土木工程施工合同条件要求.docx
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土木工程施工合同条件要求
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土木工程施工合同条件要求
篇一:
《土木工程施工合同条件》(FIDIc条款)
《土木工程施工合同条件》(FIDIc条款)
(一)一般性条款
一般性条款包括下述内容
1.招标程序。
招标程序包括合同条件、规范、图纸、工程量表、投标书、投标者须知、评标、授予合同、合同协议、程序流程图、合同各方、监理工程师等。
2.合同文件中的名词定义及解释;
3.工程师及工程师代表和他们各自的职责与权力;
4.合同文件的组成、优先顺序和有关图纸的规定;
5.招投标及履约期间的通知形式与发往地址;
6.有关证书的要求,
7.合同使用语言;
8.合同协议书。
(二)法律条款
法律条款主要涉及
1.合同适用法律;
2.劳务人员及职员的聘用、工资标准、食宿条件和社会保险等方面的法规;
3.合同的争议、仲裁和工程师的裁决;
4.解除履约;
5.保密要求;
6.防止行贿;
7.设备进口及再出口。
8.强制保险;
9.专利权及特许权;
10.合同的转让与工程分包;
11.税收;
12.提前竣工与延误工期;
13.施工用材料的采购地。
(三)商务条款
商务条款系指与承包工程的一切财务、财产所有权密切相关的条款,主要包括:
1.承包商的设备、临时工程和材料的归属,重新归属及撤离;
2.设备材料的保管及损坏或损失责任;
3.设备的租用条件;
4.暂定金额;
5.支付条款,特别是
(1)工程月报表;
(2)每月的支付;
(3)保留金的支付;
(4)证书的修改;
(5)竣工报表;
(6)尾欠的结清;
(7)支付时间;
(8)付款地点。
6.预付款的支付与扣回;
7.保函,包括投标保函、预付款保函、履约保函等;
8.合同终止时的工程及材料估价;
9.解除履约时的付款;
10.合同终止时的付款;
11.提前竣工奖金的计算;
12.误期罚款的计算;
13.费用的增减条款;
14.价格调整条款;
15.支付的货币种类及比例;
16.汇率及保值条款。
(四)技术条款
技术条款是针对承包工程的施工质量要求、材料检验及施工监督、检验测量及验收等环节而设立的条款,包括:
1.对承包商的设施要求;
2.施工应遵循的规范;
3.现场作业和施工方法;
4.现场视察;
5.资料的查阅;
6.投标书的完备性;
7.施工制约;
8.工程进度;
9.放线要求;
10.钻孔与勘探开挖;11.安全、保卫与环境保护;
12.工地的照管;
13.材料或工程设备的运输;
14.保持现场的整洁;
15.材料、设备的质量要求及检验;
16.检查及检验的日期与检验费用的负担;
17.工程覆盖前的检查;
18.工程覆盖后的检查;
19.进度控制;
20.缺陷维修;
21.工程量的计量和测量方法;
22.紧急补救工作。
(五)权利与义务条款
权利与义务条款包括承包商、业主和监理工程师三者的权利和义务:
1.承包商的权利和义务
(1)承包商的权利。
承包商的权利包括
1)有权得到提前竣工奖金;
2)收款权;
3)索赔权;
4)因工程变更超过合同规定的限值而亨有补偿权;
5)暂停施工或延缓工程进度速度;
6)停工或终止受雇;
7)不承担业主的风险;
8)反对或拒不接受指定的分包商;
9)特定情况下的合同转让与工程分包;
10)特定情况下有权要求延长工期;
11)特定情况下有权要求补偿损失;
12)有权要求进行合同价格调整;
13)有权要求工程师书面确认口头指示;
14)有权反对业主随意更换监理工程师。
(2)承包商的义务。
承包商的义务包括:
1)遵守合同文件规定,保质保量、按时完成工程任务,并负责保修期内的各种维修;
2)提交各种要求的担保;
3)遵守各项投标规定;
4)提交工程进度计划;
5)提交现金流量估算;
6)负责工地的安全和材料的看管;
7)对其由承包商负责完成的设计图纸中的任何错误和遗漏负责;
8)遵守有关法规;
9)为其他承包商提供机会和方便;
篇二:
(FIDIc)土木工程施工合同条件的要点及对造价与工程款的影响
(FIDIc)土木工程施工合同条件的要点及对造价与工程款的影响
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FIDIc合同条件|转贴自:
FIDIc合同条件|点击数:
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TbLAwYeR]
张玉
我国的建筑在前些年的计划体制中,一直遵循的是本国制定的标准施工合同。
但随着中国的改革开放,有很多的优秀施工队伍走出国门,到中东、东南亚,乃至欧美等世界各地开展建筑业务。
而这些国家,根据当地的规定,亦遵守相应的法规及合同条款。
同时,相当数量的外国投资者纷纷涌入国内,兴建建设项目,发包相应部分给我国的施工单位。
他们遵循的,也往往是国际上的合同条款。
国际工程是一种国际经济技术合作形式,它具有极强的综合性,需要涉及多种法律关系,如设计承包法律关系、施工承包法律关系、物资采购法律关系、保险法律关系等,因而,在建设过程中,经济和法律关系具有多元性。
除此以外,国际工程往往具有较大的规模和较复杂的技术要求,因而其建设过程也往往较长。
另外,国际工程的性质决定了工程建设必须是连续和渐进的,其中断或临时中断都会给工程建设带来很大的损失。
以上特点决定了国际工程具有极大的风险性,与工程建设有关的任何一个国家的政策、法律的,汇率的浮动,政局的动荡都将给工程建设带来损害。
面对国际工程为我们带来的丰厚的利润回报,日益激烈的建筑承包市场,以及相当多的教训,我们应当开始积极地研究国际工程,努力避免不必要的损失。
其中,研究的一个重要的部分即是双方订立的工程承包合同。
它对各方的权力义务关系,如业主对工程质量、进度、投资的要求,承包商进行工程建设的依据、进度款的支付及程序、违约及索赔规定、竣工验收、监理工程师权力与职责等施工中遇到的大部分问题均做出相对公正的规定。
目前,国际上较有影响的工程承包合同有国际咨询工程师联合会(FIDIc)、英国土木工程师协会(Institutionofcivilengineers,Ice)、美国建筑师协会(TheAmericanInstituteofArchitects,AIA)等组织编写的合同条件。
其中影响较大,也是较为常用的是FIDIc合同条件。
FIDIc即国际咨询工程师联合会。
它已拥有五十多个代表不同国家和地区的咨询工程师专业团体会员国,中国工程咨询协会代表我国于1996年10月加入了该组织。
FIDIc合同条件在世界上不仅为FIDIc成员国采用,世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构的招标采购样本也常常采用。
FIDIc编制了许多的标准合同条件,西方是以FIDIc土木工程施工合同条件(下文简称“FIDIc合同条件”)为依据进行探讨的。
FIDIc合同条件由通过合同条件和专用合同两部分构成。
其中,通用条件是固定不变的,工程项目只要是属于土木工程施工,均可适用。
通用条件共分为25大项,计72条,194款。
25大项分为:
定义与解释;工程师及工程师代表;转让与分包;合同文件;一般义务;劳务;材料;工程设备和工艺;暂时停工;开工和误期;变更、增减和省略;索赔序;承包商的设备、临时工程和材料;计量;暂定金额;指定(:
土木工程施工合同条件要求)的分包商;证书与支付;补救措施;特殊风险;解除履约合同;争端解决;通知;业主的违约;费用和法规的变更;货币与汇率;补充条款。
专用条件是具体到某一工程项目的特点和所在地区情况,对通用条件进一步明确、补充和必要变动而产生的。
FIDIc合同条件注重业主、承包商、监理工程师三方的关系协调,强调监理工程师在项目管理中的作用。
其宗旨是“承包商以工作得到报酬,业主付款获得工程”(Thecontractorgetspaidfortheworkheperformsandtheemployergetstheworkheispayingfor)。
即FIDIc合同条件的原则是:
作为签约的双方当事人,业主与承包商在合同中的法律地位是平等的,双方进行的是造价交换,一方不能无价强占另一方的利益或服务。
以下就是FIDIc合同条件的主要特殊进行分析。
一、业主、承包商及监理工程师的职责范围及对造价的影响
(一)业主
业主是签订合同,指定承包商及指定分包商的最终决定者,是按合同规定时间向承包商付款的主要承担人。
承包商选择的分包人必须经业主同意,并未经许可不得将合同部分转让。
在承包商违约时,业主有权要求承包商补救,不必另付款项,若承包商未能做到,业主有权雇佣他人完成,费用由承包商支付。
若承包商违约严重,业主有权终止合同。
但业主应在合理时间内为承包商创造正常施工的必须条件,并承担不可抗力等非承包商原因造成的损失。
(二)工程师及工程师代表(即监理工作师)
工程师及工程师代表对工程质量、进度、费用和合同管理方面均具有控制和监督权力。
在质量管理方面,他可对现场材料及设备进行检查和控制,对承包商的施工进行监督,对已完工程有确认或拒收,亦可批准分包商,并解雇承包商雇员。
在进度管理方面,他有权批准承包商的进度计划,发出开工令、停工令及复工令,并控制施工进度。
在费用管理方面,他有权确定变更及价格,批准使用暂定金额和计日工,并批准向承包商付款。
在合同管理方面,他有权批准工程延期,发布工程变更令,颁发移交证书和缺陷责任证书,并对合同条款及争端做出决定。
(三)承包商
承包商有权得到符合合同规定的工程付款,提出索赔,并且对业主或监理工程师指定、选定或批准的某项工作的施工或材料设备供应者可以拒绝接受。
如果业主违约,承包商有权终止和暂停合同。
承包商应按合同规定的要求成合同范围内的工程;现场的安全、照管、清理、保护负责;对承包商设备投保,并以业主与承包商名义代业主投保工程队、第三方保险等,由业主支付保险费;保障业主免受人身或财产的损害。
值得注意的是,承包商应执行工程师发布的指令,及时提交进度计划和现金流量估算。
并在规定时间内提供符合要求的履约保函。
在本部分内容中,从承包商的角度出发,有以下几点需要考虑:
1、承包商应严格按照工程师发布的指令及设计进行施工和操作,对未能达到质量要求的项目,轻则返工,重则导致延期罚款、保留金被扣、赔偿项目损失,甚至名誉扫地。
对超出规定的质量的项目,工程师只会按原规定支付款项,多支出部分是无收取的。
2、关于履约保函,在合同条件的专用条款中,一般会作出严格的规定。
在报价中,也一般在开办费项目中特别列明,作为总造价的一部分。
合同条件中规定的履约保函金额多在合同总价的5-20%之间,正常情况是10%,银行手续费一般为保函金额的1‰。
履约保函的工程竣工,并修补了任何缺陷前,均是有效的。
在缺陷责任证书签发日后14天内,可以退还。
履约保函的开立,要冻结相应金额的款项或授信额度,从企业整体资金动作考虑,有一定的机会成本存在。
因而,在与业主方谈判时,尽量争取较少的金额及较短的时间,是造价谈判的一个要点。
3、关于保险,承包商可代为办理投保的相应手续,但业主是保险费的支付者。
不论什么理由,业主未能按时全部支付承包商的保险费,致使承包商无法指示保险公司令保险单即时生效,就以利于合同违约。
即使承包商提前的保险提前的保险单尚未达到合同要求,业主没有就此起诉承包商违约,没按合同规定及时采取措施保护自身利益,当发生风险事件而需要提取保险,但由于当初保险单的缺陷而得不到支付的,业主不能因自身的失误(即没有投保)而指责承包商违约,也就无权要求承包商承担相应的赔偿责任。
二、费用管理的条款
(一)工程计量
招标文件中,应列出工程量清单,显示各分项工程的名称、数量及单位,单价和合价由投标人填写。
工程量的计算,在规范和工程量清单中加以规定和说明。
在投标过程中,一定要清楚将每个分项的计量规定,及所包含的工作内容,单价的准确性于此。
而且,FIDIc合同条件是固定单价合同,单价一旦报出,一般不能变动。
而清单中的工程量,是根据实际情况的批准数量。
因此在报价中,要着重注意的是分项工作内容,而较看轻工程量本身。
(二)工程款项的结算与支付
1、现金流量的估算
FIDIc合同条件规定,中标通知书发出后,在合同规定时间内,承包商应按季度向工程师提交根据合同有权得到的现金流量估算,以供参考。
如工程师要求,承包商还应相应提供修订的估算。
但即使工程师批准了估算,承包商的责任也是不能解除的。
承包商应及时提交进度计划及现金流量估算。
工程项目的进展,在很大程度上依靠资金的筹措。
承包商如果未能及时提交,相应造成的对施工进度的影响及收回款项的要求,将因承包商本身的责任,而被迫由承包商承担或不能申张。
2、中期付款的结算及支付
中期付款是根据合同规定时间,由承包商提交的。
工程师接到结算报表后,应在28天内审核承包商报表中款项内容的合理性和计算准确性,如果对某项工作执行情况不满,可进行删减,并按合同规定和扣除应扣款项,填写支付证书,并向业主报送应付的本次结算款额和可支付项目。
一般应扣款项包括以前支付的预付款(如开办费等),按合同规定计算的保留金及承包商到期应付给业主的其他金额。
如果最后计算的应支付的金额少于合同规定的临时支付证书最少金额时,工程师有权将之并入下期付款。
另外,他也有权对以前签发的证书进行修正。
3、暂定金额的规定
承包合同中,对工程中某些部分的施工,或提供货物、材料、设备、服务,或不可预见费用,业主均可先指定一定数量的金额,并作为造价的一部分。
它主要是由于项目内容或是否实施待定或对指定分包商的付款造成的。
报价时,承包商不能修改此类金额,非经业主批准,也一般不实施此类工作。
只是在工程量清单中,此类项目的下方,往往是承包商的配合费用,这是造价应着重考虑的内容。
应当从实际出发,不能仅凭暂定金额乘以固定的管理费用收取,因为该暂定金额多是不准确的。
关于材料、货物、设备等的暂定金额配合费用,可按具体工作内容分析,对于分包等项目,
篇三:
第七章FIDIc《土木工程施工合同条件》
第七章FIDIc《土木工程施工合同条件》教学要求:
了解FIDIc条件的备景知识及主要内容
教学时间:
2课时
一、国际通用的合同条件
FIDIc组织编写的规范性的合同条件,只是在国际上土木工程施工承包合同所使用的众多合同条件中的一种,属于传统合同管理方式,除FIDIc合同条件外,常见的其他合同条件有如下几种:
1、Ice合同条件:
由英国土木工程师学会(theInstitutionofcivilengineers,Ice)依据英国法律编写。
英国土木工程师学会是设于英国的国际性组织,创于1818年,在传统上使用英国法律的国家中,具有较高的权威性。
此合同条件适用于道路、桥梁、水利工程和大型土木工程构筑物。
它是FIDIc组织编写FIDIc合同条件的依据之一。
2、AIA合同条件:
由美国建筑师学会(theAmericanInstituteofArchitects,AIA)编写,在美洲地区有较高的权威性,特别适用于私营房屋建筑工程。
3、eDF合同:
欧洲发展基金会(europeanDevelopmentFund,eDF)针对接受欧洲发展基金会贷款的项目编写的,对不属于欧洲发展基金会贷款的项目,很难以使用eDF合同条件。
后来,由于英国加入欧共体后,使基于法国行政传统建立起来的eDF合同条件,与以依据英国法律建立起来的Ice合同条件之间在欧洲发展基金会内部如何协调,成了欧共体中的有待解决的难题。
4、香港地区的标准合同条件:
香港地区的合同条件主要是按照FIDIc合同条件编写的地区性合同条件,但是考虑了香港地区的具体情况,香港地区的合同条件主要有以下两种:
《建筑工程合同标准格式》,适应于土木和房屋建筑工程。
《香港房屋暑建筑工程协议书及其合同条件》,适用于房屋建筑工程。
5、德国建筑招标承包条例(Vob):
在德国的合同法中没有对建筑合同作出规定,而是使用《建筑工程招标承包条例》,该条例在德国不属于法律,但在德国的原联邦德国部分,一切国家投资的工程项目都必须严格遵守,至于私人兴建的房屋或工厂则由私人商定是否使用。
Vob有以下三部分组成:
Vob第A部分《建筑工程招标一般规定,DIn1960》
Vob第b部分《建筑工程招标一般合同条件,DIn1961》
Vob第c部分《建筑工程一般技术规范,DIn1962》
二、FIDIc合同条件综述
1、FIDIc组织简介
FIDIc是国际咨询工程师联合会的法语缩写,它是各个国家的咨询工程师协会的国际联合会,总部设在瑞士的落桑,始建于1913年,至今已拥有56个会员国,是世界上最具权威性咨询工程师的组织。
FIDIc组织下设有两个地区委员会和四个专业委员会。
2、合同范本的三大要素:
(1)法律与商务方面用合同条件制约;
(2)经济方面用工程量清单和计量支付条款制约;
(3)技术方面用技术规范、设计文件及图纸来制约。
3、FIDIc合同条件简介
由FIDIc组织编写的规范性的合同条件,通常被称之为FIDIc条款,这些条款不仅仅在FIDIc组织的成员国中使用,而且被世界银行、亚洲开发银行、非洲开发银行等国际金融机构采用。
并且纳入其招标文件范本。
因此,FIDIc组织编写的各种合同条件,在国际上最为广泛的流行。
FIDIc组织编写的合同条件共有三种:
《土木工程施工合同条件》(通常称为FIDIc黄皮书,即本书后续介绍的主要内容);
《电气和机械工程合同条件》(通常称为FIDIc红皮书);
《业主/咨询工程师标准服务协议书》(国际上通常称为FIDIc白皮书或IgRA条款)。
土木工程施工合同条件适用于土木工程施工承包合同的合同条件,合同条件主要规定合同履行中当事人的基本权利和义务,合同履行中的合同管理工作程序,及监理工程师的职责和权力。
由世界银行批准使用的并由FIDIc组织编写的合同条件称之为“通用合同条件”,通用合同条件最好直接采用范本,以便能保证合同的公平性和严密性。
由于考虑到在不同国家施工的不同特点,和考虑每个工程项目的特性,在通用合同条件的后面,可以由招标单位根据项目情况编写“专用合同条件”,在中国使用FIDIc土木工程合同条件时,将专用合同条件又分成两个部分,其第一部分是由财政部编写的标准的专用合同条件,其第二部分是项目专用合同条件。
FIDIc土木工程合同通用条件共28节72条、194款;其内容包括:
定义了有关的概念与术语;规定了业主与承包人之间的合同责任、义务和权利;规范了监理工程师的职责、权利和办事程序;划分了业主与承包人各自应承担的风险;规定了违约和合同纠纷的处理办法;规定了合同的担保制度、强制性保险制度和强制性投保的内容,以及规定处理合同履约中各种其他事务的程序。
编入专用条款的内容,有以下四种情形:
(1)凡是在通用条款的措辞中已经表明需要由专用条款再给出进一步信息才能使该条款的含义表
达完整的,则必须在专用条款中或者采用《专用条款资料表》形式编写此进一步的内容。
(2)凡在通用条款的措辞中指出可能会在专用条款中进一步补充内容的。
但是如果不补充,这些条款的含义仍然是完整的。
(3)因为招标的工程的本身工程类型,和由此而相拌产生的工程地区、工程环境等因素,而需要增补的内容。
(4)因为工程所在国的法律或特殊环境要求对通用条件做出变更的。
4、FIDIc土木施工合同条件的基本特点
(1)内容严密,可操作性强;
(2)合同风险划分的公平性好;表现为:
对那些属于承包人在施工中即使加强管理也仍然无法避免也无法克服的风险,一律划归业主承担。
这样增大了合同的公平性,由于承包人不必考虑这部分的风险成本,有利于降低工程造价;
(3)制度严密;表现为:
①实行施工监理制度;②实行合同担保制度;③实行工程保险制度。
有利于合同正常履行,对于质量、费用、进度的监理和控制有着良好的效果;
(4)计价公正;实行以单价合同为主、包含部分总价、加计日工、暂定金、少量凭证支付的计价方式,使合同更加公正;
(5)合同条件是技术、经济、法律三个方面内容的统一体。
5、FIDIc合同条件的基本内容
(1)土木工程施工合同条件的一般术语、概念、基本规定
①世界银行:
即世界银行集团,它包括五个成员组织,A国际复兴开发银行、b国际开发协会、c国际金融公司、D解决投资争端国际中心,e多边投资担保机构。
②业主:
是指投标书附录中列明的一方;从法律的角度来说,业主的主要特征体现为他是工程项目的提出者、组织论证立项者、投资决策者、资金筹集者、项目实施的组织者,是将来负责组织项目生产、经营和负责偿还债务的责任人。
③项目监理(监理工程师、工程师):
建设监理包括政府监理与社会监理,政府监理是指政府建设主管部门对建设活动实施强制性的监督和对社会监理行为实行的监督、管理活动;社会监理是指按一定资质条件、由政府主管部门批准、取得资格证书和营业执照的工程建设监理单位,他受业主委托,依据国家法律、法规、规范,以及与业主签定的“监理合同”、业主与承包人签定的“工程施工承包合同”和公认的行业准则,对工程建设过程进行监督管理的一种有偿服务。
监理工程师具有如下的双重作用:
以业主的委托代理的身份,按委托监理合同的委托授权,代表业
主在工地监督、督促承包人实施工程,即通常所说的代表业主进行进度、质量、费用三大控制,为业主承担大量的事物性工作;监理工程师是一种介于合同当事人之间,也介于政府与工程合同主体之间的中介机构,具有独立的第三方地位,在施工承包合同主体间起协调、平衡、缓冲作用,站在公正的立场上解释合同,处理分包、工程变更、索赔、争端等事物。
④争端审议专家或争端审议委员会:
争端审议委员会应由三名同类工程建设和合同解释方面具有经验的委员组成,业主和承包人各选一个委员,并经另一方批准,业主在招标文件中提名一名委员,投标人在提交投标文件时确认,并提名另一名争端审议委员,业主在签发中标通知书时予以确认;第三名争端审议委员应当由上述两名委员选择并经双方批准。
争端审议专家应由一名同类工程建设和合同文件解释方面具有经验的人员,必须得到业主与承包人一致同意方能选定。
⑤承包人:
是指其投标已被发包方所接受,并履行了合同签约、并提交了履约保证金的投标人。
也就是直接与业主签定施工承包合同的那个法人。
承包人可以是一个法人或几个法人共同组成,由几个法人组成的,称为联营体。
独立承包合同是相对联合承包、总包、分包合同而言的,在已经发包过了的合同之外,再由另外的承包人完全独立的、依靠自己的力量完成另一项工程的承包任务,与原先的承包人之间不实行分包,那么这两个或两个以上的承包人都是独立承包人,相互间没有合同关系联系,因此各独立承包人之间大协调工作必须由业主自己完成。
分包是相对承包而言的,是指那些直接与承包人签定合同,分担一部分承包人与业主签定的合同当中任务的施工公司;分包分为“指定分包”与“一般分包”两种,由承包人选定的分包称为一般分包,一般分包必须经业主同意;由业主指定的分包称为指定分包。
联合承包:
联合承包工程实体称为联营体,每个联营体应该有
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