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吉安市城市总体规划修编
吉安市城市总体规划修编(2007-2020)规划纲要
吉安市城市总体规划修编(2007-2020)规划纲要文本
一、对上一轮总规的评述
1996年,上海同济城市规划设计院编制了《吉安市城市总体规划(1996-2010年)》。
1996版总规的近期规划期限为2000年;远期规划期限为2010年。
1996版城市总体规划将城市性质确定为:
江西省中部地区的中心城市,省级历史文化名城,京九铁路沿线以电子、农林产品加工为特色的综合性工业城市和贸易旅游口岸。
规划预测近期(2000年)城市人口规模为28万人,近期城市建设用地规模为26.5平方公里;预测远期(2010年)城市人口规模为45万人,远期城市建设用地规模为43平方公里。
城市规划区范围为吉安市所辖的5个街道和白塘、禾埠、兴桥、长塘、樟山、河东、天玉等全部7个乡镇,以及吉安县所辖的敦厚、永和、高塘、横江、曲濑、凤凰等6个乡镇,合计共5个街道和13个乡镇(此处的乡镇与街道均为2000年行政区划调整之前的乡镇与街道)。
城市总体布局采用“双环、方格路网、多中心、轴线串接和山环水绕”的组团式城市布局形式,具体分为三大片区(河西、河东、河南),九大组团。
1996年版总规产生于城市蓬勃发展时期,影响较为深刻,城市建设效益明显。
该规划在近期年限内是可行的,城市建设基本上按其实施。
将现状调研的统计数据与上一轮总规的近远期预测数据进行比较分析发现,至2006年,城市建设用地的规模与1996版总规所预测的2006年城市用地规模大致相当,且稍微超前,这表明城市空间发展的动力达到且超过了规划预计的速度和水平。
1996年版总规在实施过程中取得了很大的成绩,主要特征为吉安市中心城区城市骨架开始拉开,表现在如下几点:
(1)机场搬迁成功,城市中心地区释放大量空间,为中心城区的建设与完善提供了必要的条件。
(2)吉安大桥建成通车,城市东西联系加强。
(3)河东片区从无到有,发展迅速。
(4)北部吉州工业园区、河东经济开发区及南部的吉安高新技术产业园区、吉安工业园区基础设施日趋完善,开发势头良好。
1996年版总规在编制和实施过程中仍有一些问题,主要表现为:
(1)规划中的城市外环路未形成,导致大量过境交通穿越城区,对城市干扰很大。
(2)规划对生态问题考虑较少。
规划在禾河、赣江交汇处神岗山周边布置大量工业与仓储用地,两水交汇之处的生态与景观地位没有得到足够的重视。
规划中的燕子窝大桥(未实施)也会对禾河两岸生态湿地造成较大的破坏。
(3)规划对中心城区工业用地的处理过于保守,使得工业用地较为分散,且三类工业用地较多,中心城区环境质量较差。
(4)开发时序没有明确表达,导致城市四面出击,对提升城市竞争力不利。
二、本次总体规划修编背景及动因
1、国家“中部崛起”政策的大力推进
随着国家“中部崛起”政策的逐步落实,大量的资金、技术和项目都可能进入中部,这给吉安市加快发展创造了有利的外部条件,也给吉安中心城区的空间结构和产业布局提出了更高的前瞻性要求。
2、国家梯度战略下的产业转移
中国东南沿海地区经过多年的发展,产业布局开始发生变化,产业结构正在进行升级换代,部分产业开始向内陆区域转移。
而吉安紧邻长江三角洲、珠江三角洲和闽东南金三角,正处于三大沿海地区的经济辐射圈交汇处。
国家梯度战略下的产业转移政策为吉安市中心城区带来重大发展机遇。
3、外部重大基础设施的开工建设
目前,京九线和赣粤高速、井冈山高速已建成通车,井冈山机场也已启用。
另外吉衡铁路、泉南高速公路、大广高速公路以及吉安绕城高速公路也正在加紧建设之中。
外部交通条件的改善将对吉安中心城区的城市建设起到重大的促进作用。
同时,峡江水利水电枢纽工程的建设,对中心城区的城市发展也有着深远影响。
4、行政区划的调整
2000年5月11日国务院批准吉安地区撤地设市,成立地级市——吉安市。
吉安市由一市、两区、十县组成,其中涉及到中心城区的有吉州区、吉安县和青原区三个区(县)。
原吉安县的曲濑乡划入吉州区;原吉安市管辖的河东街、天玉镇,原吉安县管辖的值夏、新圩、东固、文陂、富田以及原吉水县管辖的富滩合并为青原区。
行政区划调整将会导致城市空间基本格局的变化,这就要求城市总体规划及时地予以跟进并进行优化调整。
5、城市发展的内部需求
吉安市正处于城市化和工业化快速发展的关键时期,以旅游业为代表的第三产业也正在迅猛发展之中。
这要求城市总体规划在功能设置、空间安排等方面做出积极应对,须更新观念,放眼未来,加快规划调整,以其满足城市发展的内部需要。
三、市域城镇体系规划
《吉安市市域城镇体系规划》由江西省城市规划设计研究院编制而成,其具体内容如下所示。
(一)市域城镇发展战略
市域城镇发展战略:
适度非均衡发展战略、园区建设推动战略、城镇可持续发展战略、城乡统筹发展战略。
(二)市域城镇发展目标
城镇发展目标:
逐步建立起以中心城区为核心、县城为支柱、小城镇为基础的大中小城市协调发展,等级规模协调、职能分工明确、空间布局合理的开放式、网络型的城镇体系,促进全市城乡社会、经济、环境的协调与可持续发展。
全市城镇化发展快速推进。
预计2010年、2020年市域总人口分别为485万和520万人左右。
规划近期城镇化率年均递增1.6-2个百分点,2010年城镇化水平达40%左右;远期城镇化率年均递增1-1.1个百分点,2020年城镇化水平达50%左右,接近或基本达到全省平均水平。
以建设适宜人居的山水园林城市为目标,全面提高城市建设质量,健全与完善路、水、电、气等基础设施和科、教、文、卫等社会服务设施,形成富有地方特色、人与自然和谐的生态系统和城市环境。
(三)城镇体系结构规划
1、等级结构
吉安市城镇等级层次体系由市域主次中心城市、县域主次中心城市、重点建制镇和一般建制镇组成的四级六类城镇体系网络。
(1)市域中心城市:
吉安,市域副中心城市泰和、井冈山。
(2)县域中心城市:
县城,县域副中心城市为发展基础良好的原县城所在地城镇组成。
(3)重点建制镇。
(4)一般建制镇。
2、规模结构规划
吉安市城镇体系规模结构表
城镇规模2005年近期(2010年)远期(2020年)
数量城镇人口城镇名称数量城镇人口城镇名称数量城镇人口城镇名称
>50万人168-73吉安中心城(其中敦厚15-18万))
20-50万人132.53吉安中心城(吉州、青原)150-52吉安中心城(其中敦厚10万)240-43泰和、吉水
15-20万人230-32泰和、吉水578-82新干、永丰、永新、遂川、安福
10-15万人222.50泰和、吉水332-33 新干、永丰、永新0
5-10万人749.87新干、永丰、遂州、吉安、永新、万安、安福326-28遂川、安福万安318-20井冈山、万安峡江
2-5万人25.07峡江、井冈山(包括茨坪、夏坪)412-14井冈山、峡江龙市、巴邱39-10龙市、巴邱、八都
1-2万人47.06巴邱、龙市、浒坑、洲湖68-9八都、七琴、浒坑、藤田、洲湖等1618-20永阳、万福、固江、阜田、白沙、禾市、螺溪、马市、七琴、藤田、浒坑、洲湖、雩田、值夏等
<1万人9629.80八都、藤田、文竹、值夏等约8026-27固江、盘谷等约7022-25固江、盘谷等
∑112146.83100184-194100255-265
注:
规划中心城指吉州、青原城区和吉安县敦厚城区。
3、职能结构规划
江西省吉安市域城镇职能规划表
名称城 市 性 质城市职能建设重点
吉安市赣中南中心城市和旅游、商贸服务中心,省级历史文化名城。
加快产业结构的优化升级,积极培育发展电子、食品、医药产业;以市场建设为重点,大力发展商贸业;完善基础设施,建设快速、便捷的交通网络和赣中南物流中心;发挥名城优势,弘扬庐陵文化,创建滨江生态城;突出井冈山门户功能,建成现代旅游服务中心;充分发挥中心城市物流、人才流、信息流、能源流和金融流优势,提高城市服务功能,增强凝聚力和辐射力。
吉安县(敦厚)吉安市中心城区的重要组成部分,以医药、食品、高新技术和物流为主的产业基地。
全县的政治、经济、文化中心;积极主动融入中心城区,加速推进工业化进程;以建设园林城市为目标,全面提高城市质量和管理水平。
泰和吉泰盆地的副中心城市和重要的交通枢纽,以食品加工、水泥生产为特色的工业城市。
强化龙头企业建设,大力发展绿色食品加工业和建材业制造业等;充分发挥井冈山旅游集散地功能,促进“大井冈山”,旅游业发展;完善社会服务设施,加大教育投入,加强金融、保险、商业等服务业发展,强化大吉安的副中心作用。
井冈山全国革命传统教育基地和生态旅游城市。
绿化城市环境,提高城市品质,弘扬井冈精神,建设融革命传统教育、度假休闲为一体的旅游、会务中心;着力培养食品加工、旅游工艺品制造业,发展旅游相关产品的深度加工;完善配套服务功能,提高综合接待能力;完善景区及对外交通网络,繁荣第三产业,发挥旅游服务中心作用。
吉水 中心城市群的北部门户,工贸型的滨江生态城。
优化产业结构,壮大提升食品、轻工、林化等支柱产业;大力发展信息、咨询、教育、卫生保健等现代服务业;强化基础设施建设,注重滨江绿化建设,提升吉水城市综合功能。
新干以盐业、机电工业为基础,以青铜王国和红桔之乡著称的滨江花园城市。
发挥邻近南昌和新余的区位优势,加速推进工业化进程,重点培植食品、药材、建材玻璃、盐和盐化工等支柱产业,并逐步发展高新技术产业;加强市场网络建设,繁荣商贸流通业,重点发展以商墓文物为主的旅游业;提高城市竞争力,美化环境,建造滨江花园城市。
峡江以玉笥山为品牌,以赣江风貌、田园风光为特色的生态休闲城市和赣江水利枢纽。
提升工业整体素质,重点发展食品、药化、建材和现代物流业;以玉笥山生态旅游为龙头,弘扬地方文化,加快繁荣第三产业;加强基础设施建设,进一步完善加快发展的环境基础。
永丰 以绿色食品和制药为特色的历史文化丰富的园林城市。
加快发展制药、食品、林化等支柱产业,扩大市场份额;弘扬悠久的历史文化底蕴,加快发展科技教育事业,促进信息化进程;美化城市环境,建设园林城市。
遂川以发展加工工业为主导,以商贸流通和红色旅游服务为重点的生态城市。
以企业集团为龙头,大力发展建材、食品、医药、家具及羽绒服装业;利用边际优势,发展商贸流通,积极培育旅游业和现代服务业;美化城市环境,建设园林生态城。
万安赣江水利枢纽、能源基地和山水旅游城市。
做强水电、水产品、机械和化工等优势行业;以市场化和社会化为方向,发展旅游、信息、中介、社区服务等新兴行业;推进基础设施建设,绿化城市环境,构建山水旅游城。
安福以农林产品加工为主的工贸城市和武功山旅游服务中心。
优化产业结构,建设食品、医药、化工、建材、矿产五大工业体系;依托武功山和孔庙等旅游资源,融入“井冈”旅游圈,并为吉安西部的旅游开发做好后勤服务;加快第三产业发展,深化教育和科技体制改革,实现资源优势向经济优势的转变。
永新赣湘边境红色底蕴深厚的工贸型生态旅游城市。
壮大药化、机电、电子、建材、化工、食品、旅游、陶瓷等优势工业;发展红色旅游,加快专业市场建设,大力开拓信息、咨询等现代服务业;完善基础设施,优化环境,建设生态旅游城。
砻市以陶瓷生产为主的旅游城、井冈景区北部的服务中心。
巴邱赣江水利枢纽和生态旅游城。
4、空间结构规划
以空间布局规划为纽带,实施城镇化战略意图,增强城镇化与工业化的互动机制。
以产业空间布局为基础组织城镇空间结构,以城镇空间规划引导经济要素的合理配置和经济运行环境的全面改善。
构筑“三心”(中心城区、泰和、井冈山)和“一带”(京九沿线城镇发展带)点轴聚合发展总体空间格局,整体形成“一核带双极、主轴贯南北、次轴振两翼”的“蝶形”城镇主体架构。
(四)市域交通规划
1、铁路:
以京九铁路为“一纵”,以泰井铁路及其东西延伸线——吉(安)衡(阳)、吉(安)南(丰)铁路为“一横”和分文铁路为支线,构筑以京九铁路为主骨架、“一纵一横一支线”的网络布局,确立赣中南铁路枢纽地位。
完成京九铁路既有线路电气化改造。
2、公路:
以南北向的大(庆)广(州)高速、樟(树)吉(安)高速公路和东西向的泉(州)南(宁)高速、泰(和)井(冈山)高速和吉(安)东(馆)高速公路形成“两纵三横”高速公路骨架,建设中心城区环城高速公路,成为全省高速公路的重要枢纽。
配套建设高速公路出口通道,形成东西南北七个出口,均由高速公路与外部区域保持快速联系。
围绕高速公路骨架,构筑由国道、省道和绕城高速公路构成的“四纵三横加二环”的市域内部公路干道网络。
提升公路等级,提高公路通达范围。
形成以高速公路为主骨架,国、省道为主干线,县乡道为支线,干支相连,城乡通达,快捷便利的公路网络。
县(市)城区半小时路程上高速,中心城区1小时到达全市域范围内的主要城镇。
规划期末中心城区一环为快速路,105国道新干——泰和段和吉安——宜春公路按一级公路标准改造建设,国道、“四纵三横”公路主干道及连接线、其它主要旅游公路按二级以上公路标准改造建设,县、乡公路按三级油路标准进行完善建设,农村公路网基本达四级公路标准。
3、内河航运:
对赣江航道吉安段进行综合整治,建设峡江水利枢纽、石虎塘航电枢纽、井冈山水利枢纽,对禾水河、泸水河、乌江、孤江、遂川江五大河流进行疏浚整治。
重点建设吉安港集装箱码头、吉安港石溪头货运码头、峡江港王家村货运码头、新干港河西综合码头、万安湖旅游码头。
4、航空:
按4C级标准完善井冈山机场改造升级,新建厦坪直升机场。
(五)市域重大基础设施规划
1、电力规划
开工建设井冈山电厂Ⅱ期和万安水电站5#机组。
兴建峡江水利枢纽、桐木堑水利枢纽、永丰水利枢纽、龙王庙水利枢纽、井冈山水利枢纽、石虎圹航电枢纽、东谷水电站,将吉安建成江西省主要的电力生产基地之一。
在有条件县、市发展小水电,实施水电农村电气化的建设。
加强电网建设。
形成以500KV与江西电网相联络,以220KV为主网架的网络。
规划近期建设500KV区域中心变电所1座。
远期吉安供电区内每个县、市有一座以上220KV变电站,配套建设220KV送配线路。
2、通讯规划
加快信息资源开发利用体系、信息标准体系、信息安全保障体系建设,努力形成标准统一、资源共享、安全有效的机制,实现信息高速互联互通。
1、邮政:
形成科学、合理、快速、高效的物质流通网络,构建迅速、准确、安全、方便的邮政通信体系。
全面推进城镇住宅楼房通邮工作。
2、电信:
加快市域信息基础设施建设,提高信息网络运行速度,扫除电信覆盖盲区。
积极发展计算机局域网、宽带网建设,并与国际英特网互联,逐步建立全球范围内信息共享和查询的高速信息网络。
3、广播电视:
全市广播电视人口综合覆盖率100%。
完善光缆和微波传输网建设,市广播电视中心的节目可通过光缆和微波传送到每个乡镇和村。
全市有线电视网与全省联网,并且能同internet及其它网络互通,形成大容量、宽频带、数字化的广播电视节目的综合数据信息双向传输的宽带网。
3、给水规划
建立有效的水资源开发利用与保护体系,基本实现水资源的优化配置,保证饮用水安全。
加强水利设施建设,增加工程供水能力,以满足各行业用水需求。
开展农村饮水安全及节水型社会建设。
4、排水规划
重点城镇应逐步完善城镇的排水系统,由雨污合流过渡到雨污分流,规划期末应建设城镇污水处理站。
一般建制镇和乡集镇可实施雨污合流制。
(六)综合防灾体系规划
1、防洪排涝:
完善赣江流域防洪体系,进一步提高防洪除涝能力,重点加固赣江大堤,使赣江干流重要堤防能安全防御类似1962年型的特大洪水。
中心城区防洪标准近期50年一遇、远期100年一遇。
中心城区排涝标准按十年一遇一日暴雨一日排出设防。
禾水河、孤河、遂川江、乌江、泸水等主要支流的堤防工程基本达到20年一遇以上的防洪标准。
建立现代化的洪水预警预报、洪水调度、防汛抗旱系统。
完成万安水利枢纽按100米运作的后续工作,建设峡江、井冈山、桐木堑、永丰水利枢纽和石虎圹航电枢纽。
2、消防:
加强各级城镇消防规划的编制,坚持贯彻以预防为主的方针,提高全社会的消防意识,增强抗御火灾的能力,以适应保障安全的需要。
县城以上城镇按责任区4-7平方公里/座的标准建设消防站;建制镇应建立消防站。
进行消防通道、通信、设施的建设。
3、人防:
认真贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的人民防空建设方针,立足适应打赢高技术局部战争和适应社会主义市场经济规律的要求,积极探索人民防空建设的新路子;加强人防工程建设力度,扩大人防工程建设规模,逐步缩小与人防工程实际需求的差距,形成以指挥工程为核心、人员掩蔽工程为主体、医疗救护工程和防空专业队工程等专用工程相配套的较为完善的人防工程防护体系,提高在高技术局部战争条件下城市人民防空能力。
达到能应付现代战争及重大灾害事故,有效保护国家和人民生命财产安全的目的。
4、地质防灾:
坚持预防为主、避让与治理相结合,对可能发生滑坡崩塌的主要地段全面规划、突出重点。
防治目标是减少人员伤亡,避免经济损失,提高预报成功率,促进地质环境和经济建设的协调发展。
(七)开发管制
1、城乡土地利用
实现土地资源的优化配置和合理利用,各类用地严格按土地利用总体规划配置。
耕地总量实现动态平衡,土地资源保护和开发取得明显成效,土地生产力和综合效益大大提高,对农副产品的需求得到保证,人民生活水平和生活质量显著提高;森林覆盖率稳定在66%以上,生态环境进入良性循环;实现耕地总量和城乡建设用地规模双向控制达标,达到建设和谐、平安社会,人居环境安全、舒适、优美的要求。
科学规划城镇居民点用地,逐步降低城镇人均用地标准。
2010年和2020年,除井冈山市区外,中心城区和所有县城人均用地均应降至100平方米以内,其它城镇人均用地均应有显著控制和减少。
2、历史文化遗产保护
进一步做好名城、名镇(村)、历史保护街区、文化遗址和文物保护单位等历史文化遗产的资源调查、申报和保护工作,充分发挥行政部门对其保护、监督职能。
经批准的各级历史文化名城、名镇、名村要认真编制保护规划,划定历史文化保护区、文物保护单位和重要的地下文物埋藏区的范围、建设控制地带,确定保护重点和保护措施,在保护区内严格禁止与历史文化遗存保护无关的各种工程建设。
所有涉及历史文化遗存保护的建设项目严格按国家的法定程序进行规划、论证和报批。
3、区域空间开发管治
依据空间管治强度划分为三类区域:
(1)严格保护区:
对基本农田保护区、自然保护区、水源地、生态脆弱区实行严格保护,严禁与保护无关的各类建设;
(2)控制开发地区:
主要包括风景名胜区、生态功能保护区、森林公园等,其核心区和缓冲区不得从事开发活动。
核心区和缓冲区以外的参观游览区在保护前提下经批准可进行合理适度建设;
(3)规划引导和调控地区,主要包括城市规划区、农村居民点、和通道地带等,其建设与开发建设必须符合相关政策、法律、法规和符合相应技术规范要求。
4、 环境保护
以提高区域环境质量为目标,逐步削减和控制工业和生活污染。
实现城填环境清洁优美、生态良性循环,与人民生活初步富裕的现代文明相适应的环境目标。
大气环境质量符合国家二级标准,主要水系环境质量控制在国家II到Ⅲ类水标准(其中各县市城镇饮用水及峡江、吉安市珍贵鱼类繁殖保护区水质达Ⅱ类水标准)。
城市区域环境噪声控制在城市区域环境噪声标准(GB3096-93)各适用区域相应标准内。
中心城区空气环境质量达到二级标准,井冈山市达到一级标准。
5、生态建设
合理调整土地利用结构和布局,保证生态功能区用地需求。
切实保护具有重要生态功能的林地,加快矿山的环境治理和土地复垦。
全面整治水土流失,实施封山育林措施,开展流域治理,减少水土流失,坡度在25度以上的耕地全部退耕还林还草。
新建国家级生态示范县(区)。
建立西阳山自然保护区在内的12处自然保护区、10个森林公园,总面积为190万亩。
进一步加强井冈山、武功山等风景名胜区保护建设
四、规划期限
本次规划修编的规划期限为2007—2020年,分为近期、远期两个阶段:
近期规划期限为2007—2010年;
远期规划期限为2011—2020年。
五、城市性质与城市规模
(一)城市性质
赣中地区的中心城市,区域交通枢纽,井冈山红色旅游之都,省级历史文化名城。
(二)城市规模
1、城市人口规模
规划预测2010年吉安市中心城区人口为53万人,2020年吉安市中心城区人口为73万人。
2、城市用地规模
规划预测2010年城市建设用地规模为52平方公里,人均城市建设用地指标为98平方米/人;2020年城市建设用地规模为76平方公里,人均城市建设用地指标为104平方米/人。
3、规划建设用地范围
本次规划中心城区城市建设用地范围如下:
河西片区:
东至赣江西岸;南至新村、宋家、神岗山;西至路口、庙背、普塘、大溪、曾家;北至淇塘。
河东片区:
东至菱塘、大塘、胜利、云江;南至横江;西至赣江东岸;北至梅林。
河南片区:
东至京九铁路;南至社前、连山、梨塘;西至罗家、塖上、对门、店下;北至瑶前。
中心城区城市规划建设用地总面积约76平方公里。
4、中心城区空间增长边界
本次规划中,中心城区空间增长边界等同于市区界限。
六、城市综合发展目标
(一)社会经济战略目标
1、社会经济总体目标
在规划期内,吉安市社会经济发展的总体目标是:
第一,建设实力、效率吉安。
全面推进经济市场化、农业现代化、工业新型化、第三产业完善化,产业结构不断升级。
全市国民经济持续、稳定、健康、快速增长,综合经济实力有较大提高。
第二,建设创新、创业吉安。
依靠科学技术兴市,优先发展教育事业,推动科技创新和全民创业。
第三,建设生态、和谐吉安。
在加速实现城镇化、信息化的同时,保护生态环境,发展生态经济,倡导生态文明,提升吉安的可持续发展能力。
努力建设资源节约型、环境友好型社会,实现人与自然的和谐相处。
全面推进社会保障体系建设,维护社会和谐安定。
2、社会发展目标
(1)全面建设小康社会,进一步提高人民生活水平。
规划至2010年城镇居民人均住房使用面积为28—30平方米,至2020年城镇居民人均住宅使用面积达到30—36平方米;规划至2010年城镇居民年人均可支配收入年均增长8.6%,达到13000元,农民年人均收入年均增长7.1%,达到4600元;规划至2020年城镇居民年人均可支配收入达到24000元,农民年人均纯收入达到9000元。
(2)以实施“科教兴国”战略为目标,全面提升市民素质。
以九年制义务教育为基础,形成幼儿教育、基础教育、职业教育及成人教育相协调、空间布局合理的教育网络体系。
至2010年,普及九年义务教育的基础上,高中阶段教育毛入学率达到75%,高等教育毛入学率达到19%;至2020年,在巩固提高高中阶段教育质量,发挥高等教育优势的基础上,青年人受高等教育比例达25%。
提高人民群众科学文化素质和专业技术能力。
保障居民思想道德水平适应社会进步和发展的需要。
(3)积极实施“科技兴市”战略。
依托吉安的科技优势,加快吉安高新技术产业园的建设,突出抓好重大科技产业化项目、技术改造项目和农业技术推广体系的建设工作,促进科技优势向现实生产力的转变。
(4)加快城市文化发展。
以满足人民精神生活需要、提高城市竞争力为目标,继续发扬地方传统文化的精髓,鼓励文化创新,开发先进文化产品,积极建设和改造文化设施,努力形成蓬勃向上的精神风貌,为全面建设小康社会提供精神保障。
规划至2010年,每千人拥有文化活动场所12平方米;至2020年,每千人拥有文化活动场所20平方米。
(5)医疗卫生事业应
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