工商局公平交易市场监管工作总结.docx
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工商局公平交易市场监管工作总结
2019年我局以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届四中全会精神为公平交易执法、市场管理工作的指导思想。
围绕整顿和规范市场经济秩序这一中心工作,以强化公平交易执法为重点,继续做好打击虚假违法广告、打击无证照经营、打击假冒伪劣商品等专项整治工作。
根据云南省工商局(云工商市字[2019]6号)文件要求,云南省第十一届人民代表大会第二次会议提出要加强市场诚信体系建设。
为推动“四个转变”,加强“四化建设”,达到“四个统一”,实现省局提出的“三个到位、六个好”工作目标,立足工商职能,加大对基层工商所市场监管和执法办案培训力度,加快推进基层工商所由“收费监管型”向“监管服务型”转变。
进一步加大行政执法力度,加快市场诚信体系建设,主要开展了以下几项工作:
一、诚信市场创建工作开展情况:
为推动“四个转变”,加强“四化建设”,达到“四个统一”,实现省局提出的“三个到位、六个好”工作目标,立足工商职能,加快市场诚信体系建设,根据州局的工作部署安排,我局于2019年5月起在全县开展“诚信市场”创建活动。
(一) 明确责任 加强领导
局党组深知开展诚信市场创建活动就是要在往年整顿和规范市场经济秩序的基础上,认真总结、巩固和扩大取得的成果,进一步建立和完善规章制度,着眼于建立市场规范管理的长效机制,不断引导市场开办者和经营者发挥信用自律的主导作用,把“诚信”贯穿于市场行为过程的始终,突出市场开办信用、经营信用、商品信用、服务信用的系统性、整体性、层次性、开放性,健全和完善市场信用功能,全面提升市场文明水平、服务水平和诚信水平。
制定并下发《怒江州XX县工商行政管理局开展诚信市场创建活动实施方案》,同时成立开展诚信市场工作领导小组,并制定各职能股室在开展诚信市场建设工作中的协办职责,为诚信市场创建工作开展提供有力的领导保证。
(二) 严格标准,保证质量
在制定下发《怒江州XX县工商行政管理局开展诚信市场创建活动实施方案》后,根据市场开办者应建立的制度、进场经营者行为规范以及上市商品规范3类诚信市场认定标准在辖区中对申报“诚信市场”的企业进行严格审核,针对申报企业存在的问题,XX县工商行政管理局本着“宁无勿滥”的原则,多次到企业实地指导申报企业进行整改,经过努力,于2019年7月初步认定确定“XX县民族贸易有限责任公司六库民通商场”和“怒江天顺超市有限责任公司”为XX县2A级“诚信市场”,通过进一步完善这两家企业申报“诚信市场”其他工作。
并报州局备案。
2019年7月24日,XX县工商行政管理局邀请县政府副县长对两家企业进行“诚信市场”授牌仪式。
二、定点直报分析制度工作开展情况:
一年来,新华社价格监测怒江直报点根据价格采集工作的要求,在价格数据的采集中努力做到“六个防止”、做到“四定”,紧紧围绕价格监测这个中心,以认真负责的态度确保所采集到的数据的真实性、连续性和时效性,是人民群众生活最贴近的价格,最大限度地反映当地的价格和经济状况。
2019年直报点的信息采集开展工作情况如下:
一是加强组织领导,健全工作制度。
2019年年初,为了能更及时、有效、准确地采集并填报监测辖区内农副产品和农用生产资料价格信息,新华社价格监测怒江直报点专门成立了信息采集工作小组,并成立了由XX县工商行政管理局六库分局局长为组长,分局三名干部为组员的工作小组,将信息采集工作落到实处,并制定了值班制度,明确了责任,健全信息采集员工作规程。
二是加强沟通联系,取得监测点的支持。
结合直报点信息采集员在采集价格中经常遇到采集工作中经营者不配合,虚报价格或者不报价的情况。
直报点的领导及成员主动与当地监测点农贸市场市场办、超市、粮点、奶制品销售负责人和商贩们沟通,并向他们宣传、讲解价格采集监测这项工作的重要意义,得到他们的支持和理解,打开了价格采集难、不准确的工作局面。
三是加强采集密度,实现动态监管。
按照《实施方案》中明确要求:
“进一步加强全国农副产品和农资价格行情系统建设,更好地发挥决策参考作用”。
信息采集员们在价格数据的采集中要求严格按照“六个防止”和“四定”的要求,直报点的信息采集员实行每天采集制,对所采集的品种的价格进行认真监测,对价格变动的农副产品和农用生产资料品种,经过认真询问、调查后做分析,以确保所采集的数据真实性、连续性和时效性。
特别在“猪流感”、“口啼疫”等应急监测期间,怒江直报点认真开展价格信息采集工作,加强对猪肉及生猪市场和牲畜市场的监测分析工作,并按照要求密切监测本地肉类及其制品市场消费状况,价格变化、消费量变化以及消费者心态反映,认真搞好信息采集,为领导进一步做好决策工作做出强有力的支持。
2019年直报点共出动人员600多人(次),出动车辆200多台(次)。
在采集工作中做到不漏报、不迟报。
通过一年的信息采集,信息采集员在日常监测和应急监测中积累了丰富的经验,为今后的工作打下了坚实的基础。
怒江直报点将进一步紧紧围绕价格监测这个中心,进一步拓展价格监测领域、完善采集加工体系、加强队伍建设、加强价格采集报告的市场推介和品牌推广等方面。
争取更好的服务于社会效益和经济效益的双跨越。
为党中央、国务院和地方“调控市场,保证供给,改善民生”提供了重要的信息支持,为当地的经济发展作出了贡献。
三、新农村建设工作开展情况:
为了认真贯彻落实县委、县政府《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》大力促进社会主义新农村建设,切实解决“三农”问题,充分发挥工商行政管理职能作用,强化农村市场监管、优化农村市场环境、促进农村市场繁荣、维护农民利益、促进农民增收,加大对农产品商标的宣传、注册,打好品牌。
现将我局开展服务社会主义新农村建设工作总结如下:
(一)立足职能 加强领导
新农村工作开展以来,县局党组高度重视,把推进新农村建设工作提上了工作议程。
在当地党委、政府的领导下,与其他部门密切配合,当好主角,做好配角,齐抓共管,形成合力。
紧紧围绕新农村建设的总目标要求,立足职能,认真部署落实红盾护农、保护农民合法权益,开展挂点扶贫,促进农业发展、农民增收等各项工作,
(二)加大对农村商品市场监管执法力度
大力推进工商分局(所)监管方式的转变,监管重心下移,突出工商分局(所)在食品安全日常监管中主力军的作用。
切实加强农村市场食品安全监管,积极组织开展食品安全专项检查,严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。
通过开展商品“农村食品安全示范店”创建活动,积极推行农村市场商品准入制度,严把食品市场准入关,强化上市食品的监督管理,建立不合格商品退市机制;加大农村食品市场监测力度,公布监测结果,发布消费警示,引导消费安全,年初与辖区内的食品经营户签订了食品安全责任书。
大力开展严厉打击制假售假、商业欺诈、虚假宣传等各类损害农民消费者权益的违法行为。
针对一些不法经营者将假冒伪劣商品向农村转移,坑害农民的违法行为,强化对农村商品市场和服务质量的监督管理,严厉打击以“送货下乡”、“厂家直销”等名义向农村销售假冒伪劣商品的违法行为。
同时,大力推行企业信用分类监管制度,完善“经济户口”管理,加强对农村个体工商户、企业的动态监管。
重点加强农资经营企业的分类监管,各工商分局(所)对本辖区的农资经营企业实行信用分类评定,宣传守信企业,惩戒严重失信企业。
同时为农村个体经营户上门办理营业执照、验照贴花等工作。
(三)完善“七农”工作机制,促进“七农”工作深入开展
我局在“红盾护农”、“经纪活农”、“市场助农”等方面作了许多有益的、服务“三农”的工作之后,随着地方经济的发展,为防止出现利用合同坑农、害农现象,及时制止和依法打击利用格式条款损害农民的合法权益行为的出现,我局不断探索建立新的行之有效的“七农”工作机制,促进“七农”工作深入开展,服务社会主义新农村建设。
自2019年6月起,XX县工商局利用省局推广新的合同示范文本(云工商市【2019】15号)文件的下发,结合XX县各乡镇成立各种农业经济组织的大好时机,进一步做好“合同帮农”工作机制,积极提倡和引导合同当事人使用新的合同示范文本,现为XX县各乡(镇)人民政府、XX县上江乡蔬菜协会等农业组织无偿提供《甘蔗种植合同》、《农业种养( )产销合同》、《蔬菜买卖合同》、《水果买卖合同》示范文本15套,为XX县合同的规范化做出应有的贡献。
在积极提倡和引导使用新的合同示范文本的同时,我局利用行政指导作用,加大对辖区内的宣传力度,提高农民的合同意识和诚信意识、引导农民开展合同农业。
(目前上江鑫安蔬菜基地领用示范合同一份,但还未与菜农签订)同时,在XX县人民政府组织的“重合同守信用”企业评比工作中,认真对待,及时制定下发《怒江州XX县工商行政管理局“重合同守信用”企业推荐认定实施方案》,帮助辖区内“管理水平较高、经济效益较好以及在社会上信誉程度较高,且无失信记录和不良记录的涉农工商企业”积极向人民政府进行申报“重合同守信用”企业,增强涉农企业信心、提高其竞争实力,由于此项工作在XX县各部门中工作出色,《怒江州XX县工商行政管理局“重合同守信用”企业推荐认定实施方案》已被XX县人民政府确定为《XX县人民政府“重合同守信用”企业推荐认定实施方案》。
为切实解决农民卖粮难、卖菜难、卖果难的问题,促进农村产业结构调整,XX县工商局加大力度宣传《中华人民共和国农民专业合作社法》,进一步培养农村经济人,截止2019年11月15日,共登记注册涉农企业26户,其中种植6户,养殖20户,但目前我县还没有农村经济人登记注册。
依托工商职能,协助当地政府成立了“XX县上江乡蔬菜协会、XX县鲁掌镇草果协会、XX县大兴地乡核桃协会”等5个农村农副产品协会,为农民增收打下基础。
四、深入开展“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”市场专项整治:
家电下乡是应对国际金融危机、惠农强农,带动工业生产,促进消费、拉动内需的重要举措,为进一步贯彻实施好家电下乡工作,我局根据有关文件精神,加大市场监管力度,切实做好家电市场的监管工作:
①依法规范经营主体:
为防止辖区中出现无照经营家电产品行为,我局于2019年6月起,对辖区内的家电经营户是否具备经营主体、是否超范围经营、所售家电产品是否具有合格证等进行了一次清理,此次整顿,出动执法人员13人(次)、执法车辆5台(次),检查家电经营个体工商户136户,企业12户,在检查过程中,责令7户超范围经营家电产品的经营户限期进行改正,未发现无照经营情况。
②积极做好家电下乡指定经营户的等级造册工作,根据XX县实际,在开展家电下乡工作中,XX县商务局施行指定家电下乡补贴经营户的方法,为防止指定经营户随意抬高销售价格、不兑现补贴等行为出现,我局积极与XX县商务局进行联系,对家电下乡销售服务网点进行登记造册,加强对家电下乡销售服务网点的监督管理,力防伪劣家电商品流入农村。
经过造册,XX县境内共有家电下乡销售服务网点14户,通过多次检查,这14户经营户所售家电产品均为合格产品。
五、积极投身新农村建设工作
并按照当地党委、政府的要求,抽派工作人员积极参加到XX县辅导新农村建设工作中。
为完善村委会的硬件设施,我局新农村指导员尹志华同志积极同单位联系,向老窝乡崇仁村委会赠送了价值3860元的电脑、打印机一套。
并多方筹集资金7000元,修建了村里危险路段公路护栏20米,为村委会购买了电脑桌、复印机。
积极与村委会一起完善了村里的油菜种植专业合作社的登记注册手续,创建了榨油厂,并投入运营,完成了省级新农村建设重点村项目建设规化,并通过上级部门的验收认可,项目即将开工建设等。
总之,新农村工作开展以来,在当地党委、政府的领导和县局党组高度重视下,与其他部门密切配合,立足职能,认真贯彻落实红盾护农、保护农民合法权益等工作中积极努力取得了社会的好评。
四、一会两站工作开展情况:
为认真贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,全面贯彻省委、省政府关于构建社会主义和谐
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