全镇第四季度干部工作会议上的讲话完整版.docx
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全镇第四季度干部工作会议上的讲话完整版
凝神聚力勇挑重担
以决战决胜的精神状态圆满完成全年目标任务
——在全镇综合工作会议上的讲话
同志们:
首先感谢大家保持良好的秩序。
今天的会议,是经镇党委、政府研究决定召开的一次十分重要的会议,范围较大,规格较高。
会议主要任务有三个:
一是全面学习贯彻市县党代会精神;二是启动实施青龙门户建设,动员全镇广大党员干部积极投身参与;三是抓紧抓实四季度,决战决胜,确保全年工作争先夺旗。
会议内容十分重要,希望大家认真贯彻落实。
下面,我再强调四个方面:
一、高起点站位、高标准定位,高水平谋位,全面贯彻落实市县党代会会议精神
解读市党代会会议精神
9月27日,市委召开了中国共产党秦皇岛市第十一次代表大会,三堂书记作了《强化战略举措推动科学发展加快建设宜居宜业宜游富庶文明和谐滨海名城》的报告,报告首先肯定了过去的五年是“应对挑战、砥砺奋进、跨越发展、成绩显著的五年”,然后着重强调了“加快发展是今后五年工作的主旋律”,“加快发展也是今后五年工作的总要求”。
确立了“旅游+文化+生态”发展格局,着力实施“一主六化”发展战略(即:
实施旅游立市主体战略,推进产业高端化,创新引领化,发展生态化,城乡一体化,港城联动化,城市文化),加快构建“一圈三带五极”发展新目标,建设幸福秦皇岛,建设平安秦皇岛,建设法治秦皇岛,建设人文秦皇岛,建设魅力秦皇岛。
解读县委十二次党代会会议精神
县党代会精神已经分层次传达,今天再重温一下。
在9月1日,十二次党代会上,站位的战略、思路、举措在十一届县委的基础上,有继承、有深化、有发展有创新、有突破。
1、站位全局,目标振奋。
在强调落实科学发展观的同时,提出了“环境立县、产业强县、开放兴县、和谐安县”四大战略,全面建设生态型、现代化、民族特色新青龙。
提出了“满韵清风,生态青龙”的大口号,为全县经济社会发展指明了方向。
2、立足当前,着眼长远,打破常规,创新思维。
首次提出“现代文明理念”(工业化、城市化、市场化、农业现代化)、提出发展必须遵循的“四个原则”(坚持转型发展、坚持惠民发展、坚持高效发展、坚持安全发展)、生产力布局、恩格尔系数等新鲜词汇。
3、思路清晰,重点突出,提出了八个新格局。
产业振兴,城镇发展,新农村建设,生态文明,文化发展,和谐社会,改革开放,党的建设,切合实际,重点突出;明确提出了“一城双核”、“组团式分布、金三角架构、一城三区”的布局构想和“龙腾布局战略”。
4、坚持以人为本,着力改善民生。
大会将进一步强化执政为民理念和突出项目、民生、队伍三个着力点,写进今后五年工作的指导思想,强调把民生摆在当前工作的首位,作为一切工作的出发点和落脚点。
围绕落实市县党代会精神,我们要认真学习消化,与市县委保持高度一致。
(一)要站位全局,担当先锋,在发展战略上与县委保持高度一致
要坚决执行“环境立县、产业强县、开放兴县、和谐安县”四大战略。
及时调整我镇的发展战略,在坚持抓经济发展的同时更要抓好环境建设,既要保护好我们赖以生存和发展的自然环境,更要创造好经济社会发展所需要的人文环境;要坚持对外开放的发展战略,不局限于地域的限制,积极“走出去引进来”,一定要站在全县、全市乃至全省的大环境中明确我镇的目标定位,把握全镇的发展方向,在全体干部中形成统一的世界眼光和战略思维,为我镇经济社会的快速高效发展奠定坚实的基础。
(二)要突破传统,打破常规,在创新思维上与县委保持高度一致
县委十二次党代会首次提出:
“现代文明理念”(工业化、城市化、市场化、农业现代化)、“四个原则”(坚持转型发展、坚持惠民发展、坚持高效发展、坚持安全发展)、生产力布局、恩格尔系数等新的理念和思维观念,让我们耳目一新,也要求我们要树立“能行”思维,强化“坚持”精神,打破原有模式的束缚,创新思维方法,要以创新的工作思路开展每一项工作,促使我镇的城镇面貌出现新改观、各项事业都能迈上一个新台阶。
(三)要把握重点,主动而为,在八个新格局建设上与县委保持高度一致
我们要在产业振兴、城镇建设、生态文明、新农村建设等重点领域有优异的表现,引领开局,百花齐放。
,要通过祖山的突出表现,为八个新格局的形成贡献力量。
(四)要统筹兼顾,以人为本,在改善民生上与县委保持高度一致
继续坚持把改善民生做为工作的出发点和落脚点。
对于农村工作我们一定要不惜投入、不遗余力地帮民解忧、惠民解难、富民解困;要坚持把发展经济与造福百姓统一起来,集中力量办好一批民心工程。
要不断提高广大人民群众的幸福指数。
二、解放思想,再创辉煌,着力塑造祖山“青龙门户”新形象
祖山位于青龙满族自治县东南境,素有“青龙东大门”之称。
我镇凭借独有的园区优势、景区优势、交通优势及人文优势,始终站位大局、服务全局,勇于奉献、争当先锋,在全县经济社会发展中扮演着越来越重要的作用。
我们取得的成绩有目共睹,得到全县认同,但我们没有骄傲自满的理由,决不能徘徊不前,固步自封,因为我们和上级的要求和人民的期待还有很大差距。
5月5日,县委书记于春海同志来祖山调研时提出:
祖山要提升品位担当青龙门户,祖山的发展要代表青龙经济社会发展的水平。
可以说,县委、县政府对祖山寄予更高期望。
刚才,鹏程书记宣读了《祖山镇关于落实县委十二次党代会精神、打造“青龙门户”的实施意见》,这是经镇党委、政府认真研究讨论通过的,代表着全镇的决心和信心,也是未来五年,祖山发展的指导性文件。
希望祖山每个人,在祖山工作的每一位同志都能积极投身其中,在祖山门户建设中担当建设者,不作旁观者,以主人翁的态度参与其中,发光发热,留下自身厚重的足迹。
就是要靠大家同心同德,共同努力,,把祖山打造成为生产发展、生活富裕、宜居宜游、和谐稳定、环境秀美、文明向上的“青龙门户”,不断提升祖山在政治、经济和社会发展方面的综合实力,争当领跑青龙发展的领头雁,做展示青龙形象的仪仗兵。
打造青龙门户,要把握四个重点:
(一)坚持环境立镇发展战略,争创国家级生态城镇。
2010年,我镇被评为省级优美城镇。
2012年,我们要实现争创国家级生态城镇的目标,既要重视品牌,更要注重实质,做到实至名归。
国家级生态城镇的主要标准:
申报国家级生态乡镇必须达到本省生态乡镇(环境优美乡镇)建设指标一年以上,且80%以上的行政村达到市(地)级以上生态村建设标准,乡镇环境保护规划,经县人大或政府批准后实施两年以上。
集中式饮用水源地水质达标率达到100%;主要农产品中有机、绿色及无公害;产品种植面积的比重大于等于60%;农村饮用水卫生合格率达到100%;生活垃圾无害化处理率达到95%,生活污水集中处理率80%;人均公共绿地面积达到12平方米。
要实现这一目标,必须坚持走可持续发展之路,打响生态祖山品牌,坚持循环经济理念,积极推动绿色清洁生产低碳发展,做好节能减排工作。
大力推进小城镇建设和文明生态村建设。
全镇城镇化率达到36%以上,森林覆盖率达到80%以上。
农村脏乱差状况得到根本治理,人居环境明显改善,实现农民安居乐业。
(二)坚持产业强镇发展战略,打造河北经济强镇。
2011年祖山镇税收贡献2亿元,占全县的20%,作用举足轻重。
祖山的发展在秦皇岛市是数得着的,但是和全省内的强镇比较,我们的差距很大,例如迁安,税收10个亿以上的乡镇就有四五个,我们要站位全省,争先创优。
提出打造河北经济强镇,我们不死空喊,放空炮,而是负责任的一种选择。
我们基于三种考虑:
充分利用我们具备的三个条件:
一是基础扎实,项目建设增长势头强劲,大项目如庙沟铁矿、太阳能电池等都具战略性,且后劲强劲;二是县委、县政府的期待和要求,发展山神庙循环经济示范园,扩大产业规模;三是责任使然,自我加压,对祖山负责,着眼祖山长远发展。
建设河北经济强镇需要全面协调发展,但必须首先抓住的关键就是要加强项目建设,发展经济。
另外,交通优势失去,还是不是门户,门户地位会不会动摇,保住优势,靠实力,靠发展,归根结底靠项目。
为此我们要把握三个重点:
一是做好招商引资工作,以开放促振兴,做到全员招商,引进新项目,培育新的增长极;二是提升扩建老项目,做大、做强、做优,进一步扩大汇通玻纤、泰益饮品、双宝食品等企业的生产规模,积极引导唐钢青龙炉料、庙沟铁矿等企业延伸产业链条;三是做强农业产业化,发展现代农业,推动农业示范园健康发展,巩固农业产业化成果。
加大力度推进省级农业产业化龙头企业鑫秋木业项目建设,确保尽快投产达效。
(三)坚持开放兴镇发展战略,开创祖山改革开放新局面。
对外开放是实现镇域经济发展的必由之路,是增强经济社会发展的内在活力。
不断扩大对外开放,加速镇域经济与外部经济的接轨,推动镇域经济发展,就必须树立良好的对外开放形象,力争做到以下三点:
一是打造一流的干部队伍,形成一流的作风,要不断的加强学习,努力提高干部队伍整体素质,提高执行力。
不断发扬事争一流、逢旗必夺、崇尚荣誉、追求卓越的祖山精神,使全镇上下形成蓬勃向上的朝气、勇于创新的锐气、团结实干的正气,为祖山发展提供源源不断的动力保证;二是以开放的理念、胸襟,提供一流的服务,努力为企业提供良好的投资环境,优化政策环境,降低投资门槛,优化政务环境,简化办事程序,优化法制环境,让投资者真正感受到主人翁地位,使更多的企业家来祖山投资兴业;三是创一流的投资环境,提升祖山知名度和美誉度。
不断加强园区平台建设,把园区的优惠政策用足用活,把园区建设好,增强园区建设的洼地效应,增强园区整体实力。
要加快祖山景区的旅游配套服务设施建设,加大宣传力度,放大祖山天女木兰文化节效应。
挖掘祖山历史文化、红色文化,打造精品祖山旅游品牌,以祖山的品牌吸引人流、物流、资金流,聚集人气、才气和福气。
(四)坚持和谐安镇发展战略,建设和谐新祖山。
建设和谐新祖山,维护稳定的发展环境,实现广大人民群众安居乐业,打造代表青龙和谐社会的门户,要从以下四个方面的工作着手:
一是抓信访,保稳定。
积极推行“三结合”矛盾化解体系,即:
第一是解决问题,第二是感情融入,第三是矛盾疏导,以此来增强群众观念,不断探索深化信访工作新思路、新途径,不断提高解决问题的能力,积极化解矛盾、疏导群众,确保矛盾纠纷及时就地化解。
充分利用群众工作站及农村群众工作室等为民服务的平台,解决群众实际困难,切实维护信访稳定,服务祖山发展大局。
二是抓安全,保生产。
没有安全,也就没有发展,加强安全生产管理和监管,严格落实责任。
定期开展安全大排查活动,对存在安全隐患的重点行业、重点区域进行彻底排查,制定切实有效整改措施。
提高护林防火意识,查隐患,堵漏洞,防止火灾发生。
狠抓食品卫生安全,杜绝食品安全事故发生。
建立健全重大自然灾害、突发公共事件预防及应急反应体系建设,保障生产安全,维护社会平安。
三是抓民生,提升群众幸福指数,把民生工作放在突出位置,保证民生投入注重解决民生问题,要积极向上争取资金,争取得到最大支持,2009年以来,从省市县争取资金1500万元,其中花厂峪330万元、城镇供水500万元,农业园300万元,山神庙300万元。
希望大家都能发挥作用,提高“一事一议”资金使用效率,做到专款专用。
加大就业再就业扶持力度,做好农村剩余劳动力转移工作。
进一步完善社会保障制度建设,使更多的老年人老有所养、老有所医、老有所乐。
促进教育公平,提高教育质量,争办全市乃至全省、全国一流教育。
改善农村公共卫生医疗条件,使群众病有所医。
继续稳定低生育水平,提高人口素质,优化人口结构。
减轻农民负担,实施增收富民工程,千方百计增加农民收入,不断提高广大人民群众的幸福指数。
四是加强精神文明建设,注重民风引领,推进思想道德建设,加强民风教化,提高广大群众的思想道德水平。
积极营造健康向上、文明和谐的良好社会风气,开展以“爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献”为主题的思想教育活动,教育广大群众讲社会公德、讲职业道德、讲家庭美德。
注重传统道德教育。
我镇某些村不养老成风,百善孝为先,这些人不可理喻,政府要加强教育引导,不能放任,在办理低保、优抚等工作,对那些不尽义务的要严格把关,要让父母签字,否则不予办理。
加强文明新风教育,引领群众逐步破除封建迷信,帮群众认识赌博的危害,倡导红白喜事从简,易风移俗。
着力繁荣文化事业,挖掘特色文化资源,打造独具特色的祖山文化品牌。
开展丰富多彩的群众性文化活动,不断丰富群众的业余生活。
三、高度重视,狠抓落实,不折不扣贯彻执行重大事项请示报告制度。
刚刚志学同志宣布了《祖山镇重大事项请示报告制度》,这项制度是经过班子成员会议认真研究讨论、一致通过的。
是为了维护全镇经济发展大局,加强对全镇重大事项的监督管理,及时、准确掌握重大事项动态,确保各项工作在镇党委、镇政府的领导下依法有序、公正运行、透明高效,确保全镇经济社会健康平稳和谐发展。
在我们当前的实际工作中,不请示、不报告、各部门乱作为情况是存在的,有的造成镇党委、政府的工作十分被动,严重影响了我镇各项工作的高效有序开展。
例如某村的征山占地,给全镇总体规划造成影响,有的因小项目把好项目、大项目挤跑。
建立《祖山镇重大事项请示报告制度》目的就是保证镇党委、政府总揽全局、科学决策、合理安排、避免失误,更加迅速准确地掌握重大事项的动态,在统一步调下采取行动,进一步加强和规范各村、各所站及镇直单位的管理。
也是广泛集中信息,掌握各村情况,便于科学决策,切实解决民主决策事项操作随意性和程序不够规范的问题,确保决策的科学性、准确性。
需要说明的一点是:
重大事项请示报告制度不是祖山独有的一项制度,它是党内一项重大原则制度,各级政府部门都有这项制度,实施的目的不是为了集权,而是为了规范工作程序,保障政令畅通,营造和谐社会环境,确保政通人和。
希望大家统一思想,形成共识,这项制度的实施,要重点把握好两个环节:
(一)希望大家认真学习、严格遵守,并长期坚持下去。
各所站、各村及镇直各部门要结合自己的本职工作认真贯彻落实下去,采取多种形式开展学习,仔细研究报告制度的每个细节,真正领会、准确把握《祖山镇重大事项请示报告制度》精神和具体内容,务必使每一位部门负责人都能熟练掌握,确保落实到位。
充分理解《祖山镇重大事项请示报告制度》的目的和意义,严格按规定及时将重大事项向镇党委、政府请示报告,杜绝不报告,拒绝执行制度的情况,做到不迟报、缓报,时刻以全镇的发展大局为重,避免造成不良影响和重大的利益损失。
(二)将《祖山镇重大事项请示报告制度》列入纪委日常工作,实行常态化、动态化监督检查机制。
对《祖山镇重大事项请示报告制度》的落实情况进行全程指导和监督,不定期对进行抽查,落实执行不到位的,给予严肃处理,抽查结果直接与年终考核及行风评议相挂钩。
凡因重大事项不报告,造成重大影响、集体利益受到重大损失或引发群众上访的,将根据相关规定视情节给予单位(部门)主要负责人和直接责任人相应的组织处理。
有些事项是必须请示:
征山占地、安全生产等重大事项。
对在重大事项报告中出现的各类违规、违纪行为,落实责任追究,报县纪委处理,触犯法律的,移交司法机关处理。
四、从机关文化建设入手,开创党建工作新局面
刚才,大家都餐馆里全镇机关文化建设,相信一定很振奋,一定为生在祖山、工作在祖山而自豪。
为什么搞机关文化建设:
(一)机关文化建设的必要性
文化是一个民族存在和发展的灵魂,是精神文明建设的精髓,是一种软实力。
机关文化代表的是一个部门的精神气,是一个部门领导力、协同力、战斗力的表现。
加强机关文化建设,塑造与科学发展观相适应的机关文化,对于提振精神、弘扬正气、加强团结十分重要。
先进的机关文化对加强自身建设,增强干部素质、提高机关效能具有重大的作用和深远的意义。
一是机关文化具有吸引凝聚作用。
从各方面把其成员团结起来,形成巨大的向心力和凝聚力,从而充分发挥出机关的整体优势。
二是机关文化具有规范约束作用。
这种软约束显得人性化,可以更直观地表现在机关风气和职业道德对机关干部职工的规范作用上。
三是机关文化具有激励促进作用。
在机关文化的作用下,可以营造和谐氛围,全体成员间有共同的价值观,更好地激发为机关事业努力拼搏的积极性和创造性。
四是机关文化具有引导辐射作用。
机关文化能够潜移默化地将机关干部的事业心和责任感转化成具体的奋斗目标、人生信条和行为准则,形成机关干部的精神支柱和前进动力,在社会和群众中树立党和政府的良好形象,为构建社会主义和谐社会发挥良好的导向作用。
这就是我们搞机关文化的重要动因、良苦用心。
希望大家尊重这种文化,融入这种文化,提升这种文化。
机关文化可以用“一纲四目一条线”来概括,即:
“一纲”是一楼大厅的集中展示区,分别从祖山概况、镇区规划、目标定位和祖山精神;“四目”为民生、忠诚、发展和风采,分区展示了发展的文化成果;“一条线”展示的祖山不同季节的风景。
应该说对每一个领导,通过机关文化建设能了解祖山概况,对自己人提振精神、不懈努力,珍惜成果。
包括一些工作理念(细节决定成败,格局决定全局)的提醒和遵循,必然对全面提升我们工作的精神风貌起潜移默化的作用。
就是逢旗必夺、事争一流。
我们每个人都要有一种意识:
我们是最好的。
每个人都要围绕这个目标努力争取,这就是祖山精神。
有了这种精神,我们就充满斗志、充盈智慧、充满活力和创造力,就会无往而不胜,攻无不克,就会把祖山精神做到最好。
(二)当前基层党建工作重点。
要加强干部队伍建设。
全镇干部要进一步解放思想,破处制约发展的思维局限,要以新的理念和境界谋划推动各项工作的开展。
全面推进学习型党组织建设,进一步增强为人民服务的本领。
要完善各村阵地建设。
按照《关于进一步规范村级组织场所布置的通知》要求,抓好不符合标准的村级活动场所的跟踪建设,对不达标的认真进行整改。
要加强党员管理。
加大发展党员工作力度,注重在农村优秀青年、生产一线中发展党员。
大力实施“党员双育工程”,采取办班培训等形式,加强对农村党员干部进行党性教育和能力培育。
继续实施“素质工程”,组织农村“两委”班子中无大专学历人员和农村后备干部参加大专学历教育。
要健全党建工作制度。
完善村级班子任期目标管理责任制,坚持实行村干部千分考核制度,深入落实“一定三有”工作机制;完善落实村级“五议三备两公开”工作制度。
同时要树立党建工作品牌意识,大力培育党建典型示范点,打造党建工作“样板”工程,继续做好党建示范点培育工作。
要抓好党风廉政建设。
引导党员干部正确对待权利、地位和利益,自觉遵守党纪国法。
继续深入开展党风党纪教育,切实增强党员干部为民、务实、清廉的意识,进一步推动机关廉政文化建设深入开展,增强教育实效性。
要扎实推进创先争优活动。
在前三阶段工作的基础上,继续深入开展创先争优活动,做好党组织和党员的承诺、践诺、评议工作,逐步形成制度化成果;继续开展“三亮三比三评”活动,进一步树立党员的良好形象,让党员在重点工作中做表率,争当服务群众的先锋模范;继续开展“对标进位、夺旗争星”活动,在全镇上下形成“逢旗必夺,事争一流”的活跃局面。
同志们,在打造祖山“青龙门户”建设的进程中,全镇广大干部群众要发挥各自的聪明才智,不遗余力的贡献自己的力量,在描绘祖山美好蓝图中,留下我们每个人浓墨重彩的一笔。
昨天是今天的历史,今天是昨天的历史。
今天我们评价前人,后天就会有新人评价我们,我们时刻提醒自己要珍惜自己的岗位,不负众望,也希望能够带领大家有一番作为,为后人打下基础,为人民创造幸福,为祖山发展做出贡献。
让历史评价,我们不是平庸的一代,希望能够德奥大家的配合与支持。
好,就讲这么多,谢谢大家!
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