通山县道路运输管理所文明创建纪实.docx
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通山县道路运输管理所文明创建纪实
通山县道路运输管理所文明创建纪实
朋友,如今你到通山运管所来,一定会羡慕小小山城有如此宽敞舒适的办公楼,职工精神振奋向上,言行举止文明,工作服务热情大方,运输行业市场也步入健康、平稳、有序发展轨道,运管所建立起一支廉洁、勤政、务实、高效的运政执法队伍,焕发出勃勃生机。
这是”九五”时期以来,通山运管所”双文明”创建取得的成果。
一九九六年底,带着上级党委的信任与期盼,阮文浩同志走上了通山县运管所长的岗位,当时运管所费收下滑,行业管理停滞不前,工作环境恶劣,队伍涣散,人心不稳,各项工作在咸宁市运管系统严重滞后。
以阮文浩所长为首的新领导班子找准结症,根据县局”交通一盘棋”战略,紧紧围绕运管所工作重心,确定以人为本,狠抓职工队伍建设,力促交通规费征收,引导运输行业发展,运管所全体干部职工齐心协力奏起文明创建”交响曲”。
一、内业建设有声有色以阮所长为首的新领导班子深深体会到,工作开展落实的关键在于人的思想认识,必须要用切实可行的制度来统一规范干部、职工的思想行为,确保正确的工作大方向。
1、完善规章,奖惩分明。
召开职代会经详细的讨论、研究制订出一整套切实可行的工作制度:
完善制订上班考勤、财务管理、人事管理和车辆管理、卫生管理以及业务办理规定等10余项规章制度,特别详细制定了《运管人员违法违纪行为处罚规定》,明确了具体的奖惩措施,弘扬正气善行,抨击歪风恶习。
运管所从不同行业部门聘请10名社会监督员,设立监本资料权属文秘资源网查看更多文秘资源网资料督岗和举报箱使每一位工作人员都受到社会公众监督。
制度实施后,从所长到普通职工许多人得到不同程度的奖惩,达到了统一思想,规范行为的目的。
现在,所里职工自由漫散的少了,工作主动积极的多了;作风冷漠、粗暴的小了,热情、周到服务的多了;勾心斗角的少了,团结协作的多了,以前那种有事找不到人干,有人无事干的现象不见了,各项工作得到顺利发展、推进。
2、内强素质、外树形象。
为全面提~部、职工队伍素质,运管所制订出详细的激励措施:
鼓励职工积极参加各类学习、培训,以自学、函授等形式自我”充电”,在运管所内掀起讲学习、讲政治、讲正气的”三讲”热潮。
7年来,全所有40多人次参加了各种学习培训,涉猎内容涵盖经济、法律、会计、审计、计算机,20多人次取得大专以上的学历;为了规范执法行为,运管所每年还请上级法制办领导对执法人员进行授课、培训2-3次,剖析典型案例,指导文书填制规范,学习法律、法规。
通过培训使全所工作人员整体文化素质和执法水平得到大提高。
”九五”以来,运管人员在各类报纸、杂志发表简讯、信息、论文/>行公示,使业户能够及时了解,主动配合,各项工作顺利向前推进。
运管所树立起靓丽的外在形象。
3、积极开展丰富的文体活动,增强内在凝聚力。
一个单位不但要有严谨的工作气氛,更要有活泼的生活气息,才能真正富有生机和凝聚力。
”九五”以来,每逢”五一”、”国庆”、”元旦”等节假日,运管所工会、团支部总是精心组织开展各种有益、健康的登山、歌泳、球类比赛等文体活动,压制摸牌赌博、公车钩鱼等不良风气。
运管所编导的”开门红”、”春天的故事“、”天堂里没有车来车往”等舞蹈参加县、市演出,还多次荣获一等奖和组织奖,有益的文体活动增加了干部职工正常交流的机会,增进了同事间友谊,增强了单位集体凝聚力,促使单位职工特别是年青人迸发出高涨的工作热情。
二、规费征收大有起色车辆交通规费是交通基础设施建设的重要资金来源,更是运管所文明创建的物质保障,干部、职工的衣食之源,当时,运管所费收工作相当滞后,职工工资福利没有保障,人心不稳。
新领导班子意识到:
必须创造出公平、公开的费收政策,营造统一、平等的运输环境,促进交通规费及时足额收缴到位。
针对费收台帐混乱、费源流失的现状,阮文浩所长亲自带领职工下乡入村摸清全县运力分布情况并核实吨位
。
运管所结合通山山区实情,统一确定交通规费征收标准,划分任务分解到各交管站,与各站长签订”费收目标责任状”,形成”担子大家挑,指标人人有”的竞争局面,充分调动起干部、职工工作的积极性、主动性。
运管所鼓励各交管站依法开展形式多样的征费方式,合同征费、上门收费、限期缴费,上路稽费等形式得到充分展现。
在收费同时,各交管站主动为车主联系客、货源,甚至为车主清理”三角债”,尽量让营运业户”活”起来,有些确实困难的车主可根据实际凭依据酌情适当减免或延期缴费,在工作中践行”xxxx”重要思想,增强了服务意识,将”应免不征,应征不漏”落到实处。
业户缴费的主动性也大大提高。
97年征收交通规费360余万元,当年实现了费收任务翻一番的总目标。
98年-XX年,运管所进一步完善征费形式,激励与惩处措施并用,在运输业户中开展争创”文明运输,合法致富”活动,每年评出10户”文明户”运管所给予一定的精神物质奖励,并将业户评比结果纳入来年的年审内容,积极方式增强业户缴费自觉性。
每年组织一次费收大稽查,集中运管所骨干力量,请武警协助,对抗费、逃费、偷漏费的业户进行查扣,打击抗费行为、震慑逃费业户。
为预防~,每年运管所对各交管站站长进行轮岗,使”人情费、霸王费”尽量减少,对于”收钱少开票或不开票”现象,运管所发现一起,处理一起,严肃财经纪律。
6年来,运管所共查处近10起违规行为,严厉惩处当事人,对当事人分别给予罚款、降级、停职的处分。
起到了很好的警示作用,使财经违规行为逐年减少。
运管所还在各站设立”货运路单签发点“,为业户代办有关营运证照手续,这些服务措施赢得了业户的心,也更好地促进了费收。
”九五”以来,通山运管所共征收各种交通规费XX余万元,增幅连续几年在咸宁市运管系统名列前矛,彻底改变了费收滞后局面,为通山交通大事业发展提供了财力支持。
三、行业管理独具特色规费征收与行业管理是运管所两大工作,处于同等重要地位。
通山经济基础差、地理位置偏僻、交通比较落后、城区狭小,运管所按照国家相关行业管理标准,结合通山实际以整治规范全县客运市场和维修市场秩序为契机开展行业管理,突出”小而精,少而精”的通山特色。
1、深化”两归”管理,规范客运站经营行为。
运管所以县内东、西客运站为中心,继续深化”车归站、人归点”。
所站联动规范客运业户经营行为,合法客车凭运管所”进站通知”进站经营,实行”四统一”管理,统一进站、统一排班、统一售票、统一结算。
运管所集中力量重点查处无证经营、窜线营运、站外揽客、沿街拉客等违法经营行为,6年累计清退出20余家违规业户,违规经营业户逐年减少,站内客车平均实载率增加到70%以上,客运市场秩序明显好转,城内交通秩序也得到极大改善,运管所多次得到县政府的表彰。
通过以点带面,通山较大的3个镇黄沙镇、横石镇、楠林镇客运市场也逐步实现”两归”,为各乡镇文明创建发挥了重要作用。
运管所将规范客运站经营行业作为整治客运市场的重要内容,指导东、西客运站按”三优、三化”要求进行规范化管理,贯彻”安全第一,优质服务”宗旨。
运管所每年定期组织站务员进行统一培训,站务员持证上岗率达95%以上,规范文明服务用语,对旅客热情服务,及时报班、按时发班。
严格核查发班车车况,查堵”三品”,严禁超载,确保行车安全。
尽量将服务工作做细致,使旅客来得舒心,走得顺畅。
98年,运管所联合物价部门将乘客和车主反映强烈的票价和劳务费回落到合理水平。
按照站级评定要求,引导客运站加大基础设施投资建设力度,在售票厅、候车厅安装冷暖空调,设立老、弱、病、残专座,以及物品寄存处,使客运站整体面貌焕然一新,XX年客运西站通过上级行业主管部门评审,荣获”二级aaa”客运站。
2、对客运发展实行计划、调控。
”九五”初期,通山客运市场存在大量的”三马”、”龙马“等简易客车,安全隐患多。
运管所结合自身职能,按市场经济特点不断完善调控措施。
对破旧客车实行”退二进一”制,即强制报废淘汰2台破旧客车更新1台更高级客车,为各线路客车调济排班时间,充分合理配置运力资源;推行”公示制”,按月公示客运运力发展计划。
新业户的申请意向以及运管所审批程序必须向社会特别是广大车主进行公示,将”全心全意为人民服务“的宗旨落到实处,使车主能够了解、主动配合运管部门业务工作,增加了办事透明度,提高了办事效率。
XX年,运管所按照上级文件精神,引导客运业户联营,楠林、洪港、横石、杨芳几条发展较成熟的乡镇线营运业户积极响应,纷纷筹资合股先后注册成立南通、恒发、运通、万利民营客运公司,业户自我调济,控制运力,自主经营。
如今,三马、龙马车彻底退出客运市场,客运运力得到上档升级,以前”一哄而上,大家吃不饱,浪费资源”的现象大为好转。
运管所将洪港线作为”文明示范线”在全县予以推广,客运市场得到长足发展。
3、合理布局维修网点,提高维修技术质量。
以前通山县内有3家大型维修企业5家中型维修企业,70多家维修网点。
维修网点分散,个小力薄,技术落后。
从97年开始,运管所决定以技术、资金、设备、人员相对雄厚的县汽车大修厂和汽运总公司修理厂2个维修企业为龙头,指导企业千方百计筹资添置改制维修设备、设施,扩建厂房,先后选派5批质检员、修理工共20余人参加省运管局、市运管处举办的技术人员培训,聘用技术过硬的修理工,围绕”维修出厂合格证”主线,不断增强企业自我发展的能力。
对外推行”维修质量承诺”活动,以信誉赢得业户。
仅1年时间,2个修理企业赢得全县二保以上维修业务约70%市场份额,并驾齐驱快速发展,98年一举迈进省运管局核准的”一类维修企业”。
随后的几年,运管所结合县文明卫生城镇创建活动,大力整治无证、占道、超类经营的维修业
户,根据通山城区狭小的现实,逐步”精简数量、扩大规模、促进质量”的管理目标,对全县维修行业进行合理布局,严格按《维修业开业条件》审批维修业户资格,达不到开业标准的全部予以降类、降级。
2个”一类维修企业”继续深化优质服务,对社会承诺二保以上维修业务在半径120公里范围内随叫随到,力求维修技术精益求精,返修率始终保持在3%以下,先后荣获市、县政府颁发”质量信得过”企业荣誉称号。
到XX年底,全县一类维修企业只有2家,二类维修企业仅剩2家,三类维修企业户50户,分别精简30%、60%、18%,运管所引导8家维修个体网点分别联营。
维修行业结构得到优化,规模不断壮大,技术力量得到增强,维修质量不断提高,维修质量纠纷不断下降,维修网点布局更趋合理,整个维修市场快速健康发展。
“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”。
通山县运管所在阮文浩所长为首的领导班子带领下,全体干群不畏艰难,拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,两个文明创建取得辉煌成果。
6年来,运管所获得先进个人、工作标兵、最佳运政员等各种荣誉约60人次,涌现出态度严谨、踏实认真的办公室主任陈崇仁,作风泼辣、办事干练的副所长徐臣胜,思维细腻,任劳任怨的运管股长杨义武等许多先进典型,正是许许多多先进典型带动、推进运管所双文明创建步伐。
运管所集体共获得上级各组织颁发的奖励和荣誉30余次。
7个乡镇交管站先后被评为市、县级文明单位,在全市运管系统综合目标考核中始终名列前矛,XX年底,运政服务大厅获得咸宁团市委颁发的”青年文明号”荣誉。
运管所97年步入县级文明单位,98年荣获最佳市级文明单位,~年一举跻身于省级文明单位,实现了跨越式发展。
在新的世纪,通山运管所朝着更高、更远的目标奋进,这朵”文明之花”一定会绽放得更加艳丽夺目。
**男,高级经济师。
19××年×月出生,中共党员,研究生学历,毕业**×大学,现任**市道路运输管理处党委书记、处长。
多年来,他把全部精力投入到道路运输市场建设中,以开拓进取的精神,抓实务实的作风,廉洁自律,以身作则的人格魅力。
凝聚着处党委一班人和全处职工投身到道路运输市场建设中,为建设规范有序的运输市场,繁荣**经济倾注了满腔热情,凭着对事业的高度责任感,凭着个人行为的率先垂范,他为全处职工树立了榜样,他所带领的**市道路运输管理处,连续多年在全省造路运输市场建设综合评比中获得一流名次,连续多年被交通部授予道路运政管理文明处称号,2000年被**省委、省政府授予省级文明单位标兵称号。
他本人也多次受到**市政府“记功”奖励,,被交通厅授予全省“文明职工”、“全省优秀工会积极分子”、“劳动模范”,20004年被省委、省政府授予“全省模范工作者”称号,**年被交通部中国公路运输工会全国委员会评为优秀管理工作者,为他颁发了“金桥奖”。
2004年被**省委、省政府授予省10届劳动模范称号。
主要业绩:
一、提高思想认识,加强党组织建设,发挥党的领导核心作用
作为一班人的班长,他积极按照“三个代表”的重要思想,增强政治意识、责任意识,服务意识,不断提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性,通过作表率来带动和督促全体党员,践行“三个代表”重要思想,通过改善工作作风,树立全心全意为人民服务意识,维护广大经营者的根本利益,为他们解决实际问题。
他从党委班子建设入手,发挥党委作用。
其次认真开展标准化党支部建设,进一步健全党组织各项制度,制定党组织工作细则,依靠制度的约束使基层组织建设走向了制度化、规范化的轨道,有力推动了基层党支部的建设发展。
在工作中坚持民主集中制原则,凡是涉及到全处大事由班子集体讨论决定。
他率先垂范,勤政廉政,坚持原则,无论在线路审批,入党提干等方面,都严格按政策办事。
二、坚持“发展是硬道理”,围绕道路运输市场建设,深化改革
三、加大资金投入,基础设施建设取得新突破
现代化的运输方式,需要功能完备,服务设施齐全的客货枢纽,以满足经济发展和人民生活水平不提高的客观要求。
他和班子成员多方筹集资金,跑省进京,在争取上级拨款的基础上,积极利用市场机制拓宽运输建设的筹资渠道,加快运输站场建设四、加强行业文明建设,全面提高服务质量
他坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,把文明建设作为头等大事来抓,通过开展“文明在出租车”、“文明在长途客运”、“文明在汽修企业”、客运“三优三化”达标管理等文明行业创建活动,广泛开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动,充分调动广大运政人员和从业人员的创建积极性,不断地提高创建水平,向全社会展示道路运输行业的良好形象。
通过抓班子,带队伍,促行业的工作方法,树立了文明执法,热情服务的社会形象。
全市道路运输行业呈现文明经营,优质服务的良好氛围,达到了政府满意,人民群众满意,经营者满意。
五、深入基层,调查研究
他还十分重视理论研讨工作,以此作为提高队伍管理水平的一项举措。
为了取得第一手资料,他和班子一道经常深入基层,调查研究,及时写出调研报告,他撰写的《建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场构想》、《有针对性地做好思想政治工作是深化行业管理的前提和保证》、《浅谈道路运输市场功能的培育》、《运用唯物辩证法试析运输市场变化的规律》等论文,多次在国家、省、市有关会议及刊物上发表。
在他的带领下,全系统形成了调查研究的好风气,每年都有一大批调研文章在国家、省、市有关刊物上发表。
市中级人民法院现有在编干警156人,内设刑事审判一、二庭、民事审判一、二、三庭、行政审判庭、立案庭、审判监督庭、执行局等9个业务部门和办公室、政治部、研究室、纪检监察室、行政处、技术处、法警支队、机关党委、老干处等9个行政部门。
~年以来,市中级法院高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“xxxx”重要思想,坚持抓好物质文明、政治文明和精神文明建设,紧扣市委“优化投资环境,主攻民营经济”和“建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江”的重大工作部署,围绕构建和谐稳定的社会环境和公正高效的司法环境两大目标,求真务实、真抓实干,积极开展文明单位创建工作,取得了班子的凝聚力、队伍的战斗力明显增强,工作作风明显改进,司法环境明显改善,办案数量和质量明显提高,群众的满意率明显提升的效果。
~年市中级法院荣获江西省高级人民法院严打整治斗争先进单位,九江市车辆管理先进单位,~年荣获江西省法院系统司法宣传、执行工作、立案工作、司法行政装备先进单位,荣获九江市涉诉信访工作、纪检监察工作、车辆管理先进单位,荣获九江市委包村工作先进单位。
全面加强审判执行工作,努力营造和谐稳定的社会环境
坚持依法多办案、快办案、办好案、强执行、严管理的工作思路,把审判工作置于党和国家工作大局之中,坚持打击与保护并重,维护大局与保障权益并重,法律效果与社会效果并重,全面加强审判和执行工作。
~年以来,共受理一审案件395件,审结345件,同比上升28%和23%,受理二审案件1062件,审结974件,同比上升8%和7%。
为我市的改革、发展、稳定提供了强有力的司法保障和优质高效的法律服务,促进了我市三个文明建设。
在刑事审判工作中,坚持集中“严打”与经常性工作相结合,严厉打击与保障~相结合,深入开展“严打”整治专项斗争,始终把打击的锋芒对准严重暴力犯罪、涉黑涉毒犯罪和多发性犯罪。
舅舅绑架外甥案的主犯~、陈刚、“太子油饭”故意伤害案的主犯伍敏、龚震均被依法判处死刑,加大惩处职务犯罪的力度,审结贪污、贿赂、滥用职权等案件75件,判处95人,其中副处以上干部7人,原副市长吕明犯受贿罪,被判处有期徒刑十一年。
有力打击了犯罪分子,维护了社会政治稳定。
在民事审判工作中,依法调整民商事行政关系,促进社会文明进步,注重维护妇女、儿童、老人和农民、知识产权合法所有者、劳动者的正当权益,弘扬健康文明的社会主义道德风尚。
坚持“能调则调、当判则判、判调结合”的原则,开展“百日调解”竞赛活动,妥善化解矛盾纠葛,促进社会和谐稳定,市开发区向阳闸街道办刘家塘居委会的居民,为感谢法院公正司法,妥善调解,元宵节专程到市中级法院舞龙灯、送锦旗。
稳重审理九江钢铁公司和宝钢集团人民机械厂等国有企业申请破产案件,与政府等有关部门密切配合,有力推动国有企业改革。
慎重受理和妥善协调新类型及敏感性案件,九江市西园拆迁户起诉九江市人民政府、市房管局拆迁安置补偿纠纷一案,经协调,原告撤回起诉。
加强行政案件的审理。
依法维护行政管理相对人的合法权益,支持和监督行政机关依法行政。
加大执行力度,努力化解“执行难”,维~律权威和尊严。
市中院有效发挥对全市执行工作的统一领导、管理、指挥、协调作用,坚持集中执行与常规执行相结合,规范执行秩序,完善执行机制,培植良好的执行氛围,取得了“三升一降一平”的良好效果,即案件执结率、执行标的额、执结到位现金额明显上升,执行积案数进一步下降,执行工作平稳发展,未发生一起影响社会稳定事件。
市中级法院共受理各类执行案件323件,执结194件,执结标的额达3亿元,同比案件执结率上升6%,执结标的额上升9%,执行到位现金额上升11%。
~年10月20日至11月20日,市中级法院采取集中人力、集中财力、集中时间、集中物质装备,集中执行基层人民法院报送的40件“骨头案”,共执结33件,部分执行4件,执结标的348.46万元,执行到位现金131.65万元。
今年春节前,集中执行涉及农民工工资案件,及时将140余万元工资款发放到148个农民手中。
大力加强法院建设,努力提高司法能力
紧紧抓住队伍建设这个关键,坚持在思想政治建设、党风廉政建设上求实效。
领导班子坚强有力,领导班子成员精诚团结,勤政廉政,求真务实,以身作则,廉洁自律,努力塑造班子良好形象,形成了率先示范的领导机制和工作氛围。
思想道德建设系统深入。
采取多种方式,组织学习“xxxx”重要思想,学习xx届三中、四中全会精神,学习省委十一届七次、八次全会精神,学习市委八届83次常委会精神,深入开展保持共产党员先进性教育活动、“星级创优”、“司法公正树形象”、“规范司法(执行)行为,促进司法(执行)公正”专项整改,邀请抗美援朝的老党员给干警上党课,组织干警去井冈山学习,接受再教育,弘扬井冈山精神,引导干警树立了正确的世界观、人生观和价值观。
增强干警党性观念和宗旨观念;采取走出去、请进来的方式,共选送法官培训230人次,考察学习150人次;有10名同志考取了研究生,5名同志取得硕士学位,1名同志考取了博士研究生;开辟九江法院网、九江裁判、九江审判、中青年法官论坛等学习平台,九江法院网站,日点击率达1万人次,目前已突破了100万人次。
邀请法律专家知名教授到论坛讲座,努力营造良好的学习环境。
市中院司法考试通过率达43%,是全国平均通过率的4倍,在全省政法系统名列前茅。
推行法官选拔制度和竞争上岗制度,坚持正确的用人导向,按照“赛马理论”在实干中发现人才,按照“军功理论”凭实绩任用干部,形成干部创事业、干事业的良好氛围。
切实抓好法警集训工作,努力提高司法警察队伍的战斗力。
党风廉政建设抓紧抓实。
狠抓党风廉政建设责任制,形成党组统一领导、分管领导具体负责、纪检组织协调齐抓共管的机制,制定和落实党风廉政建设和反~工作的学习教育制度以及廉政谈话制度、检查考核制度、廉政建设例会制度、廉政档案、重大事项报告等五项制度和专项监察七项规定,切实增强全院干警拒腐防变能力。
建立了廉政保证金制度。
加强对各项工作的监督,对大楼建设工程、大额办公设备采购、拍卖机构的选定等工作进行全程监督,增强透明度。
严格规范法官与律师相互关系,狠抓预防法官职务犯罪工作,最大限度地预防违法违纪行为发生。
两年来,未发生一起重大责任事故事件,未发生一起违法违纪案件。
狠抓法院内部管理和改革,确保司法公正与高效
坚持从严治院、科学管理,狠抓法院内部各项工作管理规定,形成了一套以目标管理为中心的系统性、完整性规章制度。
市中院经常深入基层法院进行立案业务指导,及时答复处理基层法院的请示和汇报。
强化涉诉信访工作,坚持有访必理,初访必复,坚持院领导接待接访制度,坚持与政法部门联合处访制度,坚持定期集中排查,将矛盾解决在基层,形成了源头预防、联动接访、领导督办的信访工作机制,取得了涉诉信访数下降,进京上访数下降,越级上访数下降,上访老户数下降的良好效果。
落实各项便民措施,推行诉讼、执行风险告知制度,司法救助制度,方便群众诉讼,
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