政府信息化项目管理系统建设方案.docx
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政府信息化项目管理系统建设方案.docx
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政府信息化项目管理系统方案
1、项目概述
本项目为软件开发项目。
根据年xxx区政府投资信息化项目管理办法和实施细则的要求,在现有协同办公平台的基础上,对全区信息化项目建设中的项目申报、项目招标、项目实施、项目验收、项目成果的全过程管理,同时对党政信息化建设的相关人员、资产资源、日常维护、事务处理等日常工作进行电子化管理。
项目的具体建设内容如下:
l建设信息化项目管理子系统,实现信息化项目的全过程管理。
l建设信息化资源管理子系统,实现对全区的信息化资产(包括各种信息化资源)进行全生命周期管理。
l建设信息化事务管理子系统,实现信息化运营过程中各种事务的全过程管理。
l建设系统运维管理子系统,实现对系统运维过程中的各项业务的全过程管理。
2、需求分析
2.1业务需求
(1)信息化项目管理
根据《实施细则》文件要求,对全区信息化项目进行全生命周期管理,为信息化项目的建设和服务提供基础信息支持。
实现对信息化项目立项、采购、建设过程、验收、维护的全过程文档、技术支持等信息进行维护、管理、查询、统计等,并为技术文档提供模板,从而规范项目操作。
具体业务流程如下图:
(2)信息化资源管理
对全区的信息化资源进行全生命周期管理,为信息化资产的合理购置和运行监控提供基础信息支持。
实现对网络设备、服务器、基础软件、网络资源、数据资源等信息化资源进行维护、管理、查询、统计等。
(3)信息化事务管理
对全区信息化日常事务进行管理。
系统实现对全区各单位信息化事务(包括系统故障、账号管理、业务应用等)上报、审核、反馈、进度等进行管理。
(4)信息化运维管理
对全区信息化系统的日常运维,包括系统维护单位、配合单位、维护人员的台账、日常运维记录、系统监测、故障提醒等功能的管理。
2.2与已有系统关系分析
xxx区党政信息化项目管理平台是基于xxx区信息化统一基础平台之上的信息系统,和全区其它信息系统有一下关系:
l和xxx区统一用户管理系统集成,实现用户统一认证和单点登录,并且用统一用户管理系统的用户机构数据作为系统的基础数据;
l和全区短信平台集成,实现短信提醒等功能;
l和全区电子公章系统集成,实现在线文件、表单的格式转换电子盖章;
l和区财政局和区公共交易中心的政府采购系统基础,实现各种数据的交换。
2.3服务对象和服务范围
xxx区党政信息化项目管理平台是全区公共的应用系统,面向全区各个委办局、事业单位应用。
各单位授权用户能浏览、查询和管理本单位的数据和记录,区信息中心作为系统的建设方,负责系统的运营和维护,并具有系统管理权限。
服务管理部门包括区信息中心、区财政局、区经信局、区发改局、区公共资源交易中心、质监xxx分局。
3、技术架构和数据设计
系统整体体系结构可分为六层:
l核心运行环境:
提供最基本的系统运行环境,包括操作系统、数据库软件、应用服务软件、Domino等。
l文档存储层:
提供项目管理和运维中产生的关联文档存储支持。
l数据层:
提供核心的数据存储支持。
l服务支撑层:
该层的目标是建立一个基本服务的支撑环境,应用支撑层向党政信息化应用层提供所需的各种通用服务,如数据交换服务、事务处理服务和流程控制服务等;同时为了实施的方便性,我们将用户(用户权限管理),日志管理从信息安全管理服务中剥离出来,作为基本的支撑服务;在这一层我们同时提供统一的内容管理服务,通过统一的内容管理服务实现信息的积累与共享,同时为了日后建立知识管理系统的建设奠定基础。
l业务逻辑层(应用服务层):
业务逻辑层根据业务需求建立相应的应用服务包括机构编制管理、实名制管理、车改管理、信用管理等,其构建在中间层应用服务器上。
l信息安全管理服务系统:
该系统垂直的为各层服务提供安全管理服务,同时对各层的服务提供安全管理。
l运行平台管理系统:
该部分也垂直分步,将各层服务的系统维护/管理进行集中,统一管理。
通过以上统一、完整的系统层次架构,本系统各种分布式应用系统和网络资源完整地组织在一起,形成相互数据沟通、相互服务调用、相互业务协同的无缝结合。
信息化事务数据库
信息化资源数据库
系统运维数据库
信息化资源管理子系统
系统运维管理子系统
信息化事务管理子系统
信息化项目数据库
信息化项目管理子系统
遵循党政信息化管理系统的要求,由区信息化管理中心建立党政信息化数据库和数据中心,通过系统的集中部署,由各级单位用户进行使用。
4、系统功能
4.1信息化项目管理子系统
4.1.1项目申报
申报部门用户填写电子表单,记录该单位申报项目的基本信息,主要包括项目名称、项目资金、建设性质、建设依据及背景、建设主要内容、建设起止时间、单位信息、资金来源、附件(项目建设方案等)等信息。
根据申报时间要求,申报部门可选择本年度追加项目和下年度申报项目,若为本年度追加项目则必须提供区政府相关批文。
用户填写完成后,提交项目上报进行审核,同时可随时查看项目申报的当前状态和流转过程。
4.1.2项目审核
(1)项目初审:
由区信息中心对项目信息进行审核,若项目申报信息不完整或需补充材料,可退回建设单位,也可由区信息中心直接修改项目申请信息,完善项目申请内容。
区信息中心针对具体项目,确定下面评审日期,可从专家库选择项目评审专家,并根据模板生成项目评审计划。
(2)项目评审:
初审通过后,根据项目具体情况通过联合评审、专家论证等方式进行评审。
复杂项目可进行多次预评审。
评审结束后,区信息中心根据每个项目的评审结果进行分别处理,根据专家意见整理项目信息,可直接修改项目的信息或者退回建设单位。
(3)项目报批:
所有项目评审完成后,自动生成年度项目计划,并根据模板生成提请区政府的请示文件。
4.1.3项目变更
项目变更模块中,当项目确需变更可在提交变更申请表,填写变更理由和相关资料,由区信息化管理中心进行审查核实,必要时可组织有关专家对项目变更事项进行论证。
系统可设置项目变更金额的上限。
4.1.4项目实施
(1)项目招标:
在项目招标模块,主要是由项目建设单位上传招标文件、投标文件、合同文件。
同时由建设单位根据合同的内容,将其中涉及到软件资源、硬件资源、数据资源通过信息化资源管理子系统分别录入到系统中,形成党政信息化资源库。
项目建设单位完成相关动作后,项目进入执行阶段。
此模块需与公共交易中心的政府采购系统进行数据交换,获取招标相关信息。
(2)项目执行:
在项目执行模块,主要是由项目建设单位定期上传项目执行进度表。
区信息中心通过系统进行监督检查,同时将日常抽查情况记入系统。
(3)资金拨付:
在资金拨付模块中,建设单位根据合同要求和项目进度,分次进行资金使用申请,申请时应该根据项目要求提交相关文档资料,经区信息化管理中心和财政局同意后,进行资金拨付。
(4)项目验收:
在项目验收模块中,项目建设单位填写项目终验申请表,并上传项目验收材料,以及项目初验情况。
由信息化管理中心进行审核。
审核不通过,则退回建设单位重新填报信息。
审核通过,根据审核意见准予验收,项目进入待验收状态。
根据项目终验情况,若验收通过则项目进入项目备案模块。
将区质监局监测中心涉及信息化项目的验收流程统一纳入本系统中(目前为涉及10万以上货物类项目)。
4.1.5项目备案
在项目备案模块,走项目申报流程的信息化项目需填报项目验收备案表,不走流程的信息化项目需填报项目备案表,便于管理全区信息化项目。
由建设单位上传项目完成后相关验收材料和项目后续运维情况,将其中涉及到软件资源、硬件资源、数据资源分别录入到系统中,形成党政信息化资源库。
由信息化管理中心可对项目进行后续的评估、评价。
4.1.6专家管理
区信息中心将各类型专家的信息登记到系统中。
主要包括专家的姓名、专业、擅长的领域等。
可以通过专家查看他评审过的各个项目。
本模块需与区公共交易中心的专家库实现数据交换,包括涉及信息化项目的专家信息以及参与评标和论证的项目信息。
4.2信息化资源管理子系统
4.2.1资产管理
(1)硬件资源管理:
包括机房(地点、面积、机柜数量、视频监控、气体消防、环境监控等信息)、网络设备、服务器、安全设备、UPS、数据存储设备等硬件设备,详细信息涉及型号、免费维护期等信息。
(2)软件资源管理:
包括业务系统、操作系统、数据库、备份软件、安全软件、其他软件等软件,详细信息涉及版本号、授权数量、主要参数、免费维护期等信息。
(3)资产参数信息:
资产参数信息为每一种类IT资产的具体属性参数的说明。
每一种类的资产参数指标数据项均不同,因此推荐采用XML格式描述各项参数说明。
每一种类的资产参数具有哪些数据项可通过配置完成。
(4)资产参数信息:
资产参数指标配置为每一种类IT资产的指标项进行配置。
例如:
服务器包括属性如下:
品牌、型号、CPU、显卡、内存、硬盘等。
4.2.2资源管理
(1)网络资源管理:
网络情况信息,涉及接入的网络,比如政务网、专网的情况。
(2)接口资源信息管理:
可提供的接口资源,主要信息为来源系统、接口作用、接口调用方法等。
(3)数据资源管理:
对结构化(数据库等)或非结构化数据(文档、图片、多媒体资源等)进行管理,包括数据字典、数据用途、数据增长情况等信息。
4.2.3供应商管理
(1)供应商台账:
IT资产来自不同的供应商,系统需要绑定资产的供应商。
供应商信息管理,包括供应商名称、地址、联系方式等。
(2)供应商产品信息:
提供供应商的各类产品信息的录入和维护功能。
(3)供应商技术人员信息:
通过供应商直接对应获得每个供应商的技术人员。
包括技术人员姓名、联系方式、服务内容等。
4.3信息化事务管理子系统
4.3.1事务登记
事务登记用于事务申请人员对事务信息的内容进行登记功能,主要实现事务的基本信息描述及事务情况的信息录入功能。
为了方便用户操作,实现暂存功能,以便后续进行录入工作。
4.3.2事务流程化办理
事务办理是按照事务流程进行的,流程流转过程中,可以实现填写审核意见、消息提醒等功能。
4.3.3待办、在办、办结事务
待办事务显示的信息为等待当前用户办理的事务列表,包括事务名称、申请人、主办人员及当用户可进行的操作(由工作流确定,包括退回、办结等操作)。
在办事务显示当前用户已办理过,但流程尚未结束的事务。
与待办事务不同的是,在办事务视图中显示的办件,只供当前用户查看事务信息及现阶段事务流转具体信息,当前用户无法进行操作。
当前用户可以通过查看流转日志查看案件流转信息。
办结事务显示当前户主办且流程已经流转完毕的事务。
用户可以对事务信息进行查看,但不能进行编辑、修改等操作。
用户主要查看事务基本信息和流转日志。
4.3.4事务查询
快速检索与当前用户相关的事务信息,包括待办事务、已办事务、办结事务等类型的所有事务列表。
★4.3.5事务流程和表格定制
各部门系统管理员对各权限内的系统进行事物管理(调取系统运维管理子系统中的应用系统管理维护人员信息),可通过自定义表单实现事务和表格定制,事务包括系统人员账号权限的开设、删除、修改等。
采用工作流引擎实现定制各个处理环节、人员、条件和流程,可视化管理和配置(提供常用流程模板),系统管理员可快速修改或新增处理流程。
该表单和工作流定制功能可定制项目管理、资源管理、事务管理、运维管理子系统中的表单和流程,便于表单和流程的调整。
4.4系统运维管理子系统
4.4.1应用系统管理
对需要运维的应用系统相关信息和书写管理主要包括:
(1)应用系统的总体介绍、拓扑图和相关技术文档(操作手册、维护手册等)管理
(2)应用系统关联的硬件、软件(包括相关的应用系统以及关联关系说明)、网络、接口、采购、运维商信息(调取信息化资源管理子系统数据)
(3)应用系统关联的项目(调取信息化项目管理子系统信息,多对多的关系,一个系统可能涉及多期项目或者
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