应急准备和响应预案.docx

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应急准备和响应预案

应急准备和响应控制预案

1.目的

为了对徐州分公司阚山工程潜在的事故和紧急状态，作出及时、正确的应急响应行动，以预防和减少伤害和紧急状态的后果，制定本方案。

2.适用范围

本程序适用徐州分公司阚山工程施工现场易燃易爆、化工危险物品、气割焊，可能引起的火灾、爆炸、毒物泄漏、放射性物质等事故或出现紧急情况的处理。

3.职责

3.1分公司管理者负责应急预案与响应控制计划的审批。

3.2分公司安全保卫科负责组织确定各工程处的应急点，建立并保持所需的方案，会同其他部门对危险控制情况进行检查。

3.3分公司安保科负责组织确定各工程处的应急点，建立并保持所需的方案，会同其他部门对危险控制情况进行调查。

3.4明确应急机构领导、各专业工程处、义务消防人员等职责、权限义务。

3.5负责应急救援设备的保管与维修，负责对火警、火灾、紧急情况发生时的组织扑救。

3.6负责重点部位动火作业的监护、作业票反馈执行情况复查。

3.7负责对易燃易爆、化工危险物品申请购置审批、监督检查工作。

3.8负责对施工现场消防器材、消防设施的布置与检查。

3.9负责对重点部位、分包单位、关键岗位人员的消防培训工作。

3.10负责重点部位安全防火工作制度的制定。

3.11负责参与重大火灾事故、安全事故的调查处理。

4.控制要求

4.1内外部环境控制管理

4.2重点部位管理要求

4.3应急响应计划的内容

4.4疏散救护应急预案

4.5放射源以外应急预案

5.内部环境控制管理

5.1专职、义务消防人员必须熟悉施工现场、生活区及相关区域的道路、水源、电源、房屋结构。

5.2掌握重点部位储存易燃易爆、化工危险物品的情况。

5.3掌握重点部位岗位人员变化及调动情况。

5.4掌握机组运行及施工现场可能出现的重大事故损失方向。

5.5气割、焊、不安全因素及隐患可能引起的火警、火灾事故。

6.外部环境控制管理

6.1当地公安、消防部门的配合及联系方法。

6.2当地环境法律、法规的依据。

6.3外部应急准备与响应配合信息情况。

6.4其他相关部门获取有关环境因素和环境方面的管理要求。

6.5甲方对消防设备、消防器材布置的管理要求。

6.6甲方对易燃易爆、化工危险物品方面的管理要求。

6.7当地公安、消防、环保部门对预防污染的信息要求。

6.8外部文件、电话、信件、信息接受、反馈指令。

7.重点部位管理要求

7.1重点部位必须干净整洁、物品堆放整齐，设有消防通道。

7.2重点部位必须配置足够的消防器材、消防设施、制定安全防火规定、悬挂禁火标志和责任区牌。

7.3化工危险物品的液体不得随意排放、不得污染环境，需进行监测。

7.4性质相互抵触的物品不得混装、不得一起存放。

7.5易燃易爆、化工危险不得暴晒、雨淋、火烤、撞击、遭遇雷击。

7.6机组运行期间严格做好检查工作，防止跑、冒、漏、滴事故。

7.7严查各电控小室、电缆层、变电所是否存在隐患。

7.8做好易燃易爆、化工危险物品进出库记录台帐并归档。

8.应急响应计划的内容

8.1事故和紧急状态的明确：

徐州分公司施工现场易燃易爆、化工危险物品、误操作、气割、焊，可能引起的火灾、爆炸、毒物泄露、放射性物质等重大事故时，应确定为事故和紧急状态。

8.2应急机构及其职责

8.2.1徐州分公司安全保卫科、工程管理科、工会及灾害部门领导组成的应急小组，确定为应急机构。

8.2.2应急机构，包括：

灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组。

8.2.3应急机构职责：

8.2.3.1必须有效地组织火灾的扑救、灾害的控制、人命的抢救、物资疏散和保护。

8.2.3.2必须根据事故现场的紧急情况，迅速评断出可能导致的后果。

8.2.3.3人员受到火势、爆炸、毒害、触电和房屋倒塌的危险场所。

8.2.3.4有无需要疏散和保护的重要物资与档案资料。

8.2.3.5建筑物的构造特点及比邻状况，是否需要进行破拆。

8.2.3.6火势蔓延猛烈，有可能造成重大损失的方向。

8.2.3.7重要物资受到火势威胁的地方。

8.2.3.8物件、有害物资对人体的威胁与伤害。

8.2.3.9有可能造成的高空坠落。

8.3安保科职责

8.3.1在现场遇到紧急情况时，必须组织职工自防自救，迅速安全奔赴事故、灾害现场。

8.3.2做好各方面力量的调度工作，做好前方与后方、上级与应急机构的通讯联络，迅速准确地传达上级领导的指示。

8.3.3做好宣传和后勤保障工作，要求干部、职工团结一致，克服困难，注意安全。

9.应急总指挥的职责和权限

9.1徐州分公司应急总指挥：

蒋晓波

9.2职责和权限

9.2.1了解现场情况，采取有效措施，调整或调集各方力量。

9.2.2明确救人、救物或灭火、供水等任务，检查执行情况。

9.2.3组织职工协同作战，必要时划分各工地各项工作。

9.2.4根据灾害现场情况，决定破拆建筑物，调用其它单位的交通工具和急需物资，请求有关点位救护伤员，增大水压，切断电源，关闭气源，停工停产等工作。

10.应急期间特殊人员的职责

10.1义务消防员：

在灭火、救援行动中，坚决服从命令、听从指挥、遵守纪律、发扬机智勇敢、雷厉风行的作风，充分发挥义务消防人员聪明才智。

10.2救护人员：

负责事故现场人员的抢救、护理工作。

10.3特殊人员：

负责参与事故抢险救援的外来专家、教授、首长等指导工作的人员。

11.应急期间其它人员的职责

11.1协助应急机构指挥、救护、通讯、车辆使用调度工作。

11.2协助应急机构做好后勤饮食、运输、物资供应工作。

11.3协助应急机构做好对外公众宣传及职工家属思想安抚工作。

12.对内警报及对外通报

12.1事故发生后，应急机构应及时召开各部门会议，通报事故发生的原因，现场状况，可能导致的后果，现已采取的控制措施，未能解决的问题，目前所面临的困难等。

12.2在事故无法控制时，应急机构应及时向当地公安消防部门请求支援，会同相关部门采取对策，确定主攻方向。

12.3事故发生后，应及时对内警报和对外通报，通过媒体，实事求是地报道事件的原因、经过、现状及采取的对策等。

13.疏散组织和疏散路线

13.1根据火场、灾害现场、紧急状态时的情况，采取相应的疏散路线，遇有紧急情况时，无法疏散的物资和人员，可开辟新的安全通道，确保路线畅通。

13.2疏散组织：

设立疏散引导组，由安保科、工会及相关部门的义务消防员组成。

14.重要设备和文件的保护

14.1难以疏散的重要设备、贵重物资要采取保护措施。

14.2在抢救重要文件时，尽量使用二氧化碳灭火机，以免文件遭到污染。

15.易燃易爆等危险品的处理

15.1性质相互抵触的物品不得存放在同一库房内。

15.2性质相互抵触的物品应采取隔离措施，以免引起燃烧、爆炸或产生有毒气体。

15.3处理易燃易爆等危险物品时，需有相关人员在场。

15.4禁止施工现场燃烧油漆桶、易燃品、腐蚀品及辐射物品等。

16.应急联络

16.1在应急状态时，火势、灾害不能控制时，应急机构应立即向公安消防部门报警，讲明起火地点、火势大小、起火物质、公司电话号码、报警人姓名等详细情况，并派人到路口接警。

16.2公安消防火警电话：

119联系号码：

7714190

16.3安保科电话：

1586

17.应急设备：

详见应急设备清单

18.战备部署

18.1徐州分公司义务消防人员36人，分布在各工地各重点岗位。

安保科人员30人，部署在施工现场各大门、重要部位，24小时不间断巡视、检查、监督、守护，确保拉得出、打得响。

19.事故处理

19.1施工现场发生重大、特大火灾灾害事故，事后事故处理应由分公司应急机构领导小组、阚山电厂安全委员会、上海监理公司、地方政府有关部门等，共同组织对有关事故的原因进行调查分析并提出处理意见。

疏散救护应急预案

1.目的

1.1为了在发生火灾、爆炸或者紧急情况时，作出正确的紧急疏散和人员救护，以减少人员伤亡事故，控制事态的进一步扩大，制定本方案。

2.适用范围

2.1适用于徐州分公司施工现场应急点的应急响应。

3.职责

3.1分公司安保科负责应急疏散、救护预案的制定并组织实地演练。

3.2各职责部门负责本部门应急设备的保管和使用。

3.3安保科负责火灾的扑救、抢险救援、物资疏散、救护人命。

3.4医护人员负责伤员的抢救、护理，重伤者立即送医院救治。

4.应急机构

4.1根据灾害现场的紧急情况确定救援目标及主攻方向。

4.2当发生火灾、爆炸及紧急情况时，要坚持“救人第一”的指导思想。

4.3当人员受到火势危险时，必须首先抢救人命、救护伤员。

4.4当不控制火势、不排除险情就难以解除对人员威胁时，应当集中力量控制火势，排除险情。

5.紧急救援

5.1安保科、义务消防人员接到紧急救援时，应迅速着隔热服、消防赶赴灾害现场。

5.2根据灾害现场的不同情况，立即组织火情侦察，及时采取救人、灭火和疏散物资。

5.3各工程处根据需要协同作战，必要时组织职工参与辅助性行动。

5.4抢救被困人员应当充分利用建筑物内外的安全出口、疏散楼梯、消防电梯、门窗、避难层等和现场一切可以利用的救生器材进行施救。

5.5抢救被困人员应当先设法稳住人员的情绪，防止挤伤、踩伤或者跳楼。

5.6抢救人员的编组不得少于二人，并有可靠的安全措施。

6.紧急疏散

6.1受到火势威胁时的物资和妨碍灭火救人的物资，应当予以疏散。

6.2遇有易燃易爆、化学危险物品或者贵重的仪器仪表设备、档案资料及珍贵文物受到火势威胁时，应当首先予以疏散。

6.3对难以疏散的物资，应当采取冷却或者使用不燃、难燃材料覆盖等措施加以保护。

6.4疏散物资要在应急机构统一指挥下，根据轻重缓急、有组织地进行。

6.5从火场抢救出来的物资要严格检查，防止带来火种引起燃烧，并指派专人进行监护。

7.应急疏散和指示标志

7.1为了便于夜间或在烟火很大的情况下紧急疏散，应在建筑物内设置火灾应急照明。

7.2应急照明和疏散指示标志必须有两个电源，既正常电源和紧急备用电源，紧急电源连续供电时间不能小于20分钟。

7.3事故照明和疏散指示标志的照明度不应低于0.5勒克斯，使之充分照亮走道、楼梯及其他疏散路线。

7.4疏散指示标志宜设在太平门的顶部或疏散走道及转角处，距地面1米以下的墙面上。

7.5疏散标志应用明显标志所在部位和楼层，使楼内人员及时了解自身所处位置，有利于安全疏散。

8.应急广播

8.1着火时，可用预先录制好的消防紧急广播录音带或由消防值班人员直接用广播发出紧急通知和疏散指令，使楼内所有人员知道发生了什么事和该向何处疏散，不致造成惊慌和混乱。

9.支持性文件

9.1SDJY.356.317——2001《火灾爆炸应急预案》

9.2SDJY.356.318——2001《变电所火灾/爆炸应急预案》

9.3SDJY.356.319——2001《施工机械设备火灾/爆炸应急预案》

9.4SDJY.356.320——2001《华工库、加油站应急预案》

放射源意外应急预案

1.目的

为了保证在放射源及其装置发生意外事故时能及时做出正确防护和处理，减少放射事故对人员的伤害和对环境的污染，特制订本应急预案。

2.使用范围

适用于徐州分公司范围内用于工业设备无损检测（放射拍片）的放射源及其探伤装置发生意外事故的应急处理。

3.作业程序

3.1在射线检测作业中，操作人员必须用仪器对放射源的送出和收回进行检测验证。

一旦发生放射源意外（如放射源的卡、堵、脱落或传输系统故障，使放射源不能收回等事故），现场作业的工作人员要立即封锁事故区域，禁止人员进入，并立即报告金属实验室、安全保卫科等有关单位领导。

3.2金属实验室与安全保卫科接报后，要立即实施事故区域的应急防护措施。

3.2.1金属实验室在现场的放射工作人员要迅速用仪器测定事故现场的辐射强度及影响范围。

3.2.2根据测量结果划定事故警戒区域

3.2.3安全保卫科的有关人员负责现场监护，除事故处理人员外，禁止其他一切人员进入。

3.2.4安全保卫科警卫人员接警后，应迅速封锁各个大门、重要路口进行保卫和防护。

3.3在实施应急防护措施的同时，金属实验室与安全保卫科要根据事故的具体情况召集有关人员尽快制定出放射源事故的处理方案，并上报公司卫生管理小组。

3.4金属实验室负责组织有经验的放射工作人员具体实施事故处理方案。

3.5安全保卫科负责事故处理的监护，监督执行任务的工作人员佩戴防护用品和限时工作。

3.6要根据现场实测的辐射强度，按GB4792—84标准确定每位放射工作人员进行事故处理操作的时间限制。

3.7对每位放射工作人员进入事故区域作业的任务和操作步骤都要作出精心的策划和安排，力保在限定的时间内完成各自任务。

3.8操作人员在处理中，本人的作业时间限值一到，不管任务有无完成，该工作人员都要当即撤离，留下的任务可换人操作。

3.9按事故的情况不同，一般可以采取如下处理措施。

3.9.1当手动操作系统失效，源不能收回时，则应采用辅助手动操作系统，摇动手柄，将放射源收回γ射线探伤机内。

3.9.2当手动操作系统失效（如摇把失效、传输软轴卡死或摇断等等），使放射源不能收回时，则应拆开手动遥控装置，采用手拉或老虎钳拉传输软轴的方法，将放射源收回探伤机内。

3.9.3当发生源与传输软轴连接脱落，源不能收回的几种情况处理。

3.9.3.1如若是输源导管与辐射头连接松脱或是输源导管与探伤机连接松脱而引起的放射源掉出设备事故，则应该用仪器对该区域进行测试寻找。

同时将γ射线探伤机两端（接上的）导管卸下，当测试发现掉落的放射源后，要用长柄钳把源夹住送回探伤机内。

3.9.3.2如若放射源掉在输源导管内（未卡住），则可用长柄钳夹住辐射头，提高并抖动，使放射源在管内向探伤机方向运动，同时用仪器测试跟踪，逐步前移，直至将放射源“抖送”进探伤机内。

3.9.3.3如若是放射源卡在输源导管内某处，则先用仪器测定放射源在导管内的具体位置，再采取拉、扯直导管并抖动的方法，或用手动操作传送软轴“顶”的方法，使放射源在管中活动后，再按3.9.3.2的方法把源“送”会探伤机内。

如果拉、扯、抖、顶都不能使卡位的放射源活动，那就要用屏蔽物盖住卡源部位，从探伤机上卸下导管，并在靠近卡源处小心仔细地切开导管后，用长柄钳夹住源辩将其送回探伤机内。

3.10任何情况下，都绝不允许用“手”（或身体其他部位）接触放射源进行事故处理。

3.11事故处理要尽可能记录下事故现场辐射强度，处理人员的有关情况等，以便对相关人员所受辐射剂量的估算及善后的医学处理。

3.12保持与γ射线探伤机制造厂家、卫生防疫部门的经常性联系，一旦发生事故，可及时联系、咨询和请求援助，共同解决放射事故中的难题。

4.支持性文件

4.1DL5009.1——92《电力建设安全工作规程》

4.2SDJY.356.217——2001《放射性同位素与射线装置管理程序》

4.3SDJY356.315——2001《γ射线探伤机安全操作规程》

化工库灭火作战计划

化工库概括：

化工库位于建筑工地综合班院内，面积大约40M2，水源距离20M，坐南朝北，主要存放油漆、涂料、化工用品等。

产生火灾原因：

1、接触明火、吸烟、汽车排气管火星、线路不防爆产生火花。

2、性质相抵触的物品混放，气体达到一定的浓度遇火星引起燃烧。

3、受热、受潮，接触空气、遭遇雷击而起火爆炸。

4、库房建筑不符合存放要求。

如通风不良、湿度过大、漏雨、阳光直射等。

5、扑救不当。

如用水扑救油漆和遇水燃烧物品等。

火灾特征：

易燃、易爆、毒害、腐蚀、毒烟、雾等

防范及灭火措施：

1、库房内线路应符合防暴要求、库房外应悬挂禁火标志，设置避雷针、消防箱、黄沙箱、消火拴箱等。

2、根据不同的物品，正确使用干粉、轻水、二氧化碳。

3、在遇有紧急情况时，义务消防队员接警后，应立即赶到火灾现场，用两盘水带、两支喷雾水枪，连接消防栓分别从前门、后窗，采取前后夹击，向火点进攻，控制火势。

4、在紧急状态情况时，应按照拟定的灭火救援、实施控制计划予以扑救、疏散、内外警戒。

5、在火势不能控制时，应及时向119报警。

乙炔库灭火作战计划

乙炔库概括：

乙炔库面积大约54M2，水源距离80M，坐北朝南，主要存放乙炔瓶，设两组乙炔汇流排轮流对外供气。

产生火灾原因：

1、接触明火、吸烟、汽车排气管火星、电器设备不防爆产生火花。

2、性质相抵触的物品混放，产生的气体遇火星引起爆炸。

3、乙炔瓶受热、暴晒、敲击、火烤、遭遇雷击而起火爆炸。

4、气瓶侧方或供气速度过快时，丙酮将会流出堵塞皮管，造成回火危险。

火灾特征：

易燃、爆炸、危害性大。

防范及灭火措施：

1、库房内线路应符合防暴要求、库房外应悬挂禁火标志，设置避雷针、消防箱、消火拴箱等。

2、正确使用干粉、二氧化碳。

3、在遇有紧急情况时，义务消防队员接警后，应立即赶到火灾现场，用四盘水带，一支水枪，连接消防栓，由大门进入向火点进攻，控制火势、冷却气瓶。

4、在紧急状态情况时，应按照拟定的灭火救援、实施控制计划予以扑救、疏散、内外警戒。

5、在火势不能控制时，应及时向119报警。

氧气库灭火作战计划

氧气库概括：

氧气库面积大约72M2，水源距离80M，坐北朝南，主要存放氧气瓶、氩气瓶，设两组氧气会流排轮流对外供气。

产生火灾原因：

1、氧气管道中的铁锈、焊渣或其他杂物与管道内摩擦，或与阀板、弯管冲撞以及这些物质间的相互冲撞，产生高温而燃烧。

2、氧气管道及其他配件中的油脂、溶剂和橡胶等可燃物质，在高纯度和高压力的氧气流中会迅速燃烧。

3、氧气管道中前后压力差很大，能产生955度高温，接近金属熔点。

4、在氧气管道的气流出口或调节阀处会产生静电。

火灾特征：

易燃、爆炸、危害性大。

防范及灭火措施：

1、库房内线路应符合防暴要求、库房外应悬挂禁火标志，设置避雷针、消防箱、消火拴箱等。

2、正确使用干粉、二氧化碳。

3、在遇有紧急情况时，义务消防队员接警后，应立即赶到火灾现场，用四盘水带，一支水枪，连接消防栓，由大门进入向火点进攻，控制火势、冷却气瓶。

4、在紧急状态情况时，应按照拟定的灭火救援、实施控制计划予以扑救、疏散、内外警戒。

5、在火势不能控制时，应及时向119报警。

木工场所灭火作战计划

木工场所概括：

木工班坐南朝北，库房内设有设备操作间、露天场所堆放大量木模板、木材等。

水源距离40M。

产生火灾原因：

违章用电、用火、吸烟、乱扔烟头、私拉乱接电线、电气短路、存放易燃易爆物品等。

火灾特性：

燃烧猛烈、迅速、过火面积大。

防范及灭火措施：

1、库房内线路应符合防暴要求、库房外应悬挂禁火标志，设置避雷针、消防箱、消火拴箱等。

2、初起火灾可用干粉、轻水、二氧化碳。

3、在遇有紧急情况时，义务消防队员接警后，应立即赶到火灾现场，用三盘水带、一支水枪，连接消防栓，向露天场所火点进攻，控制火势。

4、视其火灾的确切位置、大小调整进攻力量、方向。

5、视其风力变化，阻止火势蔓延，切断易燃区域，防止新的火点发生。

6、在紧急状态情况时，应按照拟定的灭火救援、实施控制计划予以扑救、疏散、内外警戒。

7、在火势不能控制时，应及时向119报警。