安全管理奖惩办法.docx

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安全管理奖惩办法

安全管理奖惩办法

各单位、部门:

为加强集团公司安全生产管理，根据青城管[2003]31号文件的要求，结合集团公司安全管理实际，进行了补充修订，现印发给你们，望认真贯彻执行。

原办法自本通知下发之日起同时废止。

安全管理奖惩办法

为进一步加强安全生产管理，认真落实安全生产责任制，表彰奖励在安全管理工作中表现突出的先进单位和个人，对在安全工作中违反规章制度造成事故的责任人给予惩处，特制定本办法。

第一条安全管理的奖励

一、对各责任单位安全的考核奖励：

集团公司每年与各单位签订安全生产目标责任书。

由安全生产主管部门依据安全生产目标责任书的具体内容和考核要求对各单位全年的安全生产情况逐项进行考核。

安全生产管理责任目标考核实行千分制，记分依据为安全生产责任目标考核评分标准（详见附表）。

对年度考核达到900分的生产性单位，可由单位按人均50元发放安全奖，每增加10分，在原人均奖励数额的基础上再增加5元计算，年终奖励一次性兑现。

非生产性单位在考核评分时，对本单位不涉及的事项按照本项分值满分计算。

对安全管理好、全年无发生责任事故的单位，集团公司将视情况对单位领导、部门负责人、安全管理人员给予表彰奖励，由集团公司责任部门依据年终考核情况提出具体意见，经集团公司领导批准后实行。

对年度内退休及退养原安全管理人员的考核，由集团公司根据考核情况及其承担的责任大小给予一定奖励。

二、对于有下列表现之一的员工给予单项奖励：

1、在安全生产、劳动保护、机电设备等方面有发明创造、技术革新或提出合理化建议取得较大成果、成绩显著的。

2、在生产岗位上及时发现并排除重大事故隐患，使国家财产免遭重大损失的。

3、坚决抵制违章指挥，勇于同违章现象作斗争，为维护企业安全生产、多创效益成绩突出的。

4、其它对安全生产做出突出贡献的。

第二条安全责任事故的处罚

一、对各责任单位安全事故的考核处罚

（一）有生产性任务的单位发生非交通伤亡责任事故，根据伤亡程度、情节轻重，按下列规定对责任单位处以罚款：

1、单位千人轻伤率控制在3，每超指标1人，罚款1000元。

其中：

原水分公司、崂山水库、加压处、销售分公司、益水工程公司、中法海润供水公司轻伤人数控制在1人；

其他单位、部门轻伤人数控制在0。

2、一次轻伤三人或急性中毒三人以上的或重伤一人的，罚款3000元。

3、一次重伤二人以上的，罚款10000元。

4、死亡一人的，罚款15000元。

5、一次死亡二人以上的，罚款20000元。

（二）非生产性单位在固定场所内发生的非交通伤亡责任事故，按下列规定视情对责任单位处以罚款：

1、一次轻伤一人的，罚款1500元。

2、一次轻伤二人以上的，罚款3000—5000元。

3、重伤一人的，罚款7000元。

4、一次重伤二人以上或造成死亡的，罚款15000—20000元。

（三）设备责任事故的处罚，视情况对责任单位按以下规定执行：

1、发生直接经济损失50万元以上的责任事故或发生直接经济损失50万元以上的火灾事故每发生一起处罚20000元，并依据有关规定追究相应责任人的责任。

2、直接经济损失在20万—50万元的责任事故或产生重大社会影响的责任事故每发生一起处罚15000元，并依据有关规定追究相应责任人的责任。

3、直接经济损失在5万—20万元的责任事故每发生一起处罚10000元。

4、直接经济损失在1万—5万元的责任事故及锅炉、压力容器、压力管道等严重损坏事故每发生一起处罚5000元。

5、直接经济损失在1万元以下的责任事故每发生一起处罚1000元。

6、对直接经济损失较小，但间接损失较大或给社会造成一定影响的责任事故每发生一起处罚5000元。

（四）发生机动车辆管理事故或严重问题对单位处罚标准如下：

1、因管理不善造成伤亡责任事故，按照以下标准处罚：

⑴轻伤一人属于全部责任的罚款1000元。

⑵轻伤二人以上或重伤一人的，属于全部责任罚款2000—5000元。

⑶一次重伤二人以上的，属于全部责任罚款10000—20000元。

⑷一次死亡一人的，属于全部责任罚款15000元。

⑸一次死亡二人以上的，属于全部责任罚款20000元。

⑹驾驶员酒后驾车、擅自将车辆交给他人驾驶或私自出车引发交通事故，根据以上标准加倍处罚。

2、车辆被盗、损坏责任事故按照以下标准处罚：

⑴车辆交通责任事故每发生一起，按经济损失（依据公安交通部门裁定为准），属于主要责任的按照车损的30%给予罚款，同等责任的按照车损的20%给予罚款，次要责任的按照车损的10%给予罚款。

⑵不按规定将车辆停放在停车场而发生被盗的，每发生一起对单位扣罚10000元。

（五）对发生设备及车辆交通责任事故，既有人员伤亡，又有财产损失的，按照罚款标准高的额度处罚，处罚标准根据责任大小按照以下比例：

全部责任：

主要责任：

同等责任：

次要责任=1：

0.8：

0.5：

0.3。

（六）如发生重特大责任事故，同时对单位的第一责任人按照该事故罚款额的3%进行处罚，对分管领导按照该事故罚款额的2%进行处罚，对其他领导按照该事故罚款额的1%进行处罚。

（七）瞒报事故的，根据以上的处罚标准加倍罚款，但罚款额不低于1000元，不高于30000元。

二、有下列违章行为的员工，将给予相应的行政处罚或经济处罚。

1、违章作业、违反安全操作规程、冒险蛮干造成设备损坏和伤亡事故的。

2、违反劳动纪律擅自脱岗、玩忽职守，使国家财产遭受巨大损失的。

3、在生产和施工中，没按规定佩带劳保防护用具，无安全防护措施，发生伤亡事故的。

4、对违章现象不抵制，并参与违章操作，不听从安技人员的劝阻造成事故的。

5、在生产和施工之前，没按岗位责任制的规定对周边生产环境、安全通道、生产设备、机具进行必要的安全检查，导致事故发生的。

6、发现事故隐患没及时上报和采取整改措施，出现事故隐瞒不报的。

7、违反规章制度和操作规程造成事故的。

8、对员工上述行为，情节严重的将给予行政处分、经济赔偿，触犯有关法律的，将由司法机关依法追究刑事责任。

第三条安全管理奖罚的实施

一、由集团公司安全生产主管部门根据考核情况提出奖罚意见，报集团公司安全生产委员会研究确定，依据集团公司安全管理奖惩办法给予奖罚。

二、集团公司设立安全奖惩专项基金，由集团公司财务部设立专项基金账户。

对所罚款额要专款专用，主要用于安全生产奖励和开展安全活动。

三、实行经营目标责任制的单位和个人的罚款，按经营目标责任制考核的规定，在年底的经营目标责任制考核时一并扣罚，在接到处罚通知十日内，将罚款上缴集团公司财务部安全奖惩专项基金账户。

其它单位的单位及个人罚款实行一案一结的办法，在接到处罚通知十日内，将罚款上缴集团公司财务部安全奖惩专项基金账户。

第四条其他事项

一、本办法中的事故损失指事故的直接经济损失，不包括事故保险赔偿。

二、本办法中的轻伤是指造成员工肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。

三、本办法中的重伤是指造成员工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般能引起人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失的伤害。

四、各独立法人单位参照本办法制定相应的安全奖惩实施细则。

五、本办法具体执行中的问题，由集团公司安全生产部负责解释。

六、本办法自发布之日起施行。

附表：

安全生产责任目标考核评分标准

安全生产责任目标考核评分标准

控制指标（300分）

项目

考核内容

评分标准

项目扣分

控制指标得分

说明

一、伤亡事故情况（100分）

职工工伤千人死亡率、重伤率为0。

超过规定指标的，扣300分。

控制指标为否定项，即：

未能完成控制指标任何一项，扣300分。

完成控制指标，但是发生事故的，按照评分标准扣分。

二、火灾事故情况（100分）

直接经济损失30万元以上、100万元以下（不含100万）的火灾事故不超过一起。

无一次死亡3人以上的火灾事故。

超过规定指标的，扣300分。

发生一次直接经济损失30万元以上、100万元以下（不含100万）的火灾事故，扣100分。

三、道路交通责任事故情况（100分）

无一次死亡3人以上的特大道路交通责任事故。

超过规定指标的，扣300分。

四、重大事故情况

未发生一起直接经济损失超过100万元或有重大社会影响的事故。

超过规定指标的，扣300分。

工作指标（700分）

项目

考核内容及分值

评分标准

项目扣分

工作指标得分

考核内容

分值

一、落实安全生产责任制情况（80分）

1、签订安全生产目标责任书情况

40分

没签责任书，扣40分，少签一份，扣10分，扣完为止。

2、安委会（领导小组）成立、安管网络建设情况

30分

无安管领导组织，扣30分；网络不健全，扣20分，扣完为止。

3、基层人员对责任制分解落实了解的情况

10分

基层人员对责任制情况不了解，扣10分。

二、安全生产管理机构开展工作情况（130分）

1、安管机构建立及人员配备情况，有关设备、仪器配备情况

70分

无安管机构，扣70分；无专职安管人员，扣50分；配备不全，扣30分。

2、安全管理、事故、三级教育、特种作业人员、重大事故隐患、特种设备检验等档案的建立情况

30分

每缺1项，扣10分，扣完为止。

3、安全管理规章制度情况

30分

无制度，扣30分；不完善，扣20分。

三、执行国家、省、市法律法规和贯彻上级精神情况（70分）

1、领导参加安全生产工作会议情况

20分

缺1次，扣10分，扣完为止。

2、贯彻上级会议、文件、精神、要求情况

20分

缺1次，扣10分，扣完为止。

3、召开安全生产工作专题会议情况

30分

查会议记录。

无记录，扣30分，记录不完整，扣20分。

四、安全生产检查情况（70分）

1、安全生产检查次数情况

20分

按上级要求检查，每少1次，扣10分，扣完为止。

2、检查中发现的事故隐患整改及记录情况

10分

存在1处未完成整改的隐患，扣10分。

3、重大事故隐患整改及记录情况

40分

存在1处未完成整改的隐患，扣40分。

项目

考核内容及分值

评分标准

项目扣分

总评得分

考核内容

分值

五、安全生产宣传、教育、培训情况

1、安全生产月活动情况

10分

积极参加上级组织的活动，组织不力，扣10分。

2、三级安全管理教育培训情况

10分

培训率达到100%。

未达到的，扣10分。

3、特种作业人员持证上岗情况

20分

培训及上岗率达到100%。

每低5%，扣10分，扣完为止。

4、有专（兼）职信息员，年上报信息24条以上。

10分

无专（兼）职信息员或年上报信息不足24条，扣10分。

六、危险源进行管理（50分）

1、危险化学品企业定点率、登记率、定期评价率100%；重大危险源监控率100%。

30分

定点率、登记率、定期评价率每低5%，扣10分；重大危险源监控率每低5%，扣10分，扣完为止。

2、有完善事故应急预案并定期演练

20分

无预案，扣20分；未定期演练，扣10分。

七、事故报告和调查处理情况（50分）

1、事故处理记录情况

10分

缺1次或报告不及时，扣10分。

2、事故结案情况

20分

事故结案率不低于100%，未达到的，扣20分。

3、事故责任人处理及事故防范措施情况

20分

未落实的，扣20分。

八、三同时情况（50分）

年内三同时项目完成率不低于100%。

50分

每低5%，扣10分，扣完为止。

九、特种设备情况（50分）

特种设备检验率、合格率达到100%。

50分

每低5%，扣10分，扣完为止。

十、避雷设施情况（50分）

避雷设施检验率、合格率达到100%。

50分

每低5%，扣10分，扣完为止。

十一、其它情况（50分）

职工劳动防护用品经营/采购/发放/使用符合国家规定。

女职工/未成年工保护、工作时间、职工作业岗位有害因素控制在规定范围。

50分

未按要求采购/发放/使用劳动保护用品的，每1项扣20分；劳动保护、工作时间、职工作业岗位有害因素超出范围的，每1项扣20分，扣完为止。