水上勘察施工专项施工方案与水上应急预案的编制和管理汇编.docx
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水上勘察施工专项施工方案与水上应急预案的编制和管理汇编
水上勘察施工专项施工方案与水上应急预案的编制和管理汇编
水上勘察施工专项施工方案
6、合同文件:
施工合同;
7、设计文件:
本工程经批准的设计文件(图纸、设计说明、设计变更等)。
二、工程概况
1、工程名称:
xx市xx路xx段工程项目(勘察)
2、工程地址:
xx市三环路
3、建设单位:
xx市xx局
4、勘察单位:
xx省xx勘察院
三、安全管理
1、安全管理机构
(1)安全生产领导小组:
组长:
林xx
组员:
朱xx、邢x、左xx、曾xx
(2)安全管理机构职责
1)坚持召开安全例会,周安全生产调度会制度,作到计划;
2)布置,检查,总结,评比安全工作。
班组坚持每周活动日,每天工前会制度,把安全工作作到层层有人抓,处处有人管,一级保一级。
3)本分项配兼职安全员一名,负责工地巡回检查及岗前检查,同时做好记录及工地有关安全台帐。
4)做好“三级教育和三新教育”工作,特殊工种作业人员的教育和持证上岗作业。
5)进入施工现场,交叉作业,水上作业,高空作业,均严格执行“三要”“十不吊”规定,起重作业统一信号,专人指挥。
6)作好文明施工,原材料半成品,堆放整齐,机械设备停放操作有条不紊,做到工完料尽场地清。
脚手平台搭设牢固可靠。
7)作好安全用电,电箱有专人负责,配有漏电保护器装置,电缆线勤检查,谨防破损漏电。
8)每一个钻探平台设一名专(兼)职安全员:
①负责对平台上生产设施的安全检查;②救生、消防设施的保管、维护及平台上作业人员的行为规范的督促、指挥,及时记录安全生产情况③每24h应向项目安全管理小组汇报一次现场安全生产情况,安全管理小组及时记录并向安全领导小组汇报。
2、安全技术交底
认真进行安全技术交底工作,此工作必须在各工序开工前由工程负责人以书面形式进行,保证交底工作落实到每个人员,确保每个操作人员在施工前掌握本工种、本工序的安全技术要求。
3、落实制度
落实公司安全检查、安全例会制度,严格执行国家安全法规,做到每周均要开一次安全例会,公司每月进行一次安全检查,制订相应的考核办法,平常工地的兼职安全员监督施工工作人员执行各岗位安全操作规程。
本工程的安全管理按GB50585-2010《岩土工程勘察安全规范》执行。
4、防台防台、防汛程序:
(1)确定防台小组成员并制订各自责任。
(2)制订台风来临时的人、机、物避风措施,特别是水上平台现场临时设施的避风、加固措施。
(3)台风季节坚持每天收听天气预报,并主动与气象部门组成联动网,随时了解气象动态,一旦预报有台风迹象,立即组织相应措施,并加强值班,防患于未然;
(4)防台工作与地方政府及甲方防台部门保持紧密联系。
5、安全生产职责
(1)项目经理安全生产责任制
1)履行承揽合同要求,确定安全管理目标,确保项目工程安全施工,对工程项目的安全全面负责;
2)参与编制施工组织设计,建立项目安全生产保证体系,组
织编制安全保证计划;
3)贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度,落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置;
4)负责生产过程中全面管理和全过程的安全控制;
5)支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作;
6)根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施,并经常注意督促检查;
7)协调安全保证体系运行中的重大问题,组织召开安全生产工作会议;
8)确保操作现场工作环境不影响施工安全
9)组织安全设施的验收,协助上级部门对工程项目的安全检查和督促;
10)负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准;
11)处理一般工伤事故,协助处理重大工伤、机械事故,处理事故遵循“四不放过”原则,并采取有效整改措施,防止再发生;
12)野外作业前,项目安全生产负责人应对作业人员进行安全技术交底,应如实告知作业人员作业场所和工作岗位存在的危险源、安全生产防护措施和安全生产事故应急救援预案。
(2)安全员安全生产责任制
1)贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施,组织参与安全
设施、施工用电、施工机械的验收;
2)监督、检查操作人员的遵章守纪,组织、参与安全技术交
底,对施工全过程的安全实施控制,并做好记录;
3)掌握安全动态,发现事故苗子并及时采取预防措施;
4)制止违章作业,严格安全纪律,当安全与生产发生冲突时,有权制止冒险作业;
5)对进入现场使用的各种安全用品及机械设备,配合材料部门进行验收检查工作;
6)协助上级部门的安全检查,如实汇报工程项目的安全状况;
7)负责一般事故的调查、分析,提出处理意见,协助处理重大工伤、机械事故,并参与制订纠正和预防措施,防止事故再发生。
(3)技术员安全生产责任制
1)按照安全保证计划要求,对施工现场全过程进行控制;
2)严格监督实施本工种的安全操作技术规范;
3)有权拒绝不符合安全操作的施工任务,除及时制止外,有责任向项目主管安全经理汇报;
4)认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底;
5)发生工伤事故,应立即采取措施,并保护现场,迅速报告;
6)对已发生的事故隐患落实整改,并向主管经理反馈整改情况。
(4)钻机长责任制
1)在项目部的领导下,认真贯彻上级各项指示,做好机台各方面工作,努力完成施工任务。
2)全面负责下列各项工作:
①机台行政工作;②思想政治工作;③施工技术;④安全工作;⑤对工程质量全面负责;⑥机台的设备、物资管理工作。
3)组织全机人员的政治、技术学习,掌握全机人员的思想、
技术和身体情况,做好思想政治工作,关心大家的生活,做群众的知心人,团结全机人员搞好施工。
4)贯彻执行各项规章制度,组织落实施工措施,经常检查岗位责任制执行情况,协调二个班的工作。
5)搞好机台建设、组织好施工,努力建成高标准的文明机台。
6)贯彻执行安全生产方针,搞好安全施工。
7)主持机台会议、布置、检查、总结机台工作。
8)精心组织水上平台移船、驻位和带缆作业。
负责指挥工人系、解缆、抛、起锚,移动和调整各缆绳等工作。
在工作前,向工人交代清楚作业程序和安全注意事项。
(5)钻工岗位责任制
在机(班)长领导下做好分配的钻机岗位的工作。
1)严格遵守钻探操作规程,在钻进过程中观察设备的运转情况,确保正常钻进。
2)熟悉钻探记录的有关要求,认真按规定项目做好钻探钻进记录。
3)做好机电设备日常维护工作。
保持设备状况良好。
经常检查设备上安全设施,确保设施完好。
4)在钻进过程中勤捞岩粉,判断地层并详细记录。
5)离靠时准备好缆绳、撇缆和碰垫。
在机(班)长的指挥下,
做好系、解送缆绳,垫碰垫,抛、起锚移工作平台等工作。
按机(班)长的指令进行抛、起锚操作和带缆作业。
6)作业人员应熟悉和掌握当地生存、避险和相关应急技能,应进行安全生产记录。
四、水上作业主要常见的危险源
1、落水淹溺2、机械伤害3、违章作业4、触电5、火灾、6、物体打击7、倾覆。
五、水上安全作业要点
1、水上工作平台
1、作业前了解施工情况、水域环境和当地季节气候等情况。
3、机长施工情况制定相应的安全技术措施,组织全体船员进行安全技术交底。
4、作业过程中,机长注意周围水域平台动态,预防无关船舶靠近或者靠离得作业船舶的车叶打到本平台施工锚缆。
5、水上作业平台系缆稳妥后才能作业。
9、禁止夜间作业和晚上禁止安排工人在水上平台看班或睡觉。
六、安全防护保证措施
1、安全生产方针
“科学管理、落实责任、保障安全、保护环境”,确保工地员工健康安全,设备不受损坏,将施工对环境的影响减到最低。
2、实施性措施
1)所搭设水上作业平台必须经项目部检查是否按施工组织设计搭设,经检查合格后方可施工。
2)对施工人员进行安全教育,提高安全生产意识防止人身伤亡事故发生。
3)参与施工的钻机必须进行安全检查,调遣前收听天气预报,分析天气形势,选择安全时间进行调遣,及早制定预防台风措施。
。
4)施工钻机在使用前应进行维修养护,严禁带病运转。
5)施工钻机必须按照操作规程操作,杜绝违章作业。
6)水上作业平台按规定配备防火器材,并定期检查更换。
7)加强劳动保护,水上作业按规定使用救生设备。
8、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用必须符合安全规范和安全操作规程,并按施工组织设计进行架设,严禁任意拉线接电。
9)钻探平台应编制安全措施及应急预案,以备紧急情况发生。
10)严格挑选技术熟练钻探工人,安全员等特种作业人员应持证上岗,作业前必须进行水上基本安全知识及安全操作规程教育。
11)作业人员除穿戴好正常劳保用品外,每人另配救生衣1件,每平台配置救生圈4只~8只。
12)对所有参加水上作业人员进行意外伤害保险。
13)操作人员必须注意观察套管与返浆,谨慎操作。
14)进入作业区域范围,必须正确穿戴好合体的个人劳护用品,戴好安全帽,扣好帽带,穿好救生衣,塔上作业,必须系牢安全带并挂于牢靠的挂钩上。
15)作业人员服从机长统一指挥,遵守各种安全规定。
3、防中暑措施
针对施工环境炎热,工地生活条件相对较差,工人身体素质不一,容易引起中暑、晕倒等突发事件,特制定以下防暑措施保证职工人生安全:
1)认真开展卫生、防暑、防疾病宣传教育工作。
2)工地现场配备急救箱,消毒器械和防暑药品(如十滴水、藿香正气水、风油精等)。
3)对现场管理工作人员进行必要的急救知识教育、能冷静处理中暑、晕倒等突发事件。
4)建立急救措施,配备兼职急救人员和急救器材。
5)保证职工生活卫生、饮水充足(现场在食堂和施工现场放置饮水桶,在桶内适量掺入藿香正气水,由专人管理)。
6)保证职工休息时间充足,有足够的睡眠。
7)调整夏季作业时间。
4、管理措施
1)建立岗位责任制,明确岗位安全责任。
做到人人安全责任、目标明确。
2)建立现场安全生产奖罚制度,实行安全生产承包,设立安全生产奖,将安全生产同生产人员的切身利益挂钩,推动钻探人员注意安全主观能动性,主动遵章守纪。
3)实行“安全技术交底”制度,每个钻孔实行安全技术交底,突出安全防范的重点,提醒重视,加强现场安全检查督促力度,确保安全。
4)加强对工人的安全教育,水上每个平台都单独签订安全生产合同,明确双方安全责任。
5)建立项目安全保证金制度,一级对一级负责,岗位之间相互照应。
5防污染措施
按照水上勘察工程的特点,污染源主要有水上平台施工钻机产生的含油污水,生活污水、垃圾等。
为了减少环境污染,本工程施工主要采取以下措施:
(1)机长负责监督本机台施工的环保工作,加强设备维护,杜绝机械油水的跑、冒、滴、漏。
(2)含油污水禁止直接排入湖(河)水中,
(3)加强施工人员的环保意识教育,减少人为的环境污染。
(4)开工前应对所有的施工钻机进行严格检查,发现有可能泄漏污染物,必须先修复后才能施工;在施工过程中应密切注意有无泄漏污染物的现象,如有发生应立即采取措施。
(5)施工中废弃的材料不得随意抛洒,应及时收集,存放于指定地点,定期集中进行处理。
6应急预案措施
1)特殊天气应急预案
筏式勘探平台遇4级以上风力、大雾或浪高大于1.0m时,应停止勘探作业。
2)发生险情应急预案
①安全通道通畅。
②水上勘察人员熟悉安全通道,熟悉自救程序。
迅速发出遇险信号。
③作业前所有人员必须穿好救生衣,④有组织的将人员撤向辅助船。
特别情况下应派人迅速放下救生筏,将人员撤上救生筏。
自救同时发出求救信号,并迅速将险情报告项目部。
3)医疗求助应急预案
①备救急药品。
②给伤病员迅速止血包扎处理。
③辅助船迅速送伤员上岸。
④迅速将伤员情况报告给项目部、急救中心,派救护车在码头等待。
4)火灾应急预案
水上平台上配备灭火器材且性能可靠。
每个钻孔平台应设2-4灭火器。
作业人员应熟悉灭火器材的使用方法与放置位置。
发现火情时迅速用灭火器扑灭,火势较大时,则迅速启动高压泵,同时作弃船准备。
特殊情况下,人员迅速撤向安全船只———交通船、救生筏。
海南xx有限公司
xx年七月三十日
水上应急预案的编制和管理
应急预案编制和管理包括预案的编制、预案的演习、预案的评估、实施过程中预案的动态调整、预案的修订和维护等,是应急管理过程中非常重要的环节之一,必须纳入经常化、制度化、法制化的轨道。
通过对预警信息的分析,预测事物的发展趋势,识别可能带来的威胁,制定相应的预案,一旦突发事件爆发,就可以按照预案开展救援行动,在处置过程中,根据事态发展情况及时调整和更新预案,将损失降至最低。
当责任水域的实际情况发生变化、应急资源和组织指挥体系发生变化时,对应急预案进行科学、合理的调整、修订与维护,以保证应急预案的针对性和有效性。
水上突发事件应急预案的作用
水上突发事件受水域的天气和水流等自然环境的影响,情况非常复杂,给搜救带来困难。
如果缺乏行之有效的应急预案,临时仓促决断,考虑不周,则有可能顾此失彼,陷入被动局面,导致严重的混乱,造成更大的灾难。
水上突发事件应急预案在辨识和评估水上交通潜在的风险,总结水上突发事件类型和发生过程,预测发生的概率,分析其造成的后果及影响程度的基础上,对应急组织机构的职责、人员、技术、装备、设施、行动和应急处置的指挥协调、物资保障等方面预先做出的具体安排,是保障水上搜救行动迅速、规范、有效进行的整体计划和程序规范,其作用主要体现在以下几个方面:
1.建立水上突发事件应急的体制和机制
应急预案建立了水上突发事件应急管理的组织机构,明确各成员的职责和分工,为迅速、有序、高效地开展水上突发事件应急反应行动提供保障,使水上突发事件应急管理有据可依、有章可循。
2.规范水上突发事件应急管理程序
应急管理是一项系统工程,需要制定事前、事中、事后全过程采取的措施。
应急预案对预防预警、应急响应、应急保障和善后等环节都进行了详尽的安排。
当水上突发事件发生时,根据预案开展救援,能够避免盲目性。
3.提高指挥决策和应急反应的效率
应急反应对时间的要求十分紧迫,容不得有任何拖延。
应急预案事先明确了应急各方的职责和任务,规定了应急资源储备和调用程序,有助于做出准确的指挥调度,指导应急反应行动迅速、有序地进行,减少人员伤亡和财产损失。
4.便于应急反应的协调联动
当水上突发事件在两个国家、两个省份交界处发生,或发生特大规模的水上突发事件时,应急预案规定了海事机构的联动方案。
最初接到水上突发事件信息的水上搜救机构,自动承担应急指挥机构的职责,并启动预案反应,直至水上突发事件应急反应工作已明确移交给责任区水上搜救机构或上一级水上搜救机构指定新的应急指挥机构时为止。
水上突发事件应急预案编制原则
针对性。
编制水上突发事件应急预案,要充分考虑责任水域的气候、地理、水上搜救力量和水上突发险情等实际情况,体现地方特色,满足实际需要。
对于责任水域内频繁发生的水上突发事件,则应详细地制定子预案。
科学性。
编制预案应以科学的态度,在全面调查研究的基础上,开展严密的分析和论证,权衡应急处置措施的利弊,慎重设计应急处置流程,使应急预案科学、严谨,为应急救援提供统一、完整的行动程序。
实用性。
在编制需求分析、评估水上突发险情的基础上,建立指挥与协调机制,赋予应急组织成员单位相应的职责和权利,使应急预案具有可操作性。
当发生水上突发事件时,有关人员能够按照应急预案设定的程序,迅速、有序、有效地开展应急与救援行动。
系统性。
应急预案应成为一个有机的整体,通过国家水上突发事件应急预案与地方应急预案,以及与各子预案的有机协调和对接,形成结构有序、优势互补、功能配合、共生共进、和谐高效的应急预案体系。
完整性。
应急预案的功能、内容、过程和适用范围应完整,包含实施应急反应所需的全部信息要素,能够指导水上突发事件从预警、应急救援到事故调查全过程的应急反应行动。
可读性。
应急预案要易于查询、语言简洁、通俗易懂,层次结构清晰,具备相当的可读性,便于水上突发事件应急组织成员的理解和使用,使每个人都能知道所在岗位和职责,迅速掌握工作任务,否则将影响预案的有效实施。
水上突发事件应急预案编制依据
各地区在编制水上突发事件应急预案时,必须统一依据、统一步骤、统一标准,以国内和国际相关法律、法规、公约为主要依据,为预案的有效实施奠定坚实的法制基础。
1.国内法律、行政法规及有关规定
包括《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》、《中华人民共和国渔业法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等。
2.我国加入或缔结的国际公约、协议
包括《联合国海洋法公约》、《1974年国际海上人命安全公约》、《国际民航公约》、《1979年国际海上搜寻救助公约》、《中美海上搜救协定》、《中朝海上搜救协定》和《1990年国际油污防备、反应和合作公约》等。
水上突发事件应急预案编制步骤
成立预案编制小组。
落实成员的职责,明确分工,是编制应急预案的首要步骤。
水上突发事件应急行动来自不同单位、不同专业领域,需要这些职能部门积极参与,在相互信任的基础上进行密切的配合与协调。
因而,在编制预案时,通过成立预案编制小组,将各方专家有机地组合起来,共同参与编制,达成一致意见,保证应急预案的准确性和完整性。
预案编制小组的成员单位一般包括:
海事、安监、医疗卫生、民航、通讯、公安、消防、新闻媒体以及责任水域范围内拥有水上救助力量的航运企业、船公司等相关单位。
风险识别和评估。
风险识别、分析和评估的结果不仅有助于深入具体地制定应急反应程序,而且有助于制定出切实可行的应急反应措施。
在对责任水域的地理环境、水域特征、气象条件等因素进行综合分析的基础上,结合辖区内曾经发生的水上突发事件,将其分门别类,分析其诱因,识别未来可能发生的水上突发事件,合理划分水上突发险情等级。
针对不同级别的水上突发事件,制定不同的预案来应对。
应急能力评估。
在风险评估的基础上,对现有应急装备、应急队伍等应急能力和应急资源进行评估,包括应急人员的技术、经验和资历,以及应急设施、设备、装备、物资等情况,查找需求和不足。
制定预案时,在评价与潜在风险相适应的应急资源和应急能力的基础下,量力而行,选择最现实、最有效的应急反应策略。
建立应急组织指挥体系。
对分散的部门资源进行重新组合和优化,明确应急反应的组织机构、参加单位、人员及其职责,确保预案启动时,应急救援过程的各个环节和岗位都有相应的人员去落实和实施。
编制预案文本。
针对未来可能发生的水上突发事件,结合风险识别和应急能力评估的结果,依据有关法律、法规及国际公约编制应急预案。
在编制过程中,要与《国家突发公共事件总体应急预案》和其他地区的水上突发事件应急预案相衔接,尽可能减小工作量,避免预案内容不必要的交叉重复,保证各级政府的水上突发事件应急预案能够有效地协调和相互对应,组成有机整体。
评审与发布。
为确保应急预案的科学性和实用性,主持编制预案的单位(一般为海事部门)应依据我国有关方针政策、法律法规及规范性文件的要求,组织开展预案的内部和外部评审,取得政府主管部门和相关应急机构的认可。
内部评审是预案初稿编写完成后,为保证预案语言简洁通畅、内容完整、语法规范,在编写小组内部实施的评审。
外部评审是请外地同级海事部门、上级主管机关、有关专家学者等从政策、法律、技术等不同角度,对预案结构和内容进行的审定。
评审通过后,履行批准手续,按有关程序进行正式发布,并报送上级主管部门和应急机构备案。
演习与维护。
应急预案编制完成后,通过实施预案,检验其有效性,主要包括:
应急预案宣传、教育和培训,应急资源的定期检查落实、应急演习和训练。
应急预案发布后,各相关职能部门和应急机构要有计划地结合预案内容,广泛地开展宣传、教育、培训,使水上应急搜救人员熟悉、掌握预案中与其承担的职责和任务相关的工作任务、程序和标准。
应急预案的牵头部门,应根据预案的内容,定期检查应急人员、设施、物资等应急资源的准备状况,保持应急资源处于战备状态。
定期组织开展应急演习和训练,检验预案中的行动程序在水上搜救演习过程中的合理性、有效性和可操作性,评估应急人员的技能和整体协调性,从中查找问题并加以改进,为预案的修订与更新提供参考依据。
水上突发事件应急预案演习
水上突发事件应急预案演习是指海事、安监、医疗卫生、公安、消防等水上突发事件应急成员单位,针对模拟假设的水上突发事件,启动应急预案,履行各自职责,执行应急反应任务的排练活动,是检验水上突发事件应急预案有效性和应急管理水平的方法。
通过水上突发事件应急预案演习,一方面能够评估水上突发事件应急准备状态和应急反应能力,识别应急资源需求,发现并及时修正应急预案中的缺陷和不足,澄清相关机构、组织和人员的职责,改善协调多部门联动效果;另一方面能够检验应急反应人员对应急预案的了解程度和实际操作技能,评估应急培训效果,分析培训需求。
同时作为一种培训手段,通过调整演习难度,进一步提高应急反应人员的业务素质和能力。
在应急预案的演习过程中,通过参与者的信息反馈,及时对预案进行必要的调整与修订,以适应水上交通安全形势的需要。
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