海淀北部地区十一五规划.docx
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海淀北部地区十一五规划
№:
00001_
北京市海淀区人民政府文件
海政发〔2006〕101号
北京市海淀区人民政府
关于印发海淀区“十一五”时期北部新区
发展规划的通知
各镇(乡)政府、街道(地区)办事处,各委、办、局,各有关单位:
经区政府研究同意,现将《海淀区“十一五”时期北部新区发展规划》印发给你们,请贯彻实施。
特此通知。
北京市海淀区人民政府
二OO六年十一月七日
海淀区“十一五”时期北部新区发展规划
前言
规划目的:
贯彻落实科学发展观和“五个统筹”的要求,大力推进“新跨越,新海淀”的战略构想,在与《北京市海淀区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及海淀区其他专项规划相衔接的基础上,重点围绕海淀新区的开发建设,制定实现“生态型、田园式、现代化”新区的行动纲领,为海淀新区制定政策及各项事业的发展规划提供重要依据。
规划适用范围:
本次规划确定的规划区范围为海淀区北部地区,南起农大北路,西邻门头沟区,东部、北部与昌平区接壤,总面积约226平方公里,占海淀全区土地面积的53%。
规划实施期限:
2006~2010年。
第一部分回顾总结及对未来五年发展的判断与预测
海淀区辖区面积430.8平方公里,传统以百望山划界分成两部分,南部称之为山前,约204.8平方公里,是建成区。
北部称之为山后,即海淀新区,面积约226平方公里(含上地产业基地和西苑边缘集团),占全区土地面积的53%。
海淀新区有着优美的自然风光,具有一山三水(西山和南沙河、北沙河、京密引水渠)的自然形态和上风上水的地理位置,大觉寺、七王坟等大量历史文物古迹更为其增添了浓郁的人文气息。
海淀新区是海淀发展的战略腹地和宝贵空间。
新区共有62个行政村,95个自然村,户籍人口11.47万人(不含上地产业基地和西苑边缘集团)。
2003年区委、区政府为适应发展需要,将地区行政设置由原六乡一镇调整为西北旺、温泉、苏家坨、上庄四镇。
新区根据2004年修编后的北京市总体规划,海淀新区也是中关村科技园区的发展区,海淀园的专业园区坐落于此。
图1海淀新区区位图
一、“十五”时期海淀新区经济社会发展的成就
“十五”时期,是海淀区研究并提出全面开发建设海淀新区、加快城市化进程,实行经济建设重心战略转移的时期。
特别是自海淀区第九次党代会和第十三届人代会正式提出建设海淀新区的战略构想以来,随着海淀区政策、资金不断向新区倾斜,加之新区内在的城市化发展需求,海淀新区在社会经济各方面都取得了显著的成就。
综合经济实力大大增强,产业结构调整取得重大突破。
新区正在成为海淀区新的经济增长极,2005年新区增加值达122.27亿元(含上地产业基地和西苑边缘集团)。
专业园区建设进展迅速,“十五”期间,海淀新区专业园区累计完成一级开发土地面积683公顷,一级开发投资51亿元;二级项目建设累计竣工建筑面积71万平方米,入驻企业187家,从业人员1.3万人。
2005年,新区一、二、三产业的比重为0.38:
56.6:
43.02,正逐步形成“三二一”的产业发展格局,高新技术产业正在成为新区经济的首要组成部分(见图2)。
图2新区三次产业结构
城市功能不断完善,城市化进程迈出可喜步伐。
“十五”期间,市政基础设施建设、小城镇开发和园区建设累计投资120亿元。
通过修建圆清路、温阳路、六环路、稻香湖路、温泉路等工程,海淀新区主干道路网已基本搭建完成,供电、供水、燃气、电信等市政配套设施的建设也在同步进行,污水处理、垃圾消纳等基础设施建设项目正在加紧进行。
随着新区城市功能的不断完善,新区的城市化水平不断提高。
生态建设显著加强,农村环境得到改善。
翠湖湿地公园被国家建设部批准为首批国家级城市湿地公园,在一期工程建设完成基础上,二期工程已经启动。
通过实施新区道路景观改造提升、北清郊野休闲园、百望公园、温泉郊野公园、五一渠综合治理、上庄闸改建和上庄后河环境治理二期等工程项目,极大地改善了地区的生态环境。
组织圆清路沿线及稻香湖地区的环境整治,并结合创建国家卫生区、卫生村活动,在农村地区开展以拆除违法建设、治理环境脏乱、整治村容村貌为主要内容的综合治理,提升了农村地区环境形象。
社会事业长足发展,农民生活质量得到提高。
建立了“手拉手”、“对口帮”等城市支持农村社会事业发展的新机制。
引进优质教育资源,教育投入力度不断加大。
高度重视基层文化、体育事业发展,村镇文化体育中心逐步形成。
积极发展新区卫生事业,努力推进了北京海淀国际医疗中心等项目的实施。
就业问题得到高度重视,社会保障体系逐步完善。
针对在城市化进程中遇到的一系列矛盾和问题,一方面落实国家各项政策,另一方面积极探索新机制、新方法,确保在城市化进程中农民利益不受侵犯。
确立了农村劳动力以本地安置为主的思路,落实促进就业资金,实施“三年培训万人”的规划,农民的就业能力得到不断提高。
在新区42227名农村劳动力中,目前实现就业的占65%。
制订、出台了《海淀区农村社会养老保险办法》、《海淀区农村社会养老保险实施细则》、《海淀区农村新型合作医疗实施细则》(试行)、《关于建立和实施农村特困人员医疗救助制度》等一系列政策、办法,完善了农民社会保障、基本医疗保障和最低生活保障体系,并在保障项目和标准上逐步与城市接轨。
二、“十五”时期海淀新区经济社会发展中存在的问题
新区在发展建设和城市化进程中存在的问题,主要体现在以下四个方面:
生态环境需要进一步保护。
随着生产和生活用水的逐年增加,新区地下水位不断下降。
同时,由于污水处理等基础设施不完备,大量生活和生产污水直接排放,地表水、河流、湿地受到不同程度的污染;垃圾随意填埋及长期农业生产中使用的化肥、农药、农膜等残留,造成土壤和地下水污染。
基础设施尚不完善,社会事业欠发达。
尽管新区的路网系统不断改善,但是在水、电、气、热及通讯等方面的设施建设相对滞后,污水处理与垃圾消纳尚未与城市接轨,公共交通不发达,通信网络尚未建成。
新区教育、文化、医疗卫生和体育总体发展水平低,且资源分布不均衡,结构不合理,优质资源稀缺。
农民收入水平偏低,劳动力就业形势依然严峻。
2005年,新区人均所得为7377元,仅为山前人均所得的62.0%(见图3)。
随着新区城市化建设的不断深入进行,大量农村劳动力从土地和第一产业中脱离出来,农民就业成为伴随城市化进程产生的难点问题。
新区大多数农村劳动力文化程度较低、不具备专业技能、就业观念陈旧。
政府虽然多种渠道促进农民就业,但效果尚不明显。
图3新区与山前地区人劳动所得比较
园区建设与镇域经济尚未形成合力,农村经济自我发展能力不足。
专业园区尚未成为四镇城市化的“支点”,镇域经济产业与专业园区高科技产业的链接上存在脱节现象,使得园区在吸纳劳动力和带动地区产业发展上的作用未能得到充分地发挥。
此外,农村基层组织的管理往往片面注重村镇建设等社会工作,而对于如何积极应对城市化以及城市化进程中的农村经济发展、产业结构调整、对农民转变观念和拓宽就业渠道的引导教育等方面缺乏系统研究和主动精神;以往对土地征占款的使用管理和集体资产处置缺乏有效监管机制等逐年积累、相互交织形成的许多复杂的历史遗留问题,都在一定程度上削弱了农村经济的自我发展能力。
三、“十一五”时期发展环境、趋势的判断与预测
“十一五”时期是国家以科学发展观统领经济社会发展全局,加快转变经济增长方式,提高自主创新能力,推进社会主义新农村建设,促进城乡区域协调发展,着力构建和谐社会的重要时期。
北京市正在全面实施“新北京、新奥运”的战略构想,加快落实《北京城市总体规划(2004—2020年)》,着力构建社会主义和谐社会首善之区。
为了顺应时代大趋势,融入首都发展大格局,加快海淀大发展,海淀区提出了“推进历史性新跨越、建设现代化新海淀”的奋斗目标。
这些都为海淀新区的发展提供了宝贵的机遇,指明了前进的方向。
新区作为北京市和海淀区面向二十一世纪可持续发展的战略腹地和宝贵空间,是北京城市功能拓展区整体发展的重要组成部分,是海淀区现代化建设的新的增长极,具有极大的经济增长空间,蕴藏着巨大的发展潜力。
根据《北京城市总体规划(2004—2020年)》的定位,海淀新区是中心城整体发展的重要组成部分,在空间与职能发展方面具有相对独立性和特色,是北京高新技术研发与创新的重要基地,是城市西北部重要的旅游区。
应加快城市化进程,全面实现城市化,建设生态型、田园式和现代化的自然生态系统与城市生态系统相结合的综合城市新区。
建设海淀新区是坚持科学发展观,推进海淀区从小康社会到现代化的历史性跨越,实现“四型海淀”建设目标的必由之路。
没有新区的现代化,就没有海淀的现代化。
未来的海淀新区,将按照新区所应包涵的新标准、新品质来进行建设,在城市建成区的基础上,极大提升海淀区的城市形象,增强区域的活力和吸引力。
《中共海淀区委关于制订海淀区国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出,统筹海淀未来发展,关键在农村,基础在城市,优势在区域。
要从海淀现代化建设的全局出发,下大力气统筹城乡、区域协调发展。
着眼于从根本上解决“三农”问题,实行工业反哺农业、城市支持农村,以新的视野推进农村城市化。
《建议》中还指出,建设海淀新区是海淀区城市化、现代化进程中的重大历史任务。
《建议》充分体现了区委、区政府对新区发展建设的高度重视。
“十五”时期,新区社会经济各方面都取得了一定的成就,经济快速发展,生态环境不断提高,基础设施建设取得较大进展,社会事业不断进步,社会保障体系逐步完善,为“十一五”时期新区发展打下了良好的基础。
未来五年,新区总体发展环境十分有利,全面加速推进城市化建设的条件已经基本具备,是新区发展难得的重要机遇期。
但是,还应看到新区“三农”问题尚未得到有效解决,城市化的任务仍然十分艰巨,而且随着城市化不断深入发展,新的矛盾、新的问题仍会不断暴露和产生。
因此,未来五年也是新区城市化建设的攻坚期。
必须紧紧抓住机遇,应对各种挑战,实现“生态型、田园式、现代化”的新型城市形态的建设目标。
第二部分指导思想、基本思路和发展目标
一、“十一五”时期发展的指导思想
海淀新区发展的指导思想是:
贯彻落实科学发展观和“五个统筹”的要求,将新区作为海淀区现代化建设的重要组成部分以及支撑海淀区现代化水平提高的宝贵空间,以新型城市形态为目标,以城市化带动社会主义新农村建设,大力“推进历史性新跨越,建设现代化新海淀”,实现新区、园区、旅游区“三区”互动,使新区成为提升海淀现代化水平的新增活力区,形成构建和谐社会的创新模式。
以新型城市形态为发展目标。
营造适宜人居休闲和有利于产业发展的可持续生态环境;形成具有高度活力、高新技术含量和高附加值的区域经济发展机制;构建以新型城市化管理方式解决矛盾(特别是解决“三农”问题)的和谐社会。
以新型产业化和城乡一体化为发展方式。
新区产业发展要走新型产业化道路,转变增长方式,创新发展模式,按照“五个统筹”以及社会主义新农村建设的要求,建立城乡一体化的发展管理机制。
以高品质、组团式为发展模式。
高标准、高起点规划新区,科学、创新、前瞻、可行地处理各发展方面的空间结构与功能特征的关系,新型城市化空间形态在特征上要与空间的主要功能分区相一致。
二、“十一五”时期发展的基本思路
整体规划指导,城市功能先行。
根据海淀新区的发展战略定位和指导思想,按照实际情况和发展趋势,形成制定总体规划、各重点领域(和项目)规划、以及不同阶段建设规划的基本依据和标准,科学编制和实施规划。
新区的发展要体现生态发展、产业发展、人居发展和综合服务发展四大功能。
保护生态环境,同步考虑产业。
基于海淀新区在北京市生态体系中的战略地位,坚持以生态为本,确保在生态中求发展,在发展中保生态,正确处理好社会经济发展与生态环境保护的关系。
以城市化带动新农村建设,统筹解决“三农”问题。
积极推进城乡统筹发展,坚持“工业反哺农业、城市支持农村”,促进城乡一体化建设。
以城市化带动新农村建设,研究探索新的开发模式,切实保护农民利益,着力从根本上解决“三农”问题。
三、“十一五”时期发展目标
(一)总体目标
2008年初步形成新型城市形态的基本架构,2010年基本建成生态型、田园式、现代化的新型城市形态。
将新区建设成为首都国际化大都市重要功能区,提高海淀现代化水平的新增活力区,北京高新技术研发与创新的重要基地,城市西北部重要的旅游区和宜居区。
(二)生态目标
创建碧水蓝天的优美城市环境,为新区生产生活提供良好的生态条件,实现人与自然的和谐发展,将新区建设成为北京最适宜于工作和生活的城市区域之一。
加强生态网络体系建设,构筑首都绿色生态屏障。
发展循环经济,倡导绿色消费的生产生活方式。
(三)经济目标
提高经济总量,明显缩小新区与海淀其它地区经济发展的差距,成为海淀区经济发展新的增长极。
大力发展园区经济、旅游产业和随着城市化进程逐渐形成的服务产业,提高现代服务业比重,形成符合新区特点的产业格局。
新区经济发展以园区为主要依托。
以专业园区为载体,引进高新技术产业的高端研发、管理总部、自主创新成果产业化项目以及与之相配套的高端服务业,按照产业聚集、规模发展的要求,把专业园区建成产业集聚效应突出、创新能力强的科技创新基地,并培育一批具有较强市场竞争力、对新区经济具有明显带动作用的高新技术企业。
大力发展旅游产业和服务业,形成特色鲜明、内容丰富、形式多样的现代旅游产业集群。
发展镇域经济,提高农村居民生活水平,缩小城乡经济差距。
推进现代都市农业的建设,提高现代农林业的综合生产、社会服务和生态保障能力,并形成与其它产业的市场链接机制。
(四)社会目标
在城市化管理中依法创新性地化解各类矛盾,为构建和谐社会做出成功示范;在城市化进程中,逐步建立城乡一体化的劳动力市场、社会保障体系,建设城乡一体化的公共服务体系;实现新区原驻居民收入的持续增长。
为更好地指导新区发展建设,根据《海淀区十一五发展规划》、《海淀新区整合规划》、区“十一五”时期各专项规划,提出了新区“十一五”时期具体指标如下:
指标
单位
目标值
指标来源
一、生态指标
1、植被覆盖率
%
60以上
参考《海淀北部新区整合规划》测算
2、人口密度
人/平方公里
1200以下
参考《海淀北部新区整合规划》测算
3、环境空气质量
优于全市平均水平
区环保局
4、安全饮水达标率
%
100
《区“十一五”规划》
二、经济指标
1、地区生产总值年均增长
%
15以上
参考《区“十一五”规划》、《海淀园“十一五”规划》
2、建设用地投资密度
亿元/平方公里
21.63
参考《海淀北部新区整合规划》测算
3、农民人均纯收入年均实际增长
%
7.5以上
《区“十一五”规划》
三、社会指标
1、义务教育入学率
%
100
区教委
2、农村社会养老保险覆盖面
%
98
区劳动局
3、新型农村合作医疗参合率
达到北京市水平
《区“十一五”规划》
4、社区农村卫生组织覆盖率
%
100
《区“十一五”规划》
5、农村劳动力转移就业
万人
1.5
参考区劳动局、区农林委等单位相关资料测算
6、恩格尔系数
%
30以下
参考《区“十一五”规划》及相关标准
四、城市化水平指标
1、城镇人口占户籍人口比重
%
55以上
参考《海淀北部新区整合规划》测算
2、劳动力非农就业比重
%
80
参考区劳动局、区农林委等单位相关资料测算
3、人均拥有道路面积
平方米
42.5
参考《海淀北部新区整合规划》测算
4、道路网密度
公里/平方公里
2.46
参考《海淀北部新区整合规划》
5、城镇用地开发规模
平方公里
44.5
参考《海淀北部新区整合规划》测算
6、农民拆迁上楼户数
户
11600
参考《海淀北部新区整合规划》测算
7、生活垃圾无害化处理率
%
100
《区“十一五”环境保护与生态建设规划》
8、垃圾资源化利用率
%
50以上
《区“十一五”环境保护与生态建设规划》
9、粪便无害化处理率
%
100
《区“十一五”环境保护与生态建设规划》
第三部分“十一五”时期发展的重点领域和主要任务
一、生态建设
(一)最大限度地保护现有生态资源
确保西山山地和沿山山麓构成的生态敏感区的生态功能和森林植被的稳定,建设符合温带落叶阔叶林地带性植被基本特征的森林带;在树种选择与配置上以乡土树种为主,强化近自然的混交林培育。
对南沙河流域进行综合治理,使这些河道在发挥泄洪、灌溉等功能的同时,增强其景观作用;针对不同情况恢复、保有和扩大水面面积,改善水质;采取有效措施培育并保护好湿地,提高湿地功能的可持续能力。
(二)整合农田、林地、绿色廊道和绿地,集约高效利用土地资源
充分利用农田的生态服务功能,将其纳入绿地系统,使其与林地、绿色廊道、绿地一起构筑起城市绿地系统,实现耕地资源保护与绿地建设相结合。
(三)大力发展循环经济
在生产企业积极推行清洁生产,并实行全过程的管理和控制,在污水、废气浓度控制的基础上,实现总量控制;改造提升传统产业,发展高新技术产业,倡导生态工业、生态农业和现代服务业;以循环经济为指导,明确定位,科学规划,严格准入,努力实现园区综合效益最大化和污、废物排放最小化。
(四)节约水资源
节约水资源,改善水环境,提高水资源的重复利用率,防止污染地表水、地下水;加快污水处理厂的规划和建设工作,完善市政基础设施;铺设市政管网,积极推行中水回用。
(五)严格执行环保法
严格执行环保法,新建项目必须进行环境影响评价;继续严格执行“三同时”审批制度,建立符合新区发展要求的项目准入审批制度,坚决淘汰技术落后、污染重、能耗高的生产工艺和设备;做到增产不增污,增产又减污。
二、经济产业
(一)科技园区
新区的专业园区以发展海淀园具有优势的计算机整体机制造及配套产业、软件产业、文化创意产业、集成电路产业、新材料与新能源产业及与之相配套的高端服务业为主,同时还要为移动通信产业、下一代互联网产业、数字音视频产业等在海淀园具有产业基础的新兴产业留足发展空间。
(二)旅游产业
以《北京市海淀区“十一五”时期旅游区发展规划》为指导,在确保良好生态环境的前提下,以大西山旅游区和稻香湖旅游区为核心区域,按照国家标准规划、开发、建设、管理旅游区和旅游项目,积极创建国家风景名胜区和国家级旅游度假区,以创建带发展,提升旅游产业规模和素质,并于山前皇家园林旅游区相呼应(见图4);重点发展具有特色和规模的会展、度假、体育、休闲、农业观光、文化、民俗等旅游项目和产品,加快完善旅游配套服务设施。
建立旅游数字化、信息化系统,构建以人为本、方便游客的服务体系;不断提高旅游业对新区经济的贡献率,使其成为新区经济新增长点;充分发挥旅游业吸纳劳动力强的特点,以旅促农,以旅助农。
图4新区旅游景点分布图
(三)服务业
图4新区旅游景点分布图
大力发展随城市化进程而逐渐形成的物业管理、社区服务、旅游配套等传统服务业,充分发挥其劳动密集型的特点,推动集体经济组织主动搭建新的就业平台,积极组织和促进本地劳动力就业,投入市场竞争,转变生产方式。
同时促进传统服务业向现代服务业的转变,营造良好的商务环境,服务于新区的生产和生活,并形成产业特色,吸引外部地区和人员的消费;以稻香湖景酒店为主体,健全国际会议休闲中心和五星级酒店的配套设施,提高服务水平,使之成为新区商务、会议、教育、文化、体育、餐饮、娱乐等综合服务区。
(四)现代农林业
以功能创新、制度创新和科技创新为重点,实施“215”工程,全面发挥现代农林业的复合功能;深化土地流转和农村经营体制改革,积极引导和建立各种类型的合作经济组织;加大现代农林业结构调整力度,将农业生产与生态建设和景观布局有机结合(见图5),切实转变现代农林业增长方式;完善现代农林业基础设施和产业体系,加快建设“生态、安全、优质、集约、高效”的都市型现代农林业集群。
图5新区农业观光产业设施分布
三、道路交通
(一)建设布局合理、功能完善、通畅便捷、与自然环境相协调的现代化道路交通体系
依托八达岭高速路,形成以京包快速路、六环路为主线,以上庄路,颐阳路,温阳路等南北向主干道,沙阳路,北清路及东北旺北路等东西向主干道为骨架的五纵、五横的路网体系。
根据建设组团的分布完善次干路及支路体系,结合通行、生态及旅游功能,并依据环境特点,按照连接功能、衔接功能和休闲功能,确定合理的道路断面形式及线形,并对于各类道路的互连互通体系进行整合,形成新区完善的道路交通体系。
建设现代化的交通监控、指挥和调度系统及管理设施。
2020年前,建设一条穿山通道连接海淀北部和南部地区。
“十一五”期间重点规划研究穿山通道的方案和处理相交结点问题。
完成旅游风景区及建设地块内部的部分支路的建设。
在支路的建设过程中主要体现与周边环境的协调,在建设尺度和标准的把握上更注重考虑步行及非机动车体系。
(见图6)
图6北部新区道路主干网
(二)形成符合新区交通特点和出行方式的公交体系
完善新区公交系统的规划和建设。
积极推进地铁4号线的北延,配套规划设计适应区域客流流向和流量的公交线网,同时根据新区的开发建设情况,在具备条件的地区引入大容量公交。
结合新区市政建设,在多条道路交汇处合理设置具有公交换停及各种出行服务功能的转换连结区,并根据需要设置立交桥。
(三)建立人性化和生态化的道路管理模式
道路设计体现以人为本的理念,充分考虑各方面的需求。
在道路的建设、运营中充分重视生态保护工作,严格控制对生态环境的影响。
完备各种交通指示标志,并增加防火、防污染等警示宣传标志。
四、市政建设
(一)建成安全、完备、高效、节约的水、电、气、热市政设施体系
从战略高度把握新区水资源的开源和节流,将新区供水纳入城市管网体系,严格执行中水回用的有关规定,普遍采用滴灌、雨洪利用等现代化节水技术;建设适应新区发展需要的安全可靠的电能供应系统;新建输配设施要求高标准、高质量,满足天然气置换要求;积极拓宽城市燃气应用领域,鼓励合理利用太阳能、垃圾处理热能;发展生物能源应用技术。
(二)建立完善的污水和垃圾、粪便处理体系
实行雨水和污水分流,建立完整的污水排水系统和污水处理厂;根据新区空间布局的特点,铺设中水回用和污水汇集收集的管道,确保各种污水都能流入污水处理厂;城镇和社区根据需要建设污水达标排放、中水回用等小型设施。
按照要求合理配置密闭式清洁站、公共卫生间;建设垃圾焚烧发电厂、垃圾综合处理厂、粪便消纳处理站;提高垃圾的综合利用率。
持续进行环境保护宣传;坚持引导和提倡垃圾、废弃物分类投放,并在城镇、道路、旅游景区以及其他公共场所设置方便易用的垃圾和废弃物收集桶、箱。
明确道路清扫保洁责任,发展机械化清扫作业,确保道路环境干净整洁。
根据需要建设融雪剂搅拌站,购置扫雪铲冰设备,保证冬季雪后道路畅通。
(三)建立安全、有效、操作便捷的各种防灾设施及相应的预警、报警系统
建设水网景观与雨水排放相结合的体系;在各城镇、社区和产业园区建设完善的排水通道;达到20年一遇、50年校核的防洪标准。
组建由新区消防指挥中心、消防支队和消防站构成的三级消防体系;在新区建立智能化预警和调度平台。
全面规划地下空间和人防工程布局,提高区域整体防护能力;在产业区、城镇、市政中心和各大社区设置高标准人防指挥、人员掩蔽和专业配套的人防工程。
规划建设比较完善的防灾、抗灾综合体系,提高检测、预报、信息、指挥以及抗灾灭灾等各方面的能力;建立紧急事态应急处理中心,统一指挥抗灾救灾等紧急事态,确保新区安全。
(四)积极推进城市信息化建设
建设具有国际先进水平的信息基础设施,为城镇、园区和社区提供宽带化、个人化、智能化的
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- 海淀 北部 地区 十一 规划