外经贸综合精讲第5讲.docx

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外经贸综合精讲第5讲

第三节鼓励出口和出口管制的措施

一、鼓励出口的措施

（一）出口信贷

  出口信贷是出口国为支持和扩大本国大型设备的出口，以对本国的出口给予利息补贴并提供信贷担保的方式，鼓励本国银行对本国出口商或国外进口商（或其银行）提供利率较低的贷款。

以解决本国出口商资金周转的困难，或满足国外进口商对本国出口商支付货款需要的一种融资方式。

1、按其贷款形式分为：

  卖方信贷

  买方信贷

2、这二者相同之处在于：

 都是出口信贷的形式，用于本国大型机器设备、成套设备的出口，支持和扩大本国的出口，增强国际竞争能力。

而且贷款都是由出口国银行来提供的贷款。

3、不同之处在于：

  ①提供的方式不同。

买方信贷由出口商所在地银行向外国进口商或进口地银行提供贷款。

卖方信贷是由出口方银行直接向本国出口商提供的贷款；

  ②计价不同。

买方信贷中卖方在计算成本和报价时，无需把各种因信贷业务而发生的各项费用计算在成本和报价内，因此报价较低，进口商对货价以外的费用比较清楚。

卖方信贷中将商业利润、银行利息、手续费、附加费混在一起，买方不易了解进口货物的真正价格而且报价较高；

  ③手续复杂程度不同。

买方信贷手续复杂，卖方信贷手续简便； 

  ④信用性质不同。

多数买方信贷都是出口方银行贷给进口方银行，再贷给进口商，因此属于银行信用。

卖方信贷一般是商业信用。

（二）、出口信贷国家担保制

1、概念：

出口信贷国家为了扩大出口，对本国的出口厂商或商业银行向外国厂商或银行提供的信贷，由国家设立专门的机构出面担保，当外国债务人拒绝付款时，由其按照承保的数额给予补偿。

2、种类

按担保的项目划分：

（1）政治风险：

主要是由于进口的政局不稳定所造成的损失。

例如说伊拉克、以色列等等这些中东的国家。

（2）经济风险：

例如由于进口厂商或借款银行因破产倒闭，可以给予补偿，

按担保定对象划分：

（1）对出口厂商的担保

（2）对银行的担保

（三）、出口补贴

出口补贴：

也就是一国政府为了降低出口商品的价格，加强其在国外市场的竞争能力，在出口商品的时候，给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠政策。

有两种方式：

一个是直接补贴，另一个是间接补贴

1、直接补贴：

也就是说给出口商直接的现金补贴。

2、间接补贴：

不是给现金，而是对出口的商品给予财政上的优惠。

（四）、外汇倾销

是指出口商利用本国货币对外贬值的机会，争夺国外市场的行为。

当一国的货币贬值的时候，有利于出口，限制进口。

例如说1美圆=8.3人民币，人民币贬值后，1美圆可以换9个人民币。

在这种情况下，原来出口到美国的100美圆的货物，在进行汇兑的时候，可以换到830元的人民币，当人民币贬值后，汇率由原来的1美圆=8.3变为9元人民币之后，同样是100美圆的货物，可以换回的人民币就是多少呢，是900人民币而不是830人民币。

这样就有利于出口。

外汇倾销要具备以下两个条件才起到扩大出口的作用。

1、货币的贬值程度大于国内物价上涨的程度

2、其他国家不同十实行同等程度的货物贬值和采取其他报复性措施。

（五）、促进出口的行政组织措施

1、设立专门组织

2、建立商业情报网

3、组织贸易中心和贸易展览会

4、组织贸易代表团出访和接待来访

5、组织出口商的评奖活动

（六）、其他措施

1、外汇分红：

 也就是政府允许出口厂商从其所得的出口外汇收入中提取一定百分比的外汇用于进口，鼓励其积极性。

2、出口奖励证制

政府对出口商出口某种商品以后发给一种奖励证，持有该证可以进口一定数量的外国商品。

或将该证在市场上自由转让或出售，从中获利。

二、出口管制方面的措施

（一）含义：

出口管制是指一个国家为了达到一定的政治、军事和经济目的，及履行联合国决议，一国或一些国家对某国或某些国家的某些出口商品，特别是战略物资与先进技术资料的出口贸易实行限制出口或禁止出口。

（二）、出口管制的商品

1、对战略物资及其有关的先进技术资料的出口

2、对国内生产所需的原材料、半成品及国内市场供应不足的某些必需品。

3、为了缓和与进口国在贸易上的摩擦，在进口国的要求或压力下，“自动”控制出口的商品。

4、为了有计划安排生产和统一对外而实行出口许可证制的商品。

5、为了采取经济制裁而对某国或地区限制甚至禁止出口的商品。

6、对某些重要的文物、艺术品、黄金、白金等特殊商品，大多数国家都规定需特许方能出口。

（三）、出口管制的形式

1、单方面出口管制

又称单边出口管制，是指一国根据本国的出口管制法案，设立专门的执行机构对本国某些商品出口进行审批和颁发出口许可证，实施出口管制。

2、多边出口管制

指两个以上国家政府，通过一定的方式建立国际性的多边出口管制机构，商讨和编制多边出口管制货单和出口管制国别，规定出口管制的方法等，以协调彼此的出口管制政策和措施，达到共同的政治和经济目的。

第四节促进对外贸易发展的经济特区措施

一、经济特区的目的：

1、促进对外贸易发展

2、鼓励转口贸易和出口加工贸易

3、繁荣本地区和邻近地区的经济

4、增加财政收入和外汇收入

二、经济特区的形式

（一）自由港或自由贸易区

划在关境以外，对进出口商品全部或大部分免征关税，并且准许在港内或区内开展商品自由储存、展览、开拆、整理、加工等业务活动，以利于本地区经济和对外贸易的发展，增加财政收入和外汇收入。

（二）保税区

是海关自己设立的，或经海关批准注册的，受海关监督的特定地区和仓库，外国商品存入保税区内，可以暂时不缴纳进口税，如再出口，不缴纳出口税。

如果要运进所在国的市场，则需要办理报关手续，缴纳进口税。

保税区的种类：

1、指定的保税区

2、保税仓库

（三）出口加工区

指发展中国家或地区，在其港口或临近港口的地方划出一定的范围，提供基础设施和免税等政策，鼓励外国企业在区内进行投资设厂，生产以出口为主的制成品的加工区域。

  1、综合出口加工区：

也就是说可以经营多种出口加工工业。

  2、专业性出口加工区：

只准经营某种特的出口加工产品。

世界上各地出口加工区大部分是综合性的出口加工区。

（四）自由边境区：

这种设置只在少数的拉丁美洲国家才有。

（五）过境区：

沿海国家为了便利内陆邻国的进出口货运，开辟某些海港、河港或国境城市作为货物过境区。

第六章 贸易条约、协定与组织

基本要求

1、了解关贸总协定的作用、世界贸易组织产生的背景与作用；

2、熟悉贸易条约与协定的种类

3、掌握贸易条约与协定中的法律条款和种类

内容讲解

一、贸易条约与协定的概念：

  是两个或两个以上的主权国家为确定彼此的经济关系，特别是贸易关系方面的权利和义务而缔结的书面协议。

二、贸易条约与协定的内容结构

  由序言、正文和结尾三部分组成。

三、贸易条约与协定中所适用的主要法律待遇条款

（一）、最惠国待遇条款

1、含义：

是指缔约国一方现在和将来所给予任何第三国的一切特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对方。

2、最惠国待遇的基本要求：

是使缔约一方在缔约另一方享有不低于任何第三国享有的待遇。

3、最惠国待遇的种类：

①无条件的最惠国待遇；（欧洲式的待遇条款）

②有条件的最惠国待遇（美洲式的待遇条款）

一般都采用无条件的最惠国待遇条款，也就是欧洲式的待遇条款。

4、最惠国待遇条款适用的限制

在贸易条约和协定中，一般都适用最惠国待遇的限制和例外条款。

（二）、国民待遇条款

1、含义：

是指缔约国一方保证缔约国另一方的公民、企业和船舶在本国境内享受与本国公民、企业和船舶同等的待遇。

2、一般适用于外国公民或企业的经济权利。

四、贸易条约与协定的种类

（一）、通商航海条约

 是全面规定两国间经济和贸易关系的条约。

内容比较广泛，涉及到缔约国之间经济和贸易关系的各方面的问题。

（二）、贸易协定和贸易议定书

1、贸易协定：

是两个或几个国家之间调整它们相互贸易关系的一种书面协议。

2、贸易协定正文的内容通常包括以下几个方面：

①最惠国待遇条款的规定；

②进出口商品货单和进出口贸易额；

③作价原则和使用货币的规定；

④支付和清算办法的规定

⑤优惠关税的规定

⑥其他事项规定

3、国际商品协定

（1）含义：

是指某些初级产品的主要出口国和进口国之间为了稳定该项产品的经济效益、保证供销稳定和促使其发展等目的所缔结的政府间的多边书面文件。

（2）国际商品协定一般由：

序言、宗旨、经济条款、行政条款和最后条款等部分构成。

 其中经济条款、行政条款是两项主要的条款。

（3）达到8个，这八个大家要掌握：

①国际可可协定

②国际咖啡协定

③国际黄麻和黄麻产品协定

④国际天然橡胶协定

⑤国际橄榄油协定

⑥国际热带木材协定

⑦国际糖协定

⑧国际谷物协定

这8个协定，随着国际社会对环境的关注，各种国际商品协定的关注重点有所不同，分为三大类：

A、带有经济条款的国际商品协定：

国际可可协定和天然橡胶协定属于这一类。

B、国际商品管理协定：

国际咖啡协定、国际糖协定和国际谷物协定属于这一类。

C、发展型的协定

国际黄麻和黄麻产品协定、国际橄榄油协定、国际热带木材协定属于这一类。

五、关贸总协定

（一）、关税与贸易总协定（GATT）的定义

由23国于1947年10月30日在日内瓦签订并于1948年临时生效的关于调整缔约国对外贸易政策和国际经济贸易关系方面相互权利、义务的国际多边协定。

。

世界贸易组织是在下列（）哪一个谈判中达成的（ ）协议成立的。

A、日内瓦狄龙回合  马拉喀什协议 

B、日内瓦肯尼迪    东京协议

C、日内瓦东京回合  日内瓦协议

D、日内瓦乌拉圭回合马拉喀什协议

（二）、乌拉圭回合谈判的目标:

1、制止和扭转保护主义，消除贸易扭曲现象；

2、维护关贸总协定的基本原则，促进关贸总协定的目标；

3、建立一个更加开放、具有生命力和持久的多边贸易体制。

（三）乌拉圭回合谈判的重要成果：

1、达成了《建立世界贸易组织的协议》等一系列协议

2、把农产品、纺织品与服装贸易纳入多边贸易规则

3、关税和非关税措施大幅度削减

4、建立了争端解决机制和贸易政策审议机制

详细情况

一、单选题:

1、出口加工区主要分布在（　　）。

A.发达国家

B.发展中国家

C.欧洲

D.拉丁美洲

ABCD

你的答案：

标准答案：

B

本题分数：

4.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

2、自由贸易区是划在（　　）以外，准许外国货物自由免税进入的地区。

A.保税区

B.关境

C.国境

D.保税仓库

ABCD

你的答案：

标准答案：

B

本题分数：

4.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

3、自由港或自由贸易区是以发展转口贸易，取得（　　）方面的收益为主，因而是面向（　）的。

A.工业，商业

B.商业，商业

C.商业，工业

D.工业、工业

ABCD

你的答案：

标准答案：

B

本题分数：

4.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

4、出口加工区是以取得（　　）方面的收益为主，因而是面向（　）的。

A.工业，商业

B.商业，商业

C.商业，工业

D.工业、工业

ABCD

你的答案：

标准答案：

D

本题分数：

4.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

二、多选题:

5、出口信贷是一种国际信贷方式，它分为卖方信贷和买方信贷，其中买方信贷（　）。

A.出口商所在地银行借款给进口商的银行

B.进口商所在地银行借款给出口商

C.出口商所在地银行借款给出口商

D.出口商所在地银行贷款给进口商

ABCD

你的答案：

标准答案：

A,D

本题分数：

8.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

6、出口加工区一般有（　　）。

A.综合性出口加工区

B.先进技术性出口加工区

C.劳动密集型出口加工区　　

D.专业性出口加工区

ABCD

你的答案：

标准答案：

A,D

本题分数：

8.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

7、出口信贷国家担保机构的担保对象包括（）

A.对进口厂商的担保

B.对出口厂商的担保

C.对进口方银行的担保

D.对出口方银行的担保

ABCD

你的答案：

标准答案：

B,D

本题分数：

8.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

8、扩大出口的行政措施主要包括（　）。

A.扶植出口企业和出口项目

B.以法律手段维护出口秩序

C.为出口企业提供信息

D.出口倾销

ABCD

你的答案：

标准答案：

A,B,C

本题分数：

8.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

9、属于出口管制的货物包括（　　）。

A.战略性物质

B.“自动”控制出口物质

C.一般出口物资

D.国内生产所需原材料、半成品

ABCD

你的答案：

标准答案：

A,B,D

本题分数：

8.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

三、简答题:

10、名词解释：

出口信贷

你的答案：

标准答案：

是出口国为支持和扩大大型设备的出口，加强国际竞争能力，以对本国的出口给予利息补贴并提供信贷担保的方式，鼓励本国银行对本国出口商或外国进口商（或其银行）提供利率较低的贷款，以解决本国出口商资金周转的困难，或满足国外进口商对本国出口商支付货款需要的一种融资方式。

本题分数：

4.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

11、出口信贷国家担保制

你的答案：

标准答案：

是对于本国出口厂商或商业银行向外国进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人无力或拒绝付款时，这个国家机构按担保承保的数额予以补偿。

本题分数：

4.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

12、买方信贷

你的答案：

标准答案：

在大型机器设备或成套设备贸易中，由出口商所在地银行向外国进口商或进口地银行提供贷款，给予融资便利，扩大本国设备的出口，称为买方信贷，又称约束性贷款。

本题分数：

4.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

13、卖方信贷

你的答案：

标准答案：

是由出口方银行直接向本国出口商提供的贷款。

本题分数：

4.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

14、保税区

你的答案：

标准答案：

又称保税仓库区，它是海关所设置的或海关批准注册的特定地区和仓库，外国商品存人保税区内，可以暂时不缴纳进口税，如再出口，不缴纳出口税，运人区内的商品可进行储存、改装、分类、混合、展览、加工和制造等。

本题分数：

4.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

15、经济特区

你的答案：

标准答案：

是一个国家或地区在其关境以外所划出的一定范围，在该范围内，提供建筑、码头、仓库、厂房等基础设施和实行免税等优惠措施，以吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。

本题分数：

4.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

16、出口加工区

你的答案：

标准答案：

是一个国家或地区在其港口或邻近港口、国际机场的地方，划出一定的范围，提供基础设施以及免税等优惠待遇，吸引外国投资，发展出口加工工业的特殊区域。

本题分数：

4.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

四、判断题:

17、出口加工区一般应设在进出口运输方便，运输费用较节省的地方，如港口、机场附近。

（　　）　

正确错误

你的答案：

标准答案：

1

本题分数：

4.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

18、买方信贷是出口方银行向出口商提供贷款，然后由出口商转向进口商（即买方）提供的信贷。

（　）　

正确错误

你的答案：

标准答案：

2

本题分数：

4.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

19、外国商品进入保税区后再从保税区提出进入该国国内市场销售必须缴纳进口税。

（　　）

正确错误

你的答案：

标准答案：

1

本题分数：

4.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：

20、出口信贷是一种非限制性贷款，这种借款除了用于购买贷款国的出口商品外，还可用于购买其他国家的出口商品。

（　　）

正确错误

你的答案：

标准答案：

2

本题分数：

4.00本题得分：

0回答情况：

错误

解　　析：