武义县国土资源局岗位责任制.docx
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武义县国土资源局岗位责任制
武义县国土资源局岗位责任制
一、岗位责任制是指机关单位按照“三定”方案确定的总体职责、科室职责,将机关各科室的每个岗位职责、任务、目标要求等内容具体化,并要求落实责任的制度。
二、岗位责任是落实依法行政、依法履行职责,转变机关作风,提高工作效率的根本措施,是对单位以及机关人员年度交通考评的主要依据。
三、必须按照效能建设的要求,根据岗位设置建立健全岗位责任制。
四、岗位责任制制定应遵循以下原则:
(一)因事设岗、职责相称;
(二)权责一致、责任分明;
(三)任务清楚、要求明确;
(四)责任到人、便于考核。
五、岗位责任制的内容。
主要包括:
(一)单位的总体职能;
(二)内设科室的主要职能。
六、建立岗位责任制考评、检查制度。
要将岗位责任制列为年终考核的主要内容,年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结内容,并在一定范围内述职,接受评议。
效能领导小组负责对岗位责任制的落实情况进行检查,对在履行岗位责任制中落实不力的,按照有关规定追究有关人员的责任。
武义县国土资源局
二OO六年度岗位目标考核责任制
一、指导思想
以邓小平理论和党的十六届三中全会精神为指导,深入贯彻“三个代表”重要思想,振奋精神、知难而进,深化改革、强化管理,完善提高、务求实效,实现国土资源的可持续利用,为可持续发展战略的全面推选奠定坚实的基础。
二、考核对象
局机关各科室、各事业单位、各国土资源所。
三、考评项目和记分标准
共100分,其中共同工作目标30分,单位工作目标70分。
共同工作目标(30分)
1、深入开展“抢抓机遇、快速发展、全面提升”主题教育活动,坚持学习制度,鼓励参加业余学习和自学,不断提高广大干部职工的政治素质和业务水平。
集中学习检查或抽查无故迟到早退缺席的,上下班迟到早退的,个人扣0.5分/次,所在单位扣0.05分/人次;政治业务学习比赛、竞赛等获奖的分别对个人和所在单位给予加分(详见表格一)。
表一
等级
本局
本市
金华
全省
全国
个人加分
单位加分
1
二等奖
三等奖
优胜奖
0.5
0.05
2
一等奖
二等奖
三等奖
优胜奖
1
0.1
3
一等奖
二等奖
三等奖
优胜奖
2
0.2
4
一等奖
二等奖
三等奖
4
0.4
5
一等奖
二等奖
8
0.8
6
一等奖
16
1.6
2、以“整四风、创三优”为主题,认真开展效能建设,落实国土资源部十项便民措施,严格执行各项规章制度,配合积极,工作主动,作风良好。
(6分)
被上级效能办明查暗访,受到通报批评的个人扣2分,所在单位扣1分。
3、求真务实,认真落实党风廉政责任制,自觉执行廉洁自律规定以及国土资源部五项禁令、省厅六项禁令。
(6分)
党风廉政建设发生重大问题或受上级通报批评的全扣;违反禁令的,个人每次扣1分,所在单位扣0.1分;车辆无故按时入库的查到一次个人扣1分,所在单位扣0.1分;非专职驾驶员公车被查或受通报,个人扣2分,单位扣0.5分;发生车辆责任事故每起个人扣2分,单位扣0.2分;重大责任事故每起扣4分,单位扣0.4分;违反财务规定,乱开支,不按规定做账,发生一起扣1分;全局通报批评,个人每次扣1分,单位每次扣0.1分。
4、积极开展国土资源调查研究和宣传工作。
加强对外宣传和信息报送工作。
各行政科室和监察大队报送信息每月不少于1篇,按月上交,其他单位每季不少于1篇,按季上交。
(6分)
信息迟报或少报一次扣0.1分;武义报刊、县委、县府信息、金华市局信息采纳每篇加0.1分;金华报刊、省厅信息采纳每篇加0.2分;省级报刊以上采纳每篇加0.4分。
5、社会治安综合治理、计划生育工作实行一票否决制,各项指标必须达到上级要求。
认真做好工、青、妇、团、民兵、帮扶等工作,做好创卫工作和片区共建工作,并积极参加有关活动。
做好档案工作,无失泄密发生。
(6分)
违反计生、综治或受上级通报批评的该项全扣;不参加全县组织的相关活动,每次扣0.5分;平时进行卫生检查和办公秩序检查,不合格每次扣0.1分;档案检查不合格扣1分,发生失泄密事件扣3分。
单位工作目标(70分)
办公室(70分)
1、围绕局中心工作,综合协调局机关政务、事务,做好全局会务筹备和重大活动的组织安排,认真组织每周一夜的政治业务学习。
(10分)
2、做好有关文搞的起草,有关文书的打印、收发、传阅、登记、催办和归档。
(10分)
3、做好局党组会、局务分决定事项和局领导指示事项的办理落实工作。
(10分)
4、做好档案室档案管理、指导、检查各科室、单位、国土资源所的档案管理工作。
(5分)
5、做好局机关物业管理、后勤接待、综治、计生、值班安排、公共卫生等工作。
(5分)
6、做好机构编制、人事、劳动工资、老干部管理工作,组织专业技术职称评审和考核。
(5分)
7、做好各类会议、学习活动的登记考勤,督查上班纪律和办公秩序。
做好宣传和政务信息的报送工作。
(5分)
8、做好财务、出纳和统计工作,及时准确报送各类报表,规范收费,监督管理各直属单位的财务工作,加强财务和资产管理。
(10分)
9、组织开展地球日、土地日、土地宣传月等宣传活动。
(5分)
10、加快信息化建设步伐,完成国土资源管理信息化建设规划与总体方案编制论证,建立和管理好局域网。
(5分)
1
10分
全局性活动安排工作,每出现一起重大失误扣2分。
2
10分
文稿起草、文书收发,每出现一起重大责任失误扣2分。
3
10分
未按时完成的每次扣1分。
4
5分
档案检查不符合有关要求的每次扣1分。
5
5分
出现火灾等责任事故或接待不周每起扣1分。
6
5分
完成不及时每次扣1分,出现大的失误每次扣2分。
7
5分
登记考勤记录不全的,每次扣1分;受上级批评的每次扣2分。
8
10分
出现违规现象每次扣1分;发生差错每次扣1分。
9
5分
不能完成的酌情扣分。
10
5分
不能完成的酌情扣分。
利用规划科(70分)
1、落实耕地补偿制度,达到占补平衡。
2006年末土地变更调查(校核后)耕地保量达到县土地利用计划规定面积。
(10分)
2、配合土地整理办公室做好土地开发和土地整理工作。
(10分)
3、切实加强基本农田保护工作。
严格控制各类建设占用耕地。
当年占用耕地数不突破上级下达的本年农转用计划指标。
(20分)
4、在土地变更调查的基础上,认真做好全市土地利用总体规划修编工作。
做好优质园地调为农保区的工作,严格以土地利用总体规划为依据,实施土地用途管制制度。
(20分)
5、按照土地利用年度计划会同有关科室(单位、国土资源所)做好农用地转用工作,报件合格率达100%,配合做好具体项目供地工作。
(10分)
1
10分
达不到占补平衡扣5分;耕地保有量达不到的扣2分;复垦率达不到85%扣3分。
2
10分
规划未上报实施的扣3分;标准农田建设守不成按比例扣分;收缴工作未完成酌情扣分。
3
20分
先选址再要求调整基本农田位置的每次扣3分;占用耕地数突破上级指标的扣3分;每超过1%的0.3分。
4
20分
总规未修编扣5分;规划调整、集中置换每多调1个乡镇扣2分。
5
10分
将不符合总规确定用途的地块混同为符合规划上报的,每宗扣2分,每退一件扣5分;具体项目供地配合不好,每件次扣1分。
建设用地科(70分)
1、建设用地管理制度健全,办事制度和结果公开。
(5分)
2、按规定建立建设用地审批管理信息系统,按时上报建设用地统计报表。
(5分)
3、建设项目用地报件合格率达到80%以上。
(5分)
4、当年批准建设用地供地率达50%,上一年批准建设用地供地率
达80%,上一年以前建设用地供地率达95%。
工业投资强度达到省控制标准。
(25分)
5、做好具体建设项目用地、农户建房用地、临时使用土地的审批和管理工作,足额收缴报批费用,做好非农用集体用地流转管理工作。
(20分)
6、实施工业等生产性用地协议出让国有土地使用权公示和最低限价制度。
(10分)
1
5分
三项内容未做到的酌情扣分。
2
5分
未建立系统的扣除分,未按时上报报表的查实每次扣1分。
3
5分
每少一个百分点扣0.2分,扣完为止。
4
25分
达不到的酌情扣分。
5
5分
出现失误每次扣1分,后果严重每次扣2分;费用拖欠按比例扣分。
6
5分
未实施好酌情扣分。
法规监察科(70分)
1、做好有关国土资源法律法规宣传培训咨询工作。
(10分)
2、做好全市土地违法案件的行政诉讼、应诉和行政复议工作,及时移送违法案件和申请强制执行。
(20分)
3、对立案调查的违法案件,以证据和程序为重点进行严格审查,提高办案质量,国土资源行政处罚正确率达到95%以上。
(20分)
4、做好有关国土资源管理规范性文件的起草、审查、协调工作。
(10分)
5、配合做好各类开发区(园区)的清理和规范。
(5分)
6、做好局交办的其他工作。
(5分)
1
10分
未完成酌情扣分。
2
20分
应诉、复议未按时完成每次扣1分;延误造成不良后果每次扣2分。
3
20分
正确率每少一个百分点扣1分;移送案件发生错案,每案扣3分。
4
10分
未及时完成每次扣2分。
5
5分
配合不好酌情扣分。
6
5分
完成不好的酌情扣分。
地籍管理科(70分)
1、完成省厅确定的土地更新调查任务。
(30分)
2、建立地籍档案信息公开查询、土地登记办证承诺制度。
指导代理中心开展好业务工作,完成各项任务目标。
规范土地登记,按承诺做好日常土地登记工作,严格把好发证关。
(25分)
3、完成2006年度土地利用现状变更调查任务。
(5分)
4、及时调处涉及单位的土地权属纠纷,发生一起调处一起,接受上级交办件或单位申请件后,必须在一周内开展调处工作。
(5分)
5、完成上级要求、交办的目标任务。
(5分)
1
30分
完不成的不得分。
2
25分
制度未建立扣5分;出现失误后果严重的每件次扣1分。
3
5分
完不成的不得分。
4
5分
未及时调处每次扣1分。
5
5分
完不成的酌情扣分
地矿开发科(70分)
1、全面完成萤石采矿权公开有偿出让,积极推进其他矿种采矿权有偿出让工作。
(10分)
2、在规范管理的基础上,按时足额完成金华市局下达的矿产资源补偿费征收入库任务。
(20分)
3、严格把好采矿许可证发放关,做好采矿权延续、变更、注销登记工作,及时调处矿业权属争议、纠纷。
(10分)
4、加强地质灾害汛期防范,巡查地质灾害危险点,编制2006年汛期地质灾害防灾预案,督促有关镇、村落实防治措施。
(10分)
5、完成地质灾害防治规划编制。
(10分)
6、要求矿山企业编制矿产资源开发利用方案,对矿山企业矿产资源开发利用情况进行年审,年审率达95%以上。
(10分)
1
10分
未完成酌情扣分。
2
10分
完不成按比例扣分。
3
10分
违法发证一起扣2分;不及时调处每起扣1分。
4
5分
预案未编制的扣2分;发生重大责任事故失职或不及时上报受到上级批评的全扣。
5
10分
完成扣3分。
6
10分
完不成按比例扣分。
矿山管理科(70分)
1、9月份完成矿山自然生态环境保护与治理规划编制,年底前完成需治理废弃矿山15%以上。
(20分)
2、按照矿产资源规划调控压缩矿山数量,合理调整矿山结构和布局,对规模小、资源利用率低和对生态环境造成重大破坏的矿山予以关停,完成上级下达矿山压缩指标数。
(20分)
3、全面实施矿山自然生态环境治理备用金制度,进一步加大征收力度,征收率达100%。
(20分)
4、协助有关部门做好矿山安全检查,督促矿山企业开展安全生产。
(10分)
1
20分
完不成酌情扣分。
2
20分
每少1个百分点扣0.5分。
3
20分
完不成按比例扣分。
4
10分
配合不积极酌情扣分。
五统一办(70分)
1、认真贯彻执行国家、省有关土地征用的法律、法规、方针和政策,努力加强和改进土地征用工作,积极做好征地前期准备工作,完成县政府下达的土地征用任务。
(20分)
2、在城区范围内征地积极推行“区片综合价”,严格规范征地程序、征地政策和征地补偿标准,确保依法用地,切实维护农民的合法权益。
(10分)
3、完成县政府交办的土地出让任务。
(20分)
4、土地市场秩序和土地交易环境明显改善,及时掌握土地市场信息。
(5分)
5、及时收缴土地出让金。
(15分)
1
20分
征地工作未完成按比例扣分。
2
10分
程序错误,操作不规范,查实每次扣1分;引起“三访”的每件次加扣1分。
3
5分
完不成酌情扣分。
4
5分
违反交易规定每发现一次扣1分。
5
15分
未及时收缴酌情扣分。
土地整理办(造地办)70分
1、完成去冬今春土地整理任务3万亩,并通过上级验收。
(20分)
2、省委托造地1500亩。
(10分)
3、做好部分立项土地开发整理项目的规划、包装、财务等工作。
(5分)
4、完成省委托造地项目的审计、验收等工作。
(10分)
5、落实今冬明春土地整理任务10000亩。
(20分)
6、经费收支规范合理。
(5分)
1
20分
完不成按比例扣分。
2
10分
完不成酌情扣分。
3
5分
工作未做好酌情扣分。
4
10分
未完成扣2分。
5
20分
完不成按比例扣分。
6
5分
经费开支不合理每笔扣1分。
土地储备中心(70分)
1、完成县政府交办的收购、投放任务。
(40分)
2、做好收储土地的开发、管理、利用工作(20分)
3、经费收支规范合理。
(10分)
1
40分
完成不好的酌情扣分。
2
20分
未合理利用、管理不善酌情扣分。
3
10分
经费收支不符合规定,每笔扣1分。
监察大队(70分)
1、建立健全动态巡查责任制,定期、不定期地对各中队的巡查情况进行检查、抽查,做好检查、抽查台帐。
(20分)
2依法查处违法案件,企业、单位违法用地案件查处率达到95%以上,配合国土资源所做好农户建房违章拆除工作。
(20分)
3、协助做好信访案件的办理和查处工作。
(10分)
4、做好各类开发区(园区)的清理和规范。
(10分)
5、实行错案追究制度,进一步提高执法水平。
(5分)
6、实行收支规范合理。
(5分)
1
10分
制度、台帐等未落实好的酌情扣分。
2
10分
查处率每低1%扣1分;拆除工作未配合好的酌情扣分。
3
10分
每少1个百分点扣0.5分。
4
5分
开展不好酌情扣分。
5
10分
查处不力酌情扣分。
6
5分
经费收支不符合规定,每笔扣1分。
勘测站(70分)
1、完成全县年度改田造地的测绘、设计工作。
(15分)
2、积极做好土地整理测绘、设计工作。
(20分)
3、及时完成局各科室、所、队交办的各项测绘工作。
(15分)
4、办理合法收费手续,及时收缴测绘费。
(10分)
5、经费收支规范合理。
(10分)
1
15分
完成不按时每次扣1分。
2
20分
少完成1个项目扣1分;面积每低1个百分点扣1分。
3
15分
少完成1宗扣1分。
4
10分
完不成酌情扣分。
5
10分
经费收支不符合规定,每笔扣1分。
窗口代理服务部(70分)
1、遵守便民服务中心各项规章制度,及时受理,按承诺办结。
(40分)
2、提高服务意识,耐心解释,热情周到。
争创文明窗口,树立部门新形象(30分)
1
40分
超过时限的每次扣1分;受中心警告一次扣5分。
2
30分
有顶撞、刁难或冷落用户行为,群众举报查实的每次扣1分。
国土资源管理所(70分)
1、做好农户建房用地报批、原拆原建和上一年度农户用地放样定桩工作。
(10分)
2、积极配合做好区域内土地利用总体规划实施、基本农田保护等工作。
配合做好土地整理、土地开发、复垦等工作。
按照职责分工积极配合做好农用地转用工作。
(10分)
3、宣传和贯彻执行国土资源法律法规、方针政策。
落实动态巡查责任制,对辖区内违反土地、矿产法律法规的行为通过巡查应在一周内发现并进行制止,发现地质灾害及早上报,做好巡查台账和记录,定期上报法规监察科。
依法查处农户违法占地建住房案件,新增案件查处率达到95%以上,处罚结果每月上报法规监察科。
落实信访责任制,做好本辖区范围内本县一级的信访工作,配合做好反映村镇集体、企业事业等单位用地问题的来信来访调处核实工作。
(25分)
4、积极做好各乡镇(街道)辖区区域内征地及零星、单独项目征地,积极参与城镇重点工程征地工作,落实土地权属调查签字责任制。
(5分)
5、做好区域内土地详查、外业调绘、数据收集和日常土地登记发证工作,及时调处个人之间的土地权属纠纷,配合调处其他权属纠纷。
(5分)
6、配合做好区域内地矿行政监督管理、土地使用权出让、土地交易市场管理、土地评估、土地测绘、土地收购储备等工作。
健全管理制度,建立用地、执法监察、信访、征地等工作台账。
(10分)
7、人员经费、业务费支出不超过规定。
(5分)
1
10分
农户建房用地报批、原拆原建、放样定桩未做好酌情扣分。
2
10分
总规实施、基本农田保护、农转用工作不积极配合酌情扣分。
3
25分
局组织的宣传活动不开展或终年无主动组织宣传执法活动的扣2分;巡查未发现或发现后不作处理,每件扣0.5分;责任范围违法行为自己未按时发现而被其他单位发现的,每件扣1分;查处率每低1个百分点扣1分;台账、上报工作完成不好酌情扣分;信访按本局《信访责任制考核办法》规定计算得分。
4
5分
征地工作不积极努力,受到上级通报批评,全扣;出现责任问题每次扣2分。
5
5分
日常基础工作未及时完成每次扣1分;查实违诺每次扣1分。
6
10分
未配合有关科室积极开展各项工作,每次扣1分。
7
5分
人均经费、业务费支出超过规定,每增2个百分点扣1分。
四、考核办法
1、工作目标责任制考核采取平时督查与年终考核相结合的办法进行。
2、平时督查由局纪检组和办公室负责。
3、年终考核由局考核领导小组负责。
各国土资源管理所单位工作目标考核由各责任科室、单位负责,考核结果征得联系领导同意后,交督查信息科汇总。
各机关科室、事业单位根据单位工作目标自评,自评分项目中有被考证单位项目的,为被考证单位平均分,自评后交联系领导考证。
有定量指标的,按实计分。
没有定量指标的,考核平均分占70%,群众测评分占10%,领导评价分占20%。
最终考核分由考核领导小组核定,考核分作为各单位年终计奖主要依据。
4、年度获本局先进的加2分,获市政府或金华市国土资源局先进的加4分,获金华市政府或省国土资源厅先进的加8分,获省政府或国土资源部先进的加12分,同一项目取最高分,不累计加分。
二OO年五月十日
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