安全生产及安全保证措施.docx

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安全生产及安全保证措施

安全生产及安全保证措施

一、安全生产规划

我公司按照职业健康安全管理体系认证（OHSMS18000），严格执行该体系标准运行要求，认真贯彻《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”方针，坚定不移地全面推行项目法管理，建立施工现场一整套完善的安全生产、文明施工、环境保护的安全保证体系，安全、高效、优质地建成本工程。

构建和谐项目，打造精品工程。

1、项目安全管理目标

根据确定目标的原则：

可行性、关键性、一致性、灵活性、激励性、概括性而制定。

主要内容是：

1.1伤亡事故控制目标：

杜绝重伤以上安全事故发生，杜绝重大设备、火灾、交通事故。

1.2全员教育控制目标：

全员教育率100%，管理人员、特种作业人员培训、考核、持证上岗率为100%。

1.3文明施工目标：

创市文明工地。

对上述项目安全管理目标责任层层分解到岗位员工，安全责任落实到人。

以评分表的形式按责任分解，每月进行考核，奖优罚劣。

2、组织体系

项目经理是工程项目施工的安全第一责任人，“实行管生产必须管安全”的原则，对工程施工安全负有全面领导责任。

负责建立健全项目部安全组织机构网络，设立安全技术部并配备1名专职安全员，旨在加大安全管理力度。

建立项目工地安全生产管理各项规章制度，完善安全生产管理基础工作资料，形成强有力的安全生产保证体系。

该工程项目安全组织机构管理网络图如下：

项目部安全生产管理机构

3、施工现场安全生产保证体系

施工现场安全生产保证体系由10个基本要素和6个辅助要素构成。

其中，10个基本要素包括：

安全目标、危险源与不利环境因素识别评价和控制策划、适用法律法规标准规范和其他要求、施工现场安全生产保证计划、施工过程控制、事故的应急救援、安全检查、纠正措施和预防措施、内部审核、安全评估；6个辅助要素包括：

组织机构与职责权限、安全教育和培训、文件控制、安全物资采购和进场验证、分包控制、安全记录。

工程项目施工现场安全生产保证体系的结构、要素和运行机制图如下：

施工现场安全生产保证体系的结构、要素和运行机制图

从上图可见，该体系规定的体系要素围绕实现建设工程施工安全目标和持续改进安全管理活动及其业绩，按照“策划、实施、检查、改进”的PDCA动态循环，螺旋上升模式运行。

二、安全保证措施

1、安全管理制度保证措施

认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的法律法规，建立健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要措施。

加强施工规范化管理，开展安全宣传教育，严格执行安全技术方案。

具体制度如下：

1.1安全生产责任制度

坚持“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确项目部各级领导，各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任。

项目经理为工程项目部安全生产第一责任人，负责组织本项目安全生产。

并与各专业施工队签订“安全生产责任书”。

工程项目部设置安技部配备2名专职安全员，各专业施工队与作业班组设立兼职安全员，做到分工明确，责任到人，严格考核。

项目部管理者安全管理坚持“五到位”，即：

健全机构到位、批阅安全文件到位、深入现场到位、检查到位、处理问题到位。

并实行“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）安全管理。

施工现场的各种安全防护设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

1.2安全生产教育培训制度

（1）项目部安全科在工程开工前负责组织全体员工开展一次全员“三级”安全知识教育，认真填写《全员教育花名册》、《三级教育登记表》，批阅员工考试卷，并存档备查，教育时间一般不少于8学时。

（2）对新入场的人员必须经“三级”教育合格后，方可安排上岗。

（3）员工变换工种，项目部应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗操作，进行教育和考核应有记录材料。

（4）项目部安全科每月召开一次安全例会并组织学习有关技术规范和安全技术操作规程，结合工程施工中存在的安全问题，重点对员工进行教育和宣传。

作业班组做到每天班前5分钟安全讲话，进行施工要求，作业环境的安全交底。

（5）安全管理人员与特种作业人员必须经省安监部门、质量技术监督部门培训考核合格，分别持有《安全管理人员岗位资格证书》、《特种作业人员安全操作证》上岗。

1.3安全检查及隐患整改制度

（1）项目部由一名副经理分管安全工作，每半月组织有关部门人员开展一次安全检查；各作业班组实施日常自查。

（2）施工现场设置安全宣传标语牌，机械作业场所悬挂安全技术操作规程牌，危险作业区要悬挂安全警示牌。

（3）项目部安全检查，及时下达《安全检查隐患整改通知书》，督促落实整改，并做到谁检查谁复验，以达到消除隐患，保证施工顺利进行。

1.4安全生产资金保障制度

项目部对安全生产资金设立专户储存，安排专项经费做到专款专用。

安全生产资金必须用于安全教育培训，施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、事故应急措施等。

1.5安全技术措施制度

（1）根据《建设工程安全生产管理条例》要求，在编制施工组织设计和施工计划时，对危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节必须编制针对性的安全技术措施并付诸实施，对施工技术难点工序、新技术、新工艺、高空和起重作业，必须制定专项安全施工方案。

安全技术措施及专项安全施工方案的编制必须履行编、审、批签字。

（2）工程施工前，项目技术负责人根据工程施工专项方案，安全技术措施等情况详细向专业施工队、施工作业班组、作业人员进行针对性的书面交底，并履行签字手续。

1.6防护用品及设备管理制度

（1）项目部采购、租赁的安全防护用具及“三宝”（安全帽、安全网、安全带）、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入现场前进行查验。

同时，做好防护用品和设备的维修、保养、报废和资料档案管理。

（2）施工现场所有的《厂内机动车辆》和特种设备如吊车等，使用前须经当地质量技术监督部门检测合格后方可行驶作业。

（3）各种机具操作人员必须严格遵守岗位职责和JGJ（33-86）《建筑机械安全技术规程》，严禁违章操作。

认真填写《运行记录》。

（4）机具设备实行定点定机、定员责任制度，并实行交接班记录。

1.7意外伤害保险制度

意外伤害保险由施工项目部与保险公司订立保险合同，支付保险费，以施工现场从事危险作业的人员作为被保险人，当被保险人在施工作业人员发生意外伤害事故时，由保险公司依照合同约定向被保险人或者受益人支付保险金。

1.8消防安全责任制度

项目部确定一名副经理为消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，施工现场设置消防通道，消防水源，配备一定的消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

1.9安全事故应急救援制度

工程项目部制定本项目生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。

1.10安全事故报告制度

工程项目部按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，按月填写《工伤事故月报表》，建立事故登记档案。

做到及时、如实地向当地安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告伤亡事故；特种设备发生事故的，还须向当地质量技术监督管理部门报告。

发生伤亡事故不得瞒报。

2、开展安全生产评价

2.1公司制定了《工程项目部安全评价评分标准表》定期对工程项目施工进行安全生产评价。

2.2公司安全技术部每年两次（上半年一次，下半年一次）对工程项目施工安全生产管理进行综合评价，评价结果作为年终公司与项目部签订的安全生产责任状挂钩、考评，奖罚兑现。

3、针对性的安全技术措施

根据国务院《建设工程安全生产管理条例》必须对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节制定针对性的安全技术措施，结合本工程工艺流程特点，特制定以下针对性的安全技术措施。

3.1施工现场临时用电安全技术措施

（1）根据JGJ46—2005《施工现场临时用电安全技术规范》要求，工程项目施工现场临时用电必须编制临时用电专项方案，并有编、审、批签字。

（2）施工现场必须设置用电总配电室。

配电室高度不低于3m、长4m、宽3m。

室内设置采光窗，内装网孔不大于10×10mm2的金属网。

（3）进出配电室的线路应从墙面的预留套管或地沟中穿出和穿进；配电柜稳固在墩台上，柜前柜后均设置绝缘台（垫）；配电室内设置绝缘灭火器；电工岗位责任制和安全操作规程牌上墙，安全标志牌齐全。

（4）施工现场临时用电采用TN—S系统。

专用保护零线的设置必须采用绿/黄双色多股铜芯线，保护零线单独敷设不作它用，施工现场电气设备的金属外壳必须与保护零线连接，重复接地应与保护零线相连接，其接地电阻值≤10Ω。

（5）施工现场临时用电按规范做到三级配电（总配电箱—分配电箱—开关箱）、两级保护（总配电箱和开关箱）。

（6）施工现场用电设备做到“一机、一闸、一漏、一箱”，停止作业后，操作人员要停机切断电源，锁好开关箱防止误操作。

（7）施工现场采用建设行业管理部门规定的有准用证的厂家生产的铁制标准式配电箱。

配电箱和开关箱装设在坚固的支架上，其下底面与地面的垂直距离宜大于1.2m，小于1.5m。

（8）施工现场的配电线路敷设方式采用架空线路，动力线路和照明线路分开设置。

（9）外电防护搭设前与供电部门联系，履行验收，以保障安全和符合规范。

（10）室外照明灯具的金属外壳必须保护接零，其灯具距离地面不得低于3m，路灯灯头接做防水弯。

油库、油漆仓库除通风良好外，其灯具必须为防爆型，拉线开关安装于库门外面；室内灯具装设不得低于2.4m，任何电器、灯具的相线必须经开关控制，不得将相线直接引入灯具、电器。

对员工的临时宿舍的照明装置及插座要严格管理。

（11）建立健全施工现场用电档案，其内容主要包括：

用电施工组织设计、技术交底、检查和验收、接地电阻测试记录、定期检查表、电工维修记录等。

3.2冬季、雨季施工安全技术措施

根据季节性施工特点，本工程必须编制施工安全措施，但要体现其全面性、针对性、可行性。

安全措施涵盖冬季、夏季和雨季施工安全技术措施。

3.2.1冬季施工安全措施

（1）施工现场应有防电气火灾措施，生活区应有取暖、防火灾措施，操作面、脚手架及通道口等应有防滑措施。

（2）对作业人员应进行冬季安全教育培训，调整好机构和人员，并制定好岗位责任制，加强冬季安全生产管理。

（3）机械挖掘时应当采取措施注意行进和移动过程的防滑，在坡道和冰雪路面应当缓慢行驶，上坡时不得换档，下坡时不得空档滑行，冰雪路面行驶不得急刹车，发动机应当做好防冻、防止水箱冻裂。

（4）雨、雪过后，应当检查机械设备安全装置是否完好，确认无异常情况方可作业。

3.2.2雨季施工安全措施

（1）各种露天使用的电气设备应选择较高的干燥处放置。

机电设备（配电盘、闸箱、电焊机、水泵等）应有可靠的防雨措施，电焊机应加防护雨罩。

（2）雨期前应检查照明和动力线有无混线、漏电、电杆有无腐蚀，埋设是否牢靠，检查施工现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。

（3）应做好施工现场及生活区防雷击措施，做好基槽沟，边坡坍塌措施，做好防雨用品材料计划。

三、现场突发事件的应急预案

为了保障广大员工的人身安全，确保在意外情况发生时，抢救队员和全体员工能有条不紊地按照预先制定的方案，快速有效地组织抢险救援，最大限度地降低突发事件的危害程度，减少突发事件损失，特制定本项目施工现场生产安全突发事件的应急救援预案如下：

1、适用范围

根据本项目危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节施工的特点，容易产生的伤亡、伤害事故类型为：

高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌，本预案就是为这五个伤害而制定。

2、应急机构的设置

一旦发生施工安全事故，项目有关负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场抢险领导小组。

项目部应急预案领导小组及其人员组成

组长：

副组长：

下设：

通讯联络组组长：

技术支持组组长：

抢险抢修组组长：

医疗救护组组长：

后勤保卫组组长：

应急机构的分工职责：

2.1组长职责：

a.决定是否存在可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

b.复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

c.指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

d.在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

e.在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

2.2副组长职责：

a.评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和养活设施和财产损失；

b.如有必要，在求援服务机构来之前直接参与救护活动；

c.安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

d.设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

2.3通讯联络组职责：

a.确保与最高管理者和外部联系畅通、内外住处反馈迅速；

b.保持通讯设施和设备牌良好状态；

c.负责应急过程的记录与整理及对外联络。

2.4持术支持组职责:

a.提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

b.指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

c.修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

d.绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部求援机构提供准确的抢险求援信息资料。

2.5后勤保卫组职责:

a.保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。

b.提供合格的抢险抢修或求援的物质及设备。

:

c.设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

d.保持抢险求援通道的通畅，引导抢险求援人员信车辆的进入。

e.抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

2.6抢险抢修组职责:

a.实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

b.寻找受害者并转移至安全地带。

c.在事故有可能扩大进行抢险抢修或求援时，高度注意避免意外伤害.

d.抢险抢修或求援结束后,报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

2.7医疗救治组:

a.在外部求援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）.

b.使重度受害者优先等到外部求援机构的救护.

c.协助外部求援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

3、应急知识的教育和训练

为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。

公司每年进行两次应急预案指导，必要时协同项目部进行应急预案演练。

4、应急物资的储备

应急物资的储备是应急求援工作台的重要保障，项目部应根据潜在事性质和后果分析，配备应急求援中所需的消防手段、求援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

主要应急机械设备储备表

序号

材料设备名称

单位

数量

规格

型号

主要工作性能指标

储备何处

备注

1

装载机

辆

1

ZL-400

斗容量4m3

现场

2

挖掘机

台

2

EX200

斗容量1.0m3

现场

3

自卸汽车

辆

15

1t

现场

4

吊车

辆

1

16t

现场

5

编织袋

条

2000

现场

6

电焊机

台

2

BX-400

现场

7

对讲机

台

4

GP88S

现场

8

轿车

辆

2

现场

5、应急响应

5.1呼救

（1）当工地发生伤害事件，最先发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确：

某某地点或某某部位发生某某情况，将信息准确传出。

（2）听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的项目部管理人员、抢救小组成员，使消息迅速报告到《施工现场生产安全事故应急救援小组》现场总指挥（项目经理）处。

由应急救援小组现场总指挥负责部署救援工作。

5.2报警

（1）报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害事故的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利急救中心迅速判断方位。

（2）安全员负责将伤亡伤害事故情况及时报告公司安技部和当地安全生产监督管理部门。

5.3接车

项目部派遣接车员迅速到路口接车，引领急救车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。

5.4自救

应急救援小组现场总指挥（项目经理）负责现场组织工作，应组织工地医务室对伤病员实施应急处置，以缓解险情，避免不必要的损失。

6、应急响应演练

项目部安全员负责主持、组织项目部进行一次按机械伤害事故“应急响应”的要求进行模拟演练。

各组员按其职责分工，协调配合完成演练。

演练结束后由组长胡光微组织对“应急响应”的有效性进行评价，对“应急响应”的要求进行调整或更新。

演练、评价和更新的记录应予以保持。

7、现场恢复

（1）事故调查组对现场伤亡、伤害事故应按照“四不放过”原则开展调查。

（2）经调查组同意，可以撤离现场有关警戒，清理现场，恢复施工现场正常状态。

（3）项目部对应急场所的工作人员和广大员工应进行安全教育，吸取教训。

8、预案管理与评审改进

（1）根据对事故的原因和责任分析提出预防和改进措施。

（2）针对应急救援情况以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。

9、危险性较大的分部分项工程

根据国务院《建设工程安全生产管理条例》必须对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节制定针对性的安全技术措施，结合本工程工艺流程特点，该工程危险性较大的分部分项工程，具体辩识情况如下：

危险性较大的分部分项工程辩识表

序号

分项工程

实际情况描述

辨识结果

备注

超过一定规模的危险性较大的分部分项工程

危险性较大的分部分项工程

不是危险性较大的分部分项工程

1

土方工程

开挖宽度100m,深度5m.开挖方量大，机械多。

√

2

砌石工程

防止石头滑落。

√

3

混凝土工程

√