对强化公务员廉政自律的思考.docx
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对强化公务员廉政自律的思考
对强化公务员廉政自律的思考
对强化公务员廉政自律的思考我们党成立以来,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人,从党所处的历史地位和肩负的神圣使命出发,把党的建设作为中国革命的三大法宝之一,注重党的思想作风建设,严明党的纪律,告诫全党务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风,为我们党的反腐倡廉理论奠定了基础。
以邓小平同志为主要代表的中国共产党人,根据新时期党的建设的新情况和新特点,作出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的重要论断,提出和阐明了关于反腐倡廉的一系列重要思想,回答了在新的历史条件下我们党如何开展党风廉政建设和反腐败斗争的基本问题,具有鲜明的时代特色。
以江泽民同志为主要代表的中国共产党人,坚持以经济建设为中心,始终把党风廉政建设和反腐败斗争放在重要位置,作出了一系列重大决策和战略部署,初步探索出一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉的路子。
党的十三届四中全会以来,江泽民同志对反腐倡廉工作有许多精辟的论述,特别是连续十次在中央纪委全体会议上发表的重要讲话,系统阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的重要思想。
江泽民同志深刻指出,治国必先治党,治党务必从严,坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务;要围绕发展这个党执政兴国的第一要务,开展党风廉政建设和反腐败斗争;进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作;坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步加大治本的力度;加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题;高度重视党的思想政治建设,教育党员干部特别是高级干部,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观;加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益;坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,认真落实党风廉政建设责任制,形成防止和惩治腐败的合力;纪检监察工作要适应形势和任务发展的要求,坚持与时俱进、开拓创新等等。
这些重要思想,丰富和发展了党的反腐倡廉理论,是“三个代表”重要思想的有机组成部分,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大理论武器。
近几年来,中央和地方加强查处金融、建筑、海关、人事、司法等领域的案件,查处贪污贿赂、徇私枉法、买官卖官、严重失职渎职的案件,其最重大的意义在于能较好地维护社会主义市场经济秩序,维护党和政府的社会形象和权威。
党的十五大强调指出,要建立一支适应社会主义现代化建设事业需要的高素质干部队伍,必须加强勤政廉政建设。
在推进社会主义市场经济体制,加快经济建设进程中,健全和完善公务员勤政廉政监督体系,显得尤为重要。
一、加强思想政治工作,用“三个代表”重要思想武装头脑。
在新的历史时期,对国家公务员施以思想政治教育,用政治观点来指导和调节国家公务员的思想坐标,在思想上牢固树立廉政勤政意识。
首先是要组织广大党员干部特别是县处级以上领导干部认真学习“三个代表”重要思想,把江泽民同志关于反腐倡廉的重要思想列入各级领导干部培训的重要内容,教育广大党员领导干部牢牢掌握反腐倡廉的方针政策、基本原则和方式方法。
要大力发扬理论联系实际的马克思主义学风,着重领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,努力做到学以致用、用以促学、学用相长,坚持用“三个代表”重要思想指导纪检监察工作新的实践,解决反腐倡廉工作中存在的突出问题,更好地推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
其次是牢记全心全意为人民服务宗旨。
每一个公务员,尤其是担任领导职务的公务员都必须牢牢记住:
不论在什么岗位,不论职位高低,都是人民的勤务员;手中的权力是党和人民给的,只能为人民谋福利,绝不能作为自己谋私利的工具;公务员必须时时事事为人民服务,让人民满意。
再次是进行职业道德教育。
强化公务员职业道德教育,是抓好公务员队伍勤政廉政的一项重要任务。
面对发展社会主义市场经济的新形势和人们价值观念以及思想道德观念日益多元化的新趋势,国家公务员应从人民公仆和普通公民的相互比较中明确自己的责任和义务,遵循高于社会公共道德标准的职业道德,身体力行共产主义道德,努力达到对社会无私奉献,为人民竭诚服务的人生境界,自觉抵制“灯红酒绿”和金钱、物质的诱惑,努力树立公务员的良好形象。
二、要建立健全完善对公务员监督制约机制。
为了遏制腐败现象,保持政府部门的清正廉洁,必须建立健全对权力的监督制约机制,使公务员滥用职权的越轨行为得到及时有效的制裁和纠正,使弄权营私者无隙可乘。
首先,抓住热点、重点,确定监督目标。
公务员腐败行为的产生到发展,总是与“权”字紧密相连。
贪污受贿,以权谋私,权钱交易,挥霍浪费,腐败堕落,任人唯亲等,都是因为手中掌握着或大或小的权力。
权力的“魔杖”失去制约,使极少数道德水平不高,政治觉悟低下的公务员得意忘形,人格扭曲,心理变态,胡作非为。
而目前的监督,存在“四多四少”现象:
即表面监督多,实际监督少;事后监督多,事前、事中监督少;被动监督多,主动监督少;对一般公务人员监督多,主要领导干部监督少。
由于监督乏力,致使一部分公务员走上违纪违法的道路。
因此,加强对公务员行使权力的监督,应注重在对容易发生以权谋私、钱权交易的敏感部位、热点岗位加强监督,比如,实行集体领导问题,重大决策、人事任免、项目安排、资金使用问题,家庭重大事项包括家庭收入、住房、子女工作安排等情况及交通、通讯工具配置、出国(境)及吃喝玩乐等热点问题进行重点监督,制订监督目标责任制,以确保监督到位。
其次,健全监督网络,发挥整体效应。
对公务员进行监督是一项长期的、艰巨的任务,必须健全网络体系,开展整体性全方位的监督。
坚持党内监督、舆论监督、群众监督、法律监督、民主监督等多种形式相结合,形成立体化的监督网络体系。
一要自觉置身于在党组织的监督之下。
切实加强班子内部互相监督,发挥纪检监察部门监督的主渠道作用。
二要加强各级人大监督职能。
各级人代会及其常委会依法履行监督职能,监督和督促公务员依法行政。
再次是要要充分发挥新闻舆论监督作用。
舆论监督是防止公务员滥用权力,搞不正之风的有力工具。
“不怕通报,就怕见报”,正是搞不正之风者的心态,他们视舆论与新闻媒介为强大的社会压力而不敢轻举妄动。
三、从体制上铲除公务员滋生腐败的根源。
公务员队伍中腐败现象的产生,是由于目前政治体制和人事制度上存在弊端。
只有在深化经济政治体制改革中,扎扎实实地加强勤政廉政制度建设,建立健全与社会主义市场经济、民主政治和精神文明相适应的一系列规章制度,才能从根本上减少乃至消除产生腐败现象的根源。
由此可见,铲除滋生腐败的土壤,是强化公务员勤政廉政建设的一项重要的基础工程。
首先是尽早出台规范行政行为的文件。
自《国家公务员暂行条件》颁布以来,国家又陆续出台了一系列配套法规、文件,这些对规范公务员行为起到积极作用。
目前仍要抓紧建立和健全各方面规范的行政行为制度,通过规范性的文件法规,使每一位公务员都清醒地认识到自己能做什么,不能做什么,该做什么,不该做什么,使其行政行为有章可循。
其次是加强勤政廉政方面的法制建设。
党的十五大报告中强调指出:
“坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠是党和国家事业顺利发展的必然要求”,把法制建设提到了一个新的高度。
公务员的勤政廉政建设,在法制方面应有所体现。
加强公务员勤政廉政和法制建设,必须首先使公务员牢固树立法制观念,认真学习法制知识,做到知法、懂法、守法、执法。
其次是政府部门注重完善法律。
及时把那些行为规范已经成熟的制度用法律形式固定下来,尽快使我国勤政廉政建设方面的法律法规完备起来,确保公务员依法行政,彻底堵塞体制、法制和政策等方面的漏洞,以真正达到公务员为政廉明、政治体制弊绝风清。
三是要坚持与时俱进,在实践中推进反腐倡廉理论创新。
广大干部要把江泽民关于反腐倡廉的重要思想列为学习的重要内容,牢牢掌握反腐倡廉的方针政策、基本原则和方式方法。
要落实立党为公、执政为民的本质要求,切实做好反腐倡廉的各项工作。
要坚持与时俱进,在实践中推进反腐倡廉理论创新。
理论是实践的先导和行动的指南,只有理论上的清醒才能有政治上的坚定。
要坚持与时俱进这个关键,大力加强反腐倡廉理论研究,使党风廉政建设和反腐败斗争更好地适应建设和改革的需要。
要深入研究社会主义市场经济条件下反腐败斗争的特点和规律,全面准确地认识和把握反腐倡廉工作的形势和任务,用“三个代表”重要思想指导和推动反腐倡廉新的实践,使反腐倡廉工作思路和对策更具预见性、科学性和针对性。
要适应实践的发展,针对反腐败工作中出现的新情况新问题,改变不合时宜的观念、制度和做法,及时制定和完善法规制度、纪律规范和政策措施,使党风廉政建设和反腐败工作充分体现时代性,把握规律性,富于创造性。
个人党性分析材料总结(生活会分析汇总)转变干部作风分析评议阶段开始以来,我支部在深入动员的基础上,要求党员认真学习[××]××号文件、党的十六大报告、《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》和江泽民同志《关于讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》等有关重要讲话,明确基本要求、标准尺度,掌握思想武器。
提倡在学员中开展谈心活动,交流思想,相互启发,联系个人实际认真思考,充分准备,写出认识有高度、分析有深度的自我剖析材料。
随后,我们以小组为单位汇报交流,党员进行自我解剖,回顾成长经历,总结经验教训,找出问题和差距,联系思想实际,进行理论分析,明确改进措施。
开展批评和自我批评,通过相互帮助和提醒,力求使自我分析更深入一步。
在个别谈心、小组汇报的基础上,各针对党性分析中反映出来的共性问题,每组推荐一名代表发言,进行集中研讨,升华到政治、理论和大局高度。
最后由支部对整个党性分析活动作出总结估价,肯定成绩,明确不足,提出进一步巩固成果、增强党性的意见和措施。
通过这次党性分析,党员们普遍感到对自己教育很深收获很大,主要是:
(1)进一步坚定了理想信念。
在党性分析中,大家普遍认识到,开展此项活动首要核心问题是解决好理想信念问题。
党员们自觉联系个人思想实际,从怎样正确认识当代社会主义和资本主义、怎样认识国际共产主义运动的现状、怎样认识改革开放的成就和深层次矛盾、怎样对待建设中国特色社会主义过程中的困难、怎样看待个人得失和荣辱等方面进行分析,查找在理想信念上的差距和不足。
大家感到,在信念上总的说是坚定的、不断增强的,但还未达到坚定不移、毫不动摇和完全自觉的程度,有的只是朴素、服从型的信念。
当在国际国内形势发生重大变化时,在改革开放和经济建设不可避免地出现问题和失误时,在党风和社会风气存在问题时,在个人得失与党的利益发生矛盾时,以及在重要事件、重大转折关头,或多或少或深浅都曾产生过疑虑、困惑和迷惘,缺乏清醒的头脑和正确的认识,反映出党性还不强、不够纯,信念还不够坚定、不够自觉。
进一步认识到政治上的清醒和坚定源于理论上的成熟和坚定,马克思主义的世界观、方法论是我们认识到改造主客观世界的强大思想武器,邓小平理论是我们在新时期坚定思想信念和加强党性锻炼的行动指南。
只有坚持“学习、学习、再学习”,不断磨炼意志,才能真正使理想信念达到自觉与坚定。
(2)进一步增强了宗旨意识。
党员们从正确对待手中的权力为人民服务好的观念方面,从关心群众疾苦和解决群众切身利益的责任心方面,从正确对待人民利益和个人得失及廉洁自律的情况方面,分析存在的差距。
有的查出了锐意进取、艰苦创业的思想有所减退,满足现状、不求上进;有的讲出了自己有时患得患失,在职务升迁上出现不平衡的心理;有的分析了个人坚持党的宗旨不够一贯,由于职务升高而拉大了与群众的距离;还有的讲出了过好人情关难,有时自觉不自觉地出现带有交换色彩的情况。
通过分析,大家深感为人民服务贵在全心全意,难在完全彻底。
要严格要求自己,强化公仆意识,努力实践党的宗旨。
要把为最大多数人谋取最大利益作为自己人生的追求和衡量人生价值的标准,要立大志,不存大己,争做大事,不争当大官,淡泊名位。
作为党员领导干部,必须要正确处理个人与群众、做事与做人、掌权与用权的关系,正确行使人民赋予的权力,为人民掌好权、用好权、管好权。
正确对待自己的进步与成绩,为人民多办事、办好事、办实事。
要始终如一、心口如一、脚踏实地,把人民的利益放在第一位。
在新时期尤其要时刻“自重、自省、自警、自励”,只有这样才能顶住歪理、挡住诱惑,努力把握自己,堂堂正正做人,清清白白做官,兢兢业业干事。
有的同志讲,为人民服务是党性锻炼的永恒课题,是领导干部的终身任务。
大家表示,今后要进一步加强学习,不断改造自己,把人民满意不满意、人民赞成不赞成、人民答应不答应作为工作的根本标准,把全心全意为人民服务作为一切行动的出发点和归宿。
(3)进一步增强了贯彻民主集中制的自觉性。
党员们在党性分析中认真回顾了自己担任领导干部以来,执行民主集中制的情况。
从存的差距看,既有民主不足,也有集中不够的问题,往往坚持正确意见难、完全按组织原则办事难、开展积极的批评难、真正做到实事求是难。
有的同志查找了自己有时急躁简单、独断专行的问题,有时优柔寡断、贻误工作的情况。
自我批评还有、相互批评少,考虑关系多,开展积极的思想斗争少,对上级领导的意见好接受、对下级和群众的意见接受慢。
在执行民主集中制方面还存在着认识需要深化、制度需要健全、程序有待严格、贯彻有待全面的问题。
还有的学员从思想深处分析了“娇、骄”二气的根源,认为有了“娇”气则听不进反对意见,批评不得;有了“骄”气则孤高自傲,不能充分尊重别人。
通过分析,使大家充分认识到:
一是领导干部必须强化民主集中制的意识,懂得民主集中制的内容和规矩,养成按民主集中制办事的良好风气和习惯。
二是执行好民主集中制关键在一把手,一把手尤其要加强学习,不断提高领导艺术,加强修养,不断提高思想境界,增强心理素质。
三是要找准自己的位置和角色,正确处理好个人与组织、自己与他人、正职与副职的关系,要顾全大局,善于换位思考、纵横比较。
当正职要注意发扬民主、发挥领导班子成员作用,做副职要注意维护集体领导、分工负责。
(4)进一步端正了思想作风。
学员们联系实际,还就当前转变作风方面存在的问题进行剖析,大家列举了“干部出数字、数字出干部”,搞浮夸、弄虚作假、追求新闻效应、做表面文章等形式主义的一些表现。
有的剖析了自己存在的“不谙实情、自以为是”,“偏重形式、忽视实效”,“喜讲成绩、不愿揭短”,“急功近利、短期行为”,“遮羞怕丑、纠错不力”等问题。
一致感到,言行不一、表里不一、虚假浮夸的根本原因就是官僚主义作风和个人主义思想作怪,这与讲政治、讲正气是格格不入的。
大家谈到,领导干部不求真务实,说到底是党性不纯的问题,是对党和人民的态度问题。
通过分析,大家一致表示要加强世界观的改造,从大处着眼、小处着手,坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发的思想路线;既讲“从政之道”,又讲“从政之德”,说老实话,办老实事,当老实人,树立踏踏实实的工作作风;要正确处理好个人与国家、局部与全局、眼前与长远,以及对上负责与对下负责的关系,克服本位主义、小团体主义和极端个人主义。
几点体会版权所有
(1)坚持理论武装与增强党性结合,提高党员综合素质。
实践使我们体会到,坚持理论学习和党性锻炼二者并重、紧密结合、相互促进,具体体现了理论联系实际的马克思主义学风和党的教育方针,是行之有效的培养教育方法和途径。
把党性分析作为学习全过程中的重要环节,把学习与党和国家的大局结合起来,与自己工作和思想实际结合起来,努力改造主观世界,牢固树立正确的世界观、人生观和价值结合起来,努力提高理论水平、增强党性修养、坚定立场方向,解决了如何做人的问题。
运用所学理论进行党性分析,分析才能更有力、更深刻;在党性分析中深入学习理论,学习才会更扎实、更自觉。
坚持二者相互统一,理论学习才有深度,党性分析才有高度,整个培养教育才有力度。
这样才能培养出理论上清醒、思想上过硬、政治上合格、作风上优良的高素质、德才兼备的领导干部。
(2)坚持从党支部实际出发,着重开展自我批评和自我教育。
党员从事不同的岗位,在一起相处时间短,彼此情况不了解、不熟悉,相互间开展批评比较困难,不能勉强。
鉴于党支部的客观条件,在党性分析活动中坚持了自我批评、自我教育为主,提倡必要的批评帮助。
党性分析贵在自觉、重在求实。
为突出自我批评、自我教育为主,我们在个人准备和小组交流的环节上放宽了时间限制,严格了质量标准,加大了把关力度。
实践证明,这种方法要求是得当的、效果是好的。
绝大部分同志能联系个人实际深入剖析自己,摆问题、找差距、谈教训,积极认真地开展自我批评,触及了思想,相互得到了启发,达到了自我教育、自我提高的目的。
版权所有 (3)坚持宽严结合,积极创造良好氛围。
为保证党性分析的质量和效果,避免图形式走过场,从局领导的动员到部领导和各支部的布置要求乃至整个活动的各个环节,都体现了既要求严格又气氛宽松,准确把握尺度。
讲严格,主要是严在组织领导和认识态度上,做到严肃认真、严格把关;对学员在党性分析中的表现也作为一次实际的考核和检验。
讲宽松,就是要创造一个和谐宽松的环境,形成热烈活跃的气氛,有一个良好正常的心态。
思考问题要实事求是,交流发言要敞开思想,开展批评要与人为善,不戴帽子,不打棍子,不抓辫子,不装袋子。
在党性分析中,党员们畅所欲言,推心置腹,诚挚交流,坦诚相助,认认真真地把自己摆进去,讲实实在在的内容,有的还讲了过去不敢讲、不愿讲或不能讲的心里话。
不少党员在谈感受时说,这次党性分析时机好、环境好、心态好,大家讲真话、动真情,既丰富又生动,非常难得。
此次党性分析活动虽达到了预期效果,但也还存在一些不足之处:
一是因时间紧、安排满,学习文件还不够充分;二是有的同志在联系个人实际、剖析问题上还不够深刻;三是由于客观限制,相互批评欠缺;四是对一些深层的矛盾和问题来不及深入《个人党性分析材料总结(生活会分析汇总)》 通过认真学习,对“立党为公、执政为民”学习教育活动有了进一步提高在这次的学习活动中,我认真学习了邓小平同志关于《解放思想,实事求是,团结一致向前看》,学习了江泽民同志关于“三个代表”重要思想的论述,联系自己的工作实际,更加深刻认识到“解放思想、加快发展”学习讨论的必要性、重要性和及时性。
(一)“立党为公、执政为民”学习教育是我做好工作,继续前进的加油站在各级党组织广泛开展“增三力、促发展,争先创优”活动收到了可喜成绩的大好形式下,广大领导干部的思想政治水平明显提高,我也不例外,活动刚开始感觉到:
科级干部搞“三个代表”学习教育刚刚过去,现在又要搞什么“立党为公、执政为民”的学习讨论活动,通过学习认识到:
广大的中层干部在加强党的干部队伍建设中起着承上启下的作用,是党和国家方针、政策的具体执行者,要想继续提高,发展前进,就犹如逆水行舟,不进则退,要牢记,发展是第一要务的硬道理,在开放的市场经济时代,是需要我们回顾走过的路,冷静思考,认真总结得与失的时候,“立党为公、执政为民”学习讨论就像一场及时雨,同时也像前进路上的加油站,使我进一步认清我们国家面临的复杂环境和险峻考验,我的工作中还存在着这样或那样的不足。
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民的“三个代表”要求来指导搞好本职工作的重要一课。
加强学习“立党为公、执政为民”是做好本职工作的基础。
(二)“立党为公、执政为民”学习讨论是加强干部队伍建设,提高干部素质的重要途径的学习讨论活动就是要以党的十六大精神为指导,坚持把“与时俱进,开拓创新”作为着力点。
坚持“解放思想、实事求是、与时俱进”是十六大报告的精髓。
是对我们党“解放思想、实事求是”思想路线的新发展和新概括。
坚定不移的贯彻党的这一思想路线是保持正确的前进方向。
当前正兴起深入学习十六大报告,深入学习贯彻江泽民“三个代表”重要思想的热潮,必须清醒的看到肩上的历史使命,按照“三个代表”的要求不断提高自身的素质,坚定共产主义崇高理想信念,真正树立起正确的世界观、人生观和价值观,才能在思想和行动上都坚持体现贯彻“三个代表”,做“三个代表”的坚定实践者。
不断完善和提高自己的政治水平和工作能力二、刻苦实践“三个代表”,完善和提高自己的政治水平和工作能力,做到这一点,应从以下三方面去努力:
(一)加强政治理论学习,坚持共产主义理想信念,是做好工作的基础作为一名人民的公仆,忠实履行职责,保质、保量完成工作任务,就必须加强学习。
不学习,政治上就不可能成熟。
只有在复杂的环境中保持清醒的头脑,才能自觉地同党中央保持一致,才能坚持党的基本路线不动摇。
不光学政治,还要学业务,更需要政治强、业务精。
今后一段时间要认真学习、以适应工作需要。
(二)树立全心全意为人民服务的宗旨是做好工作的关键毛泽东同志在《为人民服务》这篇文章中说:
“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍,我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底的为人民的利益工作的”。
《党章》也规定了党的宗旨是全心全意为人民服务。
工作好不好,关键看我们的出发点和落脚点,是否体现了这个宗旨。
坚持全心全意为人民服务,就要摆正自己的位置,虚心向群众学习,加强个人修养,要具有奉献精神,按照党员要求去做,不计较个人得失,真正坐到吃苦在前,享受在后。
(三)讲求行之有效的工作方法是做好工作的前提“解放思想,加快发展”学习讨论活动对我们做好工作是很有意义的,我要将学习贯穿于今后的工作中,上述是自己的初步学习体会,今后还要反复阅读,深刻领会,联系实际,取得更大成效。
提高工作能力,把工作做的更好。
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