负责本项目上述工作管理和信息的收集整理及传递。

3、劳务作业队由作业队长、班组长任兼职安全员与消防保卫管理人员。

负责作业队和班组的安全、消防、保卫工作。

二、落实安全管理责任

（一）项目经理安全生产负责人与各专业施工单位主要安全生产负责人须签订职业安全健康、消防、治安保卫等各项任状，使得安全生产工作责任到人，层层落实。

（二）职责与权限

1、项目经理（责任人：

）

（1）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。

（2）项目经理对本工程劳动保护、安全生产负直接领导责任。

（3）履行合同要求，确定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程的安全全面负责。

（4）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核和批准。

（5）敦促项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查的权利。

（6）适时组织对工程的安全体系评审和协调。

（7）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。

（8）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。

（9）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程的安全检查和监督。

（10）处理一般工伤事故，协助处理重伤、死亡事故、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再次发生。

2、项目安全工程师

（1）贯彻安全施工管理方案中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。

（2）监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。

（3）掌握安全动态，及时发现事故苗子并采取预防措施。

（4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止违章和冒险作业。

（5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。

（6）对施工现场的用电设备，按要求验收并进行日常安全用电的管理。

（7）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况。

（8）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。

（9）开展各种多样化的安全培训教育，如定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。

（10）对施工过程中劳务人员进行进出登记和技术培训、发证工作，做好动态管理。

（11）做好施工现场动用明火安全工作。

（12）做好职工劳动保护用品的发放，教育与指导正确使用劳动防护用品。

（13）对安全生产违章违纪的惩处及先进典范的表扬奖励，对一般工伤事故进行抢救、调查、处理、教育。

3、项目技术负责人

（1）贯彻项目部安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。

（2）组织并主持编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全施工管理方案。

（3）组织编制相应的安全施工管理方案，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。

（4）确定危险点源，对风险较大和专业性强的项目应组织安全技术论证。

（5）负责工程临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的组织编制和监督实施。

（6）制定针对工程项目的特殊性必须补充的安全操作规定。

（7）选择或制定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。

（8）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。

4、项目副经理

（1）按照安全施工管理方案要求，对施工现场全过程进行控制。

（2）严格控制监督实施各工种的安全操作技术规范。

（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目经理汇报。

（4）组织对劳务人员上岗前安全规章和文明施工制度教育。

（5）认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。

（6）协助对现场各种施工班组的安全生产监督。

（7）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。

（8）对已发生的事故隐患落实整改措施，并向项目经理报告整改情况。

5、项目材料设备部

（1）按照项目安全施工管理方案要求，组织各种设备、材料资源的供应工作。

（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录。

（3）负责对合格供应商供应的各种机械设备、安全防护保险装置及安全防护用品的验收、取证和记录工作，做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。

（4）对各类机械设备，必须配齐安全防护的保险和安全设施。

（5）对新添置的机械设备，做到熟悉了解机械性能，对无质保书或出厂证明的施工机械不得采购使用。

（6）对现场的材料，必须按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。

（7）对各类型机械的安全保护装置，进行使用前的验收，按规定严格执行日常保养及维修制度，确保安全运转。

（8）对现场使用的脚手架、吊钩、钢丝绳、安全“三宝”、配电箱、漏电保护器、安全网及消防器材等安全设施和配件，应保证质量，定期检查和试验。

对不合格和破损的，要及时进行更新替换。

对报废的机械要及时处理并发出停用通知，认真做好记录。

（9）对现场易燃易爆物品，必须进行重点保管。

（10）密切配合项目部及安全生产部门，开展各种安全生产，文明施工检查。

（11）搞好现场的材料节约、场容场貌、文明施工。

（12）参加各类机械设备事故的调查分析，并作出有关技术鉴定。

6、预算成本员

（1）参与制定、贯彻项目安全管理目标，组织安全生产保证体系。

（2）对工程项目的安全技术和劳动保护措施的经费，进行成本规划和预算。

（3）与分包方签订工程合同时，按规定严格审核各类资质证明和安全施工的能力。

（4）收集合格分包方的各类资质证明，装订成册，以备上级部门检查。

7、资源

（1）配备经培训考核合格后持证上岗的管理、执行和检查人员。

（2）制定施工安全技术措施，并设置相应的防护设施。

（3）设置用电和消防设施。

（4）配备施工机械安全装置和设施。

（5）配备必要的安全检测工具。

（6）保障一定的安全技术措施经费。

（三）专业分包项目经理根据分包工程实际情况成立管理组织，建立管理体系，设立专职安全员、专职消防管理人员和专职的保卫管理人员承担工程的安全、消防和保卫管理工作，以及信息的收集和向承包单位项目部传递。

（四）项目专职安全工程师、专职安全员由具有管理经验丰富、管理能力强的人员承担。

专职安全管理员必须持经过安全管理能力培训并考试合格，持证上岗。

（五）分包单位的安全管理人员，应具有相应的安全管理能力，进场前向总包项目经理部和监理报上岗证复印件，总包项目经理部对进行备案存档并进行监督检查。

（六）项目安全管理工作由项目部统一安排和部署，各分包单位必须服从总包管理。

（七）所有分包单位进场必须与总包签定安全生产管理协议，明确各自的的责任和义务。

所有在项目的施工单位都必须编制明确的项目安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责。

（八）总承包部定期召开项目经理部、安全员、劳务承包方参加的消防、安全、保卫例会，及时向分包项目经理部传达公司消防、安全、治安保卫的管理方针、目标，明确管理要求，总结近期工作情况，交流有关安全生产的管理信息，传达上级有关要求，布置相关工作重点。

（九）工程劳务合同和分包合同签订的同时，总承包项目经理部同时与劳务承包方和分包项目经理部签订《消防、施工安全、保卫协议书》，协议中要根据该项工程的具体情况，填写补充条款，明确双方的义务和责任及管理范围。

三．加强安全文明施工教育和宣传

1．作业队伍进入现场必须进行三级安全教育，使所有施工人员明确安全施工规定，提高安全防范意识。

2．所有分包单位进现场施工，总包项目安全工程师应对分包单位安全人员进行安全交底，并监督检查分包单位三级教育。

3．在工程施工现场设立足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话牌等标识；现场张贴应急程序及安全规则的相关海报、各种设备的安全保护、接地装置和操作说明及使用制度、用火证管理制度等等宣传资料。

4．建立安全、消防、治安保卫应急处理预案。

第四节职业安全健康管理制度

一、安全生产责任制

由项目部制定安全制度，并结合，《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99，《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—2005，《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—91，进行安全管理。

总分包单位之间、公司和项目部之间层层签订安全生产管理协议，协议中明确各自的安全生产管理职责、安全措施及考核和奖惩内容。

二、层层落实安全责任制

要求各级管理干部和各职能部门做好本职范围内的安全工作，各负其责，做到涉及安全生产的事有人管。

三、安全技术措施审批制度

1．为保证本工程施工安全，在施工前对模板支拆、脚手架、起重吊装、临时用电、塔吊等专业性较强的分项均编制专项安全施工方案，安全施工方案经公司总工程师审批，签字盖章后方可实施。

若在施工过程中更改方案的，由原审批人员同意，形成书面方案。

2．本工程对采用的新技术、新工艺、新材料需制定有针对性的安全技术措施，并付诸实施。

四、定期检查与跟踪相结合的安全检查考核制度

1．项目部每月组织一次安全检查，具体落实有关安全生产的制度、措施。

解决安全生产中出现的问题，对安全事故隐患采取有效的预防措施。

2．施工项目设立安全管理小组，跟踪检查，每天跟班巡回检查，消除事故隐患，边查边改，制止违章作业和违纪行为。

检查重点围绕高空作业、电气线路、机械动力等方面进行，防止发生高空、触电事故、机械伤人等事故，检查中发现问题和隐患，必须立即整改，确保安全施工，并完善技术交底的签字与签订安全管理责任书。

3．安全检查活动应做好记录，对提出的问题及时进行整改，同时对整改的问题也应做好记录。

并根据建设部《建筑施工安全检查标准》JGJ59——99对项目的安全管理、外脚手架及“三宝四口”防护、施工用电等项目进行经常性检查评分，总分应保持在90分以上。

4．安全检查活动记录归档，对提出的问题及时整改，同时对整改的问题也做好记录。

五、坚决执行安全技术交底制度

工程开工前，工程项目负责人向参加施工的各类人员认真进行安全技术交底，施工过程中，现场管理人员按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底。

工序、工种安全技术交底结合《安全操作规程》及安全施工的规范标准进行，避免口号式、无针对性的交底。

并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。

六、坚持进行安全教育培训制度

根据公司程序文件的规定，所有员工进入施工现场前都要进行员工安全培训，使他们能够以一种安全高效的方式履行他们的职责。

1．对所有入场的施工人员进行严格的“三级”安全教育，考核并颁发安全上岗证，未经安全生产教育培训的，不得上岗作业。

2．经常组织班组学习安全技术操作规程，教育工作人员不违章作业和不得有违纪行为。

作业人员对可能影响人体健康和人身安全的作业程序、作业条件，有权提出改进意见，有权对违章指挥进行检举和控告。

七.坚持班前安全活动制度

项目部每周开一次安全例会，班组每天开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动，并有记录和考核措施。

八、坚持持证上岗制度

1．现场安全生产管理人员接受建设行政主管部门组织的施工安全教育培训，取得合格证书后方可以上岗。

2．所有电工、架子工、塔吊、门架、电焊机、砂浆机和混凝土搅拌机、钢筋成型机等机械设备操作人员、信号指挥工等特殊工种，选派经过专业培训并取得相关上岗证书、技术熟练、持有建设主管部门颁发的有效特殊工种操作证的人员。

九、设备设施交接、验收、使用制度

施工现场的架子、临时电气线路、塔吊、门架及其他机械设备均组织检查验收，合格后方准使用，并挂牌运行。

机械设备交接使用时，填写交接记录。

由操作人员填每日的运行记录。

十、使用“安全三宝”制度

进入施工现场戴好合格安全帽，坚持使用安全三宝，禁止穿半高跟、高跟鞋或拖鞋进入现场。

十一、事故及时报告和处理制度

施工现场实行工伤事故报告制度和记录，建立事故档案，发生工伤事故应及时向公司安全质量部报告。

同时按政府有关部门的要求及“四不放过”的原则进行调查处理。

十二、坚持使用安全标志制度

1．宣传、指挥、质量、安全等检查人员佩带明显的袖章或标志，危险施工区域挂警示牌或警示灯。

施工现场悬挂醒目的安全标语和安全色标，实行全封闭管理，设立门卫，严禁非施工人员进入现场。

2．施工现场有安全标志，安全标志按规定挂设。

施工机械设备随机挂设安全操作规程牌。

各种安全标志符合国家《安全标志》的规定。

十三、坚持防火、保卫制度

施工现场建立防火、保卫制度，配备足够的消防、保卫设施，贯彻执行“预防为主，防消结合”的方针，由防火安全领导小组负责实施。

十四、建立安全资料档案管理制度

按照成都市建设行政主管部门的规定做好施工安全记录，建立安全资料档案。

安全技术资料设专人管理，作到及时、完整归档。

十五、安全会议制度

1．在本工程实行安全会议制度，对于新开工程，最初三个月时间，应每半月召开一次会议，随后每一个月召开一次施工现场安全会议，

2．现场每周安全活动会议，一般情况下定在星期一，每周召开的安全交流会的目的是传达施工工地执行的安全规章制度情况，并作好记录。

3．每天各专业和各班组的安全员组织召开班前安全会。

主要内容是当日工作范围、使用的工具及设备、所涉及到的潜在危险、采取的预防措施、所穿戴的个人保护设备、其他事宜，并做好记录和人数，每周上报给项目部。

第五节安全防护措施

一、保证周围环境的施工安全管理措施

1．施工现场门卫认真把关，凡与本工程施工无关的闲杂人员不得随便进入工地，有事进入工地者，门卫应认真作好记录，，并交代安全注意事项。

2．在施工期间，为保证过往行人及现场内施工人员的安全，在施工时采用密目安全网隔离形成独立的施工空间，便于管理。

3．在四周围墙上，要挂上醒目的安全警示牌和警示灯，随时提醒周围其他施工单位的施工人员要注意安全，要树立安全第一的思想。

二．施工现场安全防护措施

（一）施工现场个人安全防护要求

施工现场个人安全防护，严格按照我公司的要求进行。

1．安全帽规定

施工人员一旦进入施工现场，必须戴好符合标准的安全帽。

黄色为管理人员用安全帽，红色为检查人员用安全帽，白色为作业人员用安全帽。

材质炭纤维或玻璃钢。

2．安全带

凡离地面在1.8米高以上进行悬空操作的工人，均应系好安全带，周围无固定处，搭设支架来支持工人操作，使其操作工人随时处于安全状态。

3．防护眼镜（面罩）

从事电焊、气焊、对焊的操作人员，必须配备合符安全防护要求的眼镜或面罩方可进行施工。

（二）“四口”防护措施

楼梯口、电梯口、预留口、通道口是高处坠落伤害、高处坠物打击伤害的危险点。

所以做好四口的安全防护，是保证施工安全的重要环节。

另外在施工过程中，无外架的屋面周边、主体结构的楼层周边、施工用斜道两侧边、卸料平台的外侧边等采取有效的防护措施，保证施工安全。

1、1.5米×1.5米以下的孔洞，用坚实盖板盖住，有防止挪动、位移的措施。

1.5米×1.5米以上的孔洞，四周设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。

结构施工中伸缩缝和后浇带处增加固定盖板防护。

2、管道井采取有效防护措施，防止人员、物体坠落。

墙面等处的竖向洞口设置固定式防护门或设置两道防护栏杆。

3、管道井不作为垂直运输通道和垃圾通道。

（三）临边防护

1、楼梯踏步及休息平台处，设两道牢固防护栏杆。

2、建筑楼面未砌筑围护结构及女儿墙时，临边设高度为1.2m防护栏杆，并设档脚板。

3、因施工需要临时拆除洞口、临边防护的，设专人监护，监护人员撤离前将原防护设施复位。

（四）水平通道和施工临时的防护

1、在施工期间，在出入口处通道必须搭设防护棚，棚的长度为5M，宽度大于出入口，顶部设双层防护层，双层之间的高度700mm，防护层满铺架板，侧面用密目安全网全封闭。

2、在吊塔起重臂覆盖范围内的生产临设（钢筋加工、木加工、搅拌机等），顶盖需设双层水平防护层，防护层满铺脚手板。

（五）交叉作业防护

1、各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。

2、模板、脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员。

并设警戒区。

3、模板部件拆除后，临时堆放处离楼层边不小于1m，堆放高度不得超过1m。

楼层边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放任何拆下物体。

（六）高处作业防护

1、高处作业施工遵守现行《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定。

2、从事高处作业的职工，经专门安全技术教育和体检检查，合格才能上岗。

3、从事高处作业的人员，按照作业性质和等级，按规定配备个人防护用品、并正确使用。

4、冬季施工时，按规定做好职工防寒保暖工作，根据工程情况因地制宜地设置挡风防寒或取暖等措施。

在夏季施工时采取降温与预防中暑措施。

5、高处作业施工前，逐级做好安全