江西省鄱阳湖自然养护区候鸟养护规定doc.docx

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江西省鄱阳湖自然养护区候鸟养护规定doc

江西省鄱阳湖自然保护区候鸟保护规定

发文单位:

江西省人民政府

文号:

江西省人民政府令第49号

发布日期：

19９6-11－１４

执行日期：

19９6-1１－１４

生效日期：

19０0-1－1

　经1996年11月５日第59次省政府常务会议讨论通过,现予发布施行。

一九九六年十一月十四日

　第一条为加强对鄱阳湖自然保护区候鸟的保护，改善候鸟栖息环境,根据有关法律、法规,制定本规定。

第二条本规定所称鄱阳湖自然保护区（以下简称保护区）是指国务院批准的鄱阳湖国家级自然保护区，其范围包括大汊湖、蚌湖、沙湖、常湖池、大湖池、中湖池、梅西湖、朱市湖、象湖及各湖湖边草洲。

第三条　凡在保护区范围内的单位、居民和进入保护区的人员均应当遵守《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《江西省实施<中华人民共和国野生动物保护法＞办法》等法律、法规和本规定。

一切单位和个人都有保护候鸟及其栖息环境的义务，并有权对猎捕候鸟、破坏候鸟栖息环境的行为进行检举、控告。

第四条　保护区所在地及周边地区各级人民政府应当加强对候鸟保护工作的领导,采取切实有效的措施，增强辖区内公民保护候鸟的意识。

第五条省林业行政部门负责对保护区候鸟的保护实施统一监督管理。

　保护区管理机构负责保护区内的候鸟保护的日常工作。

保护区所在地及周边乡（镇）人民政府和县以上公安、工商、渔政、环保、水利、地矿等部门,应当在各自职责范围内，配合林业行政部门和保护区管理机构做好候鸟保护工作；支持、协助林业行政部门和保护区管理机构依法查处猎捕、买卖候鸟及破坏候鸟栖息环境的行为。

第六条保护区所在地各级人民政府及其有关主管部门，应当安排合适的农业开发项目，妥善安排保护区内单位和居民的生产、生活；对因保护候鸟造成的经济损失，按有关规定予以适当补偿。

　保护区内的单位和居民,应当自觉遵守保护区的各项管理规定,并在不破坏候鸟栖息环境的前提下，从事种植、养殖及其他生产活动。

第七条　保护区管理机构应当做好以下工作:

（一）建立岗位责任制,完善各项管理制度;

（二）组织候鸟资源及其栖息环境的调查和监测；并每年将调查情况和监测情况上报省林业行政部门,通报保护区所在地及周边地区各级人民政府;

（三）组织、协助有关单位开展候鸟的科学研究工作;

（四）开展候鸟保护的宣传教育。

保护候鸟的各项专用资金和物资，应当全部用于候鸟保护工作，不得挪作他用。

保护区内的湖泊不得承包或租赁给他人从事生产经营活动。

第八条经省林业行政部门同意，保护区管理机构在保护区划定一定面积的核心区,予以公告，并在核心区内设立水位线标志桩，每年根据具体情况确定最低水位线。

任何单位和个人不得擅自移动、损坏核心区水位线标志桩;当湖水低于最低水位线时，未经保护区管理机构许可,不得引水出湖。

第九条除法律、法规另有规定外，禁止任何单位和个人猎捕、买卖候鸟。

第十条严禁任何单位和个人向保护区排放污染物。

　禁止在保护区内进行开矿、开垦、烧荒、挖沙等破坏湖泊地形地貌的活动。

　第十一条　严禁任何单位和个人使用定置网、堑秋湖等法律、法规禁止使用的渔具和方法进行捕捞作业。

每年的10月1日至翌年3月30日为保护区禁渔期，禁止一切渔船和人员进入保护区进行捕捞。

　第十二条　任何单位和个人发现受伤、病弱、饥饿、受困的候鸟，应当及时报告当地林业行政部门或保护区管理机构,由其采取救护措施。

省林业行政部门和保护区管理机构对保护候鸟有突出成绩的单位和个人，应当依照有关法律、法规的规定给予表彰、奖励。

第十三条对违反本规定的行为,按下列规定予以处罚：

（一）对违反第八条第二款规定的，由保护区管理机构责令其停止违法活动，并根据不同情节处１00元以上5000元以下的罚款;

（二）对违反第十条第二款、第十一条第二款规定的，除可以依照有关法律、法规规定给予处罚外，由省林业行政部门或者由其委托保护区管理机构没收非法所得，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对保护区造成破坏的,可以处300元以上100００元以下的罚款；

　（三）对违反本规定的其他行为,由有关主管部门按有关法律、法规的规定予以处罚。

第十四条拒绝、阻碍保护区管理机构工作人员依法执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十五条有关管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条保护区外的候鸟,由当地人民政府和有关主管部门依法并参照本规定进行保护。

　第十七条本规定具体应用中的问题由省林业行政部门负责解释。

第十八条本规定自发布之日起施行。

江西省人民代表大会常务委员会议事规则

发文单位：

江西省人大常委会

发布日期：

19９5-12－20

执行日期：

１9９5-12-２0

生效日期:

190０-1－1

　第一章总则

第二章　会议的召开

　第三章议案的提出和审议

　第四章听取和审议工作报告

第五章　质询

　第六章发言与表决

第七章附则

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第一章总则

第一条　根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定,结合本省实际,制定本规则。

第二条江西省人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）审议议案、作出决定,应当实行民主集中制的原则。

第二章会议的召开

第三条常务委员会会议每两个月至少举行一次。

常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席,方可举行。

常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持。

主任可以委托副主任主持会议。

第四条常务委员会会议日期由主任会议决定。

常务委员会会议议程和日程由主任会议提请常务委员会全体会议决定。

常务委员会会议期间,如需要临时调整会议议程或者日程,由主任会议提请常务委员会全体会议决定。

第五条常务委员会举行会议,一般应当在会议举行日的10日前，将会议日期、建议会议审议的议题,通知常务委员会组成人员和会议列席人员。

对准备列入常务委员会会议议程的议案,提议案的机关和提案人一般应当在常务委员会会议举行日的15日前,将议案有关材料送交常务委员会办公厅。

　临时召集的会议，不适用前两款规定。

第六条常务委员会会议举行前,常务委员会组成人员和会议列席人员，应当围绕会议议题,进行调查研究,做好审议准备。

第七条　常务委员会举行会议时,常务委员会组成人员必须出席。

因病或者其他特殊原因,不能出席会议的,应当按照《江西省人民代表大会常务委员会组成人员守则》的规定履行请假手续。

第八条常务委员会举行会议时,下列人员列席会议：

（一）省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的负责人；

（二）常务委员会副秘书长;

（三）常务委员会办公厅、工作委员会的负责人;

（四）设区的市人民代表大会常务委员会主任或者副主任；

（五）与常务委员会会议议程有关的省人民政府所属工作部门的负责人。

必要时,可以邀请全国人民代表大会代表、省人民代表大会代表以及其他有关人员列席会议。

列席人员有发言权。

第九条常务委员会举行会议时，召开全体会议、分组会议,根据需要可以召开联组会议。

第十条常务委员会举行会议时,新闻单位应当进行宣传报道；经主任会议决定，可以召开新闻发布会。

第三章议案的提出和审议

第十一条主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由常务委员会会议审议。

主任会议可以委托常务委员会办公厅、工作委员会拟订议案草案，并委托其向常务委员会会议作说明。

　第十二条省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会会议审议。

常务委员会组成人员5人以上联名,可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议,或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请审议的，应当向常务委员会会议报告或者向提案人说明。

向常务委员会提出的议案,必须采用书面形式，写明案由、案据和方案。

　第十三条省人民代表大会主席团交付常务委员会审议的议案,由有关的专门委员会审议、提出报告,再由主任会议提请常务委员会会议审议。

第十四条　对地方性法规议案的提出和审议，按照《江西省人民代表大会常务委员会制定地方性法规条例》的有关规定进行。

第十五条对列入常务委员会会议议程的议案,提议案机关的负责人或者提案人应当向常务委员会会议作说明，并提供相关的资料。

　对任免案，提请任免的机关应当提交书面报告,介绍被提请任命人员的具体情况以及提请任免的理由。

必要时,被提请任命人员应当到会，回答询问。

第十六条常务委员会全体会议听取关于议案的说明、审议报告以及其他有关情况的报告后，召开分组会议或者联组会议进行审议。

第十七条常务委员会会议审议议案时,提议案机关的负责人或者提案人应当到会听取意见,回答询问。

第十八条列入常务委员会会议议程的议案,在交付表决前,提案人要求撤回的,经主任会议同意，会议对该议案的审议即行终止。

第十九条列入常务委员会会议议程的议案，在审议中如有重大问题需要进一步研究的,经主任会议决定，可以暂不付表决，并交有关部门进一步调查研究,提出意见，再由主任会议决定，是否提请下次或者以后的常务委员会会议审议。

第二十条常务委员会认为必要时，可以组织关于特定问题的调查委员会,并且根据调查委员会的报告，作出相应的决议。

第四章听取和审议工作报告

第二十一条省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院向常务委员会报告工作时,应当由省长、院长、检察长或者副省长、副院长、副检察长到会报告。

　省人民政府委托所属工作部门向常务委员会报告工作，应当由该部门主要负责人到会报告。

　第二十二条　常务委员会全体会议听取工作报告后，召开分组会议或者联组会议进行审议。

主任会议可以决定将工作报告交有关的专门委员会审议,提出意见。

第二十三条常务委员会会议审议工作报告时，报告人及有关负责人应当到会听取意见,回答询问。

第二十四条常务委员会审议工作报告时提出的重要意见,由常务委员会办公厅整理后，经主任会议决定,书面告知有关机关限期研究处理。

承办机关应当在规定的时间内向常务委员会办公厅书面反馈研究处理情况。

第二十五条　常务委员会审议工作报告后，可以就工作报告作出决议或者决定。

报告工作的机关应当将贯彻执行情况报告常务委员会。

第五章质询

　第二十六条　在常务委员会会议期间,常务委员会组成人员5人以上联名，可以向常务委员会书面提出对省人民政府及其所属工作部门、省高级人民法院、省人民检察院的质询案。

　质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。

第二十七条质询案由主任会议决定,交由受质询机关在常务委员会全体会议上或者有关的专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。

第二十八条　质询案以口头答复的,应当由受质询机关的负责人到会答复。

在专门委员会会议上答复的,提质询案人有权列席会议，发表意见;专门委员会应当向常务委员会或者主任会议提出报告；主任会议认为必要时，可以将答复质询案的情况报告印发会议。

质询案以书面答复的，应当由受质询机关的负责人签署，由主任会议印发会议或者印发提质询案人。

　第二十九条提质询案人对受质询机关的答复不满意的,按本规则第二十七条、第二十八条的规定，由受质询机关再作答复。

第六章发言与表决

　第三十条常务委员会组成人员在常务委员会各种会议上的发言与表决不受法律追究。

第三十一条　常务委员会组成人员和列席人员在全体会议或者联组会议上的每次发言，不超过１５分钟。

发言人事先提出要求，经会议主持人同意，可以适当延长发言时间。

　第三十二条议案需要交付表决的，由主任会议决定提请常务委员会全体会议表决。

第三十三条常务委员会会议表决议案,采用无记名投票方式、举手方式或者其他方式。

第三十四条　任免案实行逐人表决,必要时也可以合并表决。

常务委员会表决下列任免案,应当逐人表决：

（一）省人民政府代省长、副省长、秘书长、厅长、局长、主任;

（二）省高级人民法院代院长、副院长，地区中级人民法院院长；

（三）省人民检察院代检察长、副检察长,省人民检察院分院检察长；

（四）省人民代表大会专门委员会副主任委员、委员;

（五）省人民代表大会常务委员会副秘书长;

　（六）省人民代表大会常务委员会办公厅和工作委员会主任、副主任。

除前款所列任免案外，其他任免案可以合并表决。

常务委员会组成人员对合并表决的任免案中的个别人员提出异议的,经主任会议决定,实行逐人表决。

　第三十五条　议案的表决由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。

　表决结果由会议主持人当场宣布。

　第七章附则

第三十六条常务委员会会议审议通过的决定、决议以及其他议案，应当分别通知省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院组织实施，并通过新闻媒介予以发布。

第三十七条本规则自公布之日起施行。

1988年5月9日江西省第七届人民代表大会常务委员会第二次会议通过的《江西省人民代表大会常务委员会议事规则》同时废止。